Постановление Администрации Приморского края от 26.12.2013 № 503-па

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   26 декабря 2013 года     г. Владивосток          N 503-па


О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от
 31 января 2006 года N 32-па "Об утверждении Положения о департаменте
                      финансов Приморского края"


     На основании Устава Приморского  края  Администрация  Приморского
края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в Положение о департаменте финансов  Приморского  края,
утвержденное  постановлением  Администрации  Приморского  края  от  31
января 2006 года  N 32-па  "Об утверждении  Положения  о  департаменте
финансов Приморского края"  (в  редакции  постановлений  Администрации
Приморского края от 6 августа 2007 года N 194-па, от 19  февраля  2008
года N 35-па, от 30 июня 2009 года N 168-па, от 15 февраля  2013  года
N 61-па)  (далее-Положение),  изменения,  изложив  разделы   II,   III
Положения в следующей редакции:

     "II. Полномочия

     7. Департамент осуществляет следующие полномочия:
     7.1. Принимает  участие  в   разработке   и   реализации   единой
финансовой политики на территории Приморского края;
     7.2. Осуществляет:
     составление проекта краевого бюджета на очередной финансовый  год
и основных параметров консолидированного бюджета  Приморского  края  в
соответствии с принципом сбалансированности, исходя  из  необходимости
минимизации размера дефицита бюджета;
     разработку  прогноза   основных   параметров   консолидированного
бюджета Приморского края на три года;
     разработку основных направлений бюджетной  и  налоговой  политики
Приморского края;
     планирование предельных объемов бюджетных ассигнований по главным
распорядителям средств  краевого  бюджета  либо  субъектам  бюджетного
планирования;
     ведение реестра расходных обязательств  Приморского  края,  свода
реестров расходных обязательств муниципальных образований  Приморского
края и их представление в Министерство финансов Российской Федерации;
     организацию исполнения краевого бюджета и  управление  средствами
на едином счете краевого бюджета в пределах  существующего  остатка  в
установленном им порядке;
     составление и ведение сводной бюджетной росписи краевого бюджета;
     составление  и  ведение  кассового  плана   исполнения   краевого
бюджета;
     разработку   проектов    методик    распределения    и    порядка
предоставления межбюджетных трансфертов из краевого  бюджета  бюджетам
муниципальных   образований   Приморского   края    (за    исключением
межбюджетных    трансфертов,    предоставляемых     иными     главными
распорядителями средств краевого бюджета);
     разработку проекта программы государственных гарантий Приморского
края  в  валюте  Российской  Федерации,   обеспечение   предоставления
государственных гарантий Приморского края;
     разработку   проекта   программы    государственных    внутренних
заимствований  Приморского  края,   условий   выпуска   и   размещения
государственных  займов  Приморского  края,  выступление  в   качестве
эмитента государственных ценных бумаг Приморского края;
     разработку    проекта    программы    государственных     внешних
заимствований    Приморского    края,    обеспечение     осуществления
государственных внутренних и внешних заимствований;
     обеспечение  предоставления   бюджетных   кредитов   в   пределах
бюджетных  ассигнований,  утвержденных  законом  Приморского  края   о
краевом бюджете,  и  представление  Приморского  края  в  договорах  о
предоставлении средств краевого бюджета на возвратной основе, а  также
в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;
     установление перечня  документов  и  порядка  проведения  анализа
финансового состояния принципалов;
     принятие решений о заключении мировых соглашений с  установлением
условий    урегулирования    задолженности    должников     способами,
предусмотренными законом Приморского края о краевом бюджете;
     ведение государственной долговой книги Приморского края;
     учет представляемой  органами,  ведущими  муниципальные  долговые
книги, информации о долговых обязательствах муниципальных  образований
Приморского  края,  отраженных  в  муниципальных  долговых  книгах,  и
передачу информации Министерству финансов Российской Федерации;
     исполнение  судебных  актов  по  искам  к  Приморскому   краю   о
возмещении вреда, причиненного незаконными  действиями  (бездействием)
государственных органов Приморского края или их должностных лиц, в том
числе в результате издания государственными органами Приморского  края
актов, не соответствующих  закону  или  иному  нормативному  правовому
акту, а также судебных  актов  по  иным  искам  о  взыскании  денежных
средств  за  счет  средств  казны  Приморского  края  (за  исключением
судебных актов о взыскании денежных  средств  в  порядке  субсидиарной
ответственности  главных  распорядителей  средств  краевого  бюджета),
судебных  актов  о  присуждении  компенсации  за  нарушение  права  на
исполнение судебного акта в разумный срок в  порядке,  предусмотренном
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     обеспечение единой методологии бюджетного (бухгалтерского)  учета
и бюджетной (бухгалтерской) отчетности;
     составление отчета  об  исполнении  краевого  бюджета  за  первый
квартал, полугодие и  девять  месяцев  текущего  финансового  года  на
основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей  средств
краевого бюджета, главных администраторов  доходов  краевого  бюджета,
главных администраторов источников  финансирования  дефицита  краевого
бюджета  и  его  предоставление   на   утверждение   в   Администрацию
Приморского края;
     направление утвержденного Администрацией Приморского края  отчета
об исполнении краевого бюджета за первый квартал, полугодие  и  девять
месяцев  текущего  финансового   года   в   Законодательное   Собрание
Приморского края, Контрольно-счетную палату Приморского края;
     составление и представление отчета об исполнении краевого бюджета
за отчетный финансовый год в Администрацию Приморского края;
     заключение соглашений с органами местного самоуправления о  мерах
по  повышению  эффективности   использования   бюджетных   средств   и
увеличению налоговых  и  неналоговых  доходов  бюджета  муниципального
образования;
     внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;
     контроль  за  использованием   субвенций,   полученных   бюджетом
муниципального  района  на  исполнение   полномочий   по   расчету   и
предоставлению дотаций поселениям за счет средств краевого бюджета;
     формирование и ведение сводного реестра  главных  распорядителей,
распорядителей  и  получателей  средств  краевого   бюджета,   главных
администраторов и администраторов доходов  краевого  бюджета,  главных
администраторов и администраторов источников  финансирования  дефицита
краевого бюджета;
     принятие нормативных правовых актов в пределах своей  компетенции
на основании  и  во  исполнение  законодательных  и  иных  нормативных
правовых актов Российской Федерации и Приморского  края,  регулирующих
бюджетные правоотношения;
     функции главного  распорядителя  и  получателя  средств  краевого
бюджета, главного  администратора,  администратора  доходов,  главного
администратора,  администратора  источников  финансирования   дефицита
краевого бюджета в соответствии с законодательством Приморского края;
     ведение бюджетного  учета  и  формирование  бюджетной  отчетности
главного распорядителя, получателя средств краевого бюджета,  главного
администратора, администратора  доходов  и  источников  финансирования
дефицита краевого бюджета, органа, организующего исполнение бюджета;
     сбор,  свод,  формирование  бюджетной  отчетности  об  исполнении
консолидированного бюджета Приморского края и бюджета территориального
государственного внебюджетного фонда с  последующим  представлением  в
Федеральное казначейство;
     сбор,  свод  бухгалтерской   отчетности   бюджетных,   автономных
учреждений, функции и полномочия учредителей которых выполняют  органы
государственной   власти    Приморского    края,    органы    местного
самоуправления,   с   последующим   представлением    в    Федеральное
казначейство;
     функции государственного  заказчика  при  размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание  услуг,  необходимых  для
реализации возложенных на департамент полномочий;
     утверждение перечня кодов подвидов  по  видам  доходов,  главными
администраторами  которых  являются  органы   государственной   власти
Приморского   края,   органы   управления    территориальным    фондом
обязательного  медицинского  страхования  Приморского  края  и   (или)
находящиеся в их ведении казенные учреждения;
     установление перечня и кодов  целевых  статей  расходов  краевого
бюджета и бюджета территориального  фонда  обязательного  медицинского
страхования Приморского края;
     проведение мониторингов исполнения местных  бюджетов  в  порядке,
установленном федеральным органом исполнительной власти;
     организацию мобилизационной подготовки  в  департаменте  финансов
Приморского края;
     противодействие коррупции в пределах своих полномочий;
     проведение  мониторинга  правоприменения  в  Приморском  крае  по
вопросам,  относящимся  к   компетенции   департамента,   в   порядке,
установленном Администрацией Приморского края;
     оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового
консультирования в устной и письменной форме по вопросам,  относящимся
к компетенции департамента, в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
     меры по противодействию  терроризму,  участие  в  противодействии
экстремистской деятельности на территории Приморского края в  пределах
своих полномочий;
     иные полномочия в соответствии с  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации  и
Приморского края;
     7.3. Определяет:
     порядок    представления    реестра    расходных     обязательств
муниципального образования в финансовый орган Приморского края;
     порядок представления главными распорядителями  средств  краевого
бюджета обоснований бюджетных ассигнований;
     порядок проведения  мониторинга  и  оценки  качества  финансового
менеджмента  главными  распорядителями   средств   краевого   бюджета,
главными администраторами доходов краевого бюджета и  формирования  их
ежегодного рейтинга;
     порядок осуществления мониторинга и  оценки  качества  управления
бюджетным  процессом  в  городских  округах  и  муниципальных  районах
Приморского края и проведение мониторинга;
     порядок  формирования  и   ведения   сводного   реестра   главных
распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета,
главных администраторов и администраторов  доходов  краевого  бюджета,
главных администраторов и  администраторов  источников  финансирования
дефицита краевого бюджета;
     порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в
части, относящейся к краевому бюджету и бюджету территориального фонда
обязательного медицинского страхования Приморского края;
     порядок определения  перечня  и  кодов  целевых  статей  расходов
бюджетов,  финансовое  обеспечение  которых  осуществляется  за   счет
межбюджетных субсидий,  субвенций  и  иных  межбюджетных  трансфертов,
имеющих целевое назначение, предоставляемых из краевого бюджета;
     порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в
части, относящейся к краевому бюджету и бюджету территориального фонда
обязательного медицинского страхования Приморского края;
     порядок исполнения краевого бюджета по расходам и  по  источникам
финансирования дефицита краевого  бюджета  при  кассовом  обслуживании
исполнения краевого бюджета органами Федерального казначейства;
     порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи  краевого
бюджета, включая внесение в нее изменений, бюджетных росписей  главных
распорядителей средств краевого бюджета;
     порядок  взыскания  остатков  непогашенных  бюджетных   кредитов,
включая проценты, штрафы и пени;
     порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих
исполнению за счет средств краевого  бюджета,  в  том  числе  денежных
обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований  по
источникам  финансирования  дефицита   бюджета,   в   соответствии   с
положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
     порядок   санкционирования   расходов   краевых   государственных
бюджетных  и  автономных  учреждений  в  связи  с   совершенствованием
правового положения краевых государственных учреждений;
     порядок приостановления (сокращения) предоставления  межбюджетных
трансфертов  (за  исключением   субвенций)   соответствующим   местным
бюджетам при несоблюдении  органами  местного  самоуправления  условий
предоставления   межбюджетных   трансфертов   из   краевого   бюджета,
определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также
при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1
и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
     порядок составления и ведения кассового плана исполнения краевого
бюджета, а также состав и сроки представления главными распорядителями
бюджетных средств, главными администраторами доходов краевого бюджета,
главными администраторами источников финансирования дефицита  краевого
бюджета сведений, необходимых  для  составления  и  ведения  кассового
плана;
     порядок  открытия  и  ведения  лицевых  счетов,   открываемых   в
финансовом органе Приморского края;
     порядок составления бюджетной отчетности;
     порядок представления утвержденных местных бюджетов,  отчетов  об
исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности муниципальными
образованиями,   установленной   Министерством   финансов   Российской
Федерации;
     порядок завершения операций  по  исполнению  краевого  бюджета  в
текущем  финансовом  году  и  взыскания  в  доход   краевого   бюджета
неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме
субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов,  имеющих  целевое
назначение,  в  соответствии   с   требованиями   Бюджетного   кодекса
Российской Федерации;
     порядок обеспечения получателей бюджетных средств при  завершении
текущего  финансового  года  наличными  деньгами,   необходимыми   для
осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской
Федерации в январе очередного финансового года;
     порядок  оценки  надежности  (ликвидности)  банковской  гарантии,
поручительства, предоставляемых в целях обеспечения возврата бюджетных
кредитов;
     порядок  доведения  бюджетных  ассигнований   и   (или)   лимитов
бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств при
организации исполнения  краевого  бюджета  по  расходам  и  источникам
финансирования  дефицита  краевого  бюджета   и   передачи   бюджетных
ассигнований,  лимитов  бюджетных   обязательств   при   реорганизации
участников бюджетного процесса краевого уровня;
     порядок   исполнения   решения   о   применении   бюджетных   мер
принуждения;
     7.4. Взаимодействует  с  территориальными  органами   федеральных
органов  исполнительной   власти,   органами   исполнительной   власти
Приморского края, на которые возложена ответственность за  обеспечение
своевременного поступления налогов и других  обязательных  платежей  в
краевой бюджет, а также по вопросам исполнения краевого бюджета;
     7.5. Осуществляет   иные   полномочия   в   установленной   сфере
деятельности, предусмотренные действующим законодательством.
     8. В  целях   реализации   полномочий   в   установленной   сфере
деятельности департамент имеет право:
     запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  от   органов
государственной   власти   Приморского   края,    органа    управления
территориальным   фондом   обязательного   медицинского    страхования
Приморского края и органов  (должностных  лиц)  местных  администраций
муниципальных образований Приморского края  и  организаций  материалы,
необходимые для разработки проекта краевого бюджета, расчета  прогноза
консолидированного бюджета Приморского  края,  составления  отчета  об
исполнении краевого бюджета и отчета об исполнении  консолидированного
бюджета Приморского края, анализа бюджетов  муниципальных  образований
Приморского края;
     взаимодействовать   в   установленном    порядке    с    органами
государственной  власти,  правоохранительными  органами  по  вопросам,
входящим в компетенцию департамента;
     предоставлять   бюджетные    кредиты    бюджетам    муниципальных
образований Приморского края и юридическим лицам;
     взыскивать в бесспорном  порядке  суммы  средств,  полученных  из
другого бюджета бюджетной системы Российской  Федерации,  и  платы  за
пользование  ими  либо  приостанавливать  (сокращать)   предоставление
межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций);
     взыскивать  в  бесспорном  порядке  суммы  непогашенного  остатка
бюджетного кредита и пеней за его несвоевременный  возврат  в  размере
одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации за каждый день просрочки и (или) приостанавливать
предоставление межбюджетных  трансфертов  (за  исключением  субвенций)
бюджету,   которому   предоставлен   бюджетный   кредит,   на    сумму
непогашенного остатка бюджетного кредита;
     взыскивать  в  бесспорном  порядке  суммы  платы  за  пользование
бюджетным кредитом  и  пеней  за  ее  несвоевременное  перечисление  в
размере   одной   трехсотой   действующей   ставки    рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации за  каждый  день  просрочки  и
(или) приостанавливать  предоставление  межбюджетных  трансфертов  (за
исключением  субвенций)  бюджету,  которому   предоставлен   бюджетный
кредит, на сумму непогашенного остатка платы за пользование  бюджетным
кредитом;
     открывать  и  закрывать  счета  департамента  по  учету   средств
краевого  бюджета  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации;
     проводить   предварительные   проверки   финансового    состояния
юридического лица - получателя бюджетного  кредита,  его  гаранта  или
поручителя;
     представлять в пределах своей  компетенции  интересы  Приморского
края   в   органах   государственной    власти,    органах    местного
самоуправления, а также организациях, в том числе зарубежных;
     согласовывать  с  налоговыми  органами  предоставление   отсрочек
(рассрочек), налоговых кредитов,  инвестиционных  налоговых  кредитов,
предусмотренных законодательством Российской Федерации  и  Приморского
края;
     принимать  решения  о  применении  бюджетных  мер  принуждения  и
применять  бюджетные  меры  принуждения   за   совершение   бюджетного
нарушения  на  основании  уведомления  о  применении   бюджетных   мер
принуждения   органа   государственного   финансового    контроля    в
соответствии    с    Бюджетным    кодексом    Российской    Федерации,
законодательством Российской Федерации;
     приостанавливать    (сокращать)    предоставление    межбюджетных
трансфертов из краевого бюджета в соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации;
     создавать  координационные  и   совещательные   органы   (советы,
комиссии,  группы,  коллегии),  в  том   числе   межведомственные,   в
установленной сфере деятельности;
     давать юридическим и физическим лицам  разъяснения  по  вопросам,
отнесенным к установленной сфере деятельности;
     разрабатывать методические указания  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции  департамента,   для   органов   местного   самоуправления
Приморского края и бюджетных учреждений;
     пользоваться  в  установленном  порядке  банками   информационных
данных Администрации Приморского края и иных  государственных  органов
по согласованию с ними;
     использовать системы связи и коммуникации.

     III. Организация деятельности

     9. Департамент возглавляет директор, назначаемый на  должность  и
освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.
     Директор  департамента  несет  персональную  ответственность   за
выполнение возложенных на департамент задач и осуществление  им  своих
полномочий и функций.
     Директор департамента подчиняется Губернатору  Приморского  края,
первому вице-губернатору Приморского края  по  вопросам  финансовой  и
экономической политики.
     10. Структура, штатная численность  и  положение  о  департаменте
утверждаются  Администрацией   Приморского   края   по   представлению
директора.
     11. Директор департамента осуществляет следующие функции:
     11.1. Осуществляет общее руководство деятельностью департамента;
     11.2. Распределяет обязанности между сотрудниками департамента;
     11.3. Представляет Администрации Приморского края предложения  по
вопросам структуры и штатной численности департамента;
     11.4. В установленном порядке утверждает положения о  структурных
подразделениях  департамента  и  согласовывает  должностной  регламент
сотрудников;
     11.5. Без доверенности представляет департамент  в  отношениях  с
иными   органами    государственной    власти,    органами    местного
самоуправления и организациями;
     11.6. Участвует   в   заседаниях   и    совещаниях,    проводимых
Губернатором Приморского края, вице-губернаторами Приморского края,  в
заседаниях Администрации Приморского края и Законодательного  Собрания
Приморского края, в других  совещаниях  и  заседаниях  федерального  и
регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции
департамента;
     11.7. Согласовывает  штатную  численность  и  фонд  оплаты  труда
работников органов исполнительной власти Приморского края;
     11.8. Обеспечивает  условия  для   переподготовки   и   повышения
квалификации сотрудников департамента;
     11.9. В  пределах  своей  компетенции  издает  правовые  акты  на
основании и  во  исполнение  законодательных  и  иных  правовых  актов
Российской  Федерации  и  Приморского  края,  регулирующие   бюджетные
правоотношения, а также приказы  по  вопросам  внутренней  организации
работы департамента;
     11.10. Подписывает   по   распорядительному   акту    Губернатора
Приморского края, Администрации Приморского края кредитные договоры  и
соглашения, договоры  о  предоставлении  бюджетных  ссуд  и  бюджетных
кредитов,   договоры   о   предоставлении   государственных   гарантий
Приморского края;
     11.11. Представляет первому вице-губернатору Приморского  края  и
Губернатору Приморского края предложения о назначении на  должность  и
освобождении от должности заместителей директора департамента.
     12. Директор департамента:
     12.1. Имеет исключительное право:
     утверждать сводную бюджетную роспись краевого бюджета;
     вносить изменения в сводную бюджетную роспись краевого бюджета;
     утверждать   лимиты   бюджетных    обязательств    для    главных
распорядителей средств краевого бюджета;
     вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;
     12.2. В случае выявления бюджетных нарушений имеет право  принять
решение:
     о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из краевого
бюджета другому бюджету  бюджетной  системы  Российской  Федерации,  и
(или) суммы платы за пользование указанными средствами и пеней  за  их
несвоевременный возврат;
     о приостановлении  предоставления  межбюджетных  трансфертов  (за
исключением субвенций) из краевого бюджета;
     о вынесении главным распорядителям  средств  краевого  бюджета  и
органу управления территориального  фонда  обязательного  медицинского
страхования Приморского края обязательных для исполнения предписаний о
ненадлежащем  исполнении  краевого  бюджета  (организации   бюджетного
процесса).
     13. В  период  временного   отсутствия   директора   департамента
обязанности  директора  исполняет  один  из   заместителей   директора
департамента, назначаемый директором, который несет ответственность за
работу  департамента  в  этот  период,  если   иное   не   установлено
Губернатором Приморского края.
     14. Права и  обязанности  сотрудников  департамента  определяются
законодательством  Российской   Федерации   и   Приморского   края   и
должностным регламентом.".
     2. Департаменту   информационной   политики   Приморского    края
опубликовать настоящее постановление в средствах  массовой  информации
края.


Губернатор края -
Глава Администрации Приморского края          В. В. Миклушевский