Постановление Администрации Приморского края от 24.03.2016 № 109-па

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 марта 2016 года                                                                           № 109-па

О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 390-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Энергоэффективность, развитие газоснабжения и энергетики в Приморском крае" на 2013-2020 годы"

На основании Устава Приморского края Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программу Приморского края "Энергоэффективность, развитие газоснабжения и энергетики в Приморском крае" на 2013-2020 годы", утвержденную постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 390-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Энергоэффективность, развитие газоснабжения и энергетики в Приморском крае" на 2013-2020 годы" (в редакции постановлений Администрации Приморского края от 19 июня 2013 года № 248-па, от 13 декабря 2013 года № 466-па, от 12 августа 2014 года № 307-па, от 19 ноября 2014 года № 470-па, от 31 декабря 2014 года № 573-па, от 14 июля 2015 года № 228-па, от 6 августа 2015 года № 275-па, от 16 сентября 2015 года № 349-па, от 30 сентября 2015 года № 380-па, от 29 декабря 2015 года № 536-па, от 29 декабря 2015 года № 541-па, от 19 февраля 2016 года № 64-па) (далее – Программа), следующие изменения:

1.1. Изложить приложение № 7.1 к Программе в редакции приложения № 1 к настоящему постановлению;

1.2. Изложить приложение № 9.1 к Программе в редакции приложения № 2 к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Губернатор края –

Глава Администрации Приморского края         В.В. Миклушевский

Приложение № 1

к постановлению

Администрации Приморского края

от 24 марта 2016 года № 109-па

«Приложение № 7.1

к государственной программе Приморского края

«Энергоэффективность, развитие газоснабжения и

энергетики в Приморском крае»

на 2013 - 2020 годы,

утвержденной постановлением

Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года № 390-па

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета

бюджетам муниципальных образований Приморского края на мероприятия по созданию и развитию системы газоснабжения муниципальных образований Приморского края

1.       Настоящий Порядок определяет цель, условия предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Приморского края на мероприятия по созданию и развитию системы газоснабжения муниципальных образований Приморского края (далее – субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований Приморского края для предоставления указанных субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2.                Субсидии предоставляются бюджетам городских округов Приморского края, муниципальных районов Приморского края, городских поселений Приморского края (далее – муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств при реализации полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, по организации в границах муниципального образования теплоснабжения и газоснабжения населения (далее – обязательств по тепло- и газоснабжению), а также в целях софинасирования разработки документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории (далее - ППТ и ПМТ) для размещения линейных объектов газоснабжения.

2.1. Предоставление субсидий в 2016 году осуществляется, в том числе, в целях завершения реализации расходных обязательств муниципальных образований по тепло- и газоснабжению, возникших при выполнении указанных полномочий муниципальных образований в 2015 году (далее – завершенные объекты).

3.       Субсидии предоставляются при условии:

наличия муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по созданию и (или) развитию системы газоснабжения и (или) газораспределения муниципальных образований, и (или) проведению проектно-изыскательских работ по объектам газопотребления, находящимся в собственности муниципального образования, и (или) проведению работ по разработке ППТ и ПМТ для размещения линейных объектов газоснабжения (далее соответственно - муниципальная программа, мероприятия);

наличия нормативно-правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия;

принятия муниципальных правовых актов о местных бюджетах на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающих собственные средства бюджетов муниципальных образований на исполнение указанных в настоящем пункте расходных обязательств в размере не менее 20 процентов сметной стоимости (остатка сметной стоимости) мероприятий;

наличия инвестиционного проекта и положительного заключения уполномоченного органа местного самоуправления по результатам проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения, с указанием сроков ввода в эксплуатацию объекта капитальных вложений (для предоставления субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности);

наличия муниципальных правовых актов, регламентирующих осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (для предоставления субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности);

снижения (отсутствия) на момент фактического перечисления субсидии просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по оплате труда и начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений, а также кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями, сложившейся на последнюю отчетную дату по отношению к данным на начало текущего финансового года.

3.1. Субсидии, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка, предоставляются при условии:

наличия заключенного соглашения между департаментом энергетики Приморского края (далее - департамент) и муниципальным образованием о предоставлении субсидии в 2015 году;

выполнения в 2015 году муниципальным образованием обязательств по соглашению о предоставлении субсидии в 2015 году в части финансирования расходов за счет средств местного бюджета;

наличия невыполненных обязательств департамента по софинансированию расходов муниципального образования за 2015 год.

4.       Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие разработанной схемы газоснабжения и газификации муниципального образования.

4.1. Критериями отбора муниципальных образований для получения субсидий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, являются:

наличие потребности в средствах краевого бюджета на оплату невыполненных обязательств по тепло- и газоснабжению 2015 года;

наличие актов выполненных работ при исполнении обязательств по тепло- и газоснабжению за 2015 год.

5.       Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования предоставляет в департамент следующие документы:

5.1. Для получения субсидий (за исключением субсидий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка) единовременно в срок до 20 января текущего финансового года (20 февраля 2016 года – для получения субсидии на разработку ППТ и ПМТ):

заявление о предоставлении субсидий с указанием планируемых к достижению в текущем году целевых показателей результативности предоставления субсидии, указанных в пункте 15 настоящего Порядка;

копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы;

выписку из решения о местном бюджете на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего средства на реализацию мероприятий в объеме, предусмотренном абзацем четвертым пункта 3 настоящего Порядка;

инвестиционный проект, содержащий перечень объектов с указанием срока ввода в эксплуатацию, планируемых к подключению к централизованной системе газоснабжения муниципального образования (для предоставления субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности);

положительное заключение уполномоченного органа местного самоуправления по результатам проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения (для предоставления субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности);

копию муниципального правового акта об утверждении порядка осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств местного бюджета (для предоставления субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности);

копию муниципального правового акта об утверждении порядка принятия решений о подготовке и реализации капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципального образования и на приобретение объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования (для предоставления субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности);

документ, подтверждающий принадлежность объектов газопотребления к муниципальной собственности, в случае проведения проектно-изыскательских работ по объектам газопотребления (для предоставления субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности);

трассировку газопровода, разработанную с учетом позиции организации, являющейся заказчиком по проектированию и строительству газопроводов в рамках Программы газификации регионов Российской Федерации, и предварительный сметный расчет на разработку ППТ и ПМТ, проведенный на основании Государственного сметного норматива «Справочник базовых цен на проектные работы в строительстве «Территориальное планирование и планировка территорий», утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 мая 2010 года № 260 (для предоставления субсидии на разработку ППТ и ПМТ).

5.2. Для получения субсидий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, в срок до 23 марта текущего финансового года:

Ходатайство о предоставлении субсидии на оплату выполненных работ по завершенным объектам за 2015 год с подтверждением потребности в средствах краевого бюджета на данные цели.

6.       Субсидии предоставляются департаментом в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на указанные цели.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований, соответствующих условиям и критериям, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, и предоставивших в департамент документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка (далее – распределение субсидий), утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края в срок до 31 марта года предоставления субсидий по следующей методике:

6.1. В 2016 году размер субсидий бюджету i-того муниципального образования, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, определяется как разница между размером субсидии, подлежащей предоставлению бюджету i-того муниципального образования в 2015 году с учетом объема выполненных и оплаченных из местного бюджета работ по исполнению обязательств по тепло- и газоснабжению, и размером субсидии, фактически предоставленной в 2015 году.

Субсидии предоставляются в первоочередном порядке в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2016 году в краевом бюджете на мероприятия по созданию и развитию системы газоснабжения муниципальных образований Приморского края;

6.2. В 2016 году размер субсидии бюджету i-того муниципального образования (за исключением субсидий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка) определяется по формуле:

где:

Сi - размер субсидии бюджету i-того муниципального образования;

С – разница между размером бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на выплату субсидии бюджетам муниципальных образований, и размером субсидий бюджетам муниципальных образований, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка;

Pi - сметная стоимость мероприятий в i-том муниципальном образовании (согласно заявлению);

n - количество муниципальных образований, подавших заявления на получение субсидии;

Ri - объем собственных средств бюджета i-того муниципального образования, предусмотренных на мероприятия, но не менее:

 где:

У_i - уровень софинансирования расходных обязательств i-того муниципального образования за счет субсидии:

для городских поселений Приморского края равен 80 процентам расходного обязательства;

для городских округов и муниципальных районов Приморского края определяется по формулам:

где:

БО_i - расчетная бюджетная обеспеченность i-того муниципального района (городского округа) на соответствующий финансовый год;

БО - уровень, установленный законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Приморского края;

У - средний уровень софинансирования расходного обязательства, равный 80 процентам расходного обязательства.

В случае если размер потребности в субсидии, указанной в заявлении о предоставлении субсидии, менее размера, определенного в соответствии с настоящим подпунктом, субсидии предоставляются в заявленном размере.

Нераспределенные средства субсидий перераспределению не подлежат;

6.3. С 2017 года размер субсидии бюджету i-того муниципального образования осуществляется по следующей методике:

где:

Сi - размер субсидии бюджету i-того муниципального образования;

С - общий размер субсидии бюджетам муниципальных образований, предусмотренный в краевом бюджете на текущий финансовый год на реализацию мероприятий;

Pi - сметная стоимость мероприятий в i-том муниципальном образовании (согласно заявлению);

n - количество муниципальных образований, подавших заявления на получение субсидии;

Ri - объем собственных средств бюджета i-того муниципального образования, предусмотренных на мероприятия, но не менее:

 где:

У_i - уровень софинансирования расходных обязательств i-того муниципального образования за счет субсидии:

для городских поселений Приморского края равен 80 процентам расходного обязательства;

для городских округов и муниципальных районов Приморского края определяется по формулам:

где:

БО_i - расчетная бюджетная обеспеченность i-того муниципального района (городского округа) на соответствующий финансовый год;

БО - уровень, установленный законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Приморского края;

У - средний уровень софинансирования расходного обязательства, равный 80 процентам расходного обязательства.

В случае если размер потребности в субсидии, указанной в заявлении о предоставлении субсидии, менее размера, определенного в соответствии с настоящим подпунктом, субсидии предоставляются в заявленном размере.

7.       В целях эффективного использования средств краевого бюджета размер субсидии муниципальному образованию уменьшается путем внесения изменений в нормативный правовой акт Администрации Приморского края, указанный в пункте 6 настоящего Порядка, в случаях:

проведения муниципальным образованием торгов со снижением стоимости заключаемого муниципального контракта по отношению к начальной цене размещенного заказа либо внесения изменений в проектно-сметную документацию, снижающих сметную стоимость;

отказа муниципального образования от субсидии (части субсидии);

участия в муниципальных программах внебюджетных источников финансирования. Уменьшение субсидии производится пропорционально доле (проценту) участия внебюджетных средств.

8.       В случае высвобождения средств субсидии в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка указанные средства субсидии распределяются нормативным правовым актом Администрации Приморского края между муниципальными образованиями - получателями субсидии (при наличии подтвержденной потребности).

В случае выделения дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета, указанные средства субсидии распределяются нормативным правовым актом Администрации Приморского края между муниципальными образованиями (при наличии подтвержденной потребности), соответствующими условиям и критериям, установленным в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, и предоставившими в департамент документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, в течение пятнадцати рабочих дней со дня вступления в силу соответствующих изменений в подпрограмму № 1 «Создание и развитие системы газоснабжения Приморского края» на 2013 - 2020 годы государственной программы.

9.       Предоставление субсидии осуществляется департаментом на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между департаментом и муниципальным образованием (далее – соглашение) в течение 30 дней со дня утверждения нормативного правового акта Администрации Приморского края, указанного в пункте 6 настоящего Порядка.

Соглашение должно предусматривать:

размер предоставляемой субсидии и сведения о размере средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования для финансирования мероприятий;

целевое назначение субсидии;

условия предоставления и расходования субсидии;

мероприятия муниципальной программы, осуществляемые за счет средств субсидии;

целевые показатели результативности предоставления субсидии и их значения;

положение об обеспечении соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

иные условия, определяемые по соглашению сторон.

10.  В случае если в муниципальном контракте на изготовление и поставку оборудования и (или) материалов предусматриваются авансовые платежи в размере, не превышающем 30 процентов общей стоимости муниципального контракта, перечисление субсидий в целях оплаты авансовых платежей осуществляется на основании представленных органом местного самоуправления заверенных надлежащим образом копий муниципальных контрактов и платежных документов, подтверждающих оплату авансовых платежей за счет средств местных бюджетов в размере, указанном в абзаце четвертом пункта 3 настоящего Порядка.

11.  Для перечисления субсидии (остатка субсидии) уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований в срок не позднее 20 декабря текущего финансового года предоставляют в департамент следующие документы:

11.1. Единовременно:

выписку из муниципального правового акта о местных бюджетах на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающих бюджетные ассигнования, включающие субсидию, на исполнение указанных в абзаце четвертом пункта 3 настоящего Порядка расходных обязательств;

реквизиты счета муниципального образования для перечисления субсидии;

копию решения об осуществлении бюджетных инвестиций и (или) о предоставлении субсидий на капитальные вложения (для предоставления субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности);

11.2. По муниципальным контрактам на выполнение инженерных изысканий и (или) разработку проектно-сметной документации по объекту, предусмотренному муниципальной программой:

заверенную надлежащим образом копию заключенного муниципального контракта;

оригинал акта приемки выполненных работ.

Субсидия в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по муниципальным контрактам на разработку проектно-сметной документации перечисляется в размере не более 90 процентов. Перечисление субсидии в оставшейся части производится после предоставления в департамент заверенной надлежащим образом копии государственной экспертизы проектно-сметной документации;

11.3. По муниципальным контрактам на проведение государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации:

заверенную надлежащим образом копию заключенного муниципального контракта с обоснованием заключения данного контракта;

заверенную надлежащим образом копию заявления о проведении государственной экспертизы с отметкой КГАУ «Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Приморского края» о приеме документов;

выставленный КГАУ «Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Приморского края» счет на оплату услуг по проведению государственной экспертизы;

11.4. По муниципальным контрактам на выполнение строительно-монтажных работ по объекту, предусмотренному муниципальной программой:

заверенную надлежащим образом копию заключенного муниципального контракта;

копию государственной экспертизы проектно-сметной документации по объекту (если она не была предоставлена ранее в соответствии с подпунктом 11.2 настоящего пункта);

оригинал справки о стоимости выполненных работ, акты сдачи выполненных работ по формам государственной статистической отчетности (оригиналы форм КС2, КС3, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года № 100).

Перечисление субсидии в полном объеме по муниципальным контрактам на выполнение строительно-монтажных работ производится после предоставления в департамент справки о стоимости выполненных работ, актов сдачи выполненных работ по формам государственной статистической отчетности (оригинал формы КС11, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30 октября 1997 года № 71а).

В случае если муниципальными контрактами на выполнение строительно-монтажных работ предусмотрены переходящие работы на очередной финансовый год, перечисление субсидии осуществляется в части выполненных работ, предусмотренных муниципальными контрактами на текущий финансовый год;

11.5. По муниципальным контрактам на изготовление и поставку оборудования и (или) материалов для объекта, предусмотренного муниципальной программой:

заверенную надлежащим образом копию заключенного муниципального контракта;

оригинал акта приема-передачи оборудования и (или) материалов;

документы, обосновывающие спецификацию закупаемого оборудования и (или) материалов (проектно-сметная документация, рабочий проект);

заверенные надлежащим образом копии счетов (счетов-фактур) за поставленное (приобретенное) оборудование и (или) материалы;

11.6. Заверенные надлежащим образом копии платежных документов о произведенной оплате за счет средств бюджета муниципального образования во исполнение муниципального контракта в размере не менее указанного в абзаце четвертом пункта 3 настоящего Порядка;

11.7. Копии справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (код формы по ОКУД 0503387), подтверждающей снижение (отсутствие) на момент фактического перечисления субсидии просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по оплате труда и начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений, а также кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями, сложившейся на последнюю отчетную дату по отношению к данным на начало текущего финансового года;

11.8. По муниципальным контрактам на разработку ППТ и ПМТ:

заверенную надлежащим образом копию заключенного муниципального контракта;

копию правого акта об утверждении ППТ и ПМТ;

оригинал акта приемки выполненных работ;

11.9. Для перечисления субсидий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, документы, предусмотренные пунктами 11.1 - 11.7 настоящего Порядка, в случае их непредставления в 2015 году.

12.  Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), на лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в отделениях Федерального казначейства по Приморскому краю для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, после предоставления документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, пропорционально фактическому финансированию расходов за счет средств местного бюджета в течение 10 рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет департамента, но не позднее 25 декабря текущего финансового года, путем предоставления в УФК по ПК заявки на кассовый расход, подготовленной государственным казенным учреждением Приморским казначейством во исполнение договора о передаче отдельных функций главного распорядителя средств краевого бюджета государственному казенному учреждению Приморскому казначейству, заключенного с департаментом.

13.  Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

14.  Ежемесячный отчет о целевом использовании субсидии и о достижении целевых показателей результативности предоставляется уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в департамент до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, утвержденной департаментом, с приложением копий подтверждающих платежных документов.

Ежемесячный отчет за декабрь предоставляется до 30 декабря текущего финансового года.

Годовой отчет о достижении муниципальными образованиями целевых показателей результативности предоставления субсидии предоставляется в департамент в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

15.  Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом ежегодно (за отчетный финансовый год) по целевым показателям результативности предоставления субсидии, указанным в приложении к настоящему Порядку.

Значения целевых показателей результативности предоставления субсидии для каждого муниципального образования устанавливаются соглашением.

В случае недостижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в объеме, предусмотренном соглашением на мероприятие, по которому не достигнут целевой показатель результативности предоставления субсидии, в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.

16.  Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, полноту и достоверность представляемых в департамент отчетов и документов возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

17.  Субсидии, использованные с нарушением условий предоставления субсидий, утвержденных настоящим Порядком, подлежат возврату в краевой бюджет.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет направляется органу местного самоуправления муниципального образования департаментом в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится органом местного самоуправления муниципального образования в течение 15 рабочих дней со дня получения требования департамента по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

18.  Департамент обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

19.  Субсидии, не использованные органами местного самоуправления муниципальных образований в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края».

_______________

Приложение

к Порядку предоставления и расходования

субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований

Приморского края на мероприятия по созданию и развитию системы

газоснабжения муниципальных образований Приморского края 

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

результативности предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований Приморского края на мероприятия по созданию и развитию системы газоснабжения муниципальных образований Приморского края

№ п/п	Наименование субсидий	Наименование целевого показателя результативности	Ед. измерения	Значение целевого показателя результативности предоставления субсидий								Конечное (итоговое) значение целевого показателя результативности предоставления субсидии	Срок достижения (итогового) целевого показателя результативности предоставления субсидии
				2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Субсидия бюджетам муниципальных образований Приморского края на мероприятия по созданию и развитию системы газоснабжения муниципальных образований Приморского края	количество разработанных проектов в рамках программы газификации муниципального образования	ед.	2	7	3	2	4	2	2	2	24	2020 год
2.		количество километров внутрипоселковых распределительных газовых сетей	км	-	-	0	10	20	15	20	20	85	2020 год

Приложение № 2

к постановлению

Администрации Приморского края

от 24 марта 2016 года № 109-па

«Приложение № 9.1

к государственной программе Приморского края

«Энергоэффективность, развитие газоснабжения

и энергетики в Приморском крае» на 2013 - 2020 годы,

утвержденной постановлением

Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года № 390-па

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем

коммунальной инфраструктуры Приморского края

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Приморского края на мероприятия энергосбережения и повышения энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры Приморского края (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Приморского края для предоставления указанных субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и методику расчета субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов Приморского края, городских округов Приморского края, городских поселений, а также сельских поселений Приморского края (в случае передачи органами местного самоуправления муниципальных районов  полномочий, указанных  в настоящем пункте) (далее – муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации полномочий органов местного самоуправления по организации теплоснабжения, а именно при проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры (в сфере теплоснабжения), по следующим направлениям:

а) реконструкция, модернизация, техническое перевооружение объектов коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности (далее - капитальные вложения в объекты капитального строительства);

б) капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности.

2.1. Предоставление субсидий в 2016 году осуществляется, в том числе, в целях завершения реализации расходных обязательств муниципальных образований по организации теплоснабжения, а именно при проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры (в сфере теплоснабжения), возникших при выполнении указанных полномочий муниципальных образований в 2015 году (далее – завершенные объекты).

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Приморского края при условии:

принятия муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования и (или) муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры по реконструкции, модернизации, техническому перевооружению и (или) капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры (в сфере теплоснабжения) муниципального образования (далее соответственно - муниципальная программа комплексного развития, муниципальная программа, мероприятия, объекты), в случае если такие мероприятия не предусмотрены программами комплексного развития;

утверждения схемы теплоснабжения муниципального образования;

принятия муниципальных правовых актов о местных бюджетах на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающих собственные средства бюджетов муниципальных образований на исполнение указанных в настоящем пункте расходных обязательств в размере не менее 20 процентов сметной стоимости (остатка сметной стоимости) мероприятий;

наличия нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение мероприятий по реконструкции, модернизации, технического перевооружения и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения;

наличия в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, включая субсидию;

наличия обязательства муниципального образования по срокам реализации мероприятий, включая срок реконструкции, модернизации, технического перевооружения и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения;

наличия проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации и (или) сметной документации, прошедшей ценовую экспертизу;

снижения (отсутствия) кредиторской задолженности муниципального образования перед муниципальными учреждениями по оплате труда и начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений, а также по оплате коммунальных услуг, сложившейся на первое число месяца, предшествующего дате подачи документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, по отношению к данным на начало текущего финансового года.

Условиями предоставления субсидий на проведение мероприятий по направлению, указанному в подпункте «а» пункта 2 настоящего Порядка, помимо условий, указанных в абзацах втором - восьмом настоящего пункта, являются:

принятие муниципальных правовых актов, регламентирующих осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности;

представление уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования инвестиционного проекта;

наличие положительного заключения уполномоченного органа местного самоуправления по результатам проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения.

3.1. Субсидии, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка, предоставляются при условии:

наличия заключенного соглашения между департаментом по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края (далее - департамент) и муниципальным образованием о предоставлении субсидии в 2015 году;

выполнения в 2015 году муниципальным образованием обязательств по соглашению о предоставлении субсидии в 2015 году в части финансирования расходов за счет средств местного бюджета;

наличия невыполненных обязательств департамента по софинансированию расходов муниципального образования за 2015 год.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

4.1. Для предоставления субсидий на проведение мероприятий по направлениям, указанным в подпунктах «а», «б» пункта 2 настоящего Порядка:

1) наличие в муниципальном образовании объектов (включая системы коммунальной инфраструктуры), запрещенных к эксплуатации Дальневосточным Управлением Федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), либо объектов, в отношении которых даны предписания Ростехнадзора о выполнении мероприятий;

2) наличие в муниципальном образовании объектов (включая системы коммунальной инфраструктуры), которые подлежат реконструкции, модернизации, капитальному ремонту в результате возникновения в период отопительного сезона чрезвычайных или аварийных ситуаций, неустранение которых может повлечь срыв текущего или предстоящего отопительного сезона;

3) наличие в муниципальном образовании объектов (включая системы коммунальной инфраструктуры), себестоимость выработки энергоресурсов которыми превышает размер установленного экономически обоснованного тарифа;

4) наличие в муниципальном образовании объектов (включая системы коммунальной инфраструктуры), в отношении которых даны поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Приморского края;

4.2. Критериями отбора муниципальных образований для получения субсидий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, являются:

наличие потребности в средствах краевого бюджета на оплату невыполненных обязательств по организации теплоснабжения, а именно при проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры (в сфере теплоснабжения) 2015 года;

наличие актов выполненных работ при исполнении обязательств по организации теплоснабжения, а именно при проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры (в сфере теплоснабжения) за 2015 год.

5. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования предоставляет в департамент единовременно следующие документы:

5.1. Для получения субсидии в текущем финансовом году на проведение мероприятий по направлениям, указанным в подпунктах «а», «б» пункта 2 настоящего Порядка, – в срок до 20 февраля текущего финансового года (для получения субсидии с 2017 года – до 01 февраля текущего финансового года) (за исключением субсидий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка):

заявление о предоставлении субсидий с указанием направления расходования субсидии и реквизитов счета муниципального образования;

копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы комплексного развития и (или) муниципальной программы (в случае если мероприятия не предусмотрены программами комплексного развития);

выписку из решения о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающем средства на реализацию мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования в объеме, предусмотренном пунктом 3 настоящего Порядка;

копию соглашения о передаче органами местного самоуправления муниципального района сельскому поселению Приморского края полномочий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (в случае передачи органами местного самоуправления муниципального района полномочий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка);

проектно-сметную документацию и положительное заключение государственной экспертизы проектно-сметной документации и (или) сметную документацию, прошедшую ценовую экспертизу;

документ, подтверждающий принадлежность объектов, включенных в муниципальную программу, к муниципальной собственности;

обязательство муниципального образования по срокам реализации мероприятий;

копию предписания Ростехнадзора;

копию экспертного заключения о невозможности эксплуатации муниципальным образованием объектов (включая системы коммунальной инфраструктуры) без проведения реконструкции, модернизации, капитального ремонта в результате возникновения в период отопительного сезона чрезвычайных или аварийных ситуаций;

информацию о себестоимости выработки энергоресурсов;

5.2. Для получения субсидии в текущем финансовом году на проведение мероприятий по направлению, указанному в подпункте «а» пункта 2 настоящего Порядка, - в срок до 20 февраля текущего финансового года помимо документов, указанных в подпункте 5.1 настоящего пункта (с 2017 года - до 01 февраля текущего финансового года) (за исключением субсидий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка):

копии муниципальных правовых актов, регламентирующих осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности;

копию инвестиционного проекта муниципального образования;

копию положительного заключения уполномоченного органа местного самоуправления по результатам проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

5.3. Для получения субсидий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, – в срок до 25 марта текущего финансового года:

ходатайство о предоставлении субсидии и на оплату выполненных работ по завершенным объектам за 2015 год с подтверждением потребности в средствах краевого бюджета на данные цели.

6. Субсидии предоставляются департаментом в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на указанные цели.

7. Распределение субсидий на текущий финансовый год между бюджетами муниципальных образований, соответствующих условиям и критериям, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, и предоставивших в департамент документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края в срок до 31 марта года предоставления субсидий по следующей методике:

7.1. Размер субсидий бюджету i-того муниципального образования, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, определяется в соответствии с объемом невыполненных обязательств департамента по софинансированию расходов муниципального образования в 2015 году исходя из фактически подтвержденного объема выполненных работ, услуг, поставки, если S-Е Vi > 0, или, соответственно, пропорционально между муниципальными образованиями, если S-Е Vi < 0, где:

S - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете (сводной бюджетной росписи) на выплату субсидии по соответствующему направлению, указанному в пункте 2 настоящего Порядка;

Е Vi – объем невыполненных обязательств департамента по софинансированию расходов муниципального образования в 2015 году, подтвержденный документально. В случае если фактически подтвержденный объем выполненных работ, услуг, поставки, который подлежит оплате за счет средств субсидии, меньше невыполненных обязательств, для расчета принимается фактически подтвержденный объем;

7.2. В 2016 году размер субсидии бюджету i-того муниципального образования (за исключением субсидий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка) определяется по формуле:

Ci - размер субсидии бюджету i-того муниципального образования по соответствующему направлению, указанному в пункте 2 настоящего Порядка (не может превышать величины субсидий по соответствующему направлению, запрашиваемой муниципальным образованием);

С - разница между размером бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на выплату субсидии по соответствующему направлению, указанному в пункте 2 настоящего Порядка, и размером субсидий бюджетам муниципальных образований, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка;

Pi – размер сметной стоимости работ по соответствующему направлению, указанному в пункте 2 настоящего Порядка, в i-том муниципальном образовании (согласно заявлению);

n - количество муниципальных образований, подавших заявления на получение субсидии;

Ri - объем собственных средств бюджета i-того муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования на мероприятия, но не менее:

Уi - уровень софинансирования расходных обязательств i-того муниципального образования за счет субсидии:

для городских поселений Приморского края равен 80 процентам расходного обязательства;

для городских округов и муниципальных районов Приморского края определяется по формулам:

БОi - расчетная бюджетная обеспеченность i-того муниципального района (городского округа) на соответствующий финансовый год;

БО - уровень, установленный законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Приморского края;

У – средний уровень софинансирования расходного обязательства, равный 80 процентам.

В случае если размер потребности в субсидии, указанной в заявлении о предоставлении субсидии, менее размера, определенного в соответствии с настоящим пунктом, субсидии предоставляются в заявленном размере.

Нераспределенные средства субсидий перераспределению не подлежат;

7.3. С 2017 года размер субсидии бюджету i-того муниципального образования осуществляется по следующей методике:

где:

Сi - размер субсидии бюджету i-того муниципального образования;

С - общий размер субсидии бюджетам муниципальных образований, предусмотренный в краевом бюджете на текущий финансовый год на реализацию мероприятий;

Pi - размер сметной стоимости работ по соответствующему направлению, указанному в пункте 2 настоящего Порядка, в i-том муниципальном образовании (согласно заявлению);

n - количество муниципальных образований, подавших заявления на получение субсидии;

Ri - объем собственных средств бюджета i-того муниципального образования, предусмотренных на мероприятия, но не менее:

где:

У_i - уровень софинансирования расходных обязательств i-того муниципального образования за счет субсидии:

для городских поселений Приморского края равен 80 процентам расходного обязательства;

для городских округов и муниципальных районов Приморского края определяется по формулам: