Постановление Администрации Приморского края от 29.02.2016 № 78-па

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 февраля 2016 года                                                                  № 78-па

Об утверждении Порядка подготовки, утверждения документации по планировке территорий Владивостокского, Артемовского городских округов и поселений Надеждинского, Шкотовского муниципальных районов

(В редакции Постановления Администрации Приморского края

 от 18.04.2017 № 123-па; от 05.06.2017 № 214-па)

В соответствии с законами Приморского края от 29 июня 2009 года № 446-КЗ "О градостроительной деятельности на территории Приморского края", от 18 ноября 2014 года № 497-КЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края", на основании Устава Приморского края Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки, утверждения документации по планировке территорий Владивостокского, Артемовского городских округов и поселений Надеждинского и Шкотовского муниципальных районов.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Губернатор края –

Глава Администрации Приморского края         В.В. Миклушевский

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации Приморского края

от 29 февраля 2016 года № 78-па

ПОРЯДОК

подготовки, утверждения документации по планировке территории Владивостокского, Артемовского городских округов и поселений Надеждинского, Шкотовского муниципальных районов

(В редакции Постановления Администрации Приморского края

от 18.04.2017 № 123-па; от 05.06.2017 № 214-па)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок подготовки, утверждения документации по планировке территории Владивостокского, Артемовского городских округов и поселений Надеждинского, Шкотовского муниципальных районов (далее – Порядок) регулирует отношения, связанные с подготовкой, согласованием и утверждением документации по планировке территории Владивостокского, Артемовского городских округов и поселений Надеждинского, Шкотовского муниципальных районов (далее - городские округа и поселения) для размещения объектов, указанных в частях 5 - 5.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

1.2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий городских округов и поселений, выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

1.3. Основанием для подготовки документации по планировке территории является правовой акт органа местного самоуправления городского округа, органа местного самоуправления муниципального района (далее соответственно – орган местного самоуправления, муниципальные образования), за исключением случаев, указанных в пункте 1.3.1 настоящего Порядка, в частях 2 - 4.2 и 5.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по инициативе органов местного самоуправления или на основании предложений физических, юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, принимаемый в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

1.3.1. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается самостоятельно:

а) правообладателями существующих линейных объектов, подлежащих реконструкции, в случае подготовки документации по планировке территории в целях их реконструкции;

б) субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса в случае подготовки документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

(Пункт дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

1.4. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

1.5. Требования о необходимости разработки проекта межевания территории в составе проекта планировки территории, а также о подготовке градостроительных планов земельных участков в составе проекта межевания территории указываются в правовом акте органа местного самоуправления о подготовке документации по планировке территории. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

1.6. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании генеральных планов городских округов и поселений, правил землепользования и застройки городских округов и поселений (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов) в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

1.7. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с материалами и результатами инженерных изысканий в случаях, предусмотренных в соответствии с частью 2 статьи 41.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

1.8. Подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории осуществляется в соответствии с системой координат, используемой для ведения государственного кадастра недвижимости.

1.9. Подготовленная и согласованная в соответствии с настоящим Порядком документация по планировке территории утверждается правовым актом органа местного самоуправления. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

1.10. Решение органа местного самоуправления о подготовке документации по планировке территории, решение органа местного самоуправления об утверждении документации по планировке территории, а также утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации и размещаются на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – интернет-сайт муниципального образования) (при наличии), за исключением документации по планировке территории или отдельных её положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

II. ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ

2.1. Орган местного самоуправления принимает решение о подготовке документации по планировке территории: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

а) по инициативе органа местного самоуправления; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

б) по предложениям физических или юридических лиц, или их уполномоченных представителей. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

2.2. Органы и лица, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка (далее – заявители), обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о принятии решения о подготовке документации по планировке территории (далее – заявление о принятии решения), к которому прилагаются следующие документы в электронном виде и (или) на бумажном носителе: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, - для физических лиц; копии документов, подтверждающих регистрацию юридического лица (копии), - для юридических лиц;

б) доверенность от заявителя, оформленная в порядке, определенном действующим законодательством (в случае обращения представителя лица, указанного в подпункте "б" пункта 2.1 настоящего Порядка);

в) копии правоустанавливающих документов на земельные участки, на здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства (при наличии) (представляются в случае, если сведения об указанных документах (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости); (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

г) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в виде выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (на земельные участки, здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства), в виде кадастрового плана территории; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 05.06.2017 № 214-па)

д) (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 05.06.2017 № 214-па)

е) проект технического задания на подготовку документации по планировке территории в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку (далее – проект технического задания);

ж) схема границ планировки территории;

з) градостроительная концепция в виде презентационного материала с предварительной экономической оценкой градостроительного потенциала территории в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку.

Документы, указанные в подпунктах "а" - "в", "е" – "з" настоящего пункта представляются заявителями самостоятельно. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 05.06.2017 № 214-па)

Документ, указанный в подпункте "г" настоящего пункта представляется заявителями по собственной инициативе. В случае непредставления заявителями документа, указанного в подпункте "г" настоящего пункта, настоящий документ запрашивается органом местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

Заявителями могут быть представлены документы (справки, заключения, письма), обосновывающие возможность использования территории под заявленные цели.

В заявлении о принятии решения указываются:

предложения о подготовке документации по планировке территории с указанием видов документации по планировке территории (проект планировки, проект межевания, градостроительные планы земельных участков);

обоснование границ территории, в отношении которой предлагается подготовить документацию по планировке;

цель подготовки документации по планировке территории.

2.3. Орган местного самоуправления обеспечивает:

а) согласование проекта технического задания, в том числе с заинтересованными структурными подразделениями органа местного самоуправления;

б) подготовку проекта правового акта органа местного самоуправления о принятии решения о подготовке документации по планировке территории или проекта письма органа местного самоуправления об отказе в принятии такого решения.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

2.4. Заинтересованные структурные подразделения органа местного самоуправления в срок не более пяти рабочих дней со дня поступления проекта технического задания направляют в орган местного самоуправления согласованный проект технического задания в части вопросов, относящихся к их компетенции, или предложения и замечания по проекту технического задания. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

2.5. (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

2.6. Орган местного самоуправления:

а) направляет заявителю заверенную копию правового акта органа местного самоуправления о подготовке документации по планировке территории и согласованное техническое задание или письмо об отказе в принятии решения о подготовке документации по планировке территории с указанием причин отказа в течение десяти дней со дня принятия указанного решения;

б) обеспечивает опубликование правового акта органа местного самоуправления о подготовке документации по планировке территории в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещение на интернет-сайте муниципального образования (при наличии);

в) направляет в департамент градостроительства Приморского края заверенную копию правового акта органа местного самоуправления о подготовке документации по планировке территории в течение семи дней со дня принятия такого решения для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

2.7. Основаниями для принятия органом местного самоуправления решения об отказе в подготовке документации по планировке территории являются: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

а) наличие принятого ранее решения о подготовке документации по планировке территории в отношении территории, указанной в заявлении о принятии решения;

б) отсутствие (несоответствие) целей подготовки документации по планировке территории целям, предусмотренным в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.8. Со дня опубликования, размещения правового акта органа местного самоуправления о подготовке документации по планировке территории на интернет-сайте такого муниципального образования физические или юридические лица вправе представить в орган местного самоуправления свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

2.9. Срок принятия органом местного самоуправления решения о подготовке документации по планировке территории не может превышать 30 дней со дня поступления заявлений о принятии решения с прилагаемыми к нему документами. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

III. УТВЕРЖДЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ

3.1. В целях утверждения документации по планировке территории заявители, указанные в пунктах 1.3 и 1.3.1 настоящего Порядка, обеспечившие подготовку документации по планировке территории по основаниям, установленным в пункте 1.3 настоящего Порядка (далее – заявители, обеспечившие подготовку документации), обращаются в орган местного самоуправления с заявлением об утверждении документации по планировке территории (далее – заявление об утверждении) к которому прилагаются следующие документы: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, обеспечившего подготовку документации, - для физических лиц; копии документов, подтверждающих регистрацию юридического лица, - для юридических лиц;

б) доверенность от заявителя, обеспечившего подготовку документации, оформленная в порядке, определенном действующим законодательством (в случае обращения представителя лица, указанного в подпункте "б" пункта 2.1 настоящего Порядка);

в) копия правового акта органа местного самоуправления о подготовке документации по планировке территории; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

г) копия технического задания, заверенная в установленном порядке;

д) документация по планировке территории (основная часть и материалы по обоснованию) (в двух экземплярах на бумажном носителе, в шести экземплярах на DVD-дисках) в составе: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

проекта планировки территории (основная часть и материалы по ее обоснованию);

проекта межевания территории;

проектов градостроительных планов земельных участков, подготовленных в составе проекта межевания территории.

Состав документации по планировке территории указывается в правовом акте органа местного самоуправления о подготовке документации по планировке территории. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

Графические материалы документации по планировке территории выполняются: в растровом виде в форматах jpg, png, tif; в векторном виде в форматах геоинформационной системы Mapinfo или ArcGIS.

Текстовые материалы документации по планировке территории выполняются в форматах doc/docx, pdf, xls/xlsx. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

3.2. Орган местного самоуправления:

а) осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка, в течение тридцати дней со дня поступления такой документации;

б) обеспечивает проведение публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), за исключением случаев, указанных в части 5.1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

в) по результатам проверки готовит проект правового акта органа местного самоуправления об утверждении документации по планировке территории и направляет документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний (за исключением случаев, указанных в части 5.1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации) соответственно главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний на утверждение или отклоняет такую документацию и направляет ее на доработку (в форме письма органа местного самоуправления);

г) в течение семи дней со дня принятия решения об утверждении документации по планировке территории:

направляет заявителю заверенную копию правового акта органа местного самоуправления об утверждении документации по планировке территории и один экземпляр документации по планировке территории или письмо об отклонении такой документации по планировке территории и направлении такой документации на доработку с указанием причин отказа;

обеспечивает опубликование правового акта органа местного самоуправления об утверждении документации по планировке территории и документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) и размещение на интернет-сайте муниципального образования (при наличии);

направляет на DVD-диске утвержденную документацию по планировке территории, а также на бумажном носителе заверенные копии правового акта органа местного самоуправления об утверждении документации по планировке территории в департамент градостроительства Приморского края для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

3.3. (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

3.4. (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

3.5. (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

3.6. (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

3.7. Основанием для принятия решения об отклонении документации по планировке территории, подготовленной лицами, указанными в пункте 1.3.1 настоящего Порядка, и направлении ее на доработку является несоответствие такой документации требованиям, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка. В иных случаях отклонение представленной такими лицами документации по планировке территории не допускается. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

3.8. Изменение утвержденной документации по планировке территории осуществляется путем утверждения ее отдельных частей в порядке, установленном настоящим Порядком. (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

Приложение № 1

к Порядку подготовки, утверждения

документации по планировке

территорий Владивостокского,

Артемовского городских округов

и поселений Надеждинского,

Шкотовского муниципальных районов

СОСТАВ

технического задания на подготовку документации по планировке территории

(В редакции Постановления Администрации Приморского края

от 18.04.2017 № 123-па)

В техническом задании на подготовку документации по планировке территории указываются:

1) реквизиты правового акта органа местного самоуправления Приморского края о подготовке документации по планировке территории; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.04.2017 № 123-па)

2) цели и задачи подготовки документации по планировке территории (в случае подготовки проекта планировки территории также указываются формируемые элементы планировочной структуры и объекты капитального строительства, подлежащие строительству, реконструкции (в том числе федерального и регионального значения);

3) границы и площадь территории подготовки документации по планировке территории, площади территорий рассмотрения по тематическим разделам;

4) укрупненные технико-экономические показатели (указываются при подготовке проекта планировки территории);

5) состав исходных данных;

6) состав и содержание подлежащих подготовке материалов документации по планировке территории;

7) состав и содержание демонстрационных и информационных материалов для проведения публичных слушаний (указываются при подготовке проекта планировки территории);

8) состав работ, этапы и сроки их выполнения (указываются при подготовке проекта планировки территории);

9) порядок внесения изменений и дополнений в техническое задание;

10) рекомендуемый срок разработки документации по планировке территории.

Приложение № 2

к Порядку подготовки, утверждения

документации по планировке

территорий Владивостокского,

Артемовского городских округов

и поселений Надеждинского,

Шкотовского муниципальных районов

СОСТАВ

презентационного материала

В состав презентационного материала входят:

1) ситуационный план, определяющий расположение территории планируемой застройки в организационно-планировочной системе населенного пункта, с указанием кадастровых номеров земельных участков, планируемых к застройке;

2) предварительная экономическая оценка градостроительного потенциала территории (планируемые затраты на проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, затраты на объекты инженерной инфраструктуры, прочие затраты);

3) фотофиксация существующего состояния территории, планируемой к застройке, и фотофиксация окружающей территории;

4) чертеж планировки территории с указанием объектов капитального строительства, красных линий, зон с особыми условиями использования территории, а также таблица с перечнем объектов капитального строительства с наименованием и технико-экономическими показателями объекта;

5) ситуационный план с указанием существующих и планируемых к строительству объектов социального обслуживания, систем транспортного обслуживания;

6) графическая модель планируемого строительства, выполненная в трехмерном изображении.