Постановление Администрации г. Владивостока от 01.04.2014 № 3997

                                АДМИНИСТРАЦИЯ 
                            ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      01 апреля 2014          г. Владивосток         N 3997
      
      
         Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в
объекты муниципальной собственности Владивостокского городского округа
      за счет средств бюджета Владивостокского городского округа

       (В редакции Постановления Администрации г. Владивостока
                       от 23.05.2014 г. N 5925)


     В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом   Российской   Федерации,
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ   "Об общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации",  Уставом
города Владивостока, распоряжением администрации  города  Владивостока
от 24.03.2014 N 455-рл "О возложении обязанностей на Литвинова А.  А."
администрация города Владивостока

постановляет:

     1. Утвердить Правила осуществления капитальных вложений в объекты
муниципальной собственности Владивостокского городского округа за счет
средств бюджета Владивостокского городского округа (приложение).
     2. Управлению по работе со СМИ администрации города  Владивостока
(Ткаченко И. В.) опубликовать настоящее  постановление  в  официальных
средствах  массовой  информации  и  разместить  на  официальном  сайте
администрации города Владивостока www.vlc.ru.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
     4. Контроль  исполнения  настоящего  постановления  возложить  на
заместителя главы администрации Зубову Н. В.


И. о. главы города          А. А. Литвинов



     Приложение
     к постановлению администрации
     города Владивостока
     от 01.04.2014 N 3997


                                Правила
      осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной
   собственности Владивостокского городского округа за счет средств
              бюджета Владивостокского городского округа

       (В редакции Постановления Администрации г. Владивостока
                       от 23.05.2014 г. N 5925)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящие  Правила  осуществления  капитальных  вложений   в
объекты муниципальной собственности Владивостокского городского округа
за счет средств бюджета Владивостокского городского  округа  (далее  -
Правила) устанавливают порядок осуществления  бюджетных  инвестиций  в
форме  капитальных  вложений  в  объекты  капитального   строительства
муниципальной собственности Владивостокского городского округа  или  в
приобретение   объектов   недвижимого   имущества   в    муниципальную
собственность  Владивостокского  городского  округа  за  счет  средств
бюджета  Владивостокского  городского  округа   (далее   -   бюджетные
инвестиции), в  том  числе  условия  передачи  органами  администрации
муниципальным    унитарным    предприятиям    города     Владивостока,
муниципальным бюджетным или автономным учреждениям города Владивостока
(далее  -  организации)   полномочий   муниципального   заказчика   по
заключению и исполнению от имени  Владивостокского  городского  округа
муниципальных контрактов от лица указанных органов  в  соответствии  с
настоящими Правилами, а также порядок заключения соглашений о передаче
указанных    полномочий;    порядок    предоставления    из    бюджета
Владивостокского   городского   округа   субсидий   организациям    на
осуществление   капитальных   вложений    в    объекты    капитального
строительства муниципальной собственности Владивостокского  городского
округа и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в  муниципальную
собственность Владивостокского городского округа (далее соответственно
- объекты, субсидии).
     1.2. Бюджетные      инвестиции      осуществляются,      субсидии
предоставляются   в   соответствии   с   правовыми   актами    главных
распорядителей  средств  бюджета  Владивостокского  городского  округа
(далее  -  главные  распорядители),   органов   администрации   города
Владивостока (далее - органы администрации), предусмотренными  пунктом
2 статьи 78.2 и пунктом 2  статьи  79  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации (далее - акты).
     1.3. При  осуществлении  капитальных  вложений   в   объекты   не
допускается:
     а) предоставление  субсидий  в  отношении  объектов,  по  которым
принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;
     б) осуществление  бюджетных  инвестиций  в  объекты,  по  которым
принято решение о предоставлении субсидий.
     1.4. Объем осуществляемых бюджетных инвестиций и  предоставляемых
субсидий  должен  соответствовать   объему   бюджетных   ассигнований,
предусмотренных  в  бюджете  Владивостокского  городского  округа   на
соответствующие цели.
     1.5. Созданные  или  приобретенные  в  результате   осуществления
бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном  порядке  на
праве  оперативного   управления   или   хозяйственного   ведения   за
организациями с последующим увеличением  стоимости  основных  средств,
находящихся на праве оперативного управления у этих  организаций,  или
увеличением уставного фонда муниципальных унитарных предприятий города
Владивостока,  основанных  на  праве  хозяйственного   ведения,   либо
включаются в состав казны Владивостокского городского округа.
     1.6. Осуществление  капитальных  вложений  в  объекты   за   счет
субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся  на
праве оперативного управления у организаций. Осуществление капитальных
вложений  за  счет  субсидий   в   объекты   муниципальных   унитарных
предприятий города Владивостока, основанных  на  праве  хозяйственного
ведения, влечет увеличение их уставного фонда.
     1.7. Информация о сроках и об  объемах  оплаты  по  муниципальным
контрактам, заключенным в целях строительства  (реконструкции,  в  том
числе с элементами реставрации, технического перевооружения)  и  (или)
приобретения объектов, а также о  сроках  и  об  объемах  перечисления
субсидий организациям учитывается при формировании  прогноза  кассовых
выплат из бюджета Владивостокского городского округа, необходимого для
составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета
Владивостокского городского округа.

                 2. Осуществление бюджетных инвестиций

     2.1. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются
в  порядке,  установленном  бюджетным   законодательством   Российской
Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в  целях
строительства (реконструкции, в том числе  с  элементами  реставрации,
технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:
     2.1.1 муниципальными   заказчиками,   являющимися    получателями
средств бюджета Владивостокского городского округа;
     2.1.2 организациями, которым органы администрации, осуществляющие
функции и  полномочия  учредителя  или  права  собственника  имущества
организаций,  являющиеся  муниципальными   заказчиками,   передали   в
соответствии с настоящими  Правилами  свои  полномочия  муниципального
заказчика  по  заключению  и  исполнению  от  имени   Владивостокского
городского округа от лица указанных органов муниципальных контрактов.
     2.2. Муниципальные  контракты  заключаются   и   оплачиваются   в
пределах лимитов  бюджетных  обязательств,  доведенных  муниципальному
заказчику как получателю средств бюджета  Владивостокского  городского
округа, либо в порядке, установленном  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации  и  иными  нормативными  правовыми   актами,   регулирующими
бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных  актами,
на  срок,  не  превышающий  срок  действия  утвержденных  ему  лимитов
бюджетных обязательств.
     2.3. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии  с
подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 настоящих  Правил  органами  администрации
заключаются  с  организациями   соглашения   о   передаче   полномочий
муниципального  заказчика  по  заключению  и   исполнению   от   имени
Владивостокского городского округа муниципальных  контрактов  от  лица
указанных органов (за исключением полномочий, связанных с введением  в
установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее  -  соглашение  о
передаче полномочий).
     2.4. Соглашение о передаче  полномочий  может  быть  заключено  в
отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:
     2.4.1 цель  осуществления  бюджетных  инвестиций  и  их  объем  с
распределением по годам в отношении каждого объекта  с  указанием  его
наименования, мощности, сроков  строительства  (реконструкции,  в  том
числе  с  элементами  реставрации,  технического  перевооружения)  или
приобретения  объекта,  рассчитанной  в  ценах   соответствующих   лет
стоимости    объекта    капитального    строительства    муниципальной
собственности  Владивостокского   городского   округа   (сметной   или
предполагаемой  (предельной)  либо  стоимости   приобретения   объекта
недвижимого имущества в муниципальную  собственность  Владивостокского
городского  округа),  соответствующих  акту,  а  также   с   указанием
рассчитанного в ценах соответствующих лет  общего  объема  капитальных
вложений, в том числе объема бюджетных ассигнований,  предусмотренного
главному  распорядителю,  соответствующего   акту.   Объем   бюджетных
инвестиций должен соответствовать  объему  бюджетных  ассигнований  на
осуществление  бюджетных  инвестиций,   предусмотренному   в   бюджете
Владивостокского городского округа;
     2.4.2 положения, устанавливающие права и обязанности  организации
по заключению и исполнению от имени Владивостокского городского округа
от лица органа администрации муниципальных контрактов;
     2.4.3 ответственность    организации    за    неисполнение    или
ненадлежащее исполнение переданных ей полномочий;
     2.4.4 положения, устанавливающие  право  главного  распорядителя,
органа  администрации,  органа  внутреннего  финансового  контроля  на
проведение проверок  соблюдения  организацией  условий,  установленных
заключенным  соглашением  о  передаче  полномочий  в  соответствии   с
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     2.4.5 положения,  устанавливающие  обязанность   организации   по
ведению  бюджетного  учета,  составлению  и  представлению   бюджетной
отчетности главному распорядителю,  органу  администрации  в  порядке,
установленном Управлением финансов администрации  города  Владивостока
(далее - Управление финансов).
     2.5. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке,
установленном  Управлением  финансов,  и  отражаются  на  открытых   в
Управлении финансов в  порядке,  установленном  Управлением  финансов,
лицевых счетах:
     2.5.1 получателя  бюджетных  средств  -   в   случае   заключения
муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;
     2.5.2 для учета операций  по  переданным  полномочиям  получателя
бюджетных средств - в  случае  заключения  от  имени  Владивостокского
городского  округа  муниципальных  контрактов  организациями  от  лица
органов администрации.
     2.6. В целях открытия организации в Управлении финансов  лицевого
счета, указанного в  подпункте  2.5.2  пункта  2.5  настоящих  Правил,
организация в течение 5  рабочих  дней  со  дня  получения  от  органа
администрации  подписанного  им  соглашения  о   передаче   полномочий
представляет в Управление финансов документы, необходимые для открытия
лицевого счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств,
в порядке, установленном Управлением финансов. Основанием для открытия
лицевого счета, указанного в  подпункте  2.5.2  пункта  2.5  настоящих
Правил, является копия соглашения о передаче полномочий.

                      3. Предоставление субсидий

     3.1. Субсидии предоставляются  организациям  в  размере  средств,
предусмотренных актом, в пределах бюджетных средств, предусмотренных в
бюджете  Владивостокского   городского   округа   на   соответствующий
финансовый год и плановый период, и  лимитов  бюджетных  обязательств,
доведенных в установленном  порядке  главному  распорядителю  на  цели
предоставления субсидий.
     3.2. Предоставление  субсидий  осуществляется  в  соответствии  с
соглашением,  заключенным  между  главным   распорядителем,   органами
администрации  как  получателями  средств   бюджета   Владивостокского
городского   округа,   предоставляющими   субсидии   организациям,   и
организациями (далее - соглашение о предоставлении субсидий) на  срок,
не превышающий срок действия утвержденных получателю  средств  бюджета
Владивостокского городского округа, предоставляющему субсидии, лимитов
бюджетных  обязательств  на  предоставление   субсидий.   По   решению
администрации  города  Владивостока,  принятому   в   соответствии   с
Бюджетным кодексом Российской Федерации,  получателю  средств  бюджета
Владивостокского городского  округа  может  быть  предоставлено  право
заключать соглашения о предоставлении субсидий  на  срок,  превышающий
срок действия  утвержденных  ему  лимитов  бюджетных  обязательств  на
предоставление субсидий.
     3.3. Соглашение о предоставлении субсидий может быть заключено  в
отношении нескольких объектов. Соглашение  о  предоставлении  субсидий
должно содержать в том числе:
     3.3.1 цель предоставления субсидий и их объем с распределением по
годам в  отношении  каждого  объекта  с  указанием  его  наименования,
мощности,  сроков  строительства  (реконструкции,  в   том   числе   с
элементами реставрации, технического перевооружения) или  приобретения
объекта, рассчитанной в ценах соответствующих  лет  стоимости  объекта
(сметной   или   предполагаемой   (предельной)    стоимости    объекта
капитального      строительства      муниципальной       собственности
Владивостокского городского округа либо стоимости приобретения объекта
недвижимого имущества в муниципальную  собственность  Владивостокского
городского округа), соответствующих акту, а также с  указанием  общего
объема  капитальных  вложений  за  счет  всех  источников  финансового
обеспечения,   в   том   числе   объема   предоставляемых    субсидий,
соответствующего   акту.   Объем   предоставляемых   субсидий   должен
соответствовать  объему  бюджетных  ассигнований   на   предоставление
субсидий,  предусмотренному  в  бюджете  Владивостокского   городского
округа;
     3.3.2 положения,  устанавливающие  права  и  обязанности   сторон
соглашения о предоставлении субсидий и порядок их  взаимодействия  при
реализации соглашения о предоставлении субсидий;
     3.3.3 условие  о  соблюдении   организацией   при   использовании
субсидий   положений,   установленных   законодательством   Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,  услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
     3.3.4 положения,  устанавливающие  обязанность   организации   по
открытию  в  Управлении  финансов  лицевого  счета  по   получению   и
использованию субсидий;
     (Подпункт  исключен - Постановление Администрации г. Владивостока
от 23.05.2014 г. N 5925)
     (Подпункт  исключен - Постановление Администрации г. Владивостока
от 23.05.2014 г. N 5925)
     3.3.5 сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидий, а
также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидий  на
лицевой  счет  по  получению  и  использованию  субсидий,  открытый  в
Управлении финансов;
     3.3.6 положения, устанавливающие право получателя средств бюджета
Владивостокского  городского  округа,  предоставляющего  субсидии,  на
проведение проверок  соблюдения  организацией  условий,  установленных
соглашением о предоставлении субсидий;
     3.3.7 порядок возврата организацией средств в объеме  остатка  не
использованных на начало очередного финансового года перечисленных  ей
в предшествующем финансовом году субсидий в случае отсутствия  решения
получателя  средств  бюджета   Владивостокского   городского   округа,
предоставляющего субсидии,  о  наличии  потребности  направления  этих
средств на цели предоставления субсидий на капитальные вложения;
     3.3.8  порядок  возврата  сумм,  использованных  организацией,  в
случае установления по результатам проверок фактов нарушения  целей  и
условий, определенных соглашением о предоставлении субсидий;
     3.3.9  положения,        предусматривающие        приостановление
предоставления  субсидий  либо   сокращение   объема   предоставляемых
субсидий в связи с нарушением организацией условия о  софинансировании
капитальных вложений в объекты за счет иных источников  финансирования
в случае, если актом предусмотрено такое условие;
     3.3.10 порядок и сроки представления организацией  отчетности  об
использовании субсидий;
     3.3.11 случаи  и  порядок  внесения  изменений  в  соглашение   о
предоставлении  субсидий,  в  том  числе   в   случае   уменьшения   в
соответствии с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  получателю
средств бюджета Владивостокского городского округа ранее доведенных  в
установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление
субсидий, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о
предоставлении субсидий.
     3.4. Операции   с    субсидиями,    поступающими    организациям,
учитываются на отдельных лицевых счетах,  открываемых  организациям  в
Управлении финансов в порядке, установленном Управлением финансов.
     3.5. Санкционирование    расходов     организаций,     источником
финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки
субсидий, не использованные на  начало  очередного  финансового  года,
осуществляется в порядке, установленном Управлением финансов.
     3.6. Не использованные  на  начало  очередного  финансового  года
остатки субсидий подлежат перечислению организациями  в  установленном
порядке в бюджет Владивостокского городского округа.
     3.7. В соответствии с  решением  главного  распорядителя,  органа
администрации о наличии потребности  в  не  использованных  на  начало
очередного финансового года остатках субсидий, остатки субсидий  могут
быть  использованы  в  очередном  финансовом  году   для   финансового
обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидий.
     В указанное решение может быть включено несколько объектов.
     3.8. Проект решения главного распорядителя, органа  администрации
о наличии  потребности  организации  в  не  использованных  на  начало
очередного финансового года остатках субсидий подлежит согласованию  с
Управлением финансов. На согласование в Управление финансов  указанное
решение представляется вместе  с  пояснительной  запиской,  содержащей
обоснование такого решения.


Заместитель главы администрации          Н. В. Зубова