Постановление Администрации г. Владивостока от 28.11.2014 № 9708

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2014                                 г.Владивосток                                   N 9708

Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-

графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных

нужд города Владивостока

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1044 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг», Уставом города Владивостока администрация города Владивостока

постановляет:

1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Владивостока (далее - Порядок) (приложение).

2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Зубову Н.В.

Глава города          И.С.Пушкарев

Приложение

к постановлению администрации

города Владивостока

от 28.11.2014  N 9708

Порядок

формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Владивостока

1. Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Владивостока (далее - Порядок) устанавливает единые требования к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Владивостока (далее - закупки) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - закон о контрактной системе).

2. Планы-графики закупок формируются и утверждаются в течение 10 рабочих дней:

а) муниципальными заказчиками города Владивостока (далее - муниципальные заказчики) со дня доведения до соответствующего  муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) муниципальными бюджетными учреждениями города Владивостока, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15  закона о контрактной системе, со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности;

в) муниципальными автономными учреждениями города Владивостока, муниципальными унитарными предприятиями города Владивостока в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15  закона о контрактной системе, со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;

г) муниципальными бюджетными, муниципальными автономными учреждениями города Владивостока, муниципальными унитарными предприятиями города Владивостока, осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах переданных им органами местного самоуправления города Владивостока полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 закона о контрактной системе, после заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими органами местного самоуправления Владивостокского городского округа, являющимися муниципальными заказчиками,  полномочий муниципального заказчика на заключение и исполнение муниципальных контрактов в лице указанных органов.

3. Заказчики, указанные в пункте 2 настоящего Порядка,  согласовывают разработанные ими планы-графики закупок и внесение изменений в планы-графики закупок посредством использования Системы автоматизации делопроизводства и  электронного документооборота администрации города Владивостока «Дело» с руководителями финансово-экономических (планово-экономических) служб, главными бухгалтерами органов администрации города Владивостока - главных распорядителей средств бюджета Владивостокского городского округа и курирующими деятельность данных органов администрации города Владивостока заместителями главы администрации города Владивостока, первыми заместителями главы администрации города Владивостока, управлением конкурентной политики и закупок администрации города Владивостока.

4. Органы администрации города Владивостока - главные распорядители средств бюджета Владивостокского городского округа после согласования руководителями финансово-экономических (планово-экономических) служб, главными бухгалтерами органов администрации города Владивостока - главных распорядителей средств бюджета Владивостокского городского округа планов-графиков закупок, разработанных подведомственными им заказчиками,  формируют сводный план-график  закупок данного органа администрации города Владивостока - главного распорядителя средств бюджета Владивостокского городского округа и подведомственных ему заказчиков и согласовывают указанный сводный план-график закупок с Управлением финансов администрации города Владивостока на предмет непревышения общего объема средств, предусмотренных для закупок, общего объема средств, планируемых к принятию в бюджете Владивостокского городского округа в целом по каждому органу администрации города Владивостока - главному распорядителю средств бюджета Владивостокского городского округа и подведомственным ему заказчикам.

5. Взаимодействие органов администрации города Владивостока, не являющихся самостоятельными заказчиками и осуществляющих закупки от имени заказчика – администрации города Владивостока, при формировании, утверждении и ведении плана-графика закупок заказчика – администрации города Владивостока осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.

6. Утвержденные заказчиками планы-графики закупок и внесенные в них изменения подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) в течение трех рабочих дней с со дня утверждения или изменения плана-графика закупок.

7. Планы-графики закупок формируются заказчиками, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствии с требованиями к форме планов-графиков закупок, утвержденными Правительством Российской Федерации,  ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок с учетом следующих положений:

а) муниципальные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета Владивостокского городского округа, но не позднее срока, установленного в пункте 2 настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок после внесения проекта муниципального правового акта города Владивостока о бюджете Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Думу города Владивостока;

уточняют при необходимости сформированные планы-графики закупок, после их уточнения и доведения до  муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают сформированные планы-графики закупок;

б) учреждения, указанные в подпункте б) пункта 2  настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителей, но не позднее срока, установленного в пункте 2 настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок после внесения проекта муниципального правового акта города Владивостока о бюджете Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Думу города Владивостока;

уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают планы-графики закупок;

в) юридические лица, указанные в подпункте в) пункта 2 настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок после внесения проекта муниципального правового акта города Владивостока о бюджете Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Думу города Владивостока;

уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидии утверждают планы-графики закупок;

г) юридические лица, указанные в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок после внесения проекта муниципального правового акта города Владивостока о бюджете Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Думу города Владивостока;

уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими муниципальными органами, являющимися муниципальными заказчиками, полномочий муниципального заказчика на заключение и исполнение муниципальных контрактов в лице указанных органов утверждают планы-графики закупок.

8. В план-график закупок подлежит включению перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, 2-этапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого 2-этапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 закона о контрактной системе.

9. В случае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением, определенными решениями о создании таких органов, учреждений или решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 закона о контрактной системе, то формирование планов-графиков закупок осуществляется с учетом порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, уполномоченным учреждением.

10. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных законом о контрактной системе случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок.

11. В случае если период осуществления закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Владивостока (далее – закупка), включаемой в план-график закупок муниципального заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации либо в план-график закупок учреждения или юридического лица, указанных в подпунктах б) или в) пункта 2 настоящего Порядка, превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

12. Заказчики, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями закона о контрактной системе и настоящего Порядка. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случаях:

а) изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;

б) изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;

в) отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;

г) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

д) выдачи предписания федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

е) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

ж) возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.

13. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 календарных дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, а в случае если в соответствии с законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.

14. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 закона о контрактной системе внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 закона о контрактной системе - не позднее чем за один календарный день до даты заключения контракта.

Начальник управления

конкурентной политики и закупок

администрации города Владивостока          О.В.Бормотова