Постановление Законодательного Собрания Приморского края от 30.09.2015 № 2107

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.09.2015                     г. Владивосток                                 № 2107

Об обращении Законодательного Собрания Приморского края к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Нарышкину С.Е. по вопросу внесения изменений в Лесной кодекс

 Российской Федерации

         Законодательное Собрание Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Принять обращение Законодательного Собрания Приморского края к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Нарышкину С.Е. по вопросу внесения изменений в Лесной кодекс Российской Федерации (прилагается).

2.Направить настоящее постановление Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Законодательного Собрания          В.В. Горчаков

Приложение

к постановлению

Законодательного Собрания

Приморского края

от 30.09.2015 № 2107

Обращение

Законодательного Собрания Приморского края к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Нарышкину С.Е. по вопросу внесения изменений в Лесной кодекс Российской Федерации

Уважаемый Сергей Евгеньевич!

Для Приморского края, как и для многих других регионов Российской Федерации, остается актуальной проблема законодательного регулирования вопросов, связанных с заготовкой валежной, сухостойной древесины гражданами для собственных нужд. На сегодняшний день заготовка такой древесины сопровождается длительной процедурой оформления разрешительных документов.

Существующая система отпуска древесины гражданам для собственных нужд, в том числе для отопления, предполагает наличие свободных от аренды лесных участков под заготовку древесины в соответствии с материалами лесоустройства, лесохозяйственными регламентами в пределах допустимого объема изъятия древесины. На практике зачастую складывается ситуация, при которой выделенные участки для заготовки дровяной древесины находятся в труднодоступных и удаленных местах с плохими условиями подъезда к лесосекам. Многочисленные обращения граждан по этому поводу свидетельствуют об отсутствии возможности изъятия валежной, сухостойной, ветровальной, буреломной древесины, находящейся вблизи населенных пунктов, без отвода лесосек.

Необходимо отметить, что заготовка такой древесины будет способствовать улучшению противопожарного и санитарного состояния лесных участков в целом. В связи с тем, что валежник быстро воспламеняется, его накопление крайне опасно для леса. В случае возникновения лесного пожара залежи сухостойной древесины приводят к быстрому распространению огня на довольно значительные площади. Кроме того, валежник является благоприятной средой для размножения различных вредных насекомых, которые переходят с него на молодые растущие деревья, уничтожая таким образом десятки тысяч гектаров ценного леса.

В настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации находится проект федерального закона № 448577-6 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации" (в части совершенствования правового регулирования защиты лесов от вредных организмов и иного негативного воздействия).

В первоначальной редакции законопроекта от 11 февраля 2014 года субъектами права законодательной инициативы было предложено внести изменения в Лесной кодекс Российской Федерации, в том числе дополнив часть 2 статьи 32 "Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов" понятием "валежник", тем самым предоставив возможность его заготовки и сбора гражданам для собственных нужд в соответствии со статьей 33 Лесного кодекса Российской Федерации в порядке, устанавливаемом законом субъекта Российской Федерации.

При подготовке текста законопроекта к первому чтению впервые было введено понятие "валежник" и раскрыто его значение - сухие деревья или их части, лежащие на земле. Однако при работе над законопроектом редакция текста законопроекта от 4 декабря 2014 года была изменена, исключено понятие "валежник", его отнесение к недревесным лесным ресурсам, а также возможность установления порядка заготовки и сбора валежника гражданами для собственных нужд законами субъектов Российской Федерации.

В связи с актуальностью данной проблемы считаем целесообразным вернуться к редакции законопроекта, предполагающей внесение изменений в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации в части дополнения ее понятием "валежник" и отнесения его к недревесным лесным ресурсам в целях заготовки гражданами для собственных нужд в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации, либо рассмотреть возможность внесения изменений в Лесной кодекс Российской Федерации, касающихся предоставления субъектам Российской Федерации права отпуска валежной, сухостойной, ветровальной и буреломной древесины в порядке и по нормативам, устанавливаемым законами субъектов Российской Федерации.