Постановление Администрации Приморского края от 16.02.2012 № 38-па

                                       Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Приморского края
                                        от 27.02.2012 г. N 49-па

                       АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      16 февраля 2012 года    г. Владивосток     N 38-па


        О мерах по реализации постановления Правительства Российской
    Федерации от 31 мая 2011 года N 436 "О порядке предоставления в
  2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
    Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего
                             образования" 

                             
     В  целях  реализации   постановления   Правительства   Российской
Федерации от 31 мая 2011 года N 436 "О порядке предоставления в  2011-
2013  годах  субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам   субъектов
Российской  Федерации  на  модернизацию  региональных  систем   общего
образования",  на  основании  Устава  Приморского  края  Администрация
Приморского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Комплекс  мер  по   модернизации   системы   общего
образования в Приморском крае в 2012 году (прилагается).
     2. Определить департамент образования и  науки  Приморского  края
органом исполнительной  власти  Приморского  края,  уполномоченным  по
реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования  в
Приморском крае в 2012 году.
     3. Департаменту связи и массовых  коммуникаций  Приморского  края
опубликовать настоящее постановление в средствах  массовой  информации
края.


Губернатор края -
Глава Администрации Приморского края          С. М. Дарькин



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Администрации Приморского края
     от 16 февраля 2012 года N 38-па

                             КОМПЛЕКС МЕР
  по модернизации системы общего образования в Приморском крае в 2012
                                 году

     Комплекс  мер  по  модернизации  системы  общего  образования   в
Приморском крае в 2012  году  (далее  -  Комплекс  мер  на  2012  год)
разработан в соответствии с  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 31 мая 2011 года N 436 "О порядке предоставления в  2011-
2013  годах  субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам   субъектов
Российской  Федерации  на  модернизацию  региональных  систем   общего
образования", распоряжением Правительства Российской Федерации  от  27
декабря 2011года N 2392-р
     I. ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
     В настоящее время система общего образования  в  Приморском  крае
представлена  573  образовательными  учреждениями:  540  муниципальных
общеобразовательных  учреждений  (505  дневных  и  35  вечерних),   29
специальных   (коррекционных)   общеобразовательных   учреждений   для
обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями  здоровья,  1
специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков  с
девиантным  поведением,  2  общеобразовательные  школы-интерната   для
детей-  сирот  и  детей,  оставшихся  без   попечения   родителей,   1
оздоровительное общеобразовательное учреждение  санаторного  типа  для
детей, нуждающихся в длительном лечении.
     Продолжающаяся   тенденция   сокращения   численности    учащихся
муниципальных  общеобразовательных  учреждений  (2010  год  -   185694
учащихся,  2011  год   -   182610   учащихся)   влияет   на   процессы
реструктуризации  и  оптимизации  учреждений.  В   2011   году   путем
присоединения  реорганизовано  35  муниципальных   общеобразовательных
учреждений  (в  2010  году  реорганизовано  путем   присоединения   15
муниципальных  общеобразовательных   учреждений,   ликвидировано   три
муниципальных общеобразовательных учреждения).
     В связи с небольшим количеством учащихся в отдаленных  населенных
пунктах сельской местности продолжается работа  по  формированию  сети
базовых муниципальных общеобразовательных учреждений и их  структурных
подразделений.
     С  целью  обеспечения  государственных  гарантий  прав  детей  на
получение   доступного   общего   образования   в   Приморском    крае
осуществляется  подвоз  10960  учащихся  (шесть  процентов  от  общего
количества)  на  239  школьных  автобусах,  из  них   115   машин   не
соответствуют  государственному  стандарту  "Автобусы  для   перевозки
детей.  Технические  требования.  ГОСТ  Р   51160-98",   утвержденному
постановлением Государственного стандарта Российской Федерации  от  01
апреля 1998 года N 101). В  связи  с  чем  сохраняется  потребность  в
обеспечении муниципальных  общеобразовательных  учреждений  автобусами
для перевозки обучающихся.
     Подвоз  учащихся  необходим  в  32   муниципальных   образованиях
Приморского края из 34.
     Мониторинговые исследования Регионального центра оценки  качества
образования государственного  образовательного  бюджетного  учреждения
дополнительного  профессионального  образования  Приморский   институт
переподготовки и повышения квалификации работников образования  (далее
- ГОБУ ДПО ПИППКРО)  с  привлечением  независимых  экспертов  показали
соответствие  содержания   и   качества   подготовки   обучающихся   и
выпускников  IX,  XI  (XII)  классов  общеобразовательных   учреждений
требованиям федеральных  государственных  образовательных  стандартов.
Удовлетворенность  уровнем  преподавания,   содержанием   образования,
школьной инфраструктурой подтвердили 75,1 процента старшеклассников  и
67,5  процента  родителей  обучающихся;   удовлетворены   организацией
образовательного   процесса   в   муниципальных    общеобразовательных
учреждений 78 процентов педагогических работников.
     Улучшился  показатель  соотношения   количества   компьютеров   и
учащихся. В 2010 году один компьютер приходился на 18 учеников, в 2011
году - на 16,7. Между тем процесс обновления  компьютерной  техники  в
образовательных учреждениях не в полной мере соответствует  темпам  ее
модернизации.
     Обеспеченность учебного процесса учебниками и учебными  пособиями
по  общеобразовательным  учреждениям,  расположенным   на   территории
Приморского края, составляет 100 процентов.  Для  успешного  внедрения
новых федеральных государственных образовательных стандартов в  рамках
реализации Комплекса мер по модернизации  системы  общего  образования
Приморского   края   на   2011   год,   утвержденного   постановлением
Администрации Приморского края от 14 июля 2011 года N 182-па (далее  -
Комплекс мер на 2011 год),  были  приобретены  учебники  для  учеников
общеобразовательных  учреждений.  Вместе  с  тем  есть  потребность  в
обновлении фонда библиотек общеобразовательных учреждений -  не  менее
10 процентов ежегодно.
     С  целью  повышения  роли  физической   культуры   в   воспитании
школьников  и  укреплении   их   здоровья,   увеличения   двигательной
активности обучающихся, привития  навыков  здорового  образа  жизни  в
сентябре 2011 года во всех общеобразовательных учреждениях Приморского
края введен третий час физической культуры. Оснащение спортивных залов
общеобразовательных учреждений новым оборудованием  (на  сумму  22,261
млн. руб.) позволило улучшить качество проводимых занятий.
     Из 505 дневных общеобразовательных учреждений 348 (69  процентов)
имеют медицинские кабинеты (в 2010 году - 67,2 процента). Лицензию  на
право   ведения   медицинской   деятельности   имеют   247   кабинетов
общеобразовательных   учреждений   (68,9    процента).    Оснащенность
медицинских кабинетов в общеобразовательных учреждениях в  среднем  по
Приморскому краю составляет 91 процент (в 2010 году - 88,3  процента).
В связи с чем потребность в их оснащении сохраняется.
     Во  исполнение  перечня  поручений   Председателя   Правительства
Российской Федерации В. В. Путина введение новых систем оплаты  труда,
отличных от тарифной системы, осуществлено с  01  сентября  2011  года
согласно постановлениям Администрации Приморского края от 31 мая  2011
года  N 138-па  "О введении  новых  систем  оплаты  труда   работников
государственных учреждений Приморского края", от 20 сентября 2011 года
N 241-па  "Об оплате  труда  работников   государственных   учреждений
Приморского края".
     Все муниципальные образования Приморского края  также  перешли  в
2011 году на новую систему оплаты труда (далее -НСОТ).  Введение  НСОТ
изменило структуру фонда оплаты труда, что позволило повысить качество
и     результативность      работы      педагогических      работников
общеобразовательных учреждений.
     Фонд  оплаты  труда  при  НСОТ   состоит   из   окладов,   выплат
компенсационного и стимулирующего характера. При этом до 70  процентов
фонда оплаты труда направляется на оклады и компенсационные выплаты  и
не менее 30 процентов на стимулирующие выплаты.
     К   выплатам   стимулирующего   характера   относятся    выплаты,
направленные   на   стимулирование   работников    общеобразовательных
учреждений к качественному результату  труда,  а  также  поощрение  за
выполненную  работу.  В  разделе  стимулирующих  выплат  предусмотрены
выплаты за качество  выполняемых  работ,  высокие  результаты  работы,
выслугу лет.
     В результате  введения  НСОТ  уровень  среднемесячной  заработной
платы учителей в четвертом квартале 2011 года должен был подняться  до
18521 руб. (83,1 процента по отношению к средней  заработной  плате  в
экономике в Приморском крае); фактически показатель достиг 19335  руб.
(86,7 процента).
     Реализация мероприятий, направленных на  внедрение  новой  модели
аттестации педагогических  работников,  позволила  определить  уровень
квалификации  педагогических  работников,  выявить  их   потенциальные
возможности, повысить эффективность и качество педагогического  труда,
стимулировать личностный профессиональный рост. В 2011 году  проведено
410 консультаций для руководителей  муниципальных  органов  управления
образованием, членов аттестационной комиссии департамента  образования
и науки Приморского края (далее - департамент), экспертов,  педагогов;
курсы для экспертов аттестационной комиссии и 16  обучающих  семинаров
для претендентов на квалификационную категорию. На  девяти  заседаниях
аттестационной комиссии рассмотрено 1436 дел аттестуемых.
     Повышение  качества  программ  дополнительного  профессионального
педагогического образования и внедрение гибких и индивидуализированных
моделей организации  процесса  повышения  квалификации  педагогических
работников общеобразовательных учреждений  позволило  увеличить  число
педагогических работников, использующих инновационные методы  обучения
и  воспитания.  В  настоящее  время  в  Приморском  крае  используется
несколько  новых   моделей   повышения   квалификации   педагогических
работников  общеобразовательных  учреждений:  сетевая,  накопительная,
дистанционная, модульно-распределенная.
     Общим    знаменателем    для    указанных    моделей     является
персонифицированный  подход  к  организации   повышения   квалификации
педагогических работников общеобразовательных учреждений.
     Ключевым  преимуществом  новой  модели   повышения   квалификации
педагогических  работников  общеобразовательных  учреждений   является
возможность  индивидуального  сопровождения,   как   профессионального
роста, так и  профессиональной  деятельности  каждого  педагогического
работника   и   руководителя   общеобразовательного    учреждения    в
соответствии  с  его  профессиональным  запросом.  Традиционную  форму
повышения квалификации выбирают 27 процентов педагогов,  накопительную
-  36  процентов,  с  использованием  дистанционных  технологий  -   9
процентов,  модульно-распределенную  -  7  процентов,  сетевую  -   21
процент.
     В  соответствии   с   комплексом   мероприятий   по   подготовке,
переподготовке  и  повышению  квалификации  учителей,   педагогических
работников и руководителей общеобразовательных учреждений в Приморском
крае   созданы   базы   данных   кадрового    резерва    руководителей
общеобразовательных учреждений.
     Реализация Комплекса мер на 2011 год позволила  достичь  основных
направлений национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"
и выполнить поставленные задачи. Для  повышения  качества  образования
обновлена     материальная,     учебная,     технологическая      база
общеобразовательных учреждений, увеличена заработная  плата  учителей,
организовано    плановое    повышение     профессионального     уровня
педагогических   работников,   привлечение    в    общеобразовательные
учреждения молодых педагогических работников.
     II. ОПИСАНИЕ ИТОГОВ МОДЕРНИЗАЦИИ В 2011 ГОДУ  ОБЩЕГО  ОБРАЗОВАНИЯ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
     В целях  реализации  Комплекса  мер  на  2011  год  и  достижения
плановых  результатов  в  2011  году  была  сформирована   необходимая
нормативно-правовая база.
     На   первом   этапе   была   создана   рабочая   группа,    затем
межведомственный совет по  координации  реализации  Комплекса  мер  по
модернизации системы общего образования Приморского края на 2011  год,
что позволило с одной стороны планомерно  контролировать  ситуацию,  с
другой - придать Комплексу мер на 2011 год характер открытости.
     В целях максимальной прозрачности реализации Комплекса мер на
     2011 год на официальном сайте Администрации  Приморского  края  в
сети Интернет регулярно размещалась информация по реализации Комплекса
мер  на  2011  год,   публиковались   пресс-релизы,   в   департаменте
организована  работа  телефонной  "горячей  линии".   Наиболее   часто
задаваемые вопросы и ответы на  них  размещены  на  официальном  сайте
Администрации Приморского края в сети Интернет.
     За период реализации Комплекса мер на  2011  год  проведено  пять
совещаний   с   руководителями   муниципальных   органов    управления
образованием,   три   совещания   с   руководителями   государственных
образовательных учреждений, заседание коллегии департамента. В  каждом
муниципальном образовании Приморского края в  июне-декабре  2011  года
проводились совещания, конференции.
     Проведены три пресс-конференции со средствами массовой информации
Приморского края, итоги которых размещены в печатных изданиях  и  сети
Интернет, отражены в телевизионных сюжетах ВГТРК, ОТВ Прим, ТНТ.
     Проведены  аукционы,  заключены  государственные   контракты   на
приобретение     спортивного,     медицинского,      технологического,
компьютерного оборудования, школьных автобусов.
     В результате реализации Комплекса мер на 2011 год:
     а) уровень среднемесячной заработной платы учителей в IV квартале
2011 года достиг 19335руб. (86,7 процента).
     Принятой в Приморском крае НСОТ установлены:
     оклады  с  учетом  образования  и  стажа  работы,  в  том   числе
повышенные на 15-20 процентов  (с  учетом  специфики  образовательного
учреждения);
     выплаты компенсационного характера;
     выплаты стимулирующего характера.
     Финансовое    обеспечение    муниципальных    общеобразовательных
учреждений,   расположенных   на    территории    Приморского    края,
осуществляется в соответствии с Законом Приморского края от  23декабря
2005 года N 320-КЗ "О нормативах  расходов  и  методике  распределения
субвенций на реализацию основных  общеобразовательных  программ  между
муниципальными образованиями  Приморского  края",  которым  установлен
порядок расчета нормативов  расходов  для  определения  общего  объема
субвенций бюджетам муниципальных образований  на  реализацию  основных
общеобразовательных программ в расчете на один класс  в  муниципальных
общеобразовательных  учреждениях  на  территории  Приморского  края  и
методика    распределения    субвенций    на    реализацию    основных
общеобразовательных  программ  в   муниципальных   общеобразовательных
учреждениях на территории Приморского  края,  выделяемых  из  краевого
бюджета.
     Норматив расходов на один  класс  утверждается  ежегодно  законом
Приморского края о краевом бюджете  на  очередной  финансовый  год.  С
учетом  прогнозируемого  числа  учащихся  и  утвержденного   денежного
норматива рассчитывается общий объем субвенций каждому  муниципальному
образованию отдельно для городской, сельской местности и  для  районов
Крайнего Севера и приравненных к нему территорий;
     б) показатель  плановой  доли  школьников  (по  ступеням   общего
образования),    обучающихся    по     федеральным     государственным
образовательным стандартам  начального  общего  образования,  в  общей
численности школьников (по ступеням общего образования)  в  2011  году
достиг 11 процентов;
     в) показатель плановой доли педагогических работников, имеющих  в
установленном порядке  первую,  высшую  квалификационную  категорию  и
подтверждение соответствия занимаемой должности, в  общей  численности
педагогических работников по итогам 2011 года составил 73,7  процента.
Всего 9,73 процента педагогических работников получили в установленном
порядке первую и высшую квалификационную категорию в 2011 году.
     В  2011  году  в  Приморском  крае  была  внедрена  новая  модель
аттестации педагогических работников,  которая  позволила  выявить  их
потенциальные  возможности  и  повысить   эффективность   и   качество
педагогического труда;
     г) показатель   плановой   доли   педагогических   работников   и
руководителей  общеобразовательных  учреждений,  прошедших   повышение
квалификации  и   профессиональную   переподготовку   для   работы   в
соответствии   с   федеральными   государственными    образовательными
стандартами  начального  общего  образования,  в   общей   численности
педагогических работников в 2011 году составил 29,7  процента,  в  том
числе учителей начальных классов - 100 процентов;
     д) организовано дистанционное  обучение  для  13  малокомплектных
муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской
местности (Уссурийский городской округ,  Надеждинский  и  Михайловский
муниципальные районы);
     е) установлены   приборы    учета    энергоресурсов    по    всем
общеобразовательным    учреждениям    и    проведено    энергетическое
обследование в соответствии с Федеральным законом от  23  ноября  2009
года  N 261-ФЗ  "Об энергосбережении  и  о  повышении   энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные  акты
Российской  Федерации",  что  позволило  снизить   на   три   процента
потребление всех видов энергоресурсов.
     В 2011 году задачи, определенные Комплексом мер на  2011  год,  в
Приморском  крае  были  решены.   Достигнуты   следующие   результаты:
повышение  мотивации  педагогических  работников   общеобразовательных
учреждений к  профессиональному  развитию,  повышению  квалификации  и
результативности труда; создание современных условий  для  обучения  и
воспитания обучающихся;
     рост  информированности  населения   об   основных   направлениях
развития региональной системы образования.
     Вместе с тем актуальные проблемы  общего  образования  (повышение
качества образования, изменение  школьной  инфраструктуры,  укрепление
здоровья    обучающихся,    повышение    эффективности    деятельности
педагогических работников) являются основополагающими для формирования
Комплекса мер на 2012 год.
     III. ОПИСАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСА  МЕР  ПО  МОДЕРНИЗАЦИИ  ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ В 2012 ГОДУ
     Основной целью реализации Комплекса  мер  на  2012  год  является
повышение качества образования в соответствии  с  Федеральной  целевой
программой  развития  образования  на  2011-2015  годы,   утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 07  февраля  2011
года N 61 "О Федеральной целевой  программе  развития  образования  на
2011-2015 годы".
     Основными задачами Комплекса мер на 2012 год являются:
     продолжение работы по повышению заработной платы учителей;
     дальнейшее внедрение федеральных государственных  образовательных
стандартов  в  общеобразовательных   учреждениях,   расположенных   на
территории Приморского края;
     изменение школьной инфраструктуры;
     повышение профессионального уровня  педагогических  работников  и
привлечение молодых  специалистов  для  работы  в  общеобразовательных
учреждениях;
     создание единой информационной образовательной среды.
     Для достижения поставленных задач создан  межведомственный  Совет
по реализации Комплекса мер модернизации системы общего образования  в
Приморском крае.
     В  целях  реализации  Комплекса  мер  на  2012  год   планируется
обеспечить работу "горячей телефонной линии",  организовать  заседания
круглого  стола  с  участием  региональных  и  муниципальных   средств
массовой   информации,   обеспечить   публикацию   пресс-релизов    на
официальном сайте Администрации Приморского края в сети  Интернет  для
максимальной прозрачности реализации Комплекса мер на 2012 год.
     Планируется внести изменения  в  следующие  нормативные  правовые
акты Приморского края: законы Приморского края от 23 декабря 2005 года
N 320-КЗ "О нормативах расходов и методике распределения субвенций  на
реализацию основных общеобразовательных программ", от 17  ноября  2011
года N 848-КЗ "О краевом бюджете на 2012 год".
     В целях получения в 2012 году субсидии  из  федерального  бюджета
краевому  бюджету  на   модернизацию   региональной   системы   общего
образования  планируется  заключить  соглашение  между   Министерством
образования и науки Российской Федерации и Администрацией  Приморского
края.
     Планируемый общий объем финансирования реализации  Комплекса  мер
на 2012 год составляет 1630,671 млн. руб., в том числе:
     за счет субсидии из  федерального  бюджета  краевому  бюджету  на
модернизацию региональной системы  общего  образования  1003,368  млн.
руб.;
     за счет средств консолидированного  бюджета  Приморского  края  -
607,303 млн. рублей.
     Реализация  Комплекса  мер  на  2012   год   включает   следующие
мероприятия:
     приобретение оборудования, в том числе:
     учебно-лабораторного  оборудования   с   целью   повышения   доли
школьников, обучающихся в современных условиях, и достижения планового
показателя  на  период  до  2020  года  (90   процентов)   планируется
приобретение комплектов оборудования для специализированных  кабинетов
(начальных  классов,  физики,  химии  и   т.д.)   в   соответствии   с
требованиями федеральных государственных образовательных стандартов;
     учебно-производственного  оборудования,  поскольку   изношенность
оборудования учебных мастерских составляет до 65 процентов, в связи  с
чем  требуется  его  замена  и  доукомплектование  общеобразовательных
учреждений современным учебно-производственным оборудованием;
     спортивного  оборудования  и  инвентаря  для  общеобразовательных
учреждений - в целях приведения спортивных  залов  общеобразовательных
учреждений в соответствие с современными требованиями;
     компьютерного оборудования  -  для  достижения  среднероссийского
показателя по соотношению компьютеров и учащихся (в Приморском крае он
в  2011  году  составил  1  к  16,7),  для  дополнительного  оснащения
компьютерных классов общеобразовательных учреждений;
     оборудования   для    организации    медицинского    обслуживания
обучающихся,   поскольку   оснащенность   медицинских   кабинетов    в
общеобразовательных  учреждениях  в  среднем   по   Приморскому   краю
составляет 91 процент (в 2010 году - 88,3 процента);
     оборудования  для  школьных   столовых,   поскольку   проведенный
мониторинг  состояния   пищеблоков   общеобразовательных   учреждений,
расположенных на территории Приморского  края,  показал  необходимость
продолжить приобретение недостающего  и  замену  морально  устаревшего
технологического,  холодильного  и  вспомогательного  оборудования  на
более современное, в том числе энергосберегающее;
     оборудования для проведения государственной (итоговой) аттестации
обучающихся,  поскольку   в   соответствии   с   новыми   требованиями
законодательства   по   организации   и   проведению   государственной
(итоговой)  аттестации  обучающихся,  проведению  процедур  по  оценке
качества образования  требуется  оснащение  современным  оборудованием
Регионального центра оценки качества образования Приморского края ГОБУ
ДПО ПИППКРО;
     приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся  -  в
целях замены и приобретения школьных автобусов;
     пополнение  фондов  школьных  библиотек  учебниками   и   учебно-
методическими   пособиями,   отвечающими    требованиям    федеральных
государственных образовательных стандартов;
     развитие школьной инфраструктуры в  целях  соблюдения  требований
пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам;
     повышение    квалификации,    профессиональной     переподготовки
руководителей   общеобразовательных   учреждений   и    педагогических
работников - в целях обеспечения роста профессиональной компетентности
педагогических работников и управленческих кадров;
     модернизация общеобразовательных учреждений путем  организации  в
них дистанционного  обучения  для  обучающихся  -  в  целях  внедрения
дистанционного   обучения   в   малокомплектных    общеобразовательных
учреждениях, расположенных в сельской местности  Приморского  края,  а
также  создания  информационно-образовательного  портала  "Электронная
школа Приморья";
     осуществление мер, направленных на энергосбережение;
     проведение  капитального   ремонта   зданий   общеобразовательных
учреждений;
     проведение реконструкции зданий общеобразовательных учреждений.
     Реализация мероприятий Комплекса мер на 2012 год осуществляется в
соответствии с планом-графиком реализации мероприятий по  модернизации
системы общего образования Приморского края в 2012 году  по  кварталам
согласно приложению N 1 к настоящему Комплексу мер на 2012 год.
     В результате реализации Комплекса мер на 2012 год  предполагается
достичь следующих показателей:
     а) соотношение   среднемесячной   заработной    платы    учителей
общеобразовательных учреждений за IV квартал 2012 года - не менее  100
процентов от уровня заработной платы работников в целом  по  экономике
Приморского  края  по  данным   Федеральной   службы   государственной
статистики в 2011 году (достижение указанного  показателя  планируется
осуществлять в соответствии с планом-графиком повышения  фонда  оплаты
труда  учителей  общеобразовательных  учреждений,   расположенных   на
территории Приморского края,  согласно  приложению  N 2  к  настоящему
Комплексу мер на 2012 год);
     б) доля школьников (по ступеням общего образования),  обучающихся
по федеральным государственным  образовательным  стандартам,  в  общей
численности школьников (по ступеням общего образования) в 2012 году  -
56,5 процента (учащиеся 1-2 классов и 15 классов-комплектов  3  класса
общеобразовательного учреждения);
     в) доля учителей,  получивших  в  установленном  порядке  первую,
высшую  квалификационную  категорию   и   подтверждение   соответствия
занимаемой должности, в общей численности учителей по итогам 2012 года
-  20,4  процента.  Общая  доля  учителей,  имеющих   квалификационную
категорию, - не менее 75 процентов от общей численности педагогических
работников общеобразовательных учреждений (итоги 2011-73,7 процента);
     г) доля руководителей и учителей общеобразовательных  учреждений,
прошедших   повышение   квалификации    и    (или)    профессиональную
переподготовку   для   работы   в    соответствии    с    федеральными
государственными образовательными  стандартами,  в  общей  численности
руководителей и учителей общеобразовательных учреждений в 2012 году  -
27,5 процента;
     д) доля    общеобразовательных     учреждений,     осуществляющих
дистанционное  обучение   для   обучающихся,   в   общей   численности
общеобразовательных учреждений - четыре процента;
     е) динамика  снижения  потребления  по   всем   видам   топливно-
энергетических ресурсов - положительная.
     IV. МЕРЫ,  НАПРАВЛЕННЫЕ  НА  ПРИВЛЕЧЕНИЕ   МОЛОДЫХ   УЧИТЕЛЕЙ   В
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
     Выполняя  задачи  по  реализации  кадровой   политики   в   сфере
образования,  привлечению   в   образовательные   учреждения   молодых
учителей,  в  Приморском  крае  разработаны  меры,   направленные   на
улучшение их социального  положения,  привлечение  к  профессиональным
дискуссиям,  участию  в  различных  конкурсах,  научных  конференциях,
образовательных форумах.
     Так, 90 молодым учителям, прибывшим в образовательные  учреждения
в 2011 году, из средств бюджетов муниципальных образований Приморского
края выплачены единовременные пособия в  размере  от  одного  до  пяти
должностных окладов;  102  молодым  учителям  производится  доплата  к
должностному окладу  от  20  до  50  процентов;  19  молодым  учителям
предоставлены служебные квартиры, 17  молодым  учителям  -  комнаты  в
общежитиях.
     В  рамках  реализации  краевой  долгосрочной  целевой   программы
"Социальное развитие  села  в  Приморском  крае  на  2011-2013  годы",
утвержденной  постановлением  Администрации  Приморского  края  от  24
декабря 2010 года N 424-па, 18 педагогических работников  (из  них  11
молодых учителей) улучшили свои жилищные условия.
     В сентябре 2011 года в г. Артеме сдан жилой дом,  предназначенный
для   обеспечения   жилыми   помещениями   педагогических   работников
общеобразовательных   учреждений,    расположенных    на    территории
Приморского края. Жильем обеспечены 30  педагогических  работников  г.
Артема, из них 10 молодых учителей и 9 молодых учительских семей.
     По информации муниципальных органов управления  образованием,  на
реализацию мер по привлечению  молодых  педагогических  работников  на
работу  в  образовательные  учреждения   из   бюджетов   муниципальных
образований Приморского края в 2011 году было  направлено  6,630  млн.
рублей.
     В результате конкурсных мероприятий по привлечению  перспективных
выпускников  образовательных  учреждений   высшего   профессионального
образования в общеобразовательные учреждения, проводимых Министерством
образования и науки Российской Федерации в 2010-2011 годах, 19 молодых
учителей из 15 муниципальных образований Приморского края получили  по
0,5 млн. рублей из средств федерального бюджета.
     В 2010 году состоялся первый Форум молодых педагогов Приморья.  В
нем   приняли   участие    более    60    педагогических    работников
общеобразовательных   учреждений   всех   муниципальных    образований
Приморского края. В 2010 году  создана  Ассоциация  молодых  педагогов
Приморья.
     Департаментом  и  ГОБУ  ДПО  ПИППКРО  проведен  краевой   конкурс
"Педагогический дебют", участниками которого стали  28  педагогических
работников общеобразовательных учреждений, расположенных на территории
Приморского края.
     В 2011 году в рамках краевой педагогической конференции  работала
специальная секция для молодых учителей. Секция  проведена  в  формате
круглого  стола,  предметом  обсуждения  на  котором   стали   вопросы
привлечения в профессию молодых людей.
     На VII краевом Форуме образовательных инициатив  команда  молодых
педагогов выступила в роли волонтеров, журналистов, тьюторов различных
событий   (образовательная   выставка,   конкурсная   и    конгрессная
программы). Молодые учителя были отмечены специальными призами Форума.
     В  ГОБУ  ДПО  ПИППКРО  создана  специальная  программа  повышения
квалификации, методического и  психологопедагогического  сопровождения
молодых  учителей,  работающих  в   общеобразовательных   учреждениях,
расположенных на территории Приморского края.
     V. ОРИЕНТИРЫ РАЗВИТИЯ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ  В  ПРИМОРСКОМ  КРАЕ  НА
ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
     Реализация  приоритетного  национального  проекта  "Образование",
национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" и Комплекса
мер  на  2012  год  будет  способствовать  повышению  качества  общего
образования в Приморском крае на период до 2020 года.
     В соответствии со  стратегией  социально-экономического  развития
Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом  Приморского  края
от 20 октября 2008 года N 324-КЗ, сеть общеобразовательных учреждений,
расположенных на территории Приморского  края,  будет  модернизирована
путем создания центров  дистанционного  обучения,  базовых  школ,  что
позволит  обеспечить  большую  доступность  общего  образования.   Все
общеобразовательные   учреждения,    расположенные    на    территории
Приморского  края,  будут  работать  в  единой   информационной   сети
"Электронная   школа   Приморья",   которая   обеспечит   не    только
предоставление услуг в электронном виде, но и  сетевое  взаимодействие
общеобразовательных учреждений разных типов и видов.
     Планируется достичь следующих результатов:
     совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы
обеспечения    комплексной    доступности    образовательных    услуг,
осуществления государственного контроля качества образования;
     переход    на    обучение    по    федеральным    государственным
образовательным   стандартам   школьников   всех    ступеней    общего
образования;
     достижение доли школьников, обучающихся с применением современных
технологий обучения, от общей численности школьников, - 90 процентов;
     охват дистанционным обучением  не  менее  20  процентов  учащихся
удаленных     малокомплектных     общеобразовательных      учреждений,
расположенных в сельской местности;
     охват дистанционным обучением детей-инвалидов - 100 процентов;
     создание безбарьерной среды для детей-инвалидов  в  муниципальных
общеобразовательных учреждениях;
     достижение соотношения среднемесячной заработной  платы  учителей
общеобразовательных учреждений - не  менее  100  процентов  от  уровня
заработной платы работников в целом в экономике Приморского края;
     достижение доли  учителей,  эффективно  использующих  современные
образовательные технологии в профессиональной  деятельности,  составит
85 процентов;
     достижение доли учителей, прошедших  обучение  по  новым  моделям
повышения квалификации и имеющих возможность выбора программ обучения,
от общей численности учителей - 85 процентов;
     достижение   доли   учителей,    участвующих    в    деятельности
профессиональных сетевых сообществ и  саморегулируемых  организаций  и
регулярно получающих в них профессиональную  помощь  и  поддержку,  от
общей численности учителей - 60 процентов;
     исключение  неэффективного  расходования  топливно-энергетических
ресурсов в системе образования;
     увеличение  показателя  "удовлетворенность  населения   качеством
общего образования" - до 75 процентов.
     Достижение  вышеуказанных  результатов  развития  системы  общего
образования Приморского края на  период  до  2020  года  возможно  при
условии успешной реализации Комплекса мер на 2012 год.



     Приложение N 1
     к Комплексу мер по модернизации системы
     общего образования в Приморском крае
     в 2012 году, утвержденному постановлением
     Администрации Приморского края
     от 16 февраля 2012 года N 38-па

                              ПЛАН-ГРАФИК
   реализации мероприятий по модернизации системы общего образования
               Приморского края в 2012 году по кварталам

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N   | Наименование            | Срок реализации мероприятия                            | Наименование      |
|     | мероприятия             |                                                        | органа            |
|     |                         |                                                        | исполнительной    |
|     |                         |--------------------------------------------------------| власти субъекта   |
|     |                         | I квартал      | II квартал | III квартал | IV квартал | Российской        |
|     |                         | 2012 года      | 2012 года  | 2012 года   | 2012 года  | Федерации,        |
|     |                         |                |            |             |            | ответственного за |
|     |                         |                |            |             |            | реализацию        |
|     |                         |                |            |             |            | мероприятия       |
|-----+-------------------------+----------------+------------+-------------+------------+-------------------|
| 1   | 2                       | 3              | 4          | 5           | 6          | 7                 |
|-----+-------------------------+----------------+------------+-------------+------------+-------------------|
| 1.  | Подписание Соглашения о | до 20 февраля  |            |             |            | департамент       |
|     | предоставлении в 2012   | 2012 года      |            |             |            | образования и     |
|     | году субсидии из        |                |            |             |            | науки Приморского |
|     | федерального бюджета    |                |            |             |            | края              |
|     | краевому бюджету на     |                |            |             |            |                   |
|     | модернизацию            |                |            |             |            |                   |
|     | региональной системы    |                |            |             |            |                   |
|     | общего образования      |                |            |             |            |                   |
|     | между Министерством     |                |            |             |            |                   |
|     | образования и науки     |                |            |             |            |                   |
|     | Российской Федерации и  |                |            |             |            |                   |
|     | Администрацией          |                |            |             |            |                   |
|     | Приморского края        |                |            |             |            |                   |
|-----+-------------------------+----------------+------------+-------------+------------+-------------------|
| 2.  | Разработка законов и    | февраль -      |            |             |            | департамент       |
|     | иных нормативных        | март 2012 года |            |             |            | образования и     |
|     | правовых актов          |                |            |             |            | науки Приморского |
|     | Приморского края в      |                |            |             |            | края              |
|     | целях реализации        |                |            |             |            |                   |
|     | Комплекса мер по        |                |            |             |            |                   |
|     | модернизации системы    |                |            |             |            |                   |
|     | общего образования в    |                |            |             |            |                   |
|     | Приморском крае в 2012  |                |            |             |            |                   |
|     | году (далее - Комплекс  |                |            |             |            |                   |
|     | мер)                    |                |            |             |            |                   |
|-----+-------------------------+----------------+------------+-------------+------------+-------------------|
| 3.  | Подготовка и            | до 1 марта     |            |             |            | департамент       |
|     | утверждение сетевых     | 2012 года      |            |             |            | образования и     |
|     | графиков реализации     |                |            |             |            | науки Приморского |
|     | Комплекса мер           |                |            |             |            | края              |
|-----+-------------------------+----------------+------------+-------------+------------+-------------------|
| 4.  | Обеспечение             |                | весь       | весь период | до         | департамент       |
|     | приобретения            |                | период     |             | 20 декабря | образования и     |
|     | оборудования для        |                |            |             | 2012 года  | науки Приморского |
|     | общеобразовательных     |                |            |             |            | края              |
|     | учреждений,             |                |            |             |            |                   |
|     | расположенных на        |                |            |             |            |                   |
|     | территории Приморского  |                |            |             |            |                   |
|     | края (учебно-           |                |            |             |            |                   |
|     | лабораторного, учебно-  |                |            |             |            |                   |
|     | производственного,      |                |            |             |            |                   |
|     | спортивного             |                |            |             |            |                   |
|     | оборудования и          |                |            |             |            |                   |
|     | инвентаря для           |                |            |             |            |                   |
|     | общеобразовательных     |                |            |             |            |                   |
|     | учреждений,             |                |            |             |            |                   |
|     | компьютерного           |                |            |             |            |                   |
|     | оборудования, для       |                |            |             |            |                   |
|     | организации             |                |            |             |            |                   |
|     | медицинского            |                |            |             |            |                   |
|     | обслуживания            |                |            |             |            |                   |
|     | обучающихся, для        |                |            |             |            |                   |
|     | школьных столовых, для  |                |            |             |            |                   |
|     | проведения              |                |            |             |            |                   |
|     | государственной         |                |            |             |            |                   |
|     | (итоговой) аттестации   |                |            |             |            |                   |
|     | обучающихся)            |                |            |             |            |                   |
|-----+-------------------------+----------------+------------+-------------+------------+-------------------|
| 5.  | Обеспечение             |                | весь       | весь период | до         | департамент       |
|     | приобретения            |                | период     |             | 20 декабря | образования и     |
|     | транспортных средств    |                |            |             | 2012 года  | науки Приморского |
|     | для перевозки           |                |            |             |            | края              |
|     | обучающихся             |                |            |             |            |                   |
|-----+-------------------------+----------------+------------+-------------+------------+-------------------|
| 6.  | Обеспечение проведения  |                | весь       | весь        | до         | департамент       |
|     | мероприятий по          |                | период     | период      | 20 декабря | образования и     |
|     | пополнению фондов       |                |            |             | 2012 года  | науки Приморского |
|     | школьных библиотек      |                |            |             |            | края              |
|-----+-------------------------+----------------+------------+-------------+------------+-------------------|
| 7.  | Обеспечение проведения  |                | весь       | весь        | до         | департамент       |
|     | мероприятий по развитию |                | период     | период      | 20 декабря | образования и     |
|     | школьной инфраструктуры |                |            |             | 2012 года  | науки Приморского |
|     |                         |                |            |             |            | края              |
|-----+-------------------------+----------------+------------+-------------+------------+-------------------|
| 8.  | Обеспечение             |                | весь       | весь        | до         | департамент       |
|     | модернизации            |                | период     | период      | 20 декабря | образования и     |
|     | общеобразовательных     |                |            |             | 2012 года  | науки Приморского |
|     | учреждений,             |                |            |             |            | края              |
|     | расположенных на        |                |            |             |            |                   |
|     | территории Приморского  |                |            |             |            |                   |
|     | края, путем организации |                |            |             |            |                   |
|     | в них дистанционного    |                |            |             |            |                   |
|     | обучения для            |                |            |             |            |                   |
|     | обучающихся             |                |            |             |            |                   |
|-----+-------------------------+----------------+------------+-------------+------------+-------------------|
| 9.  | Обеспечение проведения  |                | весь       | весь        | до         | департамент       |
|     | мероприятий,            |                | период     | период      | 20 декабря | образования и     |
|     | направленных на         |                |            |             | 2012 года  | науки Приморского |
|     | энергосбережение        |                |            |             |            | края              |
|-----+-------------------------+----------------+------------+-------------+------------+-------------------|
| 10. | Обеспечение проведения  |                | весь       | весь        | до         | департамент       |
|     | капитального и текущего |                | период     | период      | 20 декабря | образования и     |
|     | ремонта                 |                |            |             | 2012 года  | науки Приморского |
|     | общеобразовательных     |                |            |             |            | края              |
|     | учреждений,             |                |            |             |            |                   |
|     | расположенных на        |                |            |             |            |                   |
|     | территории Приморского  |                |            |             |            |                   |
|     | края                    |                |            |             |            |                   |
|-----+-------------------------+----------------+------------+-------------+------------+-------------------|
| 11. | Проведение              | весь период    | весь       | весь        | весь       | департамент       |
|     | аналитических семинаров |                | период     | период      | период     | образования и     |
|     | по реализации Комплекса |                |            |             |            | науки Приморского |
|     | мер с участием          |                |            |             |            | края              |
|     | федеральных экспертов   |                |            |             |            |                   |
|-----+-------------------------+----------------+------------+-------------+------------+-------------------|
| 12. | Проведение              | весь период    | весь       | весь        | весь       | департамент       |
|     | совещаний, конференций, |                | период     | период      | период     | образования и     |
|     | заседаний               |                |            |             |            | науки Приморского |
|     | межведомственного       |                |            |             |            | края              |
|     | Совета по реализации    |                |            |             |            |                   |
|     | Комплекса мер           |                |            |             |            |                   |
|     | модернизации системы    |                |            |             |            |                   |
|     | общего образования в    |                |            |             |            |                   |
|     | Приморском крае, встреч |                |            |             |            |                   |
|     | по вопросам реализации  |                |            |             |            |                   |
|     | Комплекса мер           |                |            |             |            |                   |
|-----+-------------------------+----------------+------------+-------------+------------+-------------------|
| 13. | Организация работы      | весь период    | весь       | весь период | весь       | департамент       |
|     | "горячей телефонной     |                | период     |             | период     | образования и     |
|     | линии" по вопросам      |                |            |             |            | науки Приморского |
|     | реализации Комплекса    |                |            |             |            | края              |
|     | мер, размещение         |                |            |             |            |                   |
|     | информации на           |                |            |             |            |                   |
|     | официальном сайте       |                |            |             |            |                   |
|     | Администрации           |                |            |             |            |                   |
|     | Приморского края в сети |                |            |             |            |                   |
|     | Интернет                |                |            |             |            |                   |
|-----+-------------------------+----------------+------------+-------------+------------+-------------------|
| 14. | Проведение круглых      |                | весь       | весь период | весь       | департамент       |
|     | столов, прямых эфиров с |                | период     |             | период     | образования и     |
|     | участием средств        |                |            |             |            | науки             |
|     | массовой информации     |                |            |             |            | Приморского края  |
|     | Приморского края по     |                |            |             |            |                   |
|     | вопросам реализации     |                |            |             |            |                   |
|     | Комплекса мер           |                |            |             |            |                   |
|-----+-------------------------+----------------+------------+-------------+------------+-------------------|
| 15. | Проведение мониторинга  | весь период    | весь       | весь период | весь       | департамент       |
|     | реализации Комплекса    |                | период     |             | период     | образования и     |
|     | мер, в том числе        |                |            |             |            | науки Приморского |
|     | изменений сети          |                |            |             |            | края              |
|     | общеобразовательных     |                |            |             |            |                   |
|     | учреждений, создания    |                |            |             |            |                   |
|     | базовых муниципальных   |                |            |             |            |                   |
|     | общеобразовательных     |                |            |             |            |                   |
|     | учреждений              |                |            |             |            |                   |
|-----+-------------------------+----------------+------------+-------------+------------+-------------------|
| 16. | Организация проведения  |                | апрель -   | сентябрь    | ноябрь     | департамент       |
|     | семинаров, конкурсов    |                | май        |             |            | образования и     |
|     | для молодых учителей    |                |            |             |            | науки Приморского |
|     | общеобразовательных     |                |            |             |            | края              |
|     | учреждений,             |                |            |             |            |                   |
|     | расположенных на        |                |            |             |            |                   |
|     | территории Приморского  |                |            |             |            |                   |
|     | края                    |                |            |             |            |                   |
|-----+-------------------------+----------------+------------+-------------+------------+-------------------|
| 17. | Организация и           | весь период    | весь       | весь        | весь       | департамент       |
|     | проведение курсов       |                | период     | период      | период     | образования и     |
|     | повышения квалификации  |                |            |             |            | науки Приморского |
|     | и переподготовки        |                |            |             |            | края              |
|     | педагогических          |                |            |             |            |                   |
|     | работников и            |                |            |             |            |                   |
|     | руководителей           |                |            |             |            |                   |
|     | общеобразовательных     |                |            |             |            |                   |
|     | учреждений для работы в |                |            |             |            |                   |
|     | соответствии с          |                |            |             |            |                   |
|     | федеральными            |                |            |             |            |                   |
|     | государственными        |                |            |             |            |                   |
|     | образовательными        |                |            |             |            |                   |
|     | стандартами, курсов с   |                |            |             |            |                   |
|     | использованием          |                |            |             |            |                   |
|     | современных             |                |            |             |            |                   |
|     | образовательных         |                |            |             |            |                   |
|     | технологий              |                |            |             |            |                   |
|-----+-------------------------+----------------+------------+-------------+------------+-------------------|
| 18. | Подготовка и            | в соответствии | весь       | весь        | весь       | департамент       |
|     | предоставление в        | с утвержденным | период     | период      | период     | образования и     |
|     | Министерство            | графиком       |            |             |            | науки Приморского |
|     | образования и науки     | Министерства   |            |             |            | края              |
|     | Российской Федерации    | образования и  |            |             |            |                   |
|     | отчетов по реализации   | науки          |            |             |            |                   |
|     | Комплекса мер           | Российской     |            |             |            |                   |
|     |                         | Федерации      |            |             |            |                   |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------



     Приложение N 2
     к Комплексу мер по модернизации системы
     общего образования в Приморском крае в 2012 году,
     утвержденному постановлением
     Администрации Приморского края
     от 16 февраля 2012 года N 38-па

                              ПЛАН-ГРАФИК
 повышения фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений,
             расположенных на территории Приморского края

---------------------------------------------------------------------------------
| Наименование показателя  | I квартал  | II квартал | III квартал | IV квартал |
|                          | 2012 года  | 2012 года  | 2012 года   | 2012 года  |
|--------------------------+------------+------------+-------------+------------|
| Размер фонда оплаты      | 1005871810 | 1006877679 | 1007884558  | 1011916094 |
| труда учителей           |            |            |             |            |
| общеобразовательных      |            |            |             |            |
| учреждений,              |            |            |             |            |
| расположенных на         |            |            |             |            |
| территории Приморского   |            |            |             |            |
| края, рублей             |            |            |             |            |
|--------------------------+------------+------------+-------------+------------|
| Процент увеличения фонда | 125        | 100,1      | 100,1       | 100,4      |
| оплаты труда учителей    |            |            |             |            |
| общеобразовательных      |            |            |             |            |
| учреждений,              |            |            |             |            |
| расположенных на         |            |            |             |            |
| территории Приморского   |            |            |             |            |
| края по отношению к его  |            |            |             |            |
| значению в предыдущем    |            |            |             |            |
| квартале                 |            |            |             |            |
---------------------------------------------------------------------------------