Постановление Администрации Приморского края от 22.04.2013 № 151-па

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 апреля 2013 года             г. Владивосток                     N 151-па

О Порядке принятия решения о согласовании сделок краевого государственного унитарного предприятия по отчуждению имущества Приморского края, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, и создании межведомственной комиссии по вопросу согласования сделок по отчуждению имущества краевого государственного унитарного предприятия

(В редакции Постановления Администрации Приморского края

от 18.04.2014 г. N 143-па; от 18.11.2014 № 468-па;

от 15.01.2016 № 9-па)

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Законом Приморского края от 09 августа 2000 года N 99-КЗ "Об управлении собственностью Приморского края", постановлением Администрации Приморского края от 05 декабря 2012 года N 374-па "Об утверждении Положения о департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края" Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о согласовании сделок краевого государственного унитарного предприятия по отчуждению имущества Приморского края, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 15.01.2016 № 9-па)

2. Создать межведомственную комиссию по вопросу согласования сделок по отчуждению имущества краевого государственного унитарного предприятия и утвердить ее состав (по должностям) (прилагается).

3. Утвердить прилагаемое Положение о межведомственной комиссии по вопросу согласования сделок по отчуждению имущества краевого государственного унитарного предприятия.

4. Департаменту информационной политики Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора Приморского края, курирующего вопросы финансов, промышленности, транспорта, топливно-энергетического комплекса, управления природными ресурсами, охраны окружающей среды, лесного хозяйства, международного сотрудничества, земельных и имущественных отношений; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.11.2014 № 468-па)

И. о. Губернатора края –

Главы Администрации Приморского края          А. И. Костенко  

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Администрации Приморского края

от 22 апреля 2013 года N 151-па

ПОРЯДОК

принятия решения о согласовании сделок краевого государственного

унитарного предприятия по отчуждению имущества Приморского края,

закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения или оперативного управления

(В редакции Постановления Администрации Приморского края

от 18.04.2014 г. N 143-па; от 15.01.2016 № 9-па)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру согласования сделок краевого государственного унитарного предприятия (далее - предприятие) по отчуждению имущества Приморского края, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 15.01.2016 № 9-па)

2. Согласование сделок предприятия по отчуждению имущества Приморского края осуществляется в случаях, установленных действующим законодательством.

3. Под отчуждением имущества Приморского края, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в настоящем Порядке понимаются добровольные действия предприятия, направленные на передачу вещей, за исключением наличных денег; иного имущества, за исключением безналичных денежных средств и имущественных прав; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность), нематериальные блага (далее - имущество) в собственность другого лица на основании положений действующего законодательства. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 15.01.2016 № 9-па)

4. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении предприятием:

1) жилищного фонда Приморского края;

2) имущества на основании судебного решения;

3) имущества в порядке списания с бухгалтерского учета;

4)(Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 18.04.2014 г. N 143-па)

5. Отчуждение имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляется в случаях: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 15.01.2016 № 9-па)

1) невозможности использования имущества предприятием по назначению;

2) отсутствия у предприятия средств для содержания и эксплуатации имущества;

3) если данное имущество не является имуществом, необходимым для осуществления полномочий или обеспечения деятельности органов государственной власти Приморского края, государственных предприятий и учреждений.

4) если отчуждение имущества не повлечет за собой невозможность достижения уставных целей предприятия. (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 15.01.2016 № 9-па)

6. Для решения вопроса о даче согласия на отчуждение имущества департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - департамент):

а) принимает документы по перечню, установленному настоящим Порядком;

б) проверяет достоверность и правильность оформления представленных документов;

в) по представленным бухгалтерским документам проводит краткий анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия;

г) передает в межведомственную комиссию по вопросу согласования сделок по отчуждению имущества краевого государственного унитарного предприятия (далее - Комиссия) представленные документы для рассмотрения.

7. Для получения согласия на совершение сделок по отчуждению имущества предприятие обращается в департамент с заявлением о согласовании принятия предприятием решения о заключении сделки по отчуждению имущества и ее обоснованием.

8. К заявлению руководителя предприятия о даче согласия на отчуждение имущества прилагаются документы:

а) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих полномочия руководителя предприятия (приказ о назначении) и лица, действующего от его имени (при представлении документов лицом, действующим от имени руководителя предприятия) (далее - руководитель предприятия);

б) финансово-экономическое обоснование необходимости совершения сделки;

в) рекомендации отраслевого органа исполнительной власти Приморского края о даче согласия на сделку;

г) информация о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности предприятия в разрезе производственных и финансовых показателей;

д) документ, подтверждающий цель совершения сделки, и информацию о том, как будут распределены денежные средства от реализации имущества;

е) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельствующей о государственной регистрации юридического лица - предприятия, или заверенная в установленном порядке ее копия;

ж) перечень отчуждаемого имущества;

з) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку, произведенной не ранее, чем за 3 месяца до его представления;

и) проект договора на совершение сделки;

к) справка о соотношении стоимости отчуждаемого в результате крупной сделки имущества к размеру уставного фонда предприятия, подписанная руководителем предприятия и главным бухгалтером предприятия;

л) информация об аффилированных лицах и заинтересованности его руководителя в распоряжении имуществом;

м) справка о балансовой стоимости имущества, подписанная руководителем предприятия;

н) информация об источниках приобретения имущества.

9. Помимо документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в случае совершения сделок по отчуждению недвижимого имущества (за исключением морских, речных и воздушных судов) представляются:

а) справка о принадлежности имущества к памятникам истории и архитектуры;

б) заверенные в установленном порядке копии документов технического учета (кадастрового (технического) паспорта, поэтажного плана и экспликации);

в) кадастровый план земельного участка под объектом недвижимого имущества или ситуационный план (при отсутствии кадастрового плана);

г) сведения об обременении недвижимого имущества с приложением копий соответствующих документов.

10. Помимо документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в случае совершения сделок по отчуждению морских, речных и воздушных судов представляется копия свидетельства о государственной регистрации морского, речного или воздушного судна в соответствующем реестре.

11. Помимо документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в случае совершения сделок по отчуждению принадлежащих предприятию акций, вкладов (долей) в уставных (складочных) капиталах находящихся на территории Российской Федерации хозяйственных обществ и товариществ представляются:

а) выписка из реестра акционеров общества (при сделках с акциями);

б) копии учредительных документов хозяйственного общества или товарищества, заверенные руководителем хозяйственного общества или товарищества;

в) копии документов годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером хозяйственного общества или товарищества.

12. Помимо документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка (либо при необходимости в пунктах 9, 10 и 11 настоящего Порядка), в случае согласования решения предприятия об участии в коммерческих и некоммерческих организациях представляются:

а) заверенные руководителем организации, в которой предполагается участвовать, копии устава, учредительного договора (решения об учреждении), документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующего о регистрации организации в качестве юридического лица, а также заверенные руководителем и главным бухгалтером организации копии документов годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату (для участия в существующих организациях);

б) проекты устава, учредительного договора (решения об учреждении) организации, а также заверенные руководителями организаций или индивидуальными предпринимателями-учредителями копии их учредительных документов, документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующего о государственной регистрации, или свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для участия во вновь создаваемых организациях).

13. Помимо документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка (либо при необходимости в пунктах 9, 10 и 11 настоящего Порядка), в случае согласования решения предприятия о заключении договора простого товарищества (инвестиционного договора) представляются предложения по существенным условиям договора простого товарищества, включая требования к:

а) объемам финансирования на достройку объекта незавершенного строительства, поступающих от инвестора;

б) объему прав на достроенный объект или его часть, переходящих к инвестору после ввода объекта в эксплуатацию;

в) сроку действия договора.

14. Помимо документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка (либо при необходимости в пунктах 9, 10 и 11 настоящего Порядка), в случае согласования решения предприятия о заключении договоров мены имущества представляются от обменивающейся стороны:

а) решение об одобрении или о совершении сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения сделки установлено законодательством Российской Федерации;

б) правоустанавливающие документы на предлагаемое взамен имущество;

в) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих полномочия руководителя и лица, действующего от его имени, учредительных документов юридического лица, копию свидетельства о внесении юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц;

г) письменные гарантии обменивающейся стороны об отсутствии обременения имущества, предоставляемого взамен имущества.

15. В случаях, когда департамент согласовал сделку предприятия по отчуждению имущества, подлежащую заключению по результатам конкурентных процедур, то такая сделка после подведения итогов конкурентных процедур повторного согласования в установленном законодательством порядке не требует. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 15.01.2016 № 9-па)

16. Рассмотрение заявления о согласовании сделок по отчуждению имущества осуществляется только в том случае, если указанные сделки учтены в утвержденной программе деятельности предприятия на текущий финансовый год.

В ином случае рассмотрение заявления о согласовании осуществляется после внесения соответствующих изменений в программу деятельности предприятия на текущий финансовый год.

17. Письменное заявление предприятия, поступившее в департамент, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу департамент вправе продлить срок рассмотрения заявления не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения предприятие, направившего обращение.

18. Департамент оставляет без рассмотрения заявление предприятия о заключении сделки в следующих случаях:

а) непредставление или представление не в полном объеме необходимых документов (копий документов), предусмотренных настоящим Порядком, а также несоответствие представленных документов требованиям действующего законодательства;

б) несоответствие условий проекта договора (решения) действующему законодательству;

в) наличие в документах, представленных предприятием, недостоверной, искаженной или противоречивой информации.

19. Решение о согласовании (об отказе в согласовании) сделок предприятиям, влекущих отчуждение имущества, принимается департаментом с учетом рекомендаций Комиссии и отраслевого органа исполнительной власти Приморского края.

20. Департамент отказывает в согласовании решения предприятия о заключении сделки в следующих случаях:

а) распоряжение имуществом лишит предприятие возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятия;

б) отчуждение недвижимого имущества из собственности Приморского края запрещено в соответствии с действующим законодательством.

21. Департамент оформляет решение о даче согласия в виде распоряжения. В случае отказа в даче согласия на отчуждение имущества в адрес предприятия отправляется соответствующее письмо.

22. Сделки по продаже имущества Приморского края, согласованные с департаментом, осуществляются путем продажи имущества на аукционе в соответствии с порядком, устанавливаемым Администрацией Приморского края. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 15.01.2016 № 9-па)

22.1. Продажа отдельных видов имущества осуществляется с особенностями, предусмотренными законодательством о приватизации государственного имущества. (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 15.01.2016 № 9-па)

23. С целью осуществления контроля за исполнением требований настоящего Порядка предприятие обязано в десятидневный срок с момента фактического распоряжения имуществом посредством совершения действия, влекущего его отчуждение, факта государственной регистрации перехода права собственности на имущество к другим лицам письменно сообщить в департамент о вышеназванных юридических фактах с приложением копий документов, подтверждающих совершение таковых действий.

На основании представленных документов департаментом вносятся соответствующие изменения в Реестр собственности Приморского края.

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации Приморского края

от 22 апреля 2013 года N 151-па 

СОСТАВ

межведомственной комиссии по вопросу согласования сделок по отчуждению имущества краевого государственного унитарного предприятия (по должностям)

(В редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.11.2014 № 468-па)

Первый вице-губернатор Приморского края, курирующий вопросы финансов, промышленности, транспорта, топливно-энергетического комплекса, управления природными ресурсами, охраны окружающей среды, лесного хозяйства, международного сотрудничества, земельных и имущественных отношений; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.11.2014 № 468-па)

директор департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, заместитель председателя комиссии;

главный специалист-эксперт отдела приватизации и работы с государственными предприятиями и учреждениями департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, осуществляющий подготовку решений о даче краевым государственным предприятиям согласия на сделки, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

депутат Законодательного Собрания Приморского края (по согласованию);

заместитель директора по имущественным отношениям департамента земельных и имущественных отношений Приморского края;

заместитель директора по земельным отношениям департамента земельных и имущественных отношений Приморского края;

заместитель директора департамента финансов Приморского края по вопросам бюджетной политики в социально-экономической сфере;

заместитель директора - начальник общеправового отдела правового департамента Администрации Приморского края;

заместитель директора департамента экономики Приморского края по направлениям региональной и экономической политики;

заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (по согласованию);

представитель Общественного экспертного совета по качеству услуг ЖКХ в Приморском крае. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.11.2014 № 468-па)

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Администрации Приморского края

от 22 апреля 2013 года N 151-па

ПОЛОЖЕНИЕ

о межведомственной комиссии по вопросу согласования сделок по отчуждению имущества краевого государственного унитарного предприятия

(В редакции Постановления Администрации Приморского края от 15.01.2016 № 9-па)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Межведомственная комиссия по вопросу согласования сделок по отчуждению имущества краевого государственного унитарного предприятия (далее - Комиссия) создана в целях повышения эффективности, открытости и прозрачности в принятии органами исполнительной власти Приморского края решений по отчуждению имущества Приморского края, закрепленного за краевыми государственными унитарными предприятиями (далее - предприятия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Приморского края, правовыми актами Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.

1.3. Решения Комиссии носят рекомендательный характер и направлены на обеспечение соблюдения действующего законодательства в процессе согласования отчуждения имущества Приморского края.

II. ФУНКЦИИ КОМИССИИ

2.1. В рамках своей деятельности Комиссия осуществляет следующие функции:

2.1.1. Рассматривает заявление и документы, представленные предприятием, на соответствие с перечнем документов, перечисленных в Порядке принятия решения о согласовании сделок предприятия по отчуждению имущества Приморского края, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 15.01.2016 № 9-па)

2.1.2. Определяет целесообразность и дает оценку финансово- экономической эффективности рассматриваемой сделки;

2.1.3. Рекомендует департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края дать согласие на сделку по отчуждению предприятием имущества Приморского края;

2.1.4. Рекомендует департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края отказать в согласовании сделки по отчуждению предприятием имущества Приморского края.

III. ПРАВА КОМИССИИ

3.1. Комиссия для выполнения возложенных на нее функций имеет право:

3.1.1. Запрашивать в предприятиях необходимые материалы и информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию;

3.1.2. Заслушивать на заседании Комиссии руководство предприятий и принимать соответствующее решение;

3.1.3. Обобщать и анализировать полученную информацию и предложения о существенных условиях сделок по отчуждению имущества;

3.1.4. Осуществлять контроль за ходом выполнения решений Комиссии.

3.1.5. Приглашать на заседания Комиссии руководителей предприятий, ответственного представителя отраслевого органа, иных заинтересованных лиц с целью всестороннего изучения возможности отчуждения имущества Приморского края, последствий такого отчуждения для финансово-экономического состояния предприятия.

3.1.6. Формировать предложения по включению существенных условий в договоры по отчуждению имущества Приморского края;

3.1.7. Принимать решения по вопросам, входящим в функции Комиссии, и направлять их в адрес заинтересованных лиц.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме совместных заседаний ее членов. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявлений предприятий о согласовании принятия ими решений об отчуждении имущества Приморского края.

4.2. Численность членов Комиссии составляет 11 человек.

4.3. Заседание Комиссии ведет председательствующий. Председательствующим заседания Комиссии является председатель Комиссии, в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.

Подготовку и организацию проведения заседаний Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.

В отсутствие секретаря Комиссии его полномочия выполняет другой член Комиссии по решению председательствующего.

4.4. Повестка дня заседания Комиссии формируется секретарем Комиссии.

4.5. Повестка дня содержит:

дату, время и место проведения заседания Комиссии;

вопросы, подлежащие рассмотрению;

фамилии докладчиков (содокладчиков);

фамилии приглашенных лиц (при наличии).

4.6. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины членов Комиссии от установленного настоящим Порядком численного состава Комиссии. Решения принимаются простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов членов Комиссии, департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края рекомендуется отказать в согласовании сделки по отчуждению предприятием имущества Приморского края.

4.7. Член Комиссии осуществляет свое право на голосовании лично, имеет один голос по каждому из предложений и подает его путем выражения своей воли открытым голосованием "ЗА", "ПРОТИВ" либо как воздержавшийся от голосования.

4.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края.

4.9. Ответственность за документальное и организационно- техническое обеспечение заседания Комиссии возлагается на секретаря Комиссии.

4.10. Повестка дня и материалы к Комиссии предоставляются членам Комиссии не позднее, чем за один день до заседания Комиссии.

4.11. Итоги заседания Комиссии оформляются протоколом.

4.12. В протоколе заседания Комиссии указываются:

дата, время, место проведения заседания Комиссии;

Ф. И. О. членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии;

вопросы повестки дня и фамилии докладчиков (содокладчиков);

приглашенные (при наличии);

список лиц, выступивших на заседании Комиссии;

результаты голосования;

решения Комиссии.

4.13. Протокол оформляется в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания. Протокол подписывается председательствующим и секретарем Комиссии.

4.14. Решения Комиссии в форме выписок из протокола заседания могут доводиться до руководителей предприятий и отраслевых органов, в отношении которых выработано решение.