Постановление Администрации г. Владивостока от 31.12.2015 № 11249

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 декабря 2015                    г. Владивосток                      № 11249

О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока от 14.09.2015 № 9531 «Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов администрации города Владивостока о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Владивостока, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», Уставом города Владивостока, в целях оптимизации деятельности органов местного самоуправления города Владивостока, органов администрации города Владивостока администрация города Владивостока

постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Владивостока от 14.09.2015 № 9531 «Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов администрации города Владивостока о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Владивостока, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» следующие изменения:

1.1 из наименования и пункта 1 постановления слова «администрации города Владивостока» исключить;

1.2 приложение к постановлению изложить в следующей редакции (приложение).

2. Управлению конкурентной политики и закупок администрации города Владивостока (Бормотова О.В.) разместить настоящее постановление в единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Зубову Н.В.

Глава города          И.С.Пушкарёв

Приложение

к постановлению администрации

города Владивостока

от 31.12.2015 № 11249

«Приложение

к постановлению администрации

города Владивостока

от 14.09.2015 № 9531

Требования

к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Владивостока, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Настоящие Требования к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Владивостока (далее - правовые акты), содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

1.1 утверждающих правила определения нормативных затрат на обеспечение функций Думы города Владивостока, Контрольно-счетной палаты города Владивостока, Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии (далее - муниципальные органы), администрации города Владивостока, органов администрации города Владивостока и подведомственных им муниципальных казенных учреждений города Владивостока (далее - нормативные затраты);

1.2 утверждающих правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд;

1.3 утверждающих нормативные затраты;

1.4 утверждающих требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым муниципальными органами, администрацией города Владивостока, органами администрации города Владивостока и подведомственными им муниципальными казенными учреждениями города Владивостока и муниципальными бюджетными учреждениями города Владивостока.

2. Проекты правовых актов, указанных в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются Управлением финансов администрации города Владивостока в форме проектов постановлений администрации города Владивостока и согласовываются с правовым управлением администрации города Владивостока и управлением конкурентной политики и закупок администрации города Владивостока.

Управление финансов администрации города Владивостока разрабатывает и обеспечивает принятие администрацией города Владивостока правовых актов, указанных в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящих Требований, в срок до 01.10.2015.

3. Органы администрации города Владивостока, являющиеся главными распорядителями средств бюджета Владивостокского городского округа, разрабатывают и обеспечивают принятие администрацией города Владивостока правовых актов, указанных в подпунктах 1.3 и (или) 1.4 пункта 1 настоящих Требований, за исключением правовых актов муниципальных органов.

Для главного распорядителя средств бюджета Владивостокского городского округа - администрации города Владивостока муниципальный правовой акт о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Владивостока (далее - правовой акт), указанный в подпункте 1.3 пункта 1 настоящих Требований, разрабатывает управление бухгалтерии администрации города Владивостока.

Правовой акт, указанный в подпункте 1.4 пункта 1 настоящих Требований, разрабатывается каждым органом администрации города Владивостока по своей компетенции.

Правовые акты для муниципальных органов, указанные в подпунктах 1.3, 1.4 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются муниципальными органами самостоятельно по своей компетенции.

Органы администрации города Владивостока должны разработать правовые акты, указанные в подпунктах 1.3 и (или) 1.4 пункта 1 настоящих Требований, в срок до 10.12.2015 и обеспечить принятие администрацией города Владивостока правовых актов, указанных в подпунктах 1.3 и (или) 1.4 пункта 1 настоящих Требований, в срок до 20.12.2015. Проекты указанных правовых актов в форме проектов постановлений администрации города Владивостока подлежат согласованию с Управлением финансов администрации города Владивостока, управлением конкурентной политики и закупок администрации города Владивостока, правовым управлением администрации города Владивостока.

Органы администрации города Владивостока, курирующие деятельность подведомственных им муниципальных казенных учреждений города Владивостока, также разрабатывают и обеспечивают принятие администрацией города Владивостока правовых актов, указанных в подпунктах 1.3 и (или) 1.4 пункта 1 настоящих Требований, в отношении подведомственных им муниципальных казенных учреждений города Владивостока.

Органы администрации города Владивостока, курирующие деятельность подведомственных им муниципальных бюджетных учреждений города Владивостока, разрабатывают и обеспечивают принятие администрацией города Владивостока правовых актов, указанных в подпункте 1.4 пункта 1 настоящих Требований, в отношении подведомственных им муниципальных бюджетных учреждений города Владивостока.

4. Согласованные в установленном настоящими Требованиями порядке проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, за исключением правовых актов муниципальных органов, и пояснительные записки к ним размещаются органами администрации города Владивостока в единой информационной системе в сфере закупок и через управление по работе со СМИ администрации города Владивостока на официальном сайте администрации города Владивостока в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов.

Проекты правовых актов муниципальных органов размещаются муниципальными органами в единой информационной системе в сфере закупок и на официальных сайтах муниципальных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов.

5. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля составляет 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте администрации города Владивостока, официальных сайтах муниципальных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Органы администрации города Владивостока, муниципальные органы рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в течение 5 рабочих дней.

7.  Органы администрации города Владивостока, не позднее трех рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в единой информационной системе в сфере закупок и через управление по работе со СМИ администрации города Владивостока на официальном сайте администрации города Владивостока, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Муниципальные органы не позднее трех рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в единой информационной системе в сфере закупок и на официальных сайтах муниципальных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

8. В случае выявления по результатам обсуждения в целях общественного контроля несоответствия проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, действующему законодательству Российской Федерации и (или) с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц органы администрации города Владивостока, муниципальные органы, разработавшие проекты правовых актов, принимают решение о внесении изменений в проекты правовых актов.

9. Проекты правовых актов, указанных в подпунктах 1.2 и 1.4 пункта 1 настоящих Требований, перед принятием подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседании Совета при администрации города Владивостока по стратегическому развитию города Владивостока (далее - Совет), действующего на основании постановления администрации города Владивостока от 14.06.2012 № 2252 «О создании Совета при администрации города Владивостока по стратегическому развитию города Владивостока».

10. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в подпунктах 1.2, 1.4 пункта 1 настоящих Требований, Совет принимает одно из следующих решений:

10.1 о необходимости доработки проекта правового акта;

10.2 о возможности принятия правового акта.

11. Решение, принятое Советом, оформляется протоколом, который подписывается председателем Совета и секретарем Совета и не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается органом администрации города Владивостока, разработавшим правовой акт, в единой информационной системе в сфере закупок и через управление по работе со СМИ администрации города Владивостока на официальном сайте администрации города Владивостока в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Решение в отношении проектов правовых актов муниципальных органов, принятое Советом, не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается муниципальными органами, разработавшими правовые акты, в единой информационной системе в сфере закупок и на официальных сайтах муниципальных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

12. В случае принятия решения, указанного в подпункте 10.1 пункта 10 настоящих Требований, органы администрации города Владивостока, муниципальные органы, разработавшие проекты правовых актов, обеспечивают принятие правовых актов, указанных в подпунктах 1.2, 1.4 пункта 1 настоящих Требований, после их доработки.

13. Органы администрации города Владивостока в течение семи рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпунктах 1.3, 1.4 пункта 1 настоящих Требований, размещают указанные правовые акты в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте администрации города Владивостока в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Муниципальные органы в течение семи рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпунктах 1.3, 1.4 пункта 1 настоящих Требований, размещают указанные правовые акты в единой информационной системе в сфере закупок и на официальных сайтах муниципальных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

14. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в случаях изменения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в порядке, установленном для их принятия. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпунктах 1.3 и 1.4 пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в случае внесения изменений в утвержденные нормативы затрат, а также в случае изменения объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя бюджетных средств, в порядке, установленном для их принятия.

15. Постановление администрации города Владивостока, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд, должно определять:

15.1 порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный администрацией города Владивостока, муниципальными органами перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

15.2 порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых муниципальными органами, администрацией, органами администрации города Владивостока и подведомственными указанным органам муниципальными казенными учреждениями города Владивостока и муниципальными бюджетными учреждениями города Владивостока (далее - ведомственный перечень);

15.3 форму ведомственного перечня.

16. Постановление администрации города Владивостока, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:

16.1 порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

16.2 обязанность муниципальных органов, органов администрации города Владивостока определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен администрацией города Владивостока;

16.3 требование об определении муниципальными органами, органами администрации города Владивостока нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

17. Правовые акты, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым муниципальными органами, органами администрации города Владивостока и подведомственными указанным органам муниципальными казенными учреждениями города Владивостока и муниципальными бюджетными учреждениями города Владивостока, должны содержать следующие сведения:

17.1 наименования заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

17.2 перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

18. Муниципальные органы, органы администрации города Владивостока разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов и подведомственным указанным органам муниципальным казенным учреждениям города Владивостока и муниципальным бюджетным учреждениям города Владивостока.

19. Правовые акты, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

19.1 порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

19.2 нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

20. Правовые акты, указанные в подпунктах 1.3 и 1.4 пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов, органов администрации города Владивостока и (или) подведомственных муниципальных казенных учреждений города Владивостока.

21. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

22. В целях обеспечения исполнения правовых актов, указанных в подпунктах 1.3 и 1.4 пункта 1 настоящих Требований, в ходе проведения мероприятий по контролю, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля в сфере закупок и внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляется проверка органами администрации города Владивостока, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок и внутреннего муниципального финансового контроля, исполнения заказчиками требований указанных правовых актов.

Начальник управления конкурентной

политики и закупок администрации

города Владивостока          О.В.Бормотова»