Постановление Законодательного Собрания Приморского края от 26.03.2014 № 1268

                           ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                              ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       26.03.2014             г. Владивосток             N 1268


         Об обращении Законодательного Собрания Приморского края к
  Председателю Правительства Российской Федерации Медведеву Д. А. по
вопросу защиты прав добросовестных приобретателей транспортных средств
                                 
                                 
     Законодательное Собрание Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять обращение Законодательного Собрания Приморского края к
Председателю Правительства Российской Федерации  Медведеву  Д.  А.  по
вопросу защиты прав добросовестных приобретателей транспортных средств
(прилагается).

     2. Направить настоящее постановление  Председателю  Правительства
Российской Федерации.

     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель
Законодательного Собрания          В. В. Горчаков



     Приложение
     к постановлению
     Законодательного Собрания
     Приморского края
     от 26.03.2014 N 1268


                               Обращение
              Законодательного Собрания Приморского края
   к Председателю Правительства Российской Федерации Медведеву Д. А.
         по вопросу защиты прав добросовестных приобретателей
                         транспортных средств


                    Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

     В настоящее время на территории Приморского края и всего Дальнего
Востока возникла проблема, связанная с нарушением прав  добросовестных
приобретателей   транспортных    средств,    в    отношении    которых
уполномоченный орган Министерства внутренних дел Российской  Федерации
принимает решения  об  аннулировании  регистрации,  что  подразумевает
запрет  эксплуатации  транспортных  средств,  собранных  из   номерных
агрегатов, так называемых "конструкторов" и "распилов".
     Регистрационный  отдел   управления   Государственной   инспекции
безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел
Российской Федерации по Приморскому  краю  массово  принимает  заочные
решения о прекращении регистрации транспортных средств (аннулировании)
и  отказывает  добросовестным  приобретателям  в   восстановлении   их
регистрации   на    основании    пункта    51    Правил    регистрации
автомототранспортных  средств,  утвержденных   приказом   Министерства
внутренних дел Российской Федерации от  24  ноября  2008  года  N 1001
"О порядке регистрации транспортных средств". При  этом  собственники,
являющиеся добросовестными приобретателями,  узнают  об  аннулировании
регистрации  транспортного  средства  случайно,  зачастую  только  при
проверке    документов    сотрудниками    Государственной    инспекции
безопасности дорожного движения.
     Такой подход противоречит закону и здравому смыслу. Гражданин при
заключении договора купли-продажи автомобиля не  имеет  возможности  и
полномочий  проверять  законность  ранее   выданных   государственными
органами документов,  делать  запросы  в  уполномоченные  организации,
чтобы убедиться в легальности происхождения транспортного средства.
     Однако  это  входит  в  полномочия  сотрудников   Государственной
инспекции безопасности дорожного  движения,  более  того  является  их
прямой   обязанностью,   которая   возникает   в   рамках   проведения
регистрационных  действий  при  первичной   постановке   транспортного
средства на регистрационный учет.
     Полагаем, что тщательная проверка транспортного средства в  целях
безопасности  дорожного  движения  должна   проводиться   сотрудниками
Государственной инспекции безопасности дорожного движения  до  допуска
автомобиля к эксплуатации, а  не  два  года  спустя,  когда  у  каждой
автомашины появляются новые добросовестные приобретатели.
     В данном случае  ущемляется  право  собственности,  в  частности,
право пользования по назначению, то  есть  эксплуатации  транспортного
средства,  поскольку  после   принятого   решения   об   аннулировании
регистрации транспортного  средства  собственник  имеет  только  право
владения и распоряжения.
     В связи с этим возникает вопрос, почему при принятии  решения  об
аннулировании регистрации транспортного  средства  не  привлекаются  к
ответственности  бывшие  и  действующие   сотрудники   Государственной
инспекции безопасности  дорожного  движения,  которые  либо  по  своей
халатности, либо по  иным  причинам  осуществляли  регистрацию  данных
транспортных средств.
     От  запрета  эксплуатации  так   называемых   "конструкторов"   и
"распилов" уже пострадали тысячи жителей Приморского края, большинство
из которых добросовестные  приобретатели,  а  сама  проблема  касается
десятков тысяч автолюбителей не только Дальнего Востока, но  и  других
субъектов  Российской  Федерации,  имеющих   в   собственности   такие
автомобили. Граждане теряют веру в справедливость нашего  государства,
данное обстоятельство подрывает доверие к власти.
     Полагаем,  что  необходимо   внести   изменения   в   приказы   и
административные регламенты  Министерства  внутренних  дел  Российской
Федерации,   касающиеся   порядка   регистрации   автомототранспортных
средств, а также установить, что решение об аннулировании  регистрации
транспортного средства, которое в  установленном  порядке  ранее  было
поставлено на регистрационный учет, должно приниматься  только  судом,
чтобы каждая сторона имела возможность отстоять свои интересы.