Постановление Губернатора Владимирской области от 18.10.2013 № 1185

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     18.10.2013                                        N 1185


Об утверждении границ зон  охраны
объекта археологического наследия
федерального  значения   "Стоянка
"Сунгирь", городище  "Городок"  и
две  группы  курганов",   режимов
использования     земель        и
градостроительных  регламентов  в
границах данных зон


     В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002  N  73-ФЗ  "Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)  народов
Российской  Федерации",  постановлением    Правительства    Российской
Федерации от 26.04.2008 N 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  народов
Российской Федерации", Законом Владимирской области  от  06.04.2004  N
21-ОЗ  "Об  объектах  культурного  наследия  (памятниках  истории    и
культуры) Владимирской области"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить границы зон охраны объекта археологического наследия
федерального значения "Стоянка "Сунгирь",  городище  "Городок"  и  две
группы курганов" (далее - объект археологического  наследия)  согласно
приложению N 1.
     2. Утвердить  режимы  использования  земель  и  градостроительные
регламенты в границах зон  охраны  объекта  археологического  наследия
согласно приложению N 2.
     3.  Государственной  инспекции  по  охране  объектов  культурного
наследия  администрации  Владимирской  области  в    пределах    своей
компетенции обеспечить:
     а)  внесение  сведений   о    наличии    зон    охраны    объекта
археологического  наследия  в  установленном    порядке    в    единый
государственный  реестр  объектов  культурного  наследия   (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации;
     б)  представление  сведений  о  наличии  зон    охраны    объекта
археологического  наследия  в  установленном    порядке    в    орган,
осуществляющий  деятельность  по  ведению  государственного   кадастра
недвижимости;
     в) направление в течение 7 дней с даты утверждения копии  решения
об  установлении  зон  охраны  объекта  археологического  наследия   в
администрацию города Владимира.
     4. Рекомендовать администрации города Владимира в пределах  своей
компетенции:
     4.1.  Учитывать  и  отображать  границы  зон    охраны    объекта
археологического   наследия,    режимы    использования    земель    и
градостроительные регламенты в границах данных зон в Генеральном плане
города Владимира, правилах землепользования и застройки,  документации
по планировке территории, внести в  указанные  документы  изменения  в
установленном порядке.
     4.2.  Обеспечить  соблюдение  режимов  использования  земель    и
градостроительных регламентов в зонах охраны объекта  археологического
наследия, утвержденных настоящим постановлением.
     4.3. В обязательном порядке разместить информацию об утвержденных
границах  зон  охраны  объекта  археологического  наследия,    режимах
использования земель и градостроительных регламентах в границах данных
зон  в  информационных    системах    обеспечения    градостроительной
деятельности.
     5. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
первого заместителя Губернатора области по  строительству  и  развитию
инфраструктуры  и  заместителя  Губернатора  области  по    социальной
политике.
     6.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с    даты    его
официального опубликования.


     И.о. Губернатора области             А. Конышев


                                                        Приложение N 1
                                                  к      постановлению
                                                  Губернатора  области
                                                  от 18.10.2013 N 1085


  ГРАНИЦЫ ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТА АРХЕОЛОГИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ "СТОЯНКА "СУНГИРЬ", ГОРОДИЩЕ "ГОРОДОК" И ДВЕ ГРУППЫ КУРГАНОВ"

                          1. Общие положения

     Зоны  охраны  объекта  археологического  наследия    федерального
значения "Стоянка "Сунгирь", городище "Городок" и две группы курганов"
(далее - объект)  включают  в  себя  зону  регулирования  застройки  и
хозяйственной деятельности и охранную зону.
     Необходимый состав зон  охраны  объекта  определен  проектом  зон
охраны объекта.
                   2. Описание границ охранной зоны

     Охранная  зона  устанавливается  с  запада,  юго-запада,  юга   и
юго-востока от границ территории объекта.
     Режим Р5: базовая точка 1 описания границы зон  охраны  находится
на юго-восточной стороне федеральной  трассы  М-7  "Волга"  (Москва  -
Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа), в 60  м  к  югу  от  точки
пересечения улицы Добросельской г. Владимира с федеральной трассой М-7
"Волга" (Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа), примерно
в 110 м к западу-юго-западу от характерной точки Я границы  территории
объекта.  Описание ведется отрезками по часовой стрелке в обозначениях
1-Я-Ю-Э-Щ-Ш-Ч-Ц-Х-Ф-У-Т-С-Р-П-О-Н-М-Л-К-38-15-16-17-18-19-20-21-22-23-
24-25-26-27-28-29:
     1-Я - северо-западная граница охранной зоны проходит  от  базовой
точки 1 до точки Я, являющейся крайней западной точкой объекта.
     Я-Ю-Э-Щ-Ш-Ч-Ц-Х-Ф-У-Т-С-Р-П-О-Н-М-Л-К - данный отрезок  повторяет
западную, южную, восточную границы  объекта  и  оканчивается  в  месте
пересечения проселочной дороги  и  северо-восточной  границы  объекта,
обозначенной точкой К.
     К-38 - от точки К граница поворачивает  на  восток  к  точке  38.
Точка 38 расположена на верхней границе склона, на  восточной  стороне
проселочной дороги, ведущей к СНТ  "Сунгирь"-1,2,3,  в  40  метрах  от
линии ЛЭП.
     38-15 -  от  точки  38  граница  охранной  зоны  поворачивает  на
северо-восток к точке 15. Точка  15  расположена  на  северо-восточной
границе зон охраны на правом берегу ручья Сунгирь.
     15-29-1 - отрезок границы охранной зоны  совпадает  с  восточной,
южной и западной границами зон охраны.

           3. Описание границ зоны регулирования застройки
                     и хозяйственной деятельности

     Зона  регулирования  застройки  и   хозяйственной    деятельности
устанавливается с запада, северо-запада, севера  и  северо-востока  от
границ территории объекта.
     Базовая точка 1 описания границы зоны регулирования  застройки  и
хозяйственной  деятельности  находится  на    юго-восточной    стороне
федеральной трассы М-7 "Волга" (Москва - Владимир - Нижний Новгород  -
Казань - Уфа), в 60 м к югу от точки пересечения  улицы  Добросельской
г.  Владимира с трассой  М-7  "Волга"  (Москва  -  Владимир  -  Нижний
Новгород - Казань - Уфа), примерно в  110  м  к  западу-юго-западу  от
характерной  точки  Я  границы  территории  объекта.   Граница    зоны
регулирования  застройки  и   хозяйственной    деятельности    объекта
обозначена точками 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-38-К-Й-И-37-З-Ж
-Е-Е-Д-Г-В-Б-А-Я-1 и проходит следующим образом:
     1-4 -с юго-запада на северо-восток вдоль федеральной  трассы  М-7
"Волга" (Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа);
     точка  4  -  крайняя  северная  точка  зон  охраны,   максимально
приближена к федеральной трассе М  7  "Волга"  (Москва  -  Владимир  -
Нижний Новгород - Казань - Уфа) в месте ее пересечения с ЛЭП.
     4-14 - с северо-запада на юго-восток, поворачивая от точки  4  на
восток по направлению к точке 14. Форма границы повторяет  сложившуюся
проселочную дорогу, ведущую к СНТ "Сунгирь"-1,2,3, и трассу ЛЭП.
     Точка 14 является характерной и расположена в 30 метрах к востоку
от проселочной дороги, ведущей к СНТ "Сунгирь"-1,2,3, и в 100 метрах к
северу от ручья Сунгирь.
     14-15-38 -проходит к югу от точки 14. Точка 38 расположена  в  45
метрах от восточной границы объекта в 20 метрах от проселочной дороги,
ведущей к СНТ "Сунгирь" - 1,2,3.
     38-К-38-К-Й-И-37-З-Ж-Е-Е-Д-Г-В-Б-А-Я-1 - участок границы проходит
на запад и юго-запад по направлению к точке 1. От точки 38 к  точке  К
граница проходит на запад до стыковки с  восточной  границей  объекта,
затем повторяя северную и северо-западную границы объекта проходит  на
запад и юго-запад и замыкает периметр в базовой точке 1.
     Зона  регулирования  застройки  и   хозяйственной    деятельности
включает в себя следующие режимы:
     Режим Р1: описание границы начинается с точки А и идет по часовой
стрелке.  В  обозначениях  А-41-40-39-36-37-З-Ж-Е-Е-Д-Г-В-Б-А  граница
проходит следующим образом:
     А-41-40-39-36 - точка А является крайней  северо-западной  точкой
границы объекта, от нее граница проходит на восток до  точки  36,  при
этом проходя точки 41,40,39, граница образует дугу, выгнутую на север.
Форма отрезка продиктована рельефом местности (дна  котлована).  Точка
36 расположена в 30 метрах к северу от северо-западной границы объекта
и в 30 метрах к западу от проселочной дороги, ведущей к СНТ "Сунгирь"-
1,2,3.
     36-37 - от точки 36 гранжица поворачивает на юг к точке 37. Точка
37 расположена на северо-восточной границе объекта  в  месте  поворота
проселочной дороги, ведущей к СНТ "Сунгирь"-1,2,3, на север от границы
объекта.
     37-З-Ж-Е-Е-Д-Г-В-Б-А - отрезок границы от точки  37  поворачивает
на запад, повторяя северную границу объекта,  и  замыкает  периметр  в
базовой точке.
     Режим Р2: Территория режима  занимает  северную  часть  котлована
карьера и расположена в центральной части зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности.
     Описание границы начинается с точки А и идет по часовой  стрелке.
В  обозначениях  А-30-31-32-33-34-35-36-39-40-41-А  граница   проходит
следующим образом:
     А-31 - от точки А граница уходит на север до точки 31.  Точка  31
расположена на восточной границе кромки глиняного карьера  примерно  в
100 метрах к юго-востоку от федеральной трассы М 7 "Волга"  (Москва  -
Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа).
     31-32-33-34-35 - от точки 31 граница проходит на восток,  проходя
точки 32,33,34 образует дугу, выгнутую на север.
     35-36 - от точки 35 граница поворачивает на юг к точке 36.
     36-39-40-41-А -  от  точки  36  граница  поворачивает  на  запад,
повторяя северную границу доходит до точки А, замыкая периметр.
     Режим Р3: Описание границы  начинается  от  точки  1  и  идет  по
часовой  стрелке.  В  обозначениях  1-2-3-30-А-Я-1  граница   проходит
следующим образом:
     1-3 -с юго-запада на северо-восток вдоль федеральной  трассы  М-7
"Волга" (Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа).
     Точка 3 расположена в 10 метрах от федеральной трассы М-7 "Волга"
(Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа) и в 100 метрах от
северо-западного края котлована карьера.
     3-30 - от точки  3  граница  под  прямым  углом  поворачивает  на
юго-восток по направлению к точке 30, образуя границу режимов N 3 и N
4.
     30-А-Я-1 - от точки 30 граница под прямым углом  поворачивает  на
юго-запад по направлению к базовой точке 1.
     Режим Р4: Южная граница режима  проходит  по  южной  границе  СНТ
"Сунгирь", западная граница идет параллельно  федеральной  трассе  М-7
"Волга" (Москва  -  Владимир  -  Нижний  Новгород  -  Казань  -  Уфа),
восточная  частично  совпадает  с  западной  границей  охранной  зоны,
частично выходит за ее пределы с целью максимального  охвата  бассейна
видимости, северо-восточная граница проходит по границе СНТ "Сунгирь"-
1,2,3, повторяя контуры проселочной дороги, ведущей к  СНТ  "Сунгирь"-
1,2,3, и линии ЛЭП.
     Описание границы режима начинается с точки 3 и  идет  по  часовой
стрелке. В обозначениях 3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-38-К-Й-И-37-36
-35-34-33-32-31-30-3 граница проходит следующим образом:
     3-4 - от точки 3 граница идет на север по направлению к точке  4,
параллельно трассе М 7. Точка 4 крайняя северная точка зон охраны.
     4-14 - от точки 4 граница в виде ломаной  линии  поворачивает  на
восток к точке 14, повторяя трассировку проселочной дороги, ведущей  к
СНТ "Сунгирь" - 1,2,3, и ЛЭП.
     14-15-38 - от точки 14 граница поворачивает на юг - юго-запад  по
направлению к точке 38, расположенной в 45 метрах от восточной границы
объекта.  Точка 15 введена для фиксации участка стыковки охранной зоны
и зоны регулирования застройки.
     38-К - от точки 38 к точке К граница идет на запад до стыковки  с
восточной границей объекта.
     К-Й-И-37 - от точки К до точки 37 граница повторяет  восточную  и
северную границы объекта.
     37-36 - от точки 37 к точке  36  граница  поднимается  на  север,
повторяя восточную границу режима Р1.
     36-35-34-33-32-31-30-3 - от точки 36 граница проходит на север  к
точке 35, затем до точки 30  граница  поворачивает  на  запад  в  виде
ломаной дуги,  выгнутой  на  север,  далее  от  точки  30  к  точке  3
поворачивает на северо-запад, замыкая периметр.  Граница режима  между
точками 36-35-34-33-32-31-30 повторяет северную границу режима Р2.


                                                        Приложение N 2
                                                  к      постановлению
                                                  Губернатора  области
                                                  от 18.10.2013 N 1085


                     Режимы использования земель
     и градостроительные регламенты в границах зон охраны объекта
 археологического наследия федерального значения "Стоянка "Сунгирь",
              городище "Городок" и две группы курганов"

 1. Особый режим использования земель и градостроительный регламент в
                      границах охранной зоны Р5

     1.1. Разрешается:
     -  на  территории  недействующего  мусоросжигательного  завода  и
существующей автостоянки:  благоустройство  и  размещение  плоскостных
объектов,  связанных    с    экскурсионным    обслуживанием    объекта
археологического  наследия  (открытая  автостоянка,  накопительные   и
обзорные  площадки  экскурсий,  информационные  объекты),   а    также
плоскостных  объектов  спортивно-оздоровительного  и    рекреационного
назначения, зеленых насаждений общего пользования;
     - на территории существующих СНТ "Сунгирь"-1,2,3 на склоне с  юга
и  юго-востока  от  территории  объекта  археологического    наследия:
сохранение существующего использования в качестве  зоны  коллективного
садоводства,  огородничества,  дачного    строительства,    устройство
подъездов к территории садового товарищества.
     Предельные параметры разрешенного  строительства  определяются  в
соответствии с действующим законодательством.
     Разрешенная в охранной  зоне  деятельность  возможна  только  при
условии соблюдения пожарной безопасности объекта культурного наследия,
его  защиты  от  динамических  воздействий,   а    также    сохранения
гидрогеологических и экологических условий, необходимых для сохранения
объекта культурного наследия.

     1.2. Запрещается:
     - предоставление земельных участков под застройку;
     - размещение объектов складского назначения;
     -  размещение  производственных  площадок    сельскохозяйственных
предприятий;
     - добыча полезных ископаемых;
     -  захоронение   и    утилизация    промышленных,    бытовых    и
сельскохозяйственных отходов;
     - вырубка зеленых насаждений общего пользования;
     - нарушение экологических и гидрологических условий,  необходимых
для обеспечения сохранности объекта археологического наследия;
     - размещение экологически опасных объектов;
     - размещение рекламы.
     Здание  недействующего  мусоросжигательного    завода    подлежит
разборке с последующей рекультивацией территории. Военный объект может
использоваться без установления срока его приведения в соответствие  с
настоящим режимом, но  без  права  надстройки  существующих  зданий  и
сооружений (не выше 8,0 м до конька крыши от уровня земли).

   2. Режим использования земель и градостроительный регламент зоны
         регулирования застройки и хозяйственной деятельности

     2.1. Режим Р1:
     2.1.1. Разрешается:
     -  размещение   объектов    нового    строительства    смешанного
общественно-делового    назначения       (культурно-просветительского,
туристско-рекреационного, спортивно-оздоровительного);
     -  размещение  зданий  в  отработанном  глиняном    карьере,    с
максимальным использованием особенностей рельефа, с учетом  сохранения
визуальных  связей  между  объектом  археологического    наследия    и
историческими градостроительными доминантами (храмом Покрова на  Нерли
и  ансамблем  Боголюбовского  монастыря),  культурными  и   природными
ландшафтами на прилегающих территориях;
     -  использование  принципа  террасной  композиции  с  постепенным
повышением  объемов  в  северо-восточной  части  территории  (по  мере
падения рельефа), с  максимальной  высотой  11,0  м  от  планировочной
отметки земли;
     - использование отделочных материалов и колористических  решений,
не  создающих  яркие  и  контрастные  цветовые  акценты  в  окружающем
ландшафте.
     Строительство  должно  вестись  по  индивидуально  разработанному
проекту.  Максимальный процент застройки и иные  предельные  параметры
разрешенного  строительства  (за  исключением  максимальной    высоты)
устанавливаются архитектурно-строительным проектом  в  соответствии  с
утвержденными  правилами  землепользования  и  застройки,  нормативами
градостроительного проектирования.
     Разрешенная строительная и  хозяйственная  деятельность  возможна
при  условии  соблюдения  пожарной  безопасности  объекта  культурного
наследия, его защиты от динамических воздействий, а  также  сохранения
гидрогеологических и экологических условий, необходимых для сохранения
объекта культурного наследия.
     2.1.2. Запрещается:
     -  нарушение  физической  сохранности  объекта   археологического
наследия;
     -    нарушение    условий    зрительного    восприятия    объекта
археологического наследия с площадок и трасс  экскурсионного  осмотра,
нарушение визуальных  взаимосвязей  между  объектами  археологического
наследия и историческими градостроительными доминантами, культурными и
природными ландшафтами;
     -  нарушение  экологических   и    гидрогеологических    условий,
необходимых  для  обеспечения  сохранности  объекта   археологического
наследия, а также требований защиты от  динамических  воздействий  при
производстве строительных работ;
     - размещение экологически вредных объектов;
     - размещение рекламы.
     2.2. Режим Р2:
     2.2.1. Разрешается:
     -  размещение   объектов    нового    строительства    смешанного
общественно-   делового    назначения    (культурно-просветительского,
туристско-рекреационного, спортивно-оздоровительного);
     -  размещение  зданий  в  отработанном  глиняном    карьере,    с
максимальным использованием особенностей рельефа, с учетом  сохранения
визуальных  связей  между  объектом  археологического    наследия    и
историческими градостроительными доминантами (храм Покрова  на  Нерли,
ансамблем  Боголюбовского  монастыря),  культурными    и    природными
ландшафтами на прилегающих территориях;
     -  использование  принципа  террасной  композиции  с  постепенным
повышением  объемов  в  северо-восточной  части  территории  (по  мере
падения рельефа), с  максимальной  высотой  15,0  м  от  планировочной
отметки земли;
     - использование отделочных материалов и колористических  решений,
не  создающих  яркие  и  контрастные  цветовые  акценты  в  окружающем
ландшафте.
     Строительство  должно  вестись  по  индивидуально  разработанному
проекту.  Максимальный процент застройки и иные  предельные  параметры
разрешенного  строительства  (за  исключением  максимальной    высоты)
устанавливаются архитектурно-строительным проектом  в  соответствии  с
правилами  землепользования  и  застройки  городского  округа    город
Владимир и нормативами градостроительного проектирования.
     Разрешенная строительная и  хозяйственная  деятельность  возможна
при  условии  соблюдения  пожарной  безопасности  объекта  культурного
наследия, его защиты от динамических воздействий, а  также  сохранения
гидрогеологических и экологических условий, необходимых для сохранения
объекта культурного наследия.
     2.2.2. Запрещается:
     -  нарушение  физической  сохранности  объекта   археологического
наследия;
     -    нарушение    условий    зрительного    восприятия    объекта
археологического наследия с площадок и трасс  экскурсионного  осмотра,
нарушение  визуальных  взаимосвязей  между  объектом  археологического
наследия и историческими градостроительными доминантами, культурными и
природными ландшафтами;
     -  нарушение  экологических   и    гидрогеологических    условий,
необходимых  для  обеспечения  сохранности  объекта   археологического
наследия, а также требований защиты объекта археологического  наследия
от динамических воздействий при производстве строительных работ;
     - размещение экологически вредных объектов.
     - размещение рекламы.
     2.3. Режим Р3:
     2.3.1. Разрешается:
     - размещение объектов транспортной  инфраструктуры,  связанных  с
обслуживанием объектов нового строительства в режимах  Р1  и  Р2  зоны
регулирования  застройки  и  хозяйственной   деятельности    (открытых
автостоянок,  проездов,  остановок  общественного  транспорта,  других
вспомогательных объектов);
     - размещение подземных инженерных  коммуникаций,  водоотводных  и
защитных сооружений;
     - размещение малых  архитектурных  форм,  рекламно-информационных
объектов;
     -  размещение  зеленых  насаждений  общего  пользования,  включая
лесозащитные насаждения.
     Разрешенная деятельность возможна при условии соблюдения пожарной
безопасности объекта культурного наследия, его защиты от  динамических
воздействий, а также  сохранения  гидрогеологических  и  экологических
условий, необходимых для обеспечения сохранности  объекта  культурного
наследия.
     2.3.2. Запрещается:
     - строительство крытых автопарковок (в том числе подземных);
     - размещение автозаправочных  станций,  автомоек,  иных  объектов
автосервиса;
     -  нарушение  экологических   и    гидрогеологических    условий,
необходимых  для  обеспечения  сохранности  объекта   археологического
наследия;
     - размещение рекламы.
     2.4. Режим Р4:
     2.4.1. Разрешается:
     - сохранение существующего использования  территории  в  качестве
зоны коллективного садоводства, огородничества, дачного хозяйства;
     - разрешенная высота нового строительства 8,0 м до конька скатной
крыши (или до верха плоской крыши) от планировочной отметки земли.
     Иные  параметры  разрешенного    строительства    устанавливаются
архитектурно-строительным  проектом  в  соответствии  с  утвержденными
правилами землепользования и застройки, нормативами градостроительного
проектирования.
     Разрешенная строительная и  хозяйственная  деятельность  возможна
при  условии  соблюдения  пожарной  безопасности  объекта  культурного
наследия, его защиты от динамических воздействий, а  также  сохранения
гидрогеологических и экологических условий, необходимых для сохранения
объекта культурного наследия.
     2.4.2. Запрещается:
     -    нарушение    визуальных    взаимосвязей    между    объектом
археологического наследия и историческими доминантами,  культурными  и
природными ландшафтами;
     - размещение экологически вредных объектов;
     -  проведение  работ,  которые  могут  привести    к    нарушению
гидрогеологического    режима    местности,    почвенного     покрова,
возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов;
     -  изменение  ландшафта,  исторически  сложившихся  природных   и
ландшафтных объектов, насаждений и  элементов  благоустройства,  кроме
изменений, связанных с восстановлением нарушенных природных  объектов,
включая историческую гидросистему;
     - размещение рекламы.