Постановление Губернатора Приморского края от 13.03.2015 № 24-пг

ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2015 года                                                                                                                       № 23-пг

О внесении изменений в постановление Губернатора Приморского края от 28 января 2005 года № 17-пг "О Порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка"

На основании Устава Приморского края, в целях приведения нормативных правовых актов Губернатора Приморского края в соответствие с действующим законодательством

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка,утвержденный постановлением Губернатора Приморского края от 28 января 2005 года № 17-пг "О Порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка" (в редакции постановлений Губернатора Приморского края от 6 мая 2005 года № 96-пг, от 14 сентября 2005 года № 161-пг, от 9 марта 2006 года № 24-пг, от 23 января 2007 года № 14-пг, от 25 декабря 2007 года № 203-пг, от 11 января 2009 года № 1-пг, от 11 января 2011 года № 3-пг, от 22 марта 2011 года № 19-пг, от 23 июня 2011 года № 36-пг, от 13 июля 2012 года № 50-пг, от 21 ноября 2013 года № 92-пг, от 26 сентября 2014 года № 70-пг) (далее - Порядок), следующие изменения:

1.1. Дополнить пункт 4 Порядка абзацами четвертым - шестнадцатым следующего содержания:

"К документам, подтверждающим доходы семьи, относятся:

а) справки о доходах с основного места работы и со всех мест работы по совместительству;

б) справки о размере социальных выплат (пенсий, пособий, стипендий, компенсаций, денежных эквивалентов льгот и социальных гарантий) из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;

в) документы (копия договора), содержащие сведения о размерах доходов от имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю и членам его семьи (доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, транспортных и иных механических средств);

г) документы, подтверждающие оплату работ или услуг по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

д) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для избранной индивидуальным предпринимателем системы налогообложения.

Доходы индивидуальных предпринимателей, использующих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, подтверждаются копиями налоговых деклараций за расчетный период, заверенными налоговыми органами.

К документам, подтверждающим отсутствие у граждан доходов, относятся:

а) для граждан, имеющих статус безработных,  документ, подтверждающий отсутствие выплаты пособия по безработице;

б) для граждан от 18 лет до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения,  справка об отсутствии стипендии;

в) для лиц, содержащихся под стражей на период предварительного следствия и судебного разбирательства,  справка о нахождении под стражей, выданная соответствующим учреждением;

г) для матерей, осуществляющих уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста,  трудовая книжка матери. В случае отсутствия трудовой книжки предоставляется заявление с указанием причин невозможности ее предоставления;

д) для лиц, осуществляющих уход за пожилым членом семьи, достигшим восьмидесятилетнего возраста либо нуждающимся в постоянном уходе по заключению медицинской организации, либо за членом семьи, являющимся инвалидом I группы, а также ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, если лицу, осуществляющему уход, назначена соответствующая компенсационная выплата, - справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.";

1.2. Дополнить Порядок пунктами 5-6 следующего содержания:

"5. В доход семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, включаются:

а) все виды оплаты труда (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:

выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";

средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

б) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:

пенсии, компенсационные выплаты (кроме выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и ежемесячные доплаты к пенсиям;

ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

стипендии, выплачиваемые обучающимся в организациях начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, среднего и высшего образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных организациях высшего образования и научно-исследовательских организациях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемые гражданам в период профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг, предоставляемая в соответствии с законодательством Приморского края;

субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные выплаты, а также компенсационные выплаты льготным категориям граждан, установленные действующим федеральным и краевым законодательством;

надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте;

в) другие доходы, в том числе:

денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной системы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;

единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной системы;

доходы от предпринимательской и иной деятельности, подлежащей государственной регистрации и (или) лицензированию;

доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам, транспортных и иных механических средств;

оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

алименты, получаемые членами семьи;

авторское вознаграждение.

6. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого денежного дохода, не включаются:

пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

единовременное пособие при рождении ребенка;

государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи (включая региональную социальную доплату к пенсии, адресную социальную помощь);

социальная выплата на оплату коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению гражданам, проживающим в Приморском крае;

средства материнского (семейного) капитала;

средства регионального материнского (семейного) капитала.

При определении величины среднедушевого дохода семьи ежемесячное пособие не учитывается.";

1.3. Считать пункты 5-32 Порядка пунктами 7- 34 соответственно;

1.4. Изложить пункт 7 Порядка в следующей редакции:

"7. В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, включаются:

состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители), и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети, а также проживающие совместно с ними и ведущие совместное хозяйство не состоящие в браке их совершеннолетние дети до 23 лет;

не состоящие в браке совместно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети, а также проживающие совместно с ними и ведущие совместное хозяйство не состоящие в браке их совершеннолетние дети до 23 лет;

одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним его несовершеннолетние дети, а также проживающие совместно с ним и ведущие совместное хозяйство не состоящие в браке его совершеннолетние дети до 23 лет.

Если совместно проживающие родители имеют общего ребенка (детей), то проживающие в одной семье дети каждого из родителей, в том числе пасынки и падчерицы, включаются в состав семьи.

При исчислении среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на которого не выплачиваются в установленном порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), учитываются его родители (усыновители), родитель (усыновитель), несовершеннолетние братья и сестры независимо от места их проживания (пребывания) и сам ребенок.

В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, не включаются:

1) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;

3) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с законодательством Приморского края;

4) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, находящихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних) (далее - социально-реабилитационный центр);

5) опекуны (попечители) детей, которым не выплачиваются денежные средства на содержание детей.";

1.5. В пункте 14 Порядка:

а) изложить подпункт "б" в следующей редакции:

"б) копии свидетельства о рождении ребенка (детей), выданного органами ЗАГСа (при рождении ребенка на территории Российской Федерации) либо консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (при рождении ребенка на территории иностранного государства), а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства:

копия документа, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, выданного и удостоверенного штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык,  при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года;

копия документа, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства, переведенного на русский язык и легализованного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации,  при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года;

копия документа, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства, переведенного на русский язык и скрепленного гербовой печатью,  при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года;";

б) изложить подпункт "д" в следующей редакции:

"д) документов, подтверждающих доход (отсутствие дохода) каждого члена семьи, входящего в ее состав, за три последних календарных месяца, предшествующие месяцу подачи заявления;";

в) исключить подпункт "ж";

1.6. В пункте 15 Порядка:

а) дополнить в абзаце втором после слов "(далее  структурное подразделение КГКУ)" словами "по месту жительства (пребывания)";

б) изложить абзац третий в следующей редакции:

"через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенные на территории Приморского края, информация о которых размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайтеwww.mfc-25.ru (далее  МФЦ), лично либо через уполномоченного представителя.";

1.7. В абзаце втором пункта 16 Порядка:

а) заменить слова "в пункте 12" словами "в пункте 14";

б) дополнить после слов "территориальный отдел" словами "через структурное подразделение КГКУ";

в) заменить слова "трех" словами "пяти";

1.8. Заменить в пункте 17 Порядка и далее по тексту Порядка слова "в пункте 12" словами "в пункте 14" в соответствующих падежах;

1.9. Дополнить пункт 21 Порядка абзацем третьим следующего содержания:

"Сведения о размере социальных выплат, предоставляемых территориальными органами Пенсионного Фонда Российской Федерации, и сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах "к" - "п" пункта 14 настоящего Порядка, структурное подразделение КГКУ или МФЦ запрашивают самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), в случае если они не представлены заявителем (его уполномоченным представителем) по собственной инициативе.";

1.10. Изложить пункт 23 Порядка в следующей редакции:

"23. Заявителям, которые по объективным причинам не имеют возможности представить документ, указанный в подпункте "и" пункта 14 настоящего Порядка, ежемесячное пособие назначается по решению комиссии территориального отдела. Состав комиссии утверждается приказом территориального отдела.";

1.11. В пункте 26 Порядка:

а) дополнить абзац второй после слов "направляется заявителю" словами "(его уполномоченному представителю)";

б) дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Уведомление направляется заявителю в письменной форме, почтовым отправлением или в электронной форме по адресу, указанному в заявлении.";

1.12. В пункте 27 Порядка:

а) дополнить подпункт "а" после слов "государственном обеспечении" словами "в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

б) дополнить подпунктами "и", "к" следующего содержания:

"и) в случае переезда заявителя и совместно проживающего с ним ребенка (детей), на которого назначено ежемесячное пособие, на новое место жительства в пределах Приморского края (за исключением переезда в пределах одного муниципального района (городского округа) Приморского края);

к) в случае переезда заявителя и совместно проживающего с ним ребенка (детей), на которого назначено ежемесячное пособие, на новое место жительства за пределы Приморского края.";

в) дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:

"В случае переезда заявителя и совместно проживающего с ним ребенка (детей), на которого назначено ежемесячное пособие, в пределах одного муниципального района (городского округа) Приморского края выплата ежемесячного пособия продолжается на назначенный период.";

1.13. Изложить пункт 33 Порядка в следующей редакции:

"33. Излишне выплаченные суммы ежемесячного пособия вследствие представления им документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия сведений, влияющих на право получения ежемесячного пособия, а также нарушения получателем сроков извещения о наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 31 настоящего Порядка, засчитываются в счет будущих выплат ежемесячного пособия, а при отсутствии права на получение ежемесячного пособия возмещаются получателем. В случае отказа от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Излишне выплаченные суммы ежемесячного пособия вследствие ошибки, допущенной территориальным отделом, подлежат возврату в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта, а недоплаченные средства выплачиваются в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка.".

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Губернатор края          В.В. Миклушевский