Постановление Губернатора Приморского края от 12.02.2016 № 10-пг

ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2016 года                                                                  № 10-пг

Об утверждении Порядка рассмотрения президиумом комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Приморском крае вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Приморского края, и урегулирования конфликта интересов

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года № 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции", постановлением Губернатора Приморского края от 24 ноября 2015 года № 78-пг "О комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Приморском крае"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения президиумом комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Приморском крае вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Приморского края, и урегулированию конфликта интересов.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Губернатор края          В.В. Миклушевский

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Губернатора Приморского края

от 12 февраля 2016 года № 10-пг

ПОРЯДОК

рассмотрения президиумом комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Приморском крае вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Приморского края, и урегулирования конфликта интересов

1. Настоящий Порядок определяет процедуру рассмотрения президиумом комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Приморском крае (далее – Президиум) вопросов, касающихся соблюдения ограничений, запретов, требований о предотвращении и (или) урегулировании конфликта интересов, а также соблюдения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее – требования к служебному (должностному) поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов), лицами, замещающими государственные должности Приморского края, за исключением лиц, замещающих государственные должности Приморского края, указанные в пунктах 5-9, 15 части 1 статьи 2 Закона Приморского края от 13 июня 2007 года № 87-КЗ "О государственных должностях Приморского края (далее - государственная должность), для которых федеральными законами не предусмотрено иное.

2. Основаниями для проведения заседания Президиума являются:

а) представление должностным лицом или государственным органом Приморского края, назначившим лицо, замещающее государственную должность (далее – должностное лицо или орган, назначившие лицо, замещающее государственную должность), в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Приморского края, и лицами, замещающими государственные должности Приморского края, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Приморского края, утвержденным постановлением Губернатора Приморского края от 21 мая 2010 года № 54-пг (далее – Положение, утвержденное постановлением № 54-пг), материалов проверки, свидетельствующих:

о представлении лицом, замещающим государственную должность, недостоверных или неполных сведений, предусмотренных абзацем 2 пункта 1 Положения;

о несоблюдении лицом, замещающим государственную должность, требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) поступившее в Президиум:

заявление лица, замещающего государственную должность, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

заявление лица, замещающего государственную должность, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

в) представление должностным лицом, органом, назначившим лицо, замещающее государственную должность, уведомления лица, замещающего государственную должность, предусмотренного частью 4 статьи 6(2) Закона Приморского края от 13 июня 2007 года № 87-КЗ "О государственных должностях Приморского края";

г) представление Губернатором Приморского края или уполномоченным им должностным лицом материалов, полученных в результате осуществления контроля за расходами лица, замещающего государственную должность, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, свидетельствующих о представлении лицом, замещающим государственную должность, недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

3. Председатель Президиума при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания Президиума в 10-дневный срок назначает дату заседания Президиума. При этом дата заседания Президиума должна быть назначена не позднее 20 дней со дня поступления указанной информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка.

4. Заседание Президиума по рассмотрению заявлений, указанных в абзаце втором подпункта "б" пункта 2 настоящего Порядка, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

5. В случае если на заседании Президиума рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов в отношении одного из членов Президиума, указанный член Президиума не имеет права голоса при принятии решения, предусмотренного пунктами 11 -16 настоящего Порядка.

6. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Президиума, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Президиума, в отношении лица, замещающего государственную должность, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Президиума не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

7. В заседании Президиума, проводимом в отношении лица, замещающего государственную должность, с правом совещательного голоса могут участвовать иные лица, замещающие государственные должности; государственные гражданские служащие Приморского края, которые могут дать пояснения по вопросам, рассматриваемым Президиумом; представитель лица, замещающего государственную должность, в отношении которого Президиумом рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

8. Заседание Президиума проводится в присутствии лица, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы этого лица о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание Президиума проводится в его отсутствие. В случае неявки на заседание Президиума указанного лица (его представителя) и при отсутствии его письменной просьбы о рассмотрении данного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае повторной неявки указанного лица без уважительной причины Президиум принимает решение о рассмотрении данного вопроса в его отсутствие.

9. На заседании Президиума заслушиваются пояснения лица, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов (с его согласия), и иных лиц, указанных в пункте 7 настоящего Положения, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов.

10. Члены Президиума и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

11. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 2 настоящего Порядка, Президиум принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, представленные лицом, замещающим государственную должность, в соответствии с абзацем 2 пункта 1 Положения, утвержденного постановлением № 54-пг, являются достоверными и полными;

б) установить, что сведения, представленные лицом, замещающим государственную должность, в соответствии с абзацем 2 пункта 1 Положения, утвержденного постановлением № 54-пг, являются недостоверными и (или) неполными. При принятии данного решения Президиум рекомендует должностному лицу или органу, назначившему лицо, замещающее государственную должность, применить к нему в случае, предусмотренном действующим законодательством, соответствующую меру юридической ответственности.

12. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта 2 настоящего Порядка, Президиум принимает одно из следующих решений:

а) установить, что лицо, замещающее государственную должность, соблюдало требования к служебному (должностному) поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б) установить, что лицо, замещающее государственную должность, не соблюдало требования к служебному (должностному) поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. При принятии данного решения Президиум рекомендует должностному лицу или органу, назначившему лицо, замещающее государственную должность, указать лицу, замещающему государственную должность, на недопустимость нарушения требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов и в случае, предусмотренном действующим законодательством, применить к нему соответствующую меру юридической ответственности.

13. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 2 настоящего Порядка, Президиум принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. При принятии данного решения Президиум рекомендует лицу, замещающему государственную должность, принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. При принятии данного решения Президиум рекомендует должностному лицу или органу, назначившему лицо, замещающее государственную должность, применить к нему в случае, предусмотренном действующим законодательством, соответствующую меру юридической ответственности.

14. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2 настоящего Порядка, Президиум принимает одно из следующих решений:

а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являются объективными;

б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", не являются объективными. При принятии данного решения Президиум рекомендует должностному лицу или органу, назначившему лицо, замещающее государственную должность, применить к нему в случае, предусмотренном действующим законодательством, соответствующую меру юридической ответственности.

15. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "в" пункта 2 настоящего Порядка, Президиум принимает одно из следующих решений:

а) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, замещающим государственную должность и представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, замещающим государственную должность и представившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. При принятии данного решения Президиум рекомендует лицу, замещающему государственную должность и представившему уведомление, принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

в) признать, что лицом, замещающим государственную должность и представившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов. При принятии данного решения Президиум рекомендует должностному лицу или органу, назначившему лицо, замещающее государственную должность, применить к нему в случае, предусмотренном действующим законодательством, соответствующую меру юридической ответственности.

16. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка, Президиум принимает одно из следующих решений:

а) признать, что сведения, представленные лицом, замещающим государственную должность, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются достоверными и полными;

б) признать, что сведения, представленные лицом, замещающим государственную должность, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются недостоверными и (или) неполными. При принятии данного решения Президиум рекомендует должностному лицу или органу, назначившему лицо, замещающее государственную должность, применить к нему в случае, предусмотренном действующим законодательством, соответствующую меру юридической ответственности и (или) направить материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.

17. Заседание Президиума правомочно в случае присутствия на нем не менее половины членов Президиума.

Решения Президиума принимаются коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Президиума и оформляются протоколом, который подписывается председателем Президиума или его заместителем, ведущим заседание в отсутствие председателя Президиума, и секретарем Президиума в трехдневный срок со дня проведения заседания Президиума. При равенстве голосов голос председателя Президиума является решающим.

Члены президиума обладают равными правами при обсуждении вопросов и принятии решений. Каждый член Президиума имеет право изложить письменно свое особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу ее заседания.

18. Президиум вправе принять иное, чем предусмотрено пунктами 11-16 настоящего Порядка, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Президиума.

19. В случае установления Президиумом факта совершения лицом, замещающим государственную должность, действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, секретарь Президиума по поручению председателя Президиума в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Президиума направляет информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.

20. В протоколе заседания Президиума в отношении лица, замещающего государственную должность, указываются:

а) дата заседания Президиума, фамилии, имена, отчества членов Президиума и других лиц, присутствующих на заседании;

б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Президиума вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

в) источник информации, содержащей основания для проведения заседания Президиума, дата поступления информации в Президиум;

г) содержание пояснений лица, замещающего государственную должность, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и других лиц по существу предъявляемых претензий;

д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

е) другие сведения;

ж) результаты голосования;

з) решение и обоснование его принятия.

21. Выписка из протокола заседания Президиума (далее – выписка из протокола) в течение пяти рабочих дней после подписания протокола заседания Президиума направляется должностному лицу или органу, назначившим лицо, замещающее государственную должность, а также лицу, в отношении которого рассматривался вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и (или) - по решению председателя Президиума - иным заинтересованным лицам.

22. Выписка из протокола приобщается к личному делу лица, замещающего государственную должность, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

23. Решение Президиума может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.