Постановление Администрации г. Владивостока от 31.12.2015 № 11230

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 декабря 2015                    г. Владивосток                                № 11230

Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 № 599 «О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности», Уставом города Владивостока администрация города Владивостока

постановляет:

1. Утвердить план мероприятий («дорожную карту») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг (приложение).

2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Щёголеву Е.Б.

Глава города          И.С.Пушкарёв  

Приложение

к постановлению администрации

города Владивостока

от 31.12.2015 № 11230

План мероприятий («дорожная карта»)

по повышению значений показателей доступности объектов и услуг

1.  Обоснование целей обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг, а также мероприятий по их достижению в установленные сроки

Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации и Владивостокского городского округа.

Важнейшими условием и средством обеспечения инвалидов равными с другими гражданами возможностями участия в общественной жизни и создания людям с ограниченными возможностями необходимых условий для равноправного участия в жизни общества в целях повышения уровня и качества их жизни является формирование доступной среды жизнедеятельности.

Под средой жизнедеятельности, сформированной с учетом потребностей инвалидов, понимается сложившаяся обычная среда, дооборудованная (преобразованная) в соответствии с нормативными требованиями и с учетом ограничений, возникающих в связи с инвалидностью.

Несмотря на проводимую администрацией города Владивостока работу по созданию доступной среды для инвалидов Владивостокского городского округа, число объектов социальной инфраструктуры Владивостокского городского округа, нуждающихся в обеспечении доступности, остается значительным.

Возникает необходимость в разработке плана мероприятий («дорожной карты») по поэтапному повышению уровня доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг (далее – «дорожная карта»), который позволит создать на территории Владивостокского городского округа безбарьерную среду, – одно из направлений улучшения условий жизни населения города Владивостока.

Выполнение мероприятий «дорожной карты» обеспечит комплексный подход к решению вопросов, направленных на формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности во Владивостокском городском округе. «Дорожная карта» позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечит комплексное решение проблем в долгосрочной перспективе, а также взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения.

2. Таблица повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

№	Наименование показателей доступности для инвалидов объектов и услуг	Единица измерения	Значения показателей						Органы администрации города Владивостока, ответственные за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Удельный вес существующих объектов дорожно-транспортной инфраструктуры, которые в результате проведения на них капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию)	%	42,17	58,83	73,46	87,10	94,90	99,56	управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока
2.	Удельный вес объектов дорожно-транспортной инфраструктуры, на которых обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками	%	60,55	71,42	80,99	90,37	95,47	99,47	управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока
3.	Доля муниципальных образовательных учреждений, доступных для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках	%	2,8	2,8	2,8	2,8	2,8	2,8	Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока
4.	Доля муниципальных образовательных учреждений, частично доступных для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках	%	8,3	9,9	9,9	9,9	9,9	9,9	Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока
5.	Доля муниципальных образовательных учреждений, доступных для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата	%	2,8	2,8	2,8	2,8	2,8	2,8	Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока
6.	Доля муниципальных образовательных учреждений, частично доступных для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата	%	9,2	14,9	14,9	14,9	14,9	14,9	Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока
7.	Доля муниципальных образовательных учреждений, частично доступных для инвалидов по зрению	%	100	100	100	100	100	100	Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока
8.	Доля муниципальных образовательных учреждений, доступных для инвалидов по слуху	%	100	100	100	100	100	100	Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока
9.	Доля муниципальных образовательных учреждений, доступных для инвалидов с нарушением умственного развития	%	100	100	100	100	100	100	Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока
10.	Общая доля муниципальных образовательных учреждений, доступных для всех категорий инвалидов	%	2,8	2,8	2,8	2,8	2,8	2,8	Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока
11.	Общая доля муниципальных образовательных учреждений, частично доступных для всех категорий инвалидов	%	9,2	9,9	9,9	9,9	9,9	9,9	Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока
12.	Доля муниципальных учреждений спорта и спортивных объектов, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, доступных для всех категорий инвалидов	%	82,6	85	90	93	95	95	управление развития физической культуры и массового спорта администрации города Владивостока
13.	Доля доступных административных зданий, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, в общем количестве административных зданий, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа	%	36	45	57	70			Муниципальное казенное учреждение «Хозяйственное управление администрации города Владивостока»
14.	Доля муниципальных учреждений культуры, условно доступных для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках	%	0	0	6	6	13	14	управление культуры администрации города Владивостока
15.	Доля муниципальных учреждений культуры, условно доступных для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата	%	0	0	60	60	60	60	управление культуры администрации города Владивостока
16.	Доля муниципальных учреждений культуры, условно доступных для инвалидов с нарушением зрения	%	0	0	0	60	60	60	управление культуры администрации города Владивостока
17.	Доля муниципальных учреждений культуры, условно доступных для инвалидов с нарушением слуха	%	0	0	0	0	57	57	управление культуры администрации города Владивостока
18.	Доля муниципальных учреждений культуры, условно доступных для инвалидов с нарушением умственного развития	%	100	100	100	100	100	100	управление культуры администрации города Владивостока

3. Перечень мероприятий «дорожной карты», реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

№	Наименование мероприятия	Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители	Срок реализации	Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
Раздел 1. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями
1.	Паспортизация объектов инфраструктуры, включенных в реестр объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения по Владивостокскому городскому округу	распоряжение Администрации Приморского края от 29.10.2013 № 373-ра «Об организации паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения», постановление администрации города Владивостока от 19.09.2013 № 2703 «Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда» на 2014-2018 годы»	управление по исполнению программ по поддержке населения администрации города Владивостока, управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока; управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока; Муниципальное казенное учреждение «Хозяйственное управление администрации города Владивостока»; управление развития физической культуры и массового спорта администрации города Владивостока; Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока; управление культуры администрации города Владивостока	2016-2020 гг.	объективная оценка состояния доступности объектов инфраструктуры, разработка комплекса мер, направленных на повышение доступности объектов инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения (далее - управленческое решение), принятие управленческого решения по достижению доступности объектов для различных категорий инвалидов
2.	Обеспечение доступности объектов дорожно-транспортной инфраструктуры (в том числе: пешеходных путей, переходов и остановок общественного транспорта), включенных в реестр объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов во Владивостокском городском округе		управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока	2016-2020 гг.	проведение работ по данному мероприятию позволит повысить уровень доступности пешеходных путей, остановок общественного транспорта и надземных и подземных пешеходных переходов и создаст комфортные условия для передвижения людей с ограниченными возможностями здоровья на территории Владивостокского городского округа.
3.	Обеспечение доступности объектов дорожно-транспортной инфраструктуры (в том числе: оборудование и содержание технических средств организации дорожного движения), включённых в реестр объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения во Владивостокском городском округе, а также иных объектов социальной инфраструктуры, посещаемых инвалидами и маломобильными группами населения		управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока	2016-2020 гг.	проведение работ по данному мероприятию обеспечивает безопасное и беспрепятственное передвижение инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры
4.	Оборудование парковочных мест для инвалидов на территориях, прилегающих к административным зданиям, находящимся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, и на территориях, прилегающих к другим зданиям, находящимся на территории Владивостокского городского округа, в том числе по ходатайствам общественных организаций инвалидов	постановление администрации города Владивостока от 19.09.2013 № 2703 «Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда» на 2014-2018 годы»	управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока	2016-2020 гг.	формирование доступной среды для инвалидов на объектах социальной инфраструктуры
5.	Обеспечение доступности для инвалидов муниципальных общеобразовательных учреждений города Владивостока и территорий, прилегающих к ним (оборудование территории, входа, пути движения внутри здания, зон целевого назначения здания, санитарно-гигиенического помещения)		руководители муниципальных общеобразовательных учреждений города Владивостока	2016-2020 гг.	повышение значения показателя доступности для инвалидов муниципальных общеобразовательных учреждений города Владивостока
6.	Обеспечение доступности для инвалидов муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Владивостока и территорий, прилегающих к ним (оборудование территории, входа, пути движения внутри здания, зон целевого назначения здания, санитарно-гигиенического помещения)		руководители муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Владивостока	2016-2020 гг.	повышение значения показателя доступности для инвалидов муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Владивостока
7.	Обеспечение доступности для инвалидов муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования города Владивостока и территорий, прилегающих к ним (оборудование территории, входа, пути движения внутри здания, зон целевого назначения здания, санитарно-гигиенического помещения)		руководители муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования города Владивостока	2016-2020 гг.	повышение значения показателя доступности для инвалидов муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования города Владивостока
8.	Обеспечение доступности территорий, прилегающих к административным зданиям, и административных зданий, находящихся в муниципальной собственности города Владивостока (тактильная плитка, тактильная полоса, поручни, крючок для костылей, самоклеящийся угол, перекидной пандус, кнопка вызова помощника)	постановление администрации города Владивостока от 19.09.2013 № 2703 «Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда»	муниципальное казенное учреждение «Хозяйственное управление администрации города Владивостока»	2015-2018 гг.	увеличение числа доступных для инвалидов административных зданий, находящихся в муниципальной собственности города Владивостока, прилегающим к ним территорий, предоставление услуг инвалидам
9.	Оснащение муниципальных учреждений культуры города Владивостока системами противопожарной сигнализации и оповещения с дублирующими световыми устройствами, информационными табло с тактильной (пространственно-рельефной) информацией и др.	СП 59.13330.2012 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» (утв. приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605) СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (утв. постановлением Госстроя России от 16.07.2001 № 73)	руководители муниципальных учреждений культуры города Владивостока	2016-2020 гг.	создание в муниципальных учреждениях культуры города Владивостока универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов и других маломобильных групп населения
10.	Организация в муниципальных учреждениях культуры города Владивостока доступности входных групп, путей движения внутри помещений, оборудование специализированных туалетных кабинок для обучающихся-инвалидов в санитарно-гигиенических комнатах		руководители муниципальных учреждений культуры города Владивостока	2016-2020 гг.	создание в муниципальных учреждениях культуры города Владивостока универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов и других маломобильных групп населения
11.	Мониторинг обеспечения беспрепятственного доступа для населения, в том числе инвалидов, к услугам и получению информации в доступной форме в сфере общественного питания, торговли и бытового обслуживания		управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока	ежегодно (по состоянию на 20 января, на 10 июля)	оказание методического содействия в целях обеспеченности беспрепятственного доступа населения, в том числе инвалидов, на предприятия общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории Владивостокского городского округа
Раздел 2. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушений функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
1.	Организация инструктирования (обучения) сотрудников органов администрации города Владивостока, сотрудников подведомственных органам администрации города Владивостока муниципальных учреждений, предоставляющих муниципальные услуги населению, по вопросам предоставления муниципальных услуг инвалидам	Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»	руководители органов администрации города Владивостока, предоставляющих муниципальные услуги, руководители подведомственных органам администрации города Владивостока муниципальных учреждений, предоставляющих услуги населению	постоянно	обеспечение доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушений функций организма
2.	Организация внесения изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг, предоставляемых органами администрации города Владивостока и подведомственными органам администрации города Владивостока муниципальными учреждениями, в части обеспечения доступности объектов и услуг для инвалидов	Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»	руководители органов администрации города Владивостока, предоставляющих муниципальные услуги	до 01 июля 2016 года	формирование правовой основы для создания доступной среды для инвалидов
3.	Обеспечение доступности для инвалидов услуг, предоставляемых муниципальными общеобразовательными учреждениями города Владивостока		руководители муниципальных общеобразовательных учреждений города Владивостока	2016-2020 гг.	повышение значения показателя доступности для инвалидов услуг муниципальных общеобразовательных учреждений города Владивостока
4.	Обеспечение доступности для инвалидов услуг, предоставляемых муниципальными дошкольными образовательными учреждениями города Владивостока		руководители муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Владивостока	2016-2020 гг.	повышение значения показателя доступности для инвалидов услуг муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Владивостока
5.	Обеспечение доступности для инвалидов услуг, предоставляемых муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования города Владивостока		руководители муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования города Владивостока	2016-2020 гг.	повышение значения показателя доступности для инвалидов услуг муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования города Владивостока
6.	Обеспечение доступности территорий, прилегающих к административным зданиям, и административных зданий, находящихся в муниципальной собственности города Владивостока (индукционная петля, мнемосхема, гусеничный подъемник, прибор для автоматического открывания дверей)	постановление администрации города Владивостока от 19.09.2013 № 2703 «Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда» на 2014-2018 годы»	Муниципальное казенное учреждение «Хозяйственное управление администрации города Владивостока»	2016-2018 гг.	увеличение числа доступных для инвалидов административных зданий, находящихся в муниципальной собственности города Владивостока, прилегающим к ним территорий, предоставление услуг инвалидам
7.	Организация и проведение совместных (интегративных) мероприятий для детей-инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности	постановление администрации города Владивостока от 19.09.2013 № 2703 «Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда» на 2014-2018 годы»	управление по исполнению программ по поддержке населения администрации города Владивостока	2016-2018 гг.	формирование позитивного общественного мнения по отношению к инвалидам и проблемам, связанным с инвалидностью
8.	Приобретение специального оборудования в муниципальные учреждения культуры (брайлевский дисплей; многофункциональный портативный сканер/ увеличитель для работы с текстом; радиовещательная информационная звукоусиливающая аппаратура, многофункциональный опорный ортопедический комплекс со специальными регулируемыми комплексами для формирования правильной посадки детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата для использования в художественных классах; кресло для передвижения детей с нарушением опорно-двигательного аппарата)		управление культуры администрации города Владивостока	2016-2018 гг.	создание в учреждениях культуры универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов и других маломобильных групп населения

Заместитель главы администрации          Е.Б.Щеголева