Постановление Администрации Приморского края от 10.12.2012 № 400-па

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 декабря 2012 года           г. Владивосток                      N 400-па

О переименовании управления по охране, контролю и регулированию

использования объектов животного мира Приморского края и об

утверждении Положения о департаменте по охране, контролю и

регулированию использования объектов животного мира Приморского края

(В редакции Постановления Администрации Приморского края

от 04.06.2014 г. N 216-па; от 13.05.2016 № 200-па)

На основании Устава Приморского края, постановления Губернатора Приморского края от 18 октября 2012 года N 71-пг "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Приморского края" Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Переименовать управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края в департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края.

2. Утвердить Положение о департаменте по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края (прилагается).

3. Управлению государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края провести необходимые организационно- штатные мероприятия в соответствии с действующим законодательством.

4. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Приморского края:

от 26 декабря 2007 года N 365-па "О создании управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края и об утверждении Положения об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края";

от 14 июля 2008 года N 155-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 26 декабря 2007 года N 365-па "О создании управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края и об утверждении Положения об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края";

от 17 марта 2009 года N 67-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 26 декабря 2007 года N 365-па "О создании управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края и об утверждении Положения об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края";

от 13 июля 2009 года N 185-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 26 декабря 2007 года N 365-па "О создании управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края и об утверждении Положения об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края";

от 24 мая 2010 года N 190-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 26 декабря 2007 года N 365-па "О создании управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края и об утверждении Положения об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края";

от 16 февраля 2011 года N 49-па "О внесении изменения в постановление Администрации Приморского края от 26 декабря 2007 года N 365-па "О создании управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края и об утверждении Положения об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края";

от 01 февраля 2012 года N 21-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 26 декабря 2007 года N 365-па "О создании управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края и об утверждении Положения об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края".

5. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1, 2, 4, которые вступают в силу с 01 января 2013 года.   

Губернатор края –

Глава Администрации Приморского края          В. В. Миклушевский  

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года N 385-па 

ПОЛОЖЕНИЕ

о департаменте по охране, контролю и регулированию использования

объектов животного мира Приморского края

(В редакции Постановления Администрации Приморского края

от 04.06.2014 г. N 216-па; от 13.05.2016 № 200-па)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края (далее - Департамент) является специально уполномоченным государственным органом Приморского края по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в Приморском крае, органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, создания, охраны и использования особо охраняемых природных территорий – государственных природных заказников краевого значения, природных парков краевого значения. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 13.05.2016 № 200-па)

Департамент является органом исполнительной власти Приморского края, исполняющим за счет субвенций из федерального бюджета переданные Российской Федерацией полномочия в области охраны и использования объектов животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

1.2. Департамент формируется Администрацией Приморского края, подчиняется и подотчетен Губернатору края - Главе Администрации Приморского края.

В своей деятельности Департамент подотчетен вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Департамента.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через подведомственные государственные учреждения.

1.4. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, Уставом Приморского края, законами Приморского края, нормативными правовыми актами Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.

1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе их территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления Приморского края, с юридическими лицами и гражданами.

1.6. Департамент обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации своей компетенции, имеет печать со своим наименованием и изображение герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства.

1.7. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, предусмотренных в краевом бюджете на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на осуществление полномочий по ведению Красной книги Приморского края, организации и функционирования государственных природных заказников краевого значения.

1.8. Полное наименование Департамента: Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края.

Сокращенное наименование Департамента: Департамент охотничьего надзора Приморского края.

1.9. Место нахождения Департамента: г. Владивосток, ул. Алеутская, 45а. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 04.06.2014 г. N 216-па)

II. ПОЛНОМОЧИЯ

2.1. Департамент осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Переданные Российской Федерацией за счет субвенций из федерального бюджета:

2.1.1.1. Организацию и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира;

2.1.1.2. Установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

2.1.1.3. Регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

2.1.1.4. Подготовку представлений о введении на территории Приморского края ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

2.1.1.5. Ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Приморского края, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

2.1.1.6. Выдачу разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

2.1.1.7. Выдачу разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

2.1.1.8. Осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

2.1.1.9. (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 04.06.2014 г. N 216-па)

2.1.1.10. Организацию и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

2.1.1.11. Подготовку проекта правового акта об утверждении лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в соответствии с порядком, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

2.1.1.12. Регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

2.1.1.13. Подготовку проекта правового акта об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Приморского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

2.1.1.14. Ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Приморского края, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

2.1.1.15. Заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

2.1.1.16. Выдачу разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

2.1.1.17. Контроль за использованием капканов и других устройств, используемых для осуществления охоты;

2.1.1.18. Контроль за оборотом продукции охоты;

2.1.1.19. Федеральный государственный охотничий надзор на территории Приморского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

2.1.2. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Приморского края:

регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

в области создания, охраны и использования особо охраняемых природных территорий (в отношении государственных природных заказников краевого значения, природных парков краевого значения); (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 13.05.2016 № 200-па)

о создании охранных зон природных парков краевого значения; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 13.05.2016 № 200-па)

2.1.3.  (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 13.05.2016 № 200-па)

2.1.4. Осуществляет подготовку заключений:

о создании государственных природных заказников краевого значения, природных парков краевого значения, создании охранных зон природных парков краевого значения; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 13.05.2016 № 200-па)

о предоставлении земельных участков, расположенных на территории государственных природных заказников краевого значения, с учетом установленного режима особой охраны территорий государственных природных заказников краевого значения;

на проектную документацию объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях государственных природных заказников краевого значения;

2.1.5. Предоставляет в департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края сведения о природных парках краевого значения и государственных природных заказниках краевого значения для ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий краевого значения; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 13.05.2016 № 200-па)

2.1.6. Составляет схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Приморского края;

2.1.7. Разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий;

2.1.8. Выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

2.1.9. Устанавливает перечень охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;

2.1.10. Составляет протоколы об административных правонарушениях и осуществляет в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством;

2.1.11. Осуществляет контроль и координацию деятельности краевого государственного бюджетного учреждения "Дирекция по охране объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий"; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 04.06.2014 г. N 216-па)

2.1.12. Осуществляет региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (в отношении государственных природных заказников краевого значения, природных парков краевого значения). (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 13.05.2016 № 200-па)

2.1.13. Участвует в разработке и реализации государственных программ в области особо охраняемых природных территорий краевого значения, охране и воспроизводству объектов животного мира. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 13.05.2016 № 200-па)

2.1.14. Участвует в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира;

2.1.15. Обеспечивает ведение Красной книги Приморского края;

2.1.16. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

2.1.17. Проводит мониторинг правоприменения в Приморском крае по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в порядке, установленном Администрацией Приморского края;

2.1.18. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств, предусмотренных в краевом бюджете на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент полномочий, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2.1.19. Осуществляет функции главного администратора доходов краевого и местного бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края.

2.1.20. Осуществляет закупку товаров, работ, услуг, связанных с обеспечением деятельности Департамента, а также в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности в порядке, установленном действующим законодательством; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 04.06.2014 г. N 216-па)

2.1.21. Осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий;

2.1.22. Обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 04.06.2014 г. N 216-па)

2.1.23. Выдачу и замену удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 04.06.2014 г. N 216-па)

2.1.24. Проведение проверки знаний требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 04.06.2014 г. N 216-па)

2.1.25. Отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 04.06.2014 г. N 216-па)

2.1.26. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 13.05.2016 № 200-па)

2.1.27. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 04.06.2014 г. N 216-па)

2.1.28. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

2.1.28.1. Пользоваться в установленном порядке банками информационных данных Администрации Приморского края и иных государственных органов по согласованию с ними;

2.1.28.2. Издавать в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Приморского края, правовые акты, регулирующие отношения в области охраны и использования объектов животного мира;

2.1.28.3. Использовать системы связи и коммуникации;

2.1.28.4. Представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, органах местного самоуправления Приморского края, а также организациях;

2.1.28.5. Запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления Приморского края, юридических и физических лиц информацию, документы, сведения по вопросам, отнесенным к ведению Департамента;

2.1.28.6. Принимать участие в работе координационных, консультативных органов, общественных советов и ассоциаций;

2.1.28.7. Привлекать на договорной основе научные коллективы, высшие учебные заведения, коммерческие организации, а также отдельных специалистов и экспертов для разработки предложений к проектам прогнозов, программ и других документов для проведения независимой экспертизы, подготовки и организации конкурсов;

2.1.28.8. Вносить предложения о создании коллегий, рабочих групп и комиссий, научно-консультативных и экспертных советов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

2.1.28.9. Заключать договоры, государственные контракты и соглашения по вопросам, отнесенным к ведению Департамента;

2.1.28.10. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

2.1.28.11. Предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании средств в счет возмещения ущерба, нанесенного охотничьим ресурсам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность Губернатором Приморского края по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Директор Департамента должен соответствовать квалификационным требованиям, утвержденным Губернатором Приморского края и согласованным с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих полномочий.

Директор Департамента подчиняется Губернатору Приморского края и подотчетен вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Департамента.

Директор имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Приморского края по представлению директора Департамента, согласованному с вице- губернатором Приморского края, курирующим деятельность Департамента.

3.2. Штатная численность и Положение о Департаменте утверждаются Администрацией Приморского края по представлению директора Департамента.

Структура Департамента утверждается в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Директор Департамента:

3.3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Департамента;

3.3.2. Распределяет обязанности между своим заместителем и сотрудниками Департамента;

3.3.3. Представляет Администрации Приморского края:

предложения о структуре и штатной численности Департамента;

предложения о предельной численности и форме оплаты труда работников подведомственных краевых государственных учреждений, сводную смету доходов и расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете;

предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей подведомственных краевых государственных учреждений;

3.3.4. В установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и согласовывает должностной регламент сотрудников;

3.3.5. Без доверенности представляет Департамент в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями; заключает договоры по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента; выдает доверенности;

3.3.6. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, (первыми) вице-губернаторами Приморского края, в заседаниях Администрации Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края, других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;

3.3.7. Обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации сотрудников Департамента;

3.3.8. В пределах своей компетенции издает правовые акты на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Приморского края, а также приказы по вопросам внутренней организации работы Департамента и вопросам деятельности Департамента, обязательные для исполнения сотрудниками Департамента и подведомственными учреждениями;

3.3.9. Заключает государственные контракты, договоры, подписывает соглашения по вопросам, отнесенным к ведению Департамента, выдает доверенности.

3.4. В период временного отсутствия директора Департамента заместитель директора исполняет его обязанности и несет ответственность за работу Департамента в этот период, если иное не установлено Губернатором Приморского края.

3.5. Заместитель директора Департамента в соответствии с распределением обязанностей обеспечивает выполнение задач, возложенных на Департамент настоящим Положением, несет ответственность за порученные направления деятельности Департамента, координирует деятельность подразделений, выполняет другие функции, делегированные директором Департамента.

3.6. Права и обязанности сотрудников Департамента определяются законодательством Российской Федерации и Приморского края и должностным регламентом.

IV. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

4.1. Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется на основании решения Администрации Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.