Постановление Администрации г. Владивостока от 17.09.2013 № 2662

                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                          ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
                          
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                             
      17 сентября 2013      г. Владивосток          N 2662
      
      
 Об утверждении муниципальной программы "Здоровый город" на 2014-2018
                                 годы

       (В редакции Постановлений Администрации г. Владивостока
          от 03.12.2013 г. N 3457; от 17.03.2014 г. N 3279;
          от 16.06.2014 г. N 6541; от 19.11.2014 № 9548;
           от 11.12.2014 № 9969; от 20.03.2015 № 5160;
                      от 24.06.2015 № 8357)

     Руководствуясь    Бюджетным    кодексом   Российской   Федерации,
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",
Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья
граждан  в  Российской Федерации", Федеральным законом от 30.03.1999 N
52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Уставом
города  Владивостока, постановлением администрации города Владивостока
от  20.08.2013  N  2410  "Об  утверждении  Порядка  принятия решений о
разработке, формирования, реализации и проведения оценки эффективности
реализации муниципальных программ в администрации города Владивостока"
администрация  города Владивостока, распоряжением администрации города
Владивостока  от  13.09.2013  N  1664-рл "О возложении обязанностей на
Химич  Е.  А.",  распоряжением  администрации  города  Владивостока от
13.09.2013  N  782-р  "Об утверждении Перечня муниципальных программ в
администрации  города Владивостока", администрация города Владивостока
(В  редакции Постановления Администрации г. Владивостока от 17.03.2014
г. N 3279)

постановляет:

     1. Утвердить муниципальную программу "Здоровый  город"  на  2014-
2018 годы (приложение).
     2. Признать утратившим силу  постановление  администрации  города
Владивостока  от  14.09.2012  N 3239   "Об утверждении   ведомственной
целевой программы "Формирование и пропаганда здорового образа жизни на
территории Владивостокского  городского  округа"  на  2013-2015  годы"
(далее - постановление) с 01.01.2014, за исключением абзаца 4  раздела
8 приложения к постановлению.
     3. Признать утратившим  силу  абзац  4  раздела  8  приложения  к
постановлению с 02.04.2014.
     4. Управлению по работе со СМИ администрации города  Владивостока
(Ткаченко И. В.) опубликовать настоящее  постановление  в  официальных
средствах  массовой  информации  и  разместить  на  официальном  сайте
администрации города Владивостока www.vlc.ru.
     5. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.
     6. Контроль  исполнения  настоящего  постановления  возложить  на
заместителя главы администрации Щеголеву Е. Б.


И. о. главы города          Е. А. Химич



     Приложение
     к постановлению администрации
     города Владивостока
     от 17.09.2013 N 2662

      Муниципальная программа "Здоровый город" на 2014-2018 годы

       (В редакции Постановлений Администрации г. Владивостока
          от 03.12.2013 г. N 3457; от 17.03.2014 г. N 3279;
          от 16.06.2014 г. N 6541; от 19.11.2014 № 9548;
             от 11.12.2014 № 9969; от 20.03.2015 № 5160;
                      от 24.06.2015 № 8357)

  Паспорт муниципальной программы "Здоровый город" на 2014-2018 годы


---------------------------------------------------------------------
|Ответственный          |управление по исполнению программ по       |
|исполнитель            |поддержке населения администрации города   |
|муниципальной программы|Владивостока                               |
|-----------------------+-------------------------------------------|
|Соисполнитель          |управление дорог и благоустройства         |
|муниципальной программы|администрации города Владивостока          |
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.   Владивостока
от 03.12.2013 г. N 3457)
|-----------------------+-------------------------------------------|
|Структура муниципальной|                                           |
|программы:             |                                           |
|-----------------------+-------------------------------------------|
|подпрограммы           |"Формирование и пропаганда здорового образа|
|                       |жизни на территории Владивостокского       |
|                       |городского округа" на 2014-2018 годы;      |
|                       |"Создание условий для оказания медицинской |
|                       |помощи на территории Владивостокского      |
|                       |городского округа" на 2014-2018 годы       |
|-----------------------+-------------------------------------------|
|Реквизиты нормативных  |- Постановление Правительства Российской   |
|правовых актов,        |Федерации от 15.04.2014 N 294              |
|которыми утверждены    |"Об утверждении государственной программы  |
|государственные        |Российской Федерации "Развитие             |
|программы Российской   |здравоохранения";                          |
|Федерации, Приморского |- постановление Администрации Приморского  |
|края                   |края от 07.12.2012 N 397-па "Об утверждении|
|                       |государственной программы Приморского края |
|                       |"Развитие здравоохранения Приморского края"|
|                       |на 2013-2017 годы"                         |
(В    редакции    Постановления    Администрации    г.    Владивостока
от 19.11.2014 № 9548)
|-----------------------+-------------------------------------------|
|Цели муниципальной     |- сохранение и укрепление здоровья         |
|программы              |населения города Владивостока;             |
|                       |- формирование навыков ведения здорового   |
|                       |образа жизни у населения города            |
|                       |Владивостока;                              |
|                       |- пропаганда донорства   крови   и   (или) |
|                       |ее   компонентов;                          |
|                       |- создание условий для оказания медицинской|
|                       |помощи населению в соответствии с          |
|                       |территориальной программой государственных |
|                       |гарантий бесплатного оказания гражданам    |
|                       |медицинской помощи (далее - Программа      |
|                       |госгарантий) и Законом Приморского края от |
|                       |08.04.2011 N 750-КЗ "О здравоохранении в   |
|                       |Приморском крае" в пределах полномочий,    |
|                       |установленных Федеральным законом от       |
|                       |06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах    |
|                       |организации местного самоуправления в      |
|                       |Российской Федерации"                      |
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.   Владивостока
от 17.03.2014 г. N 3279)
|-----------------------+-------------------------------------------|
|Задачи муниципальной   |- санитарно-гигиеническое просвещение      |
|программы              |населения города Владивостока;             |
|                       |- улучшение состояния здоровья населения   |
|                       |города Владивостока;                       |
|                       |- повышение уровня информированности       |
|                       |населения города Владивостока по вопросам  |
|                       |сохранения и укрепления здоровья;          |
|                       |- повышение информированности населения    |
|                       |города Владивостока о социальной значимости|
|                       |донорства крови и (или) ее   компонентов;  |
|                       |- повышение уровня доступности объектов    |
|                       |здравоохранения, оказывающих медицинскую   |
|                       |помощь населению города Владивостока в     |
|                       |соответствии с Программой госгарантий      |
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.   Владивостока
от 17.03.2014 г. N 3279)
|-----------------------+-------------------------------------------|
|Целевые индикаторы,    |1. Количество посещений центров здоровья   |
|показатели             |учреждений здравоохранения города          |
|муниципальной программы|Владивостока: от 12 386 посещений в 2012   |
|                       |году до 18 200 посещений в 2018 году;      |
|                       |2. Количество человек из числа обратившихся|
|                       |в центры здоровья учреждений               |
|                       |здравоохранения города Владивостока, у     |
|                       |которых были выявлены факторы риска        |
|                       |развития заболеваний: от 10 206 человек в  |
|                       |2012 году до 15 470 человек в 2018 году;   |
|                       |3. Количество человек из числа             |
|                       |обратившихся в центры здоровья учреждений  |
|                       |здравоохранения города Владивостока,       |
|                       |которым были составлены индивидуальные     |
|                       |планы по здоровому образу жизни: от 11 684 |
|                       |человек в 2012 году до 17 580 человек в    |
|                       |2018 году;                                 |
|                       |4. Охват населения информационно-          |
|                       |пропагандистской системой профилактики     |
|                       |социально значимых заболеваний и           |
|                       |формирования здорового образа жизни:       |
|                       |4.1 охват населения социальной рекламой    |
|                       |(средства стабильного территориального     |
|                       |размещения, экраны в общественных местах): |
|                       |от 68081 тысяч контактов в 2013 году до    |
|                       |80000 тысяч контактов в 2018 году;         |
|                       |4.2 информированность населения о факторах |
|                       |риска заболеваний и мерах профилактики: от |
|                       |68% от числа опрошенных в 2013 году        |
|                       |до 81% от числа опрошенных в 2018 году;    |
|                       |4.3 количество лиц, принявших участие в    |
|                       |городских акциях, направленных на          |
|                       |профилактику социально значимых заболеваний|
|                       |и формирование здорового образа жизни,     |
|                       |человек в год: от 1200 человек в 2013 году |
|                       |до 2100 человек в 2018 году;               |
|                       |4.4 распространенность табакокурения среди |
|                       |мужчин и женщин, в процентах от числа      |
|                       |опрошенных: от 45% от числа опрошенных в   |
|                       |2013 году до 35% от числа опрошенных в 2018|
|                       |году;                                      |
|                       |4.5 доля населения, регулярно занимающегося|
|                       |физической культурой, в процентах от числа |
|                       |опрошенных: от 17% от числа опрошенных в   |
|                       |2013 году до 30% от числа опрошенных в 2018|
|                       |году;                                      |
|                       |4.6 количество лиц, среди которых          |
|                       |распространена печатная продукция          |
|                       |санитарно-просветительской направленности: |
|                       |от 122300 человек в 2013 году до 250000    |
|                       |человек в 2018 году;                       |
|                       |4.7 количество информационных материалов о |
|                       |профилактике социально значимых заболеваний|
|                       |и навыках здорового образа жизни,          |
|                       |размещенных на официальном сайте           |
|                       |администрации города Владивостока: с 16    |
|                       |штук, размещенных в 2012 году, до 27 - в   |
|                       |2018 году;                                 |
|                       |5. Количество человек, являющихся донорами,|
|                       |впервые сдавшими кровь и (или) ее          |
|                       |компоненты в городе Владивостоке: от 1400  |
|                       |человек в 2013 году до 1465 человек в 2018 |
|                       |году;                                      |
|                       |6. Количество медицинских организаций, к   |
|                       |которым отремонтированы подъездные дороги  |
|                       |в 2014-2018 годах: 10 медицинских          |
|                       |организаций                                |
      (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Владивостока
      от 24.06.2015 № 8357)
|-----------------------+-------------------------------------------|
|Этапы и сроки          |муниципальная программа "Здоровый город" на|
|реализации             |2014-2018 годы (далее - муниципальная      |
|муниципальной программы|программа) реализуется в один этап         |
|                       |в 2014-2018 годах                          |
|-----------------------+-------------------------------------------|
|Объем средств бюджета  |общий объем финансирования мероприятий     |
|Владивостокского       |муниципальной программы за счет средств    |
|городского округа на   |бюджета Владивостокского городского округа |
|финансирование         |составляет 48101,00 тысяч рублей (в        |
|муниципальной программы|текущих ценах каждого года), в том числе:  |
|и прогнозная оценка    |- 2014 год - 9 640,00 тысяч рублей;        |
|привлекаемых на        |- 2015 год - 9 540,00 тысяч рублей;        |
|реализацию ее целей    |- 2016 год - 9 540,00 тысяч рублей;        |
|средств федерального   |- 2017 год – 9 841,00 тысяч рублей;        |
|бюджета, краевого      |- 2018 год - 9 540,00 тысяч рублей.        |
|бюджета, внебюджетных  |Привлечение средств федерального бюджета,  |
|источников             |краевого бюджета, внебюджетных источников  |
|                       |на реализацию целей муниципальной программы|
|                       |не планируется                             |
(В    редакции    Постановления    Администрации    г.    Владивостока
от 11.12.2014 № 9969)
|-----------------------+-------------------------------------------|
|Ожидаемые результаты   |реализация муниципальной программы в полном|
|реализации             |объеме будет способствовать улучшению      |
|муниципальной программы|здоровья, формированию навыков ведения     |
|                       |здорового образа жизни у населения города  |
|                       |Владивостока за счет повышения уровня      |
|                       |санитарно-гигиенического просвещения и     |
|                       |повышения уровня информированности         |
|                       |населения города Владивостока по вопросам  |
|                       |сохранения и укрепления здоровья, улучшению|
|                       |транспортной инфраструктуры для оказания   |
|                       |медицинской помощи населению на территории |
|                       |Владивостокского городского округа.        |
|                       |В результате реализации муниципальной      |
|                       |программы к 2018 году:                     |
|                       |- количество посещений центров здоровья    |
|                       |учреждений здравоохранения города          |
|                       |Владивостока увеличится с 12 386 посещений |
|                       |в 2012 году                                |
|                       |до 18 200 посещений в 2018 году;           |
|                       |- количество человек из числа обратившихся |
|                       |в центры здоровья учреждений               |
|                       |здравоохранения города Владивостока, у     |
|                       |которых были выявлены факторы риска        |
|                       |развития заболеваний, увеличится с 10 206  |
|                       |человек в 2012 году до 15 470 человек в    |
|                       |2018 году;                                 |
|                       |- количество человек из числа обратившихся |
|                       |в центры здоровья учреждений               |
|                       |здравоохранения города Владивостока,       |
|                       |которым были составлены индивидуальные     |
|                       |планы по ведению здорового образа жизни,   |
|                       |увеличится с  11684 человек в 2012 году до |
|                       |17580  человек в 2018 году;                |
|                       |- охват населения социальной рекламой на   |
|                       |средствах стабильного территориального     |
|                       |размещения (рекламные баннеры, экраны в    |
|                       |общественных местах) увеличится с 68081    |
|                       |тысяч контактов в 2013 году до 80000 тысяч |
|                       |контактов в 2018 году;                     |
|                       |- информированность населения о факторах   |
|                       |риска заболеваний и мерах профилактики     |
|                       |увеличится с 68% от числа опрошенных в 2013|
|                       |году до 81% от числа опрошенных в 2018     |
|                       |году;                                      |
|                       |- количество лиц, принявших участие в      |
|                       |городских акциях, направленных на          |
|                       |профилактику социально значимых заболеваний|
|                       |и формирование здорового образа жизни,     |
|                       |увеличится от 1200 человек                 |
|                       |в 2013 году до 2100 человек в 2018 году;   |
|                       |- распространенность табакокурения среди   |
|                       |мужчин и женщин снизится от 45% от числа   |
|                       |опрошенных в 2013 году до 35% от числа     |
|                       |опрошенных                                 |
|                       |в 2018 году;                               |
|                       |- доля населения, регулярно занимающегося  |
|                       |физической культурой, увеличится с 17% от  |
|                       |числа опрошенных в 2013 году до 30% от     |
|                       |числа опрошенных в 2018 году;              |
|                       |- количество лиц, среди которых            |
|                       |распространена печатная продукция          |
|                       |санитарно-просветительской направленности, |
|                       |увеличится с 122300 человек                |
|                       |в 2013 году до 250000 человек в 2018 году; |
|                       |- количество информационных материалов о   |
|                       |профилактике социально значимых заболеваний|
|                       |и навыках здорового образа жизни,          |
|                       |размещенных на сайте администрации города  |
|                       |Владивостока, увеличится с 16 штук,        |
|                       |размещенных в                              |
|                       |2012 году, до 27 - в 2018 году;            |
|                       |- количество человек, являющихся донорами, |
|                       |впервые сдавшими кровь и (или) ее          |
|                       |компоненты в городе Владивостоке,          |
|                       |увеличится от 1400 человек                 |
|                       |в 2013 году до 1465 человек в 2018 году;   |
|                       |- количество медицинских организаций, к    |
|                       |которым отремонтированы подъездные дороги, |
|                       |увеличится с 3 медицинских организаций в   |
|                       |2014 году до                               |
|                       |10 медицинских организаций в 2018 году     |
(В    редакции    Постановления   Администрации   г.   Владивостока
от 24.06.2015 № 8357)
---------------------------------------------------------------------


  1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы и
                          прогноз ее развития

     Здоровье -  состояние  физического,  психического  и  социального
благополучия человека, при котором отсутствуют  заболевания,  а  также
расстройства функций органов и систем организма.
     Научной концепцией неинфекционных заболеваний признана  концепция
факторов риска - поведенческих и социальных факторов,  непосредственно
связанных с повышенной вероятностью  возникновения  этих  заболеваний.
Данными факторами риска являются курение,  употребление  наркотических
препаратов,  алкоголя,  нерациональное  питание,  низкие:   физическая
активность, устойчивость к стрессам, материальный и социальный статус.
     Снижение уровня факторов риска ведет к  снижению  заболеваемости,
острых осложнений болезни и смертности от нее.
     Всемирная организация здравоохранения на опыте работы  в  странах
самого разного экономического уровня  развития  убедительно  доказала,
что наиболее  эффективными  методами  влияния  на  состояние  здоровья
населения   являются   гигиеническое   воспитание    и    образование,
формирование навыков здорового образа жизни.
     Указанные  данные  являются  главным  обоснованием  внедрения   в
практику целенаправленной работы  по  воспитанию  у  населения  города
Владивостока   личной   ответственности   за   собственное   здоровье,
формированию потребности в соблюдении правил здорового образа жизни  и
сознательном отказе от вредных привычек.
     В июне 2013  года  был  проведен  опрос  1023  человек  в  рамках
социологического   исследования   осведомленности   населения   города
Владивостока по вопросам ведения здорового образа жизни. Большую часть
опрошенных  составили  лица  трудоспособного  возраста  (82%).   Среди
участников опроса выявлено большое распространение привычек, наносящих
вред здоровью, - курение (45%), употребление  алкоголя  (25%),  низкая
физическая  активность  (53%).  Больше   половины   опрошенных   имеют
представление о здоровом образе жизни, готовы укреплять свое здоровье,
отказаться от вредных привычек. С целью сохранения этой  положительной
тенденции необходимо продолжать широкое информирование населения всеми
доступными  методами  о  способах  сохранения  и  улучшения  состояния
здоровья.
     В связи с вышеизложенным особое значение  приобретает  активность
обращения жителей города Владивостока в образованные в  2008-2009  гг.
центры здоровья учреждений  здравоохранения  города  Владивостока.  По
данным медицинской статистики в 2012 году в центры здоровья учреждений
здравоохранения города Владивостока  обратилось  12 386  человек,  что
составило менее 2 процентов всех жителей города.
     В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.11.2011  N
323-ФЗ "Об основах охраны здоровья  граждан  в  Российской  Федерации"
(далее  -  Федеральный  закон)  с  01.01.2012  к  полномочиям  органов
местного самоуправления в сфере  охраны  здоровья  относятся  в  числе
прочих следующие вопросы:
     - информирование населения города Владивостока, в том числе через
средства массовой информации, о возможности распространения  социально
значимых  заболеваний  и  заболеваний,  представляющих  опасность  для
окружающих,  на  территории  города  Владивостока,  осуществляемое  на
основе ежегодных статистических  данных,  а  также  информирование  об
угрозе возникновения и  о  возникновении  эпидемий  в  соответствии  с
законом субъекта Российской Федерации;
     - участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения  города
Владивостока и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
     - реализация на территории  города  Владивостока  мероприятий  по
формированию здорового образа жизни в соответствии с законом  субъекта
Российской Федерации;
     - создание условий для оказания медицинской помощи  населению  на
территории  города  Владивостока  в  соответствии  с   территориальной
программой  государственных  гарантий  оказания  гражданам  Российской
Федерации   бесплатной   медицинской   помощи   (далее   -   Программа
госгарантий)  и  законом  субъекта  Российской  Федерации  в  пределах
полномочий, установленных Федеральным законом от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации".
     В соответствии со статьей 30 Федерального закона органы  местного
самоуправления в числе прочих  должны  разрабатывать  и  реализовывать
систему правовых, экономических  и  социальных  мер,  направленных  на
предупреждение  возникновения,  распространения  и  раннее   выявление
заболеваний, а также на снижение риска их развития,  предупреждение  и
устранение отрицательного воздействия на здоровье факторов  внутренней
и внешней среды, формирование здорового образа жизни.
     В соответствии со статьей 9 Федерального закона  органы  местного
самоуправления в  числе  прочих  несут  в  пределах  своих  полномочий
ответственность за  обеспечение  гарантий  в  сфере  охраны  здоровья,
установленных законодательством Российской Федерации.
     В соответствии со статьей 7 Федерального закона  органы  местного
самоуправления  в  соответствии   со   своими   полномочиями   обязаны
разрабатывать и реализовывать программы, направленные на  формирование
у населения мотивации к здоровому образу жизни.
     Реализация    вышеуказанных    полномочий    органов     местного
самоуправления в сфере охраны здоровья возможна в рамках общего объема
финансирования  деятельности  по  исполнению  программ  по   поддержке
населения администрации города Владивостока (далее - управление)  либо
в рамках целевого финансирования. Анализ возможных  вариантов  решения
проблемы  показал  необходимость   использования   программно-целевого
метода, являющегося одним из современных инструментов  стратегического
планирования и управления.
     Проблема  улучшения  состояния  здоровья,  пропаганды   здорового
образа жизни среди населения города Владивостока, создания условий для
оказания медицинской  помощи  населению  города  Владивостока  требует
комплексного целенаправленного подхода к ее решению программно-целевым
методом.
     Реализация мероприятий муниципальной программы  "Здоровый  город"
на 2014-2018 годы (далее  -  муниципальная  программа)  администрацией
города  Владивостока  позволит  создать  условия  для   сохранения   и
укрепления   здоровья   населения   города   Владивостока,   повышения
доступности оказания медицинской помощи населению, будет содействовать
формированию навыков ведения здорового образа жизни.
     При реализации  муниципальной  программы  возможны  финансовые  и
организационные риски.
     1. Финансовые риски.
     Отсутствие   или   недостаточное    финансирование    мероприятий
муниципальной  программы  может  привести  к  тому,   что   показатели
муниципальной программы не будут достигнуты в  полном  объеме  и,  как
следствие, снизится  уровень  санитарно-гигиенического  просвещения  и
информированности населения города Владивостока по вопросам сохранения
и  укрепления  здоровья,  доступность  медицинских   организаций   для
населения не будет повышена.
     Преодоление  рисков  может  быть  осуществлено  путем  сохранения
устойчивого финансирования муниципальной программы.
     2. Организационные риски.
     Уровень  решения  поставленных   задач   и   достижение   целевых
показателей зависят не только от органов местного самоуправления, но и
от  федеральных  органов  и  органов  исполнительной  власти  субъекта
Российской Федерации, в связи с тем, что каждый из них осуществляет  в
рамках своих полномочий функции по охране здоровья граждан  Российской
Федерации.
     Преодоление рисков может быть осуществлено путем взаимодействия и
взаимного сотрудничества органов  местного  самоуправления  и  органов
исполнительной власти субъекта Российской  Федерации  в  сфере  охраны
здоровья граждан.
   
   2. Приоритеты муниципальной политики города Владивостока в сфере
    реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной
                               программы

     Приоритеты  муниципальной  политики   в   сфере   здравоохранения
определены  исходя  из  задач,  поставленных  в  посланиях  Президента
Российской  Федерации  Федеральному  Собранию  Российской   Федерации,
Концепции долгосрочного социально-экономического  развития  Российской
Федерации  на  период  до  2020   года,   утвержденной   Распоряжением
Правительства Российской  Федерации  от  17.11.2008  N 1662-р,  указах
Президента  Российской  Федерации  от  07.05.2012  N 606  "О мерах  по
реализации  демографической   политики   Российской   Федерации",   от
07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере
здравоохранения", от 07.05.2012 N 597  "О мероприятиях  по  реализации
государственной социальной политики",  Федеральном  законе,  Стратегии
социально-экономического  развития  Приморского  края  до  2025  года,
утвержденной  Законом  Приморского  края   от   20.10.2008   N 324-КЗ,
Стратегии и стратегическом плане развития города Владивостока до  2020
года, утвержденных решением Думы  города  Владивостока  от  08.07.2011
N 728.
     Реализация целей согласно  приоритетам  государственной  политики
отражена в государственной программе  Российской  Федерации  "Развитие
здравоохранения", утвержденной Постановлением Правительства Российской
Федерации    от    15.04.2014 N 294,   и   государственной   программе
Приморского края "Развитие здравоохранения Приморского края" на  2013-
2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского  края
от  07.12.2012  N  397-па.  (В редакции Постановления Администрации г.
Владивостока от 19.11.2014 № 9548)
     В качестве направлений улучшения ситуации в сфере здравоохранения
в посланиях  Президента  Российской  Федерации  Федеральному  Собранию
Российской Федерации в 2005-2006  годах  были  определены  возрождение
системы профилактики заболеваний  и  формирование  культуры  здорового
образа жизни. Основой  пропаганды  здорового  образа  жизни  наряду  с
информированием населения о вреде потребления табака,  нерационального
и   несбалансированного   питания,   низкой   физической   активности,
злоупотребления  алкоголем,  наркотиками  и  токсическими   веществами
должно стать обучение навыкам по  соблюдению  правил  гигиены,  режима
труда и учебы.  При  этом  повышение  мотивации  населения  к  ведению
здорового образа жизни должно сопровождаться созданием соответствующих
для этого условий. Формирование у населения ответственного отношения к
своему здоровью, изменение модели поведения  с  рискованной  на  менее
рискованную обеспечивает не только профилактику инфекционных болезней,
но  и  неинфекционных  заболеваний,  так,  отказ   от   табакокурения,
злоупотребления  алкоголем  и  наркотиками,  обеспечение  условий  для
ведения  здорового  образа  жизни,  коррекция  и  регулярный  контроль
поведенческих   и   биологических   факторов   риска    неинфекционных
заболеваний  на  популяционном,  групповом  и  индивидуальном  уровнях
являются важнейшими направлениями политики в области охраны здоровья.
     Согласно Федеральному закону один из  основных  принципов  охраны
здоровья состоит  в  том,  что  ответственность  за  обеспечение  прав
граждан в сфере  охраны  здоровья  лежит  на  органах  государственной
власти и органах местного самоуправления и обеспечивается в том  числе
следующими мерами:
     - созданием безопасных и благоприятных условий труда;
     - оказанием доступной и качественной медицинской помощи.
     Доступность  и   качество   медицинской   помощи   обеспечиваются
транспортной доступностью медицинских организаций, которая  выражается
в благоустройстве  автомобильных  дорог  общего  пользования  местного
значения, прилегающих к медицинским организациям (далее  -  подъездные
дороги).
     В связи с вышеизложенным целями муниципальной программы являются:
     - сохранение и укрепление здоровья населения города Владивостока;
     - формирование навыков ведения здорового образа жизни у населения
города Владивостока;
     - пропаганда донорства   крови   и   (или)   ее   компонентов; (В
редакции      Постановления      Администрации     г.     Владивостока
от 17.03.2014 г. N 3279)
     - создание условий для оказания медицинской  помощи  населению  в
соответствии с Программой госгарантий и Законом  Приморского  края  от
08.04.2011 N 750-КЗ "О здравоохранении в Приморском крае"  в  пределах
полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003  N  131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации".
     Достижение целей  муниципальной  программы  предполагается  путем
решения следующих задач:
     - санитарно-гигиеническое просвещение      населения       города
Владивостока;
     - улучшение состояния здоровья населения города Владивостока;
     - повышение уровня     информированности     населения     города
Владивостока по вопросам сохранения и укрепления здоровья;
     -  повышение  информированности  населения  города Владивостока о
социальной  значимости  донорства  крови  и  (или)  ее компонентов; (В
редакции  Постановления Администрации г. Владивостока от 17.03.2014 г.
N 3279)
     - повышение    уровня    транспортной    доступности     объектов
здравоохранения,  оказывающих  медицинскую  помощь  населению   города
Владивостока в соответствии с Программой госгарантий.

       3. Целевые индикаторы, показатели муниципальной программы

     Степень достижения запланированных результатов и намеченных целей
муниципальной программы определяется следующими целевыми индикаторами,
показателями:
     1.    Количество    посещений    центров    здоровья   учреждений
здравоохранения  города  Владивостока: от 12 386 посещений в 2012 году
до   18   200   посещений  в  2018  году;  (В  редакции  Постановления
Администрации г. Владивостока от 17.03.2014 г. N 3279)
     2. Количество человек из числа  обратившихся  в  центры  здоровья
учреждений  здравоохранения  города  Владивостока,  у   которых   были
выявлены факторы риска развития заболеваний: от 10 206 человек в  2012
году до 15 470 человек в 2018 году; (В      редакции     Постановления
Администрации г. Владивостока от 17.03.2014 г. N 3279)
     3. Количество человек из числа  обратившихся  в  центры  здоровья
учреждений   здравоохранения   города   Владивостока,   которым   были
составлены индивидуальные планы по здоровому образу жизни: от  11  684
человек в 2012 году до 17 580 человек в 2018 году; (В         редакции
Постановления Администрации г. Владивостока от 17.03.2014 г. N 3279)
     4. Охват   населения   информационно-пропагандистской    системой
профилактики социально значимых заболеваний и  формирования  здорового
образа жизни: (В  редакции Постановления Администрации г. Владивостока
от 17.03.2014 г. N 3279)
     4.1 охват населения  социальной  рекламой  (средства  стабильного
территориального размещения, экраны в общественных местах):  от  68081
тысяч контактов в 2013 году до 80000 тысяч контактов в 2018 году;   (В
редакции      Постановления      Администрации     г.     Владивостока
от 17.03.2014 г. N 3279)
     4.2 информированность населения о факторах  риска  заболеваний  и
мерах профилактики: от 68% от числа опрошенных в 2013 году до  81%  от
числа опрошенных в 2018 году; (В  редакции Постановления Администрации
г. Владивостока от 17.03.2014 г. N 3279)
     4.3 количество  лиц,  принявших  участие  в   городских   акциях,
направленных  на  профилактику  социально   значимых   заболеваний   и
формирование здорового образа жизни, человек в год: от 1200 человек  в
2013 году до 2100 человек в 2018 году; (В    редакции    Постановления
Администрации г. Владивостока от 17.03.2014 г. N 3279)
     4.4 распространенность табакокурения среди  мужчин  и  женщин,  в
процентах от числа опрошенных: от 45% от числа опрошенных в 2013  году
до 35% от числа опрошенных в 2018 году; (В    редакции   Постановления
Администрации г. Владивостока от 17.03.2014 г. N 3279)
     4.5 доля населения, регулярно занимающегося физической культурой,
в процентах от числа опрошенных: от 17% от  числа  опрошенных  в  2013
году до 30% от числа опрошенных в 2018 году; (В редакции Постановления
Администрации г. Владивостока от 17.03.2014 г. N 3279)
     4.6 количество  лиц,  среди   которых   распространена   печатная
продукция санитарно-просветительской направленности: от 122300 человек
в 2013 году до 250000 человек в 2018 году; (В  редакции  Постановления
Администрации г. Владивостока от 17.03.2014 г. N 3279)
     4.7 количество информационных материалов о профилактике социально
значимых заболеваний и навыках здорового образа жизни, размещенных  на
официальном  сайте  администрации  города  Владивостока:  с  16  штук,
размещенных в 2012 году, до 27 - в 2018 году; (В              редакции
Постановления Администрации г. Владивостока от 17.03.2014 г. N 3279)
     5. Количество  человек,  являющихся  донорами,  впервые  сдавшими
кровь и (или) ее компоненты в городе Владивостоке: от 1400  человек  в
2013 году до 1465 человек в 2018 году; (В    редакции    Постановления
Администрации г. Владивостока от 17.03.2014 г. N 3279)
     6. Количество медицинских организаций, к которым  отремонтированы
подъездные  дороги  в  2014-2018 годах: 10 медицинских организаций. (В
редакции      Постановления      Администрации     г.     Владивостока
от 24.06.2015 № 8357)
     Целевые   индикаторы,    показатели    муниципальной    программы
соответствуют ее целям и задачам.
     Целевые индикаторы, показатели реализации муниципальной программы
в целом предназначены для  оценки  наиболее  существенных  результатов
реализации муниципальной программы.
     Сведения  о  целевых   индикаторах,   показателях   муниципальной
программы представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

   4. Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной
                         программы подпрограмм

     4.1. В состав муниципальной программы входят подпрограммы:
     - "Формирование и пропаганда здорового образа жизни на территории
Владивостокского городского округа" на 2014-2018 годы;
     - "Создание условий для оказания медицинской помощи на территории
Владивостокского городского округа" на 2014-2018 годы.
     4.1.1. Подпрограмма "Формирование и пропаганда  здорового  образа
жизни на территории Владивостокского городского округа"  на  2014-2018
годы, исполнитель подпрограммы - Управление.
     Одним из ключевых факторов, влияющих на эффективность программ  в
сфере охраны здоровья, является формирование в  обществе  понимания  и
принятия обществом, гражданами обязательств заботиться  о  собственном
здоровье,  соблюдать  определенные  нормы  и  правила.  В  этой  связи
разработана подпрограмма "Формирование и пропаганда  здорового  образа
жизни на территории Владивостокского городского округа"  на  2014-2018
годы,  включающая  комплекс  следующих  мероприятий,  направленных  на
формирование здорового образа населения:
     - организация  и  проведение  городских  акций,  направленных  на
формирование у населения навыков  ведения  здорового  образа  жизни  и
пропаганду донорства   крови   и   (или)   ее   компонентов;        (В
редакции      Постановления      Администрации     г.     Владивостока
от 17.03.2014 г. N 3279)
     - изготовление   печатной    продукции    (листовок,    буклетов,
календарей,    санитарных    бюллетеней)    санитарно-просветительской
направленности;
     - пропаганда  здорового  образа  жизни   путем   изготовления   и
размещения социальной рекламы  на  технических  средствах  стабильного
территориального размещения;
     - пропаганда   здорового   образа   жизни   путем    демонстрации
тематических видеороликов в общественных местах;
     - проведение   социологического    исследования    по    вопросам
осведомленности  населения  города  Владивостока  в  вопросах  ведения
здорового образа жизни;
     - проведение    конкурса    среди     медицинских     работников,
осуществляющих медицинское  обслуживание  воспитанников  муниципальных
дошкольных   образовательных   учреждений   города   Владивостока    и
обучающихся в  муниципальных  общеобразовательных  учреждениях  города
Владивостока,  по  вопросам  формирования  навыков  ведения  здорового
образа жизни;
     - проведение конкурса  "За  достижения  в  области  пропаганды  и
формирования   здорового   образа   жизни   среди   населения   города
Владивостока" среди  организаций  всех  организационно-правовых  форм,
ведущих работу по продвижению здорового образа жизни;
     - проведение  конкурса   среди   учащихся   медицинских   учебных
заведений на лучшую творческую работу по теме "Здоровый образ жизни  и
профилактика заболеваний";
     - подготовка и  размещение  на  официальном  сайте  администрации
города Владивостока информации по вопросам  ведения  здорового  образа
жизни.
     4.1.2.  Подпрограмма  "Создание  условий для оказания медицинской
помощи  на территории Владивостокского городского округа" на 2014-2018
годы,  исполнитель  подпрограммы  - управление дорог и благоустройства
администрации  города  Владивостока  (далее  -  УД  и  Б). (В редакции
Постановления Администрации г. Владивостока от 03.12.2013 г. N 3457)
     Практическая  реализация  перехода  к  здоровому   образу   жизни
невозможна без приближения организаций, оказывающих первичную  медико-
санитарную помощь, организаций профилактической медицины к человеку.
     Значительное влияние на доступность медицинской помощи  населению
оказывает  состояние   транспортной   инфраструктуры   прилегающей   к
медицинским организациям территории.
     В этой  связи  в  подпрограмму  "Создание  условий  для  оказания
медицинской помощи на территории Владивостокского  городского  округа"
на 2014-2018 годы включены мероприятия по ремонту подъездных  дорог  к
медицинским организациям.
     4.2. Перечень мероприятий по  каждой  подпрограмме,  наименование
ответственного  исполнителя,  соисполнителей  подпрограммы,  сроки   и
ожидаемые   результаты   их   реализации,   последствия   нереализации
подпрограмм, связь с показателями муниципальной программы представлены
в приложении N 2 к муниципальной программе.

            5. Механизм реализации муниципальной программы
            
     Механизм реализации мероприятий муниципальной  программы  основан
на  обеспечении  достижения  запланированных  результатов  и   величин
показателей, установленных в муниципальной программе.
     Исполнителями муниципальной программы являются:
     - Управление, осуществляющее исполнение мероприятий  подпрограммы
"Формирование  и  пропаганда  здорового  образа  жизни  на  территории
Владивостокского  городского  округа"  на  2014-2018  годы,  а   также
обеспечивающее    согласованные    действия    между    исполнителями,
участвующими в муниципальной программе,  по  подготовке  и  реализации
программных мероприятий;
     -  УД  и  Б,  осуществляющее  исполнение мероприятий подпрограммы
"Создание  условий  для  оказания  медицинской  помощи  на  территории
Владивостокского  городского  округа"  на  2014-2018 годы. (В редакции
Постановления Администрации г. Владивостока от 03.12.2013 г. N 3457)
     Реализация мероприятий подпрограммы  "Формирование  и  пропаганда
здорового  образа  жизни  на  территории  Владивостокского  городского
округа" на 2014-2018 годы осуществляется посредством:
     - осуществления  закупок  товаров,  работ,   услуг   в   порядке,
установленном действующим  законодательством  Российской  Федерации  в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  и
муниципальных нужд;
     - организации публичного конкурса согласно главе 57  Гражданского
кодекса  Российской  Федерации  и  в  соответствии  с   муниципальными
правовыми актами Владивостокского городского округа.
     Реализация  мероприятий  подпрограммы   "Создание   условий   для
оказания медицинской помощи на территории Владивостокского  городского
округа" на 2014-2018  годы  осуществляется  посредством  осуществления
закупок товаров, работ, услуг  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
     Управление   организует   реализацию   муниципальной   программы,
обеспечивает  внесение  изменений  в  муниципальную  программу,  несет
ответственность  за  достижение   целевых   индикаторов,   показателей
муниципальной программы, а также ожидаемых результатов ее реализации.
     УД  и  Б несет ответственность за достижение целевых индикаторов,
показателей  подпрограммы  "Создание  условий для оказания медицинской
помощи  на территории Владивостокского городского округа" на 2014-2018
годы.  (В  редакции  Постановления  Администрации  г.  Владивостока от
03.12.2013 г. N 3457)
     Реализация  муниципальной   программы   предусматривает   целевое
использование  денежных  средств  в   соответствии   с   поставленными
задачами, определенными мероприятиями, а также  регулярное  проведение
мониторинга  достигнутых  результатов  и  эффективности   расходования
средств.
     Проведение мероприятий муниципальной программы предусматривает:
     - проведение городских  акций,  направленных  на  формирование  у
населения  навыков  ведения  здорового  образа  жизни   и   пропаганду
донорства   крови   и   (или)   ее   компонентов; (В          редакции
Постановления Администрации г. Владивостока от 17.03.2014 г. N 3279)
     - изготовление   печатной    продукции    (листовок,    буклетов,
календарей,    санитарных    бюллетеней)    санитарно-просветительской
направленности;
     - пропаганду  здорового  образа  жизни   путем   изготовления   и
размещения социальной рекламы  на  технических  средствах  стабильного
территориального размещения, демонстрации тематических видеороликов  в
общественных местах;
     - проведение    конкурса    среди     медицинских     работников,
осуществляющих медицинское  обслуживание  воспитанников  муниципальных
дошкольных   образовательных   учреждений   города   Владивостока    и
обучающихся в  муниципальных  общеобразовательных  учреждениях  города
Владивостока,  по  вопросам  формирования  навыков  ведения  здорового
образа жизни;
     - проведение  конкурса   среди   учащихся   медицинских   учебных
заведений на лучшую творческую работу по теме "Здоровый образ жизни  и
профилактика заболеваний";
     абзац;(Исключен  -  Постановление  Администрации  г. Владивостока
от 03.12.2013 г. N 3457)
     - подготовку и  размещение  на  официальном  сайте  администрации
города Владивостока информации по вопросам  ведения  здорового  образа
жизни;
     - ремонт подъездных дорог к медицинским организациям.
     Управление  несет  ответственность  за  реализацию  муниципальной
программы  и   за   достижение   утвержденных   значений   показателей
эффективности.
     Мероприятия муниципальной программы по подготовке и размещению на
официальном  сайте  администрации  города  Владивостока  информации по
вопросам  ведения  здорового  образа  жизни  осуществляются  в  рамках
деятельности  Управления.  (Дополнен  - Постановление Администрации г.
Владивостока от 17.03.2014 г. N 3279)

        6. Оценка применения мер государственного регулирования
         в сфере реализации муниципальной программы и сведения
     об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
                        муниципальной программы

     Реализация  мероприятий  муниципальной   программы   не   требует
дополнительного   применения   налоговых,   тарифных   и   иных    мер
государственного регулирования.
     Сведения о мерах государственного регулирования и основных  мерах
правового регулирования в  сфере  реализации  муниципальной  программы
представлены в приложениях N 3, N 4 к муниципальной программе.

         7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
   на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными
       бюджетными и автономными учреждениями города Владивостока
                      по муниципальной программе

     Подведомственные    муниципальные     учреждения     отсутствуют.
Муниципальные услуги в рамках муниципальной программы не оказываются.
     Выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных  услуг
(выполнение   работ)   муниципальными   бюджетными    и    автономными
учреждениями города Владивостока в рамках муниципальной  программы  не
предусмотрено (приложение N 5 к муниципальной программе).

  8. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет
          средств бюджета Владивостокского городского округа

     Муниципальная  программа  реализуется  за  счет  средств  бюджета
Владивостокского городского округа. Общий объем  средств,  необходимых
на реализацию муниципальной программы в 2014-2018 годах, составляет 48
101,00   тысяч   рублей,   в  том  числе:  (В  редакции  Постановления
Администрации г. Владивостока от 11.12.2014 № 9969)

Подпрограммы	Исполнитель муниципальной программмы/ГРБС	Бюджет Владивостокского городского округа, тыс. руб.
		всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
«Формирование и пропаганда здорового образа жизни на территории Владивостокского городского округа» на 2014-2018 годы	Управление	12800,00	2640,00	2540,00	2540,00	2540,00	2540,00
«Создание условий для оказания медицинской помощи на территории Владивостокского городского округа» на 2014-2018 годы	УД и Б	35301,00	7000,00	7000,00	7000,00	7301,00	7000,00
	Итого	48101,00	9640,00	9540,00	9540,00	9841,00	9540,00