Постановление Администрации г. Владивостока от 28.11.2014 № 9707

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2014                                 .Владивосток                                     N 9707

Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения

планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных

нужд города Владивостока

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг», Уставом города Владивостока администрация города Владивостока

постановляет:

1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Владивостока (приложение).

2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока.

3. Управлению конкурентной политики и закупок администрации города Владивостока (Бормотова О.В.) в течение трех дней со дня утверждения Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Владивостока разместить его на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Зубову Н.В.

Глава города          И.С.Пушкарев

Приложение

к постановлению

администрации

города Владивостока

от 28.11.2014  N9707

Порядок

формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения муниципальных нужд города Владивостока

1. Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Владивостока (далее – Порядок) устанавливает единые требования к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Владивостока (далее - закупки) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - закон о контрактной системе).

2. Планы закупок формируются в соответствии с требованиями к форме планов закупок, утвержденными Правительством Российской Федерации, и утверждаются в течение десяти рабочих дней:

а) муниципальными заказчиками города Владивостока (далее – муниципальные заказчики) - после доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) муниципальными бюджетными учреждениями города Владивостока,  за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 закона о контрактной системе, - после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

в) муниципальными автономными учреждениями города Владивостока, муниципальными унитарными предприятиями города Владивостока в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 закона о контрактной системе, - после заключения соглашений о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Владивостокского городского округа или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Владивостокского городского округа (далее - субсидии). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;

г) муниципальными бюджетными учреждениями города Владивостока, муниципальными автономными учреждениями города Владивостока, муниципальными унитарными предприятиями города Владивостока, осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах переданных им органами местного самоуправления города Владивостока полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 закона о контрактной системе, после заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими органами местного самоуправления города Владивостока, являющимися муниципальными заказчиками,  полномочий муниципального заказчика на заключение и исполнение муниципальных контрактов в лице соответствующих органов местного самоуправления города Владивостока.

3. Муниципальные заказчики, муниципальные бюджетные учреждения города Владивостока, муниципальные автономные учреждения города Владивостока, муниципальные унитарные предприятия города Владивостока, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, согласовывают разработанные ими планы закупок и внесение последующих изменений в планы закупок посредством использования Системы автоматизации делопроизводства и  электронного документооборота администрации города Владивостока «Дело» с руководителями финансово-экономических (планово-экономических) служб, главными бухгалтерами органов администрации города Владивостока - главных распорядителей средств бюджета Владивостокского городского округа и курирующими деятельность данных органов администрации города Владивостока заместителями главы администрации города Владивостока, первыми заместителями главы администрации города Владивостока, управлением конкурентной политики и закупок администрации города Владивостока.

4. Органы администрации города Владивостока - главные распорядители средств бюджета Владивостокского городского округа после согласования руководителями финансово-экономических (планово-экономических) служб, главными бухгалтерами органов администрации города Владивостока - главных распорядителей средств бюджета Владивостокского городского округа планов закупок, разработанных подведомственными им юридическими лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, формируют сводный план закупок данного органа администрации города Владивостока - главного распорядителя средств бюджета Владивостокского городского округа и подведомственных ему юридических лиц и согласовывают указанный сводный план закупок с Управлением финансов администрации города Владивостока на предмет непревышения общего объема средств, предусмотренных для закупок, общего объема средств, планируемых к принятию в бюджете Владивостокского городского округа в целом по каждому органу администрации города Владивостока - главному распорядителю средств бюджета Владивостокского городского округа и подведомственным ему юридическим лицам.

5. Взаимодействие органов администрации города Владивостока, не являющихся самостоятельными заказчиками и осуществляющих закупки от имени заказчика – администрации города Владивостока, при формировании, утверждении и ведении плана закупок заказчика – администрации города Владивостока осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.

6. Утвержденные юридическими лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка,  планы закупок и внесенные в них изменения подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана закупок.

7. Планы закупок формируются юридическими лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, на очередной финансовый год и плановый период с учетом следующих положений:

а) муниципальные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета Владивостокского городского округа, но не позднее 01 августа текущего года:

- формируют планы закупок, исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 закона о контрактной системе, и представляют их не позднее 01 августа текущего года главным распорядителям средств бюджета Владивостокского городского округа для формирования на их основании в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;

- корректируют при необходимости по согласованию с главными распорядителями средств бюджета Владивостокского городского округа планы закупок в процессе составления проекта бюджета Владивостокского городского округа;

- уточняют при необходимости сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя средств бюджета Владивостокского городского округа;

б) учреждения, указанные в подпункте «б» пункта 2 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителей, но не позднее 01 августа текущего года:

- формируют планы закупок, исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 закона о контрактной системе, при планировании в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их не позднее  01 июля текущего года органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителей, для формирования на их основании в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;

- корректируют при необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителей,  планы закупок в процессе составления проекта бюджета  Владивостокского городского округа;

- уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают сформированные планы закупок и уведомляют об этом органы, осуществляющие функции и полномочия их учредителей;

в) юридические лица, указанные в подпункте «в» пункта 2 настоящего Порядка:

- формируют планы закупок после принятия решений в форме  приказов распоряжений руководителей  органов администрации города Владивостока – главных распорядителей средств бюджета Владивостокского городского округа об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Владивостокского городского округа или о приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Владивостокского городского округа за счет субсидий;

- уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий утверждают планы закупок;

г) юридические лица, указанные в подпункте «г» пункта 2 настоящего Порядка:

- формируют планы закупок после принятия в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Владивостокского городского округа или приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Владивостокского городского округа;

- уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими органами местного самоуправления города Владивостока, являющимися муниципальными заказчиками,  полномочий муниципального заказчика на заключение и исполнение муниципальных контрактов в лице соответствующих органов местного самоуправления города Владивостока утверждают планы закупок.

8. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.

9. Планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия муниципального правового акта Владивостокского городского округа о бюджете Владивостокского городского округа на текущий финансовый год и плановый период.

10. В планы закупок муниципальных заказчиков в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах «б», «в» пункта 2 настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок.

11. Юридические лица, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями закона о контрактной системе и настоящего Порядка.

Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в соответствии с законом о контрактной системе являются:

а) приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 закона о контрактной системе и установленных в соответствии со статьей 19 закона о контрактной системе требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций органов администрации города Владивостока;

б) приведение планов закупок в соответствие с муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа о внесении изменений в муниципальный правовой акт о бюджете Владивостокского городского округа на текущий финансовый год и плановый период;

в) реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Приморского края, решений, поручений Администрации Приморского края, муниципальных правовых актов Владивостокского городского округа, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных муниципальным правовым актом Владивостокского городского округа о бюджете Владивостокского городского округа на текущий финансовый год и плановый период;

г) реализация решения, принятого юридическими лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

д) использование в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки.

Начальник управления

конкурентной политики и закупок

администрации города Владивостока          О.В.Бормотова