Постановление Администрации Приморского края от 15.04.2015 № 120-па

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2015 года                                                           № 120-па

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета некоммерческой организации "Гарантийный фонд Приморского края"

(В редакции Постановлений Администрации Приморского края

от 13.08.2015 № 284-па; от 23.09.2015 № 359-па;

от 24.06.2016 № 283-па; от 14.07.2016 № 316-па)

На основании Устава Приморского края, в целях реализации государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 382-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2013 - 2020 годы" Администрация Приморского края (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 24.06.2016 № 283-па)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета некоммерческой организации "Гарантийный фонд Приморского края".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу постановления Администрации Приморского края "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 382-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2013-2020 годы", предусматривающего приведение структуры указанной государственной программы в соответствие с требованиями постановления Администрации Приморского края от 30 декабря 2014 года № 566-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края".  (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 24.06.2016 № 283-па)

3. Настоящее постановление применяется к правоотношениям по предоставлению субсидий некоммерческой организации "Гарантийный фонд Приморского края", возникшим на основании постановления Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 382-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2013 - 2020 годы", в части прав и обязанностей, возникших после вступления в силу настоящего постановления.  (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 24.06.2016 № 283-па)

4. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Губернатор края –

Глава Администрации Приморского края          В.В. Миклушевский

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

Администрации Приморского края

от 15 апреля 2015 года № 120-па

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета некоммерческой организации "Гарантийный фонд Приморского края"

(В редакции Постановлений Администрации Приморского края

от 13.08.2015 № 284-па; от 23.09.2015 № 359-па;

от 24.06.2016 № 283-па; от 14.07.2016 № 316-па)

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок определения объема и предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, некоммерческой организации "Гарантийный фонд Приморского края" (далее соответственно Фонд, субсидии), порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются Фонду с целью возмещения затрат, связанных с организацией деятельности Фонда - увеличением общего лимита поручительств Фонда, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

3. Субсидии предоставляются Фонду при условии:

отсутствия задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

сумма нераспределенных лимитов поручительств между банками-партнерами, указанная в отчете об основных экономических показателях работы Фонда, должна составлять не более 10 процентов от общего объема субсидий, ранее предоставленных Фонду для организации его деятельности.

отсутствия задолженности по обязательным платежам в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 24.06.2016 № 283-па)

соблюдение запрета приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 14.07.2016 № 316-па)

4. Для получения субсидий в срок до 1 ноября текущего финансового года в департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края (далее - департамент) представляются следующие документы (на бумажном носителе): (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 23.09.2015 № 359-па)

а) заявление на получение субсидии (далее – Заявление) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

б) инвестиционная декларация;

в) копии учредительных документов Фонда;

г) выписка из расчетного счета;

д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30 дней до даты подачи документов на получение субсидии;

е) отчет об основных экономических показателях работы Фонда по состоянию на дату подачи документов на получение субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 13.08.2015 № 284-па)

ж) справка налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданная не ранее чем за 30 дней до даты подачи документов на получение субсидии.

з) справка Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по обязательным платежам с отметками Фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданная не ранее чем за 30 дней до даты подачи документов на получение субсидии; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 24.06.2016 № 283-па)

и) письменное обязательство руководителя Фонда о соблюдении запрета приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 14.07.2016 № 316-па)

Документы, указанные в подпунктах "д", "ж", "з" настоящего пункта, Фонд вправе представить по собственной инициативе. В случае непредставления Фондом документов, указанных в настоящем абзаце, департамент в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 24.06.2016 № 283-па)

Не допускается наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание. Документы, поступившие от Фонда, возврату не подлежат.

5. Общий объем субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства краевого бюджета, определяется исходя из планируемых расходов на организацию деятельности Фонда, включенных в подпрограмму "Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае" государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 382-па (далее  подпрограмма).  (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 24.06.2016 № 283-па)

Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, выделенные Приморскому краю в период действия подпрограммы на организацию деятельности Фонда, предоставляются в размере, предусмотренном соглашением, заключенным между Администрацией Приморского края и Министерством экономического развития Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

6. Департамент в течение 30 дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в журнале входящей корреспонденции проверяет оформление, полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии (далее – решение), которое оформляется приказом департамента.

7. Департамент отказывает в предоставлении субсидии в случаях:

нарушения условий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка;

непредставления (неполного представления) документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, которые Фонд должен представить самостоятельно, а также представления документов по истечении срока, установленного пунктом 4 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 24.06.2016 № 283-па)

В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения департамент направляет Фонду письменное уведомление о предоставлении или об отказе (с указанием причины отказа) в предоставлении субсидии.

8. Субсидии предоставляются Фонду в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту на соответствующий финансовый год, на основании соглашения о предоставлении субсидии.

9. Соглашение о предоставлении субсидий заключается между департаментом и Фондом (далее соглашение).

В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии департамент направляет Фонду по электронной почте проект соглашения для подписания, который предусматривает в том числе:

а) объем и целевое назначение субсидии;

б) права и обязанности сторон, в том числе обязательство Фонда по предоставлению отчетов в соответствии с пунктами 13, 14 настоящего Порядка;  (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 13.08.2015 № 284-па)

в) значения показателей результативности использования субсидии; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 13.08.2015 № 284-па)

г) согласие Фонда на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии;

д) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

е) случаи возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.

ж) запрет на приобретение за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 14.07.2016 № 316-па)

В течение пяти рабочих дней со дня получения проекта соглашения Фонд возвращает в департамент подписанное соглашение в двух экземплярах.

10. Департамент:

составляет в пределах лимитов бюджетных обязательств реестр выплаты субсидий по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку (далее - реестр) не позднее десяти дней со дня получения подписанного соглашения; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 13.08.2015 № 284-па)

предоставляет в департамент бюджетного учета Администрации Приморского края реестр и соглашение не позднее десяти рабочих дней со дня заключения соглашения.

11. В течение трех рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства Приморского края, департамент бюджетного учета Администрации Приморского края (во исполнение соглашения о передаче отдельных функций главного распорядителя бюджетных средств департаменту бюджетного учета Администрации Приморского края, заключенного с департаментом) на основании реестра и соглашения оформляет заявки на кассовый расход на перечисление субсидии с лицевого счета департамента на счета Фонда, открытые в кредитных организациях.

12. Субсидии носят целевой характер и не могут использоваться на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

13. Отчет о целевом использовании субсидий по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку, предоставляется Фондом в департамент ежемесячно с нарастающим итогом в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным (за исключением отчета за декабрь), с приложением подтверждающих документов. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 13.08.2015 № 284-па)

Отчет за декабрь предоставляется до 14 января года, следующего за отчетным.

14. Эффективность использования Фондом субсидии оценивается департаментом исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.

Фонд предоставляет в департамент отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.

В случае недостижения Фондом значений показателей результативности использования субсидии полученная субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, установленном пунктом 19 настоящего Порядка, в размере, рассчитанном по следующей формуле:  (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 24.06.2016 № 283-па)

Vвозвр.i = Vсубс.i х k х ,

где:

Vсубс.i – размер субсидии, предоставленный Фонду;

p – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности использования субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по следующей формуле:

k =

где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, который рассчитывается по следующей формуле:

Di = 1-

где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si – значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

(Пункт дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 13.08.2015 № 284-па)

15. Ответственность за целевое использование субсидии, полноту и достоверность предоставляемых в департамент документов и отчетов несет Фонд.

16. В случаях, предусмотренных соглашением, остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в срок до 1 апреля текущего финансового года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении. В случае если остатки субсидий не возвращены в доход краевого бюджета, они подлежат взысканию в судебном порядке.

17. Департамент обеспечивает соблюдение Фондом условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

18. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидий.

19. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии (далее - нарушение), Фонд обязан осуществить возврат субсидии в краевой бюджет.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется Фонду департаментом в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится Фондом в течение пяти рабочих дней со дня получения требования департамента по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

Форма

Приложение № 1

к Порядку

определения объема и

предоставления субсидий из

краевого бюджета некоммерческой

организации «Гарантийный фонд

Приморского края», утвержденному

постановлением Администрации

Приморского края

(В редакции Постановления Администрации Приморского края

от 23.09.2015 № 359-па)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить субсидию на возмещение затрат, связанных с организацией деятельности некоммерческой организации «Гарантийный фонд Приморского края»

1. Сведения о некоммерческой организации «Гарантийный фонд Приморского края»:
Полное наименование организации в соответствии с учредительными документами: Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН): Код причины постановки на учет (КПП):
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН):
Код ОКАТО:
Дата государственной регистрации:
2. Адрес:
почтовый:	места нахождения:
индекс_________________________ город __________________________ улица __________________________ № дома ___________, № кв. _______	индекс_________________________ город __________________________ улица __________________________ № дома ___________, № кв. _______
3. Банковские реквизиты:
р/с ___________________________ в банке _____________________________ к/с ___________________________________ БИК ________________________
4. Сведения о руководителе:
Должность ______________ Ф.И.О. (полностью) ________________________
тел.:                                                            эл. адрес:
5. Размер субсидии  (за счет средств краевого/федерального бюджета)
6. Перечень прилагаемых к заявлению документов

С условиями предоставления субсидии ознакомлен и согласен.

Достоверность представленной информации гарантирую.

Руководитель                                   ______________   ____________________

                                                                     подпись                           Ф.И.О.

«____»______________  20___г.

    М.П.

Форма разработана департаментом экономики и развития предпринимательства Приморского края. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 23.09.2015 № 359-па)

Приложение № 2

к Порядку

определения объема и предоставления

субсидий из краевого бюджета

некоммерческой организации

«Гарантийный фонд Приморского края»,

утвержденному постановлением

Администрации Приморского края

от 15.04.2015 № 120-па

Форма

(В редакции Постановлений Администрации Приморского края

от 13.08.2015 № 284-па; от 23.09.2015 № 359-па)

ОТЧЕТ

об основных экономических показателях работы некоммерческой организации «Гарантийный фонд Приморского края»

по состоянию на ____________________

Таблица 1

Поручительства фонда, в рублях
наименование финансовых организаций – партнеров фонда	установленный лимит поручительств на текущий год	сумма выданных поручительств в текущем году	остаток лимита поручительств	процент освоения
нераспределенный лимит поручительств
всего

Таблица 2

Размещение денежных средств фонда, в рублях
наименование банков-партнеров	размещенная сумма депозита	процентная ставка (в годовых)	сумма начисленных процентов
Итого

Таблица 3

Движение денежных средств фонда, в рублях
наименование	декабрь (предыдущего года)	январь – ____________ отчетный месяц текущего года	в том числе за ____________ отчетный месяц текущего года
приход, в т.ч.
имущественный взнос
начисления % на остаток расчетного счета
вознаграждение фонда
расход
остаток денежных средств, в т.ч.
касса, подотчет
расчетные счета
депозиты в банках

Таблица 4

Отчет о затратах фонда, в рублях
наименование затрат	январь –______________ отчетный месяц текущего года (план)	январь –_____________ отчетный месяц текущего года (факт)	отклонение
Итого

Таблица 5

№ п/п	Наименование субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (получателей поручительств)	Сумма поручительства	Сумма кредита (лизинга, банковской гарантии или другого обязательства)	Финансовая организация – партнер фонда	Срок поручительства	Вид экономической деятельности получателей поручительств
	Итого

Руководитель     __________________                    ____________________

подпись                                                                                 Ф.И.О.

«____»_________________ 20___г.

М.П.

Форма разработана департаментом экономики и развития предпринимательства Приморского края. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 23.09.2015 № 359-па)

Приложение № 3

к Порядку

определения объема и предоставления

субсидий из краевого бюджета

некоммерческой организации

«Гарантийный фонд Приморского края»,

утвержденному постановлением

Администрации Приморского края

от 15.04.2015 № 120-па

Форма

(В редакции Постановлений Администрации Приморского края

от 13.08.2015 № 284-па; от 23.09.2015 № 359-па)

РЕЕСТР

№__ от _____20__ года

выплаты субсидий некоммерческой организации

«Гарантийный фонд Приморского края»

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) __________________

Код причины постановки на учет (КПП) _______________

№ п/п	Код бюджетной классификации	Размер субсидии (руб.)	в том числе за счет средств бюджета (руб.)
			краевого	федерального
1	2	3	4	5
ИТОГО

Директор департамента экономики

и развития предпринимательства

Приморского края                          _____________ ____________________

подпись               Ф.И.О.

Форма разработана департаментом экономики и развития предпринимательства Приморского края. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 23.09.2015 № 359-па)

Приложение № 4

к Порядку

определения объема и предоставления

субсидий из краевого бюджета

некоммерческой организации

«Гарантийный фонд Приморского края»,

утвержденному постановлением

Администрации Приморского края

от 15.04.2015 № 120-па

Форма

(В редакции Постановлений Администрации Приморского края

от 13.08.2015 № 284-па; от 23.09.2015 № 359-па)

ОТЧЕТ

о целевом использовании субсидий, выделенных из краевого бюджета некоммерческой организации «Гарантийный фонд Приморского края»

по состоянию на _____________________

Таблица 1

Получено субсидий, в том числе за счет средств		Размещение денежных средств фонда, в рублях
краевого бюджета	федерального бюджета	наименование банков-партнеров фонда	размещенная сумма депозита за счет средств бюджета		сумма начисленных процентов	процентная ставка (в годовых)
			краевого	федерального
1	2	3	4	5	6	7
		Итого