Постановление Администрации Приморского края от 13.12.2013 № 470-па

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  13 декабря 2013 года      г. Владивосток              N 470-па


       О предоставлении из краевого бюджета субсидий на развитие
  сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Приморском крае


     На  основании  Устава  Приморского   края,   в   соответствии   с
постановлением Правительства Российской Федерации от 17  декабря  2010
года N 1042  "Об утверждении  правил  распределения  и  предоставления
субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам   субъектов   Российской
Федерации на поддержку  экономически  значимых  региональных  программ
развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации",  Законом
Приморского края от 30 мая 2007  года  N 78-КЗ  "О развитии  сельского
хозяйства в Приморском крае", постановлением Администрации Приморского
края от 07 декабря 2012 года N 392-па "Об утверждении  государственной
программы   Приморского   края   "Развитие   сельского   хозяйства   и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции   сырья    и
продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского
края на 2013-2020 годы" Администрация Приморского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемые:
     Порядок предоставления из краевого бюджета субсидий  на  развитие
сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Приморском крае;
     максимальные  размеры  субсидий,  предоставляемых   из   краевого
бюджета на развитие сельскохозяйственных потребительских  кооперативов
в Приморском крае.
     2. Утвердить ставку  субсидий  на  развитие  сельскохозяйственных
потребительских кооперативов в Приморском крае, источником финансового
обеспечения которых являются средства краевого бюджета и  субсидии  из
федерального бюджета, - в размере 85 процентов от планируемых затрат.
     3. Департаменту   информационной   политики   Приморского    края
опубликовать настоящее постановление в средствах  массовой  информации
края.


И. о. Губернатора края -
Главы Администрации Приморского края          А. И. Костенко



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Администрации Приморского края
     от 13 декабря 2013 года N 470-па


                                ПОРЯДОК
        предоставления из краевого бюджета субсидий на развитие
  сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Приморском крае

     1. Настоящий  Порядок  определяет   цель,   условия   и   порядок
предоставления   из   краевого   бюджета    субсидий    на    развитие
сельскохозяйственных потребительских кооперативов  в  Приморском  крае
(далее - Субсидии), критерии  отбора  организаций,  имеющих  право  на
получение  субсидий,  а  также  порядок  возврата  субсидий  в  случае
нарушения условий, установленных при их предоставлении.
     2. Субсидии предоставляются из  краевого  бюджета,  в  том  числе
источником  финансового  обеспечения  которых  являются  субсидии   из
федерального бюджета.
     3. Субсидии  предоставляются  в  целях   возмещения   планируемых
затрат, связанных с осуществлением следующих мероприятий:
     приобретение,    строительство,    ремонт    и     переустройство
производственных и складских зданий, помещений, пристроек,  инженерных
сетей, заграждений и сооружений, необходимых для  приема,  хранения  и
переработки сельскохозяйственной продукции, включая земельные участки,
а также их регистрацию;
     разработка    проектной    документации     для     строительства
(реконструкции)  производственных  и  складских   зданий,   помещений,
предназначенных     для     приема,     хранения     и     переработки
сельскохозяйственной продукции;
     подключение  производственных  и  складских  зданий,   помещений,
пристроек и сооружений, необходимых для приема, хранения и переработки
сельскохозяйственной продукции,  к  инженерным  сетям:  электрическим,
водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
     приобретение     сельскохозяйственной     техники,      грузового
автомобильного  транспорта,  оборудования  для  приема,   хранения   и
переработки сельскохозяйственной продукции;
     приобретение   специализированного   транспорта   для   перевозки
сельскохозяйственной продукции;
     приобретение и доставка установок для  фильтрации  воды,  бытовых
водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств  для  водоподачи  и
водоотведения;
     комплектация  производственных  и  складских  зданий,  помещений,
пристроек и сооружений, необходимых для приема, хранения и переработки
сельскохозяйственной продукции, оборудованием и техникой, а  также  их
монтаж;
     приобретение мобильных боен, мобильных (модульных) пунктов приема
молока, молокоматов.
     4. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным  потребительским
кооперативам,  созданным  в   соответствии   требованиями   статьи   4
Федерального    закона     от     08     декабря     1995     N 193-ФЗ
"О сельскохозяйственной кооперации", зарегистрированным на  территории
Приморского  края  после  1  июля  2013  года,   осуществляющим   свою
деятельность на территории Приморского  края  (далее  -  Кооперативы),
включенным в Перечень получателей субсидий, при условии:
     4.1. Кооперативы  должны  быть   созданы   по   следующим   видам
деятельности:
     а) перерабатывающие;
     б) сбытовые;
     в) садоводческие, огороднические и животноводческие;
     4.2. Члены, входящие в  состав  Кооператива,  ранее  не  являлись
получателями грантов на создание и  развитие  начинающих  крестьянских
(фермерских) хозяйств и грантов на развитие семейных  животноводческих
ферм.
     5. Субсидии   предоставляются    Кооперативам,    соответствующим
следующим критериям:
     5.1. Кооперативы осуществляют деятельность в одной  из  следующих
областей:
     организация  закупа  молока,  в  том  числе  в  личных  подсобных
хозяйствах населения Приморского  края,  с  дальнейшей  его  первичной
переработкой и реализацией в розничных сетях Приморского края;
     организация закупа, в том числе  в  личных  подсобных  хозяйствах
населения Приморского края, убоя и переработки свиней, птицы, крупного
и мелкого рогатого скота;
     организация  закупа,   хранения   и   переработки   картофеля   и
плодоовощной продукции с  дальнейшей  реализацией  в  розничных  сетях
Приморского края;
     организация сбора, заготовки и переработки ягод, меда,  дикоросов
и прочих недревесных лесных ресурсов;
     5.2. Реализуемый   проект   по   развитию   Кооператива    должен
предусматривать осуществление деятельности кооператива:
     в первый год деятельности - на территории не менее чем для одного
муниципального образования Приморского края;
     во второй год - на территории не менее чем для двух муниципальных
образований Приморского края;
     5.3. Не менее 50 процентов от всей суммы  паевых  взносов  членов
кооператива принадлежит одному физическому или юридическому лицу;
     5.4. Учредительными документами Кооператива (уставом) должно быть
предусмотрено распределение не менее 10 процентов  полученной  прибыли
по итогам года между всеми членами кооператива пропорционально паевому
взносу;
     5.5. Наличие собственных средств на счете в кредитной организации
в размере не менее 15 процентов от планируемых расходов.
     6. Для получения субсидий Кооперативы  ежемесячно,  до  20  числа
месяца текущего финансового года, но не позднее  20  декабря  текущего
финансового года предоставляют в  департамент  сельского  хозяйства  и
продовольствия  Приморского  края  (далее  -  Департамент)   следующие
документы:
     заявление о предоставлении субсидий в произвольной форме;
     копию свидетельства о регистрации Кооператива;
     копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
     документы, подтверждающие соответствие установленным пунктами 4 и
5 настоящего Порядка условиям и критериям отбора:
     справку  кредитной  организации  об  открытии  счета  и   наличии
собственных средств в размере не менее  15  процентов  от  планируемых
расходов;
     бизнес-план по созданию и развитию Кооператива, разработанный  на
срок  не  менее  трех  лет  по  одному  из  направлений  деятельности,
указанных в  пункте  5  настоящего  Порядка,  и  содержащий  следующие
разделы:
     концепция бизнес-плана (резюме);
     описание Кооператива, цель деятельности;
     характеристика услуг, работ и продукции Кооператива;
     исследование и анализ рынков сбыта;
     план маркетинга;
     план производства (операционный план);
     финансовый план;
     управление рисками;
     социальная значимость  (в  том  числе,  создание  не  менее  пяти
постоянных рабочих мест);
     план расходов с указанием наименований приобретаемого  имущества,
их вида, модели, количества, цены, источников финансирования (за  счет
субсидии, собственных, заемных средств);
     справку  о  численности  работников,   заверенную   председателем
Кооператива;
     опись представленных документов.
     6.1. Реквизиты  документов,  представляемых  в   соответствии   с
пунктом  6  настоящего  Порядка,  количество  листов  в  них  вносятся
Кооперативом в опись, составляемую в двух экземплярах.
     6.2. Документы, перечисленные  в  пункте  6  настоящего  Порядка,
предоставляются Кооперативами в прошитом виде и заверенными подписью и
печатью.
     7. Департамент:
     в день представления документов, указанных в пункте 6  настоящего
Порядка, осуществляет регистрацию документов в порядке их  поступления
в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и
скреплен печатью департамента;
     на двух экземплярах описи указывает дату, время  приема  и  номер
заявки. Первый экземпляр описи приобщается к пакету документов, второй
экземпляр описи остается у Кооператива;
     в течение трех рабочих дней  со  дня  регистрации  документов  на
основании   решения   межведомственной   экспертной    комиссии    при
Департаменте принимает решение о включении  или  отказе  во  включении
Кооператива в перечень получателей субсидий;
     в течение трех рабочих дней со дня принятия решения, указанного в
абзаце четвертом настоящего пункта, направляет письменное  уведомление
о принятом решении Кооперативу, подавшему документы;
     7.1. Основаниями для отказа во включении Кооператива  в  перечень
получателей субсидий являются:
     несоответствие Кооператива требованиям пунктов 4 и  5  настоящего
Порядка;
     предоставление  в  неполном  объеме  документов,  предусмотренных
пунктом 6 настоящего Порядка;
     наличие  исправлений  и  подчисток  в  заявлении  и   документах,
предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.
     7.2. При принятии решения  межведомственной  экспертной  комиссии
при Департаменте  о  включении  Кооперативов  в  перечень  получателей
субсидий  утверждается  план   расходов   с   указанием   наименований
приобретаемого имущества (выполняемых работ,  оказываемых  услуг),  их
вида, модели, количества, цены, источников финансирования.
     8. Размер субсидий рассчитывается по следующим формулам:
     8.1. В случае, если совокупный размер запрашиваемых  субсидий  не
превышает объема средств, предусмотренных в краевом бюджете на текущий
финансовый год на указанные цели:

     SUMсуб = N x S < max SUMсуб,
                    -
     где:
     N - размер планируемых расходов Кооператива;
     S -  ставка  субсидии,  утвержденная  Администрацией  Приморского
края;
     max  SUMсуб  -   максимальный   размер   субсидий,   утвержденный
Администрацией Приморского края;
     8.2. В случае,  если  совокупный  размер  запрашиваемых  субсидий
превышает объем средств, предусмотренных в краевом бюджете на  текущий
финансовый год на указанные цели:

     SUMсуб = N x S x D < max SUMсуб,
                        -
     где:
     D - коэффициент начисления субсидий,  определяемый  по  следующей
формуле:
     D = V/(N1+N2....+Ni),
     где:
     V - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом
бюджете на текущий финансовый год, в том числе источником  финансового
обеспечения которых являются  субсидии  из  федерального  бюджета,  на
выплату субсидий;
     N1, N2,..., Ni - размер планируемых расходов каждого Кооператива;
     max  SUMсуб  -   максимальный   размер   субсидий,   утвержденный
Администрацией Приморского края.
     9. Предоставление  субсидий  осуществляется  в  соответствии   со
сводной  бюджетной  росписью,  кассовым  планом  исполнения   краевого
бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных  на
указанные цели  Департаменту  в  краевом  бюджете  на  соответствующий
финансовый год.
     9.1. Предоставление   субсидий   осуществляется   на    основании
соглашения о предоставлении субсидий в рамках комплексного  участия  в
государственной  программе  Приморского   края   "Развитие   сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и  продовольствия.  Повышение   уровня   жизни   сельского   населения
Приморского края на 2013-2020 годы", заключенного между Кооперативом и
Департаментом  (далее  -  Соглашение).  Соглашение  о   предоставлении
субсидий должно предусматривать, в том числе, согласие Кооператива  на
осуществление Департаментом и  органами  государственного  финансового
контроля проверок соблюдения Кооперативом  условий,  целей  и  порядка
предоставления субсидий.
     10. Департамент в течение трех рабочих  дней  со  дня  заключения
Соглашения  составляет   реестр   выплаты   по   форме,   утвержденной
Департаментом по согласованию с государственным  казенным  учреждением
Приморское казначейство (далее соответственно - реестр, ГКУ Приморское
казначейство), и передает его в ГКУ Приморское казначейство.
     11. ГКУ Приморское казначейство:
     проверяет реестр на соответствие  утвержденной  форме  в  течение
трех календарных дней со дня его поступления;
     в случае ненадлежащего  оформления  реестра  уведомляет  об  этом
Департамент для устранения замечаний;
     во исполнение  договора  о  передаче  отдельных  функций  главных
распорядителей средств краевого бюджета ГКУ  Приморское  казначейство,
заключенного  с  Департаментом,  на  основании   реестра   готовит   и
представляет в Управление  Федерального  казначейства  по  Приморскому
краю заявку на кассовый расход на  перечисление  субсидии  с  лицевого
счета  Департамента  на  счета  Кооперативов,  открытые  в   кредитных
организациях.
     12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть  использованы
на цели, не предусмотренные Порядком.
     13. Кооператив, получивший субсидию, обязан:
     использовать ее в соответствии с утвержденным планом  расходов  в
течение 18 месяцев со дня получения;
     оплачивать за счет собственных  средств  не  менее  15  процентов
стоимости каждого наименования расхода, указанного в плане расходов;
     предоставлять  в  Департамент  отчет  о   целевом   использовании
субсидий по форме, утвержденной Департаментом, ежеквартально в срок до
5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
     предоставлять в Департамент сводный отчет о целевом использовании
субсидий по форме, утвержденной Департаментом, в течение месяца со дня
ее   полного   использования   с   приложением    копий    документов,
подтверждающих ее целевое использование.
     14. Кооператив не вправе отчуждать  имущество,  приобретенное  за
счет средств субсидии, в течение трех лет со дня его приобретения.
     15. Ответственность   за    достоверность    предоставляемых    в
Департамент в соответствии  с  пунктами  6  и  13  настоящего  Порядка
документов несет Кооператив.
     16. Ответственность за правильность расчета субсидий  и  контроль
за соблюдением условий их предоставления несет Департамент.
     17. В случае неиспользования или неполного использования субсидии
в течение срока, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, Кооператив
обязан осуществить  возврат  субсидии  или  неиспользованного  остатка
субсидии в краевой бюджет.
     18. В случае нарушения условий, установленных настоящим  Порядком
при предоставлении субсидий (далее - нарушение),  Кооперативы  обязаны
осуществить возврат субсидий в краевой бюджет в полном объеме.
     Требование  о  возврате  субсидий  в  краевой  бюджет  (далее   -
требование) направляется Кооперативам  Департаментом  в  течение  пяти
рабочих дней со дня установления нарушения.
     Возврат субсидий  производится  Кооперативами  в  течение  десяти
рабочих дней со дня получения требования Департамента по реквизитам  и
коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным  в
требовании.
     19. Департамент и органы  государственного  финансового  контроля
осуществляют  проверку  соблюдения  Кооперативами  условий,  целей   и
порядка предоставления субсидий.



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением
     Администрации Приморского края
     от 13 декабря 2013 года N 470-па


                             МАКСИМАЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ СУБСИДИЙ,
  предоставляемых из краевого бюджета на развитие сельскохозяйственных потребительских
                             кооперативов в Приморском крае
                             
----------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п | Направление деятельности                               | Максимальный размер |
|       |                                                        | субсидий, млн. руб. |
|-------+--------------------------------------------------------+---------------------|
| 1.    | Организация закупа молока, в том числе в личных        | 17,0                |
|       | подсобных хозяйствах населения Приморского края, с     |                     |
|       | дальнейшей его первичной переработкой и реализацией в  |                     |
|       | розничных сетях Приморского края                       |                     |
|-------+--------------------------------------------------------+---------------------|
| 2.    | Организация закупа, в том числе в личных подсобных     | 10,0                |
|       | хозяйствах населения Приморского края, убоя и          |                     |
|       | переработки свиней, птицы, крупного и мелкого рогатого |                     |
|       | скота                                                  |                     |
|-------+--------------------------------------------------------+---------------------|
| 3.    | Организация закупа, хранения и переработки картофеля и | 5,0                 |
|       | плодоовощной продукции, с дальнейшей реализацией в     |                     |
|       | розничных сетях Приморского края                       |                     |
|-------+--------------------------------------------------------+---------------------|
| 4.    | Организация сбора, заготовки и переработки ягод, меда, | 10,0                |
|       | дикоросов и прочих недревесных лесных ресурсов         |                     |
----------------------------------------------------------------------------------------