Постановление Администрации Приморского края от 29.11.2012 № 367-па

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 ноября 2012 года   г. Владивосток            N367-па

О переименовании управления рыбного хозяйства Приморского края и

об утверждении Положения о департаменте рыбного хозяйства и водных

биологических ресурсов Приморского края

(В редакции Постановлений Администрации Приморского края

от 17.03.2014 г. N 75-па; от 24.09.2015 № 365-па)

На основании Устава Приморского края, постановления Губернатора Приморского края от 18 октября 2012 года N71-пг "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Приморского края" Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Переименовать управление рыбного хозяйства Приморского края в департамент рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края.

2. Утвердить Положение о департаменте рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края (прилагается).

3. Управлению государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края провести необходимые организационно- штатные мероприятия в соответствии с действующим законодательством.

4. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Приморского края:

от 06 августа 2007 года N215-па "О переименовании департамента рыбного хозяйства Администрации Приморского края и утверждении Положения об управлении рыбного хозяйства Приморского края";

от 26 марта 2008 года N68-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 06 августа 2007 года N215-па "О переименовании департамента рыбного хозяйства Администрации Приморского края и утверждении Положения об управлении рыбного хозяйства Приморского края" и о признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации Приморского края о полномочиях в указанной сфере деятельности";

от 08 сентября 2008 года N226-па па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 06 августа 2007 года N215-па "О переименовании департамента рыбного хозяйства Администрации Приморского края и утверждении Положения об управлении рыбного хозяйства Приморского края";

от 03 декабря 2008 года N302-па "О внесении изменения в постановление Администрации Приморского края от 06 августа 2007 года N215-па "О переименовании департамента рыбного хозяйства Администрации Приморского края и утверждении Положения об управлении рыбного хозяйства Приморского края";

от 06 февраля 2009 года N28-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 06 августа 2007 года N215-па "О переименовании департамента рыбного хозяйства Администрации Приморского края и утверждении Положения об управлении рыбного хозяйства Приморского края";

от 27 апреля 2009 года N112-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 06 августа 2007 года N215-па "О переименовании департамента рыбного хозяйства Администрации Приморского края и утверждении Положения об управлении рыбного хозяйства Приморского края";

от 08 июля 2009 года N178-па "О внесении изменения в постановление Администрации Приморского края от 06 августа 2007 года N215-па "О переименовании департамента рыбного хозяйства Администрации Приморского края и утверждении Положения об управлении рыбного хозяйства Приморского края";

от 25 марта 2011 года N76-па 2О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 06 августа 2007 года N215-па "О переименовании департамента рыбного хозяйства Администрации Приморского края и утверждении Положения об управлении рыбного хозяйства Приморского края".

5. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1, 2, 4, которые вступают в силу с 01 января 2013 года.

И. о. Губернатора края –

Главы Администрации Приморского края          А. И. Костенко

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Администрации Приморского края

от 29 ноября 2012 года N367-па 

ПОЛОЖЕНИЕ

о департаменте рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов

Приморского края

(В редакции Постановлений Администрации Приморского края

от 17.03.2014 г. N 75-па; от 24.09.2015 № 365-па)

I.                  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Департамент рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере рыбохозяйственной деятельности.

1.2. Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края, исполняющим за счет субвенций из федерального бюджета переданные Российской Федерацией полномочия в области организации и регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, прибрежного рыболовства, а также охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах в соответствии с федеральным законодательством.

1.3. Департамент формируется Администрацией Приморского края, подчиняется и подотчетен Губернатору края - Главе Администрации Приморского края.

В своей деятельности Департамент подотчетен вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Департамента.

1.4. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Правительства Российской Федерации, Уставом Приморского края, краевыми законами, правовыми актами Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.

1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления Приморского края, юридическими лицами и гражданами.

1.6. Департамент обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации своей компетенции, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства.

1.7. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Приморского края, и субвенций из федерального бюджета, предусмотренных на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий.

1.8. Место нахождения Департамента - г. Владивосток, ул. Светланская,22.

II.               ПОЛНОМОЧИЯ

2.1 Департамент осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Проводит реализацию государственной политики в сфере рыбохозяйственной деятельности на территории Приморского края;

2.1.2. Осуществляет:

разработку и подготовку предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере рыбохозяйственной деятельности;

мониторинг организаций рыбохозяйственного комплекса Приморского края и подготовку на его основе предложений, аналитических материалов, справок и иных документов с целью обеспечения устойчивой деятельности рыбохозяйственного комплекса региона, повышения уровня экономической эффективности работы отрасли;

системную информационно-аналитическую работу по вопросам состояния и развития рыбохозяйственного комплекса Приморского края;

подготовку материалов и предложений по работе Приморского рыбохозяйственного совета, Дальневосточного бассейнового научно-промыслового совета и их рабочих органов;

закупку товаров, работ, услуг, связанных с обеспечением деятельности Департамента, а также в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности в порядке, установленном действующим законодательством;

распределение прибрежных квот в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах;

распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства;

определение долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, выделяемых Приморскому краю для осуществления прибрежного рыболовства (далее - доли квот для осуществления прибрежного рыболовства), в порядке, установленном федеральным законодательством;

организацию и проведение конкурса на предоставление рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, подготовку и заключение договора о предоставлении такого рыбопромыслового участка;

организацию и проведение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, подготовку и заключение договора о предоставлении такого рыбопромыслового участка;

организацию и проведение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Приморского края и муниципальной собственности, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, подготовку и заключение договора о предоставлении такого рыбопромыслового участка;

представление в Федеральное агентство по рыболовству документов, предусмотренных пунктом 2.10 Порядка отбора Федеральным агентством по рыболовству инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 мая 2015 года № 217;

представление сведений в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 2 апреля 2008 года № 189 "О Регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства";

охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах в пределах предоставленных федеральным законодательством полномочий;

функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета и краевого бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

подготовку и представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Приморского края по вопросам осуществления переданных полномочий, а также иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Приморского края переданных полномочий;

подготовку и заключение договоров о закреплении долей квот для осуществления прибрежного рыболовства за пользователями водными биологическими ресурсами;

заключение договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством;

определение границ рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации;

определение границ рыбоводных участков во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации, прилегающих к территории муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации;

поддержку деятельности, направленной на сохранение водных биологических ресурсов и среды их обитания;

организационно-техническое обеспечение работы комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Приморском крае и ее рабочей группы;

противодействие коррупции в пределах своих полномочий;

оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

проведение мониторинга правоприменения в Приморском крае по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в порядке, установленном Администрацией Приморского края;

организационно-техническое обеспечение деятельности Приморского рыбохозяйственного совета;

внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в пределах своих полномочий;

2.1.3. Создает:

комиссию по определению границ рыбоводных участков во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации, прилегающих к территории муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации, утверждает состав такой комиссии;

комиссию по определению границ рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, утверждает порядок деятельности такой комиссии и ее состав;

комиссию по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, утверждает порядок деятельности такой комиссии и ее состав;

комиссию по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, утверждает порядок деятельности такой комиссии и ее состав;

комиссию по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Приморского края и муниципальной собственности за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, утверждает порядок деятельности такой комиссии и ее состав;

2.1.4. Готовит предложения:

по составу Приморского рыбохозяйственного совета и его рабочих органов;

по объемам квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства, организации любительского и спортивного рыболовства и в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Приморском крае;

по организации и регулированию прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб);

по организации и регулированию промышленного, любительского и спортивного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

по мерам государственной поддержки рыбохозяйственной деятельности;

по созданию комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Приморском крае;

2.1.5. Разрабатывает:

краткосрочные и долгосрочные прогнозы развития рыбохозяйственного комплекса Приморского края;

перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации;

порядок распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в Приморском крае, а также для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Приморского края, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации;

форму и порядок заполнения заявок о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, порядок их рассмотрения;

порядок предоставления субсидий из краевого бюджета на государственную поддержку организаций, осуществляющих рыбохозяйственную деятельность в Приморском крае;

проекты законов Приморского края и иных нормативных правовых актов Приморского края по вопросам деятельности Департамента;

2.1.6. Обеспечивает:

реализацию федеральных законов, законов Приморского края, государственных программ Российской Федерации и государственных программ Приморского края по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

участие в проведении государственных экологических экспертиз в части охраны и использования водных биологических ресурсов в соответствии с федеральным законодательством;

мобилизационную подготовку Департамента;

координацию и методическое обеспечение деятельности по мобилизационной подготовке организаций, подведомственных Департаменту;

2.1.7. Проводит международные форумы, съезды, конгрессы по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

2.1.8. Участвует:

в проведении анализа производственно-экономической и финансовой деятельности рыбохозяйственного комплекса Приморского края;

в подписании акта выпуска объектов аквакультуры в водный объект;

в работе комиссии по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в федеральной собственности, в том числе анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, проводимого Приморским территориальным управлением Росрыболовства;

в работе комиссии по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, проводимого Приморским территориальным управлением Росрыболовства;

в работе комиссии по организации проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, проводимых Приморским территориальным управлением Росрыболовства;

в работе комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Приморском крае и ее рабочей группы;

в работе комиссии по проведению торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком для осуществления аквакультуры (рыбоводства), проводимых Приморским территориальным управлением Росрыболовства;

в работе постоянно действующей комиссии для осуществления государственного контроля выполнения организациями всех форм собственности мероприятий (работ) по искусственному воспроизводству и акклиматизации водных биологических ресурсов для государственных нужд;

2.2. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством;

2.3. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

2.3.1. Запрашивать, получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления Приморского края, организаций информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Департамент задач;

2.3.2. Организовывать проведение совещаний, семинаров, конференций и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

2.3.3. Представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления Приморского края, в организациях по направлениям деятельности Департамента;

2.3.4. Привлекать в установленном порядке, в том числе на договорных условиях, отдельных специалистов и экспертов, организации, научно-исследовательские учреждения для экспертных оценок, подготовки аналитических материалов, разработки предложений к проектам прогнозов, программ, заключений и других документов по вопросам, входящим

в компетенцию Департамента;

2.3.5. Организовывать, проводить и принимать участие в установленном порядке в специализированных рыбохозяйственных конкурсах, ярмарках и выставках, в том числе международных, по вопросам, входящим

2.3.6. Пользоваться в установленном порядке информационными базами данных Администрации Приморского края и иных государственных органов по согласованию с ними;

2.3.7. Использовать системы связи и коммуникации;

2.3.8. Заключать договоры, государственные контракты и соглашения по вопросам, отнесенным к ведению Департамента.

(Раздел в редакции Постановления Администрации Приморского края от 24.09.2015 № 365-па)

III.            ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.

Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

Директор Департамента подчиняется Губернатору Приморского края и подотчетен вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Департамента.

3.2. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Приморского края по представлению директора Департамента, согласованному с вице- губернатором Приморского края, курирующим деятельность Департамента.

3.3. Штатная численность и Положение о Департаменте утверждается Администрацией Приморского края по представлению директора Департамента.

Структура Департамента утверждается в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Директор Департамента:

3.4.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Департамента;

3.4.2. Распределяет обязанности между своими заместителями и сотрудниками Департамента;

3.4.3. Представляет Администрации Приморского края предложения по вопросам структуры и штатной численности Департамента;

3.4.4. В установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и согласовывает должностной регламент сотрудников;

3.4.5. Без доверенности представляет Департамент в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями;

3.4.6. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, (первым) вице-губернаторами Приморского края, в заседаниях Администрации Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;

3.4.7. Обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации сотрудников Департамента;

3.4.8. В пределах своей компетенции издает правовые акты:

по распределению квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

по распределению квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в Приморском крае;

по распределению квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Приморского края, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации;

по определению долей квот для осуществления прибрежного рыболовства;

по распределению квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, выделяемых Приморскому краю для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

по утверждению регламентов предоставления государственных услуг;

по вопросам внутренней организации работы Департамента;

3.4.9. Заключает государственные контракты, договоры, подписывает соглашения по вопросам, отнесенным к ведению Департамента, выдает доверенности.

3.5. В период временного отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет один из заместителей, который несет ответственность за работу Департамента в этот период, если иное не установлено Губернатором Приморского края.

3.5.1. Заместители в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на Департамент настоящим Положением, несут ответственность за порученные направления деятельности Департамента, координируют деятельность структурных подразделений, выполняют другие функции, делегированные директором Департамента.

3.6. Права и обязанности сотрудников Департамента определяются законодательством Российской Федерации и Приморского края, должностным регламентом.

IV.           РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

4.1. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется на основании решения Администрации Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.