Постановление Администрации г. Владивостока от 02.07.2014 № 6955

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                            ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
 
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     02 июля 2014             г. Владивосток         N 6955


        О создании единой комиссии по осуществлению закупок товаров,
 работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации города
  Владивостока как органа, на который в соответствии с муниципальными
     правовыми актами Владивостокского городского округа возложены
 полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для
        отдельных заказчиков Владивостокского городского округа


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013  N 44-ФЗ  "О контрактной
системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для   обеспечения
государственных и муниципальных нужд",  Уставом  города  Владивостока,
постановлением администрации города Владивостока от 07.04.2014  N 4251
"Об определении способов осуществления полномочий заказчиков  в  сфере
закупок, товаров, работ,  услуг  для  обеспечения  муниципальных  нужд
Владивостокского городского округа" администрация города Владивостока

постановляет:

     1. Создать единую  комиссию  по  осуществлению  закупок  товаров,
работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд  администрации  города
Владивостока (далее -  Единая  комиссия)  как  органа,  на  который  в
соответствии  с  муниципальными  правовыми   актами   Владивостокского
городского округа  возложены  полномочия  на  определение  поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) для отдельных заказчиков  Владивостокского
городского округа, и утвердить ее состав (приложение N 1).
     2. Утвердить Положение о Единой комиссии (приложение N 2).
     3. Управлению по работе со СМИ администрации города  Владивостока
(Ткаченко И. В.) опубликовать настоящее  постановление  в  официальных
средствах  массовой   информации   и   разместить   в   информационно-
телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте  администрации
города Владивостока www.vlc.ru.
     4. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации Зубову Н. В.


Глава города          И. С. Пушкарев

                      
                      
     Приложение N 1
     к постановлению администрации
     города Владивостока
     от 02.07.2014 N 6955


                                   СОСТАВ
       единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг
 для обеспечения муниципальных нужд администрации города Владивостока
   как органа, на который в соответствии с муниципальными правовыми
   актами Владивостокского городского округа возложены полномочия на
   определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для отдельных
             заказчиков Владивостокского городского округа

Председатель единой комиссии единой комиссии по осуществлению  закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации
города  Владивостока  как  органа,  на  который   в   соответствии   с
муниципальными правовыми  актами  Владивостокского  городского  округа
возложены  полномочия   на   определение   поставщиков   (подрядчиков,
исполнителей) для  отдельных  заказчиков  Владивостокского  городского
округа (далее - Единая комиссия):
Бормотова О. В., начальник управления конкурентной политики и  закупок
администрации города Владивостока.
Заместитель председателя Единой комиссии:
Калоев А. А., заместитель начальника управления конкурентной  политики
и закупок администрации города Владивостока.
Члены Единой комиссии:
Бондаренко  С.  Н,  заместитель  начальника  управления   конкурентной
политики и закупок администрации города Владивостока;
Иванов С. Б., начальник  отдела  планирования  и  мониторинга  закупок
управления  конкурентной  политики  и  закупок  администрации   города
Владивостока;
Колотова  Ю.  Е.,  заместитель  начальника   отдела   планирования   и
мониторинга  закупок  управления  конкурентной  политики   и   закупок
администрации города Владивостока;
Кудревская  О.   А.,   заместитель   начальника   отдела   определения
поставщиков  (подрядчиков,   исполнителей)   управления   конкурентной
политики и закупок администрации города Владивостока;
Попова Н. М., заместитель начальника  управления  -  начальник  отдела
определения   поставщиков   (подрядчиков,   исполнителей)   управления
конкурентной политики и закупок администрации города Владивостока;
Шестухина Т. В., заместитель начальника отдела определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) управления конкурентной политики и закупок
администрации города Владивостока.


Начальник управления конкурентной политики
и закупок администрации города Владивостока          О. В. Бормотова



     Приложение N 2
     к постановлению
     администрации
     города Владивостока
     от 02.07.2014 N 6955

                               ПОЛОЖЕНИЕ
 о единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для
 обеспечения муниципальных нужд администрации города Владивостока как
  органа, на который в соответствии с муниципальными правовыми актами
Владивостокского городского округа возложены полномочия на определение
   поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для отдельных заказчиков
                  Владивостокского городского округа

                          1. Общие положения
                          
     1.1. Настоящее  Положение  о  единой  комиссии  по  осуществлению
закупок товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  муниципальных  нужд
администрации города Владивостока (далее - Уполномоченный  орган)  как
органа, на который в соответствии с  муниципальными  правовыми  актами
Владивостокского городского округа возложены полномочия на определение
поставщиков  (подрядчиков,  исполнителей)  для  отдельных   заказчиков
Владивостокского городского округа (далее - Положение),  устанавливает
порядок работы  единой  комиссии  по  осуществлению  закупок  товаров,
работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Уполномоченного органа
(далее - Единая комиссия) при осуществлении  закупок  товаров,  работ,
услуг для обеспечения муниципальных нужд  муниципальных  заказчиков  -
органов  администрации  города  Владивостока,  муниципальных  казенных
учреждений города  Владивостока,  муниципальных  бюджетных  учреждений
города Владивостока (далее - Заказчики)  при  определении  поставщиков
(подрядчиков, исполнителей)  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения
муниципальных нужд  (далее  -  определение  поставщиков  (подрядчиков,
исполнителей)).
     1.2. Единая  комиссия  в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом  от  05.04.2013
N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ,  услуг
для  обеспечения  государственных  и  муниципальных  нужд"  (далее   -
Федеральный закон N 44-ФЗ), Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ
"О защите  конкуренции",  гражданским   законодательством   Российской
Федерации, бюджетным  законодательством  Российской  Федерации,  иными
нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации,  постановлением
администрации города Владивостока от 07.04.2014 N 4251 "Об определении
способов осуществления полномочий заказчиков в сфере закупок  товаров,
работ  услуг  для  обеспечения  муниципальных  нужд   Владивостокского
городского округа", настоящим Положением.
           
           2. Цель, задача и принципы работы Единой комиссии
           
     2.1. Целью   работы   Единой   комиссии   является    определение
поставщиков  (подрядчиков,  исполнителей)  в  порядке,   установленном
действующим законодательством Российской Федерации.
     2.2. Задачей  работы  Единой  комиссии  является  рассмотрение  и
оценка заявок участников закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных  нужд  (далее  -  закупки)   при   проведении   открытых
конкурсов, конкурсов с ограниченным участием,  двухэтапных  конкурсов,
закрытых  конкурсов,  закрытых  конкурсов  с  ограниченным   участием,
закрытых  двухэтапных  конкурсов  (далее  -  конкурсы),  аукционов   в
электронной форме, закрытых аукционов  (далее  -  аукционы),  запросов
котировок, запросов предложений на закупки  в  порядке,  установленном
действующим законодательством Российской Федерации.
     2.3. В  своей  деятельности   Единая   комиссия   руководствуется
следующими принципами:
     - эффективности и экономичности использования выделенных  средств
из  бюджета  Владивостокского   городского   округа   и   внебюджетных
источников финансирования;
     - публичности,  гласности,  открытости  и  прозрачности  процедур
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
     - обеспечения     добросовестной     конкуренции,     недопущения
дискриминации, введения  ограничений  или  преимуществ  для  отдельных
участников закупок, за исключением случаев,  если  такие  преимущества
установлены действующим законодательством Российской Федерации;
     - устранения  возможностей  злоупотребления   и   коррупции   при
определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
     - недопущения разглашения сведений,  ставших  известными  в  ходе
проведения    процедур    определения    поставщиков     (подрядчиков,
исполнителей) в случаях, установленных  действующим  законодательством
Российской Федерации.
                      
                      3. Функции Единой комиссии
                      
     3.1. При  проведении  конкурсов  Единая   комиссия   осуществляет
следующие функции:
     3.1.1 объявляет  участникам  открытого   конкурса,   конкурса   с
ограниченным  участием,  двухэтапного  конкурса  (далее  -   конкурс),
присутствующим при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе
и (или) открытии доступа к поданным  в  форме  электронных  документов
заявкам на участие в конкурсе, о возможности подачи заявок на  участие
в конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в конкурсе
до вскрытия  таких  конвертов  и  (или)  открытия  указанного  доступа
непосредственно перед вскрытием конвертов  с  заявками  на  участие  в
конкурсе; при этом Единая комиссия объявляет последствия подачи двух и
более заявок на участие в открытом конкурсе одним участником конкурса;
     3.1.2 вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и (или)
открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам  на
участие в конкурсе при  наступлении  срока,  указанного  в  конкурсной
документации в качестве срока подачи заявок  на  участие  в  конкурсе;
конверты с заявками на участие  в  конкурсе  вскрываются,  открывается
доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие  в
конкурсе публично во время, в месте, в  порядке  и  в  соответствии  с
процедурами, которые  указаны  в  конкурсной  документации;  в  случае
установления факта подачи  одним  участником  конкурса  двух  и  более
заявок на участие в конкурсе в отношении одного и  того  же  лота  при
условии, что поданные  ранее  этим  участником  заявки  на  участие  в
конкурсе  не  отозваны,  все  заявки  на  участие  в  конкурсе   этого
участника,  поданные  в  отношении  одного  и   того   же   лота,   не
рассматриваются  и  возвращаются  этому   участнику;   вскрытие   всех
поступивших конвертов с заявками на  участие  в  конкурсе  и  открытие
доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в
конкурсе осуществляются в один день;
     3.1.3 осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на
участие в конкурсе, определяет победителя конкурса;
     3.1.4 ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на  участие  в
конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных  документов
заявкам на участие в конкурсе,  протокол  первого  этапа  двухэтапного
конкурса, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол
оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, иные протоколы  и
документы, предусмотренные  действующим  законодательством  Российской
Федерации;
     3.1.5 осуществляет  иные  функции,  предусмотренные   действующим
законодательством Российской Федерации.
     3.2. При  проведении  аукционов  Единая   комиссия   осуществляет
следующие функции:
     3.2.1 проверяет первые  части  заявок  на  участие  в  электроном
аукционе (далее -  аукцион),  содержащие  информацию,  предусмотренную
частью  3  статьи  66  Федерального  закона  N 44-ФЗ  на  соответствие
требованиям,  установленным  документацией  об  аукционе  в  отношении
закупаемых товаров, работ, услуг;
     3.2.2 принимает решение о допуске  участников  закупок,  подавших
заявки на участие в аукционе, к участию в нем и  признании  участников
закупок участниками аукциона или об  отказе  в  допуске  к  участию  в
аукционе;
     3.2.3 оформляет  протокол  рассмотрения  заявок  на   участие   в
аукционе, подписываемый  всеми  присутствующими  на  заседании  Единой
комиссии ее членами  не  позднее  даты  окончания  срока  рассмотрения
данных заявок;
     3.2.4 рассматривает вторые части заявок на участие в  аукционе  и
документы, направленные Уполномоченному органу оператором  электронной
площадки в соответствии с частью  19  статьи  68  Федерального  закона
N 44-ФЗ,  в   части   соответствия   их   требованиям,   установленным
документацией о таком аукционе;
     3.2.5 фиксирует  результаты  рассмотрения  заявок  на  участие  в
аукционе в протоколе подведения итогов аукциона, который подписывается
всеми  участвовавшими  в  рассмотрении  этих  заявок  членами   Единой
комиссии;
     3.2.6 осуществляет  иные  функции,  предусмотренные   действующим
законодательством Российской Федерации.
     3.3. При   проведении   запроса   котировок    Единая    комиссия
осуществляет следующие функции:
     3.3.1 вскрывает  конверты  с  заявками  на  участие   в   запросе
котировок и (или) открывает доступ  к  поданным  в  форме  электронных
документов заявкам на участие в запросе котировок;
     3.3.2 рассматривает заявки на  участие  в  запросе  котировок  на
соответствие их требованиям, установленным в  извещении  о  проведении
запроса котировок, и оценивает такие заявки;
     3.3.3 оформляет протокол,  в  котором  содержится  информация  об
Уполномоченном органе,  о  существенных  условиях  контракта,  о  всех
участниках,  подавших  заявки  на  участие  в  запросе  котировок,  об
отклоненных заявках на участие  в  запросе  котировок  с  обоснованием
причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене  товара,  работы
или услуги, информация о победителе запроса  котировок,  об  участнике
запроса  котировок,  предложившем  в  заявке  на  участие  в   запросе
котировок цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок,
или об участнике  запроса  котировок,  предложение  о  цене  контракта
которого содержит лучшие условия по цене  контракта,  следующие  после
предложенных   победителем   запроса   котировок   условий;   протокол
рассмотрения  и  оценки  заявок  на  участие   в   запросе   котировок
подписывается  всеми  присутствующими  на  заседании  членами   Единой
комиссии;
     3.3.4 рассматривает поданные заявки на участие в  предварительном
отборе в запросе котировок в целях оказания гуманитарной  помощи  либо
ликвидации   последствий   чрезвычайных   ситуаций   природного    или
техногенного характера;
     3.3.5 составляет  перечень  поставщиков  и  принимает  решение  о
включении или об отказе во включении участника предварительного отбора
в перечень поставщиков;
     3.3.6 оформляет  протокол  результатов  предварительного  отбора,
который подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии;
     3.3.7 оформляет протокол результатов рассмотрения и оценки заявок
на участие в запросе котировок в целях  оказания  гуманитарной  помощи
либо  ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций  природного  или
техногенного характера, который  подписывается  всеми  присутствующими
членами Единой комиссии;
     3.3.8 осуществляет  иные  функции,  предусмотренные   действующим
законодательством Российской Федерации.
     3.4. При   проведении   запроса   предложений   Единая   комиссия
осуществляет следующие функции:
     3.4.1 вскрывает поступившие конверты  с  заявками  на  участие  в
запросе предложений и  (или)  открывает  доступ  к  поданным  в  форме
электронных документов заявкам на участие в запросе предложений;
     3.4.2 оценивает все  заявки  участников  запроса  предложений  на
основании критериев, указанных в  документации  о  проведении  запроса
предложений;
     3.4.3 фиксирует все заявки участников запроса предложений в  виде
таблицы и прилагает к протоколу проведения запроса предложений;
     3.4.4 оглашает  условия  исполнения  контракта,  содержащиеся   в
заявке, признанной лучшей, или условия,  содержащиеся  в  единственной
заявке на участие в  запросе  предложений,  без  объявления  участника
запроса предложений, который направил такую заявку;
     3.4.5 предлагает   направить   окончательное   предложение   всем
участникам запроса  предложений  или  участнику  запроса  предложений,
подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений;
     3.4.6 оформляет  протокол  результатов  вскрытия  и  рассмотрения
заявок участников запроса предложений;
     3.4.7 вскрывает конверты с окончательными предложениями  и  (или)
открывает  доступ  к   поданным   в   форме   электронных   документов
окончательным предложениям;
     3.4.8 оформляет  протокол  результатов  вскрытия  и  рассмотрения
окончательных предложений;
     3.4.9 осуществляет  иные  функции,  предусмотренные   действующим
законодательством Российской Федерации.
                
                4. Право и обязанность Единой комиссии
                
     4.1. Единая комиссия вправе запрашивать у  органов  администрации
города Владивостока, инициирующих закупки, информацию, необходимую для
реализации ее функций.
     4.2. Единая комиссия обязана  соблюдать  требования  действующего
законодательства Российской Федерации.
            
            5. Организация и порядок работы Единой комиссии
            
     5.1. Заседание Единой комиссии считается правомочным, если на
заседании Единой комиссии присутствует не менее чем пятьдесят
процентов общего числа членов Единой комиссии.
     5.2. Полномочия председателя Единой комиссии:
     - осуществляет общее руководство работой Единой комиссии;
     - ведет заседания Единой комиссии с правом голоса;
     - выносит на обсуждение Единой комиссии вопрос  о  привлечении  к
работе экспертов в случае необходимости;
     - объявляет решения Единой комиссии участникам закупок;
     - подписывает протокол заседания Единой комиссии;
     - подписывает уведомления участникам  закупок,  подготовленные  в
порядке,  установленном   действующим   законодательством   Российской
Федерации;
     - подписывает запросы в правоохранительные, налоговые и  судебные
органы и в кредитно-финансовые  организации  для  получения  сведений,
подтверждающих   соответствие    участников    закупок    требованиям,
устанавливаемым  в  соответствии   с   действующим   законодательством
Российской  Федерации  к  лицам,  осуществляющим   поставки   товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг,  являющихся  предметом   закупок,
подготовленные в порядке, установленном действующим  законодательством
Российской Федерации;
     - представляет  интересы  Единой   комиссии   в   контрольных   и
контрольно-надзорных органах;
     - осуществляет  иные  полномочия,   предусмотренные   действующим
законодательством Российской Федерации.
     5.3. Заместитель   председателя   Единой    комиссии    исполняет
обязанности и осуществляет полномочия председателя Единой  комиссии  в
период его отсутствия, в остальное время  участвует  в  работе  Единой
комиссии в качестве члена Единой комиссии.
     5.4. Полномочия членов Единой комиссии:
     - присутствовать на заседаниях Единой комиссии;
     - участвовать в заседаниях Единой комиссии с правом голоса;
     - знакомиться   со   всеми   представленными   на    рассмотрение
документами и сведениями, составляющими заявку на участие в  конкурсе,
аукционе или запросе котировок, запросе предложений;
     - принимать решение о соответствии участников закупок требованиям
действующего законодательства Российской Федерации;
     - принимать решение  о  соответствии  заявок  участников  закупок
требованиям  документации  об   аукционе,   конкурсной   документации,
документам  запроса  котировок,  документации  о  проведении   запроса
предложений;
     - принимать  решение  о  соответствии  товаров,   работ,   услуг,
предлагаемых участниками закупок к поставке,  требованиям  к  товарам,
работам, услугам, установленным Заказчиками в конкурсной документации,
документации  об   аукционе,   документам   запроса   котировок   цен,
документации о проведении запроса предложений;
     - проверять правильность содержания составляемых Единой комиссией
протоколов, в том  числе  правильность  отражения  в  этих  протоколах
мнения члена Единой комиссии, и подписывать протоколы заседания Единой
комиссии;
     - выполнять иные  полномочия  по  поручению  председателя  Единой
комиссии по вопросам, связанным с организацией работы Единой комиссии.
     5.5. Решения Единой комиссии  принимаются  открытым  голосованием
всех  присутствующих  членов  Единой  комиссии  простым   большинством
голосов от числа присутствующих.
     5.6. Организационно-техническое обеспечение  деятельности  Единой
комиссии возлагается на управление  конкурентной  политики  и  закупок
администрации города Владивостока  (далее  -  управление  конкурентной
политики и закупок).
     5.7. Организационно-техническое обеспечение  деятельности  Единой
комиссии осуществляет управление конкурентной политики и закупок путем
назначения приказом  начальника  управления  конкурентной  политики  и
закупок   ответственного   исполнителя   -   специалиста    управления
конкурентной  политики  и  закупок,   ответственного   за   проведение
процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
                          
                          6. Ответственность
                          
     Члены  Единой  комиссии  несут  персональную  ответственность  за
соблюдение  требований,  установленных  действующим  законодательством
Российской Федерации.


Начальник управления конкурентной политики
и закупок администрации города Владивостока          О. В. Бормотова