Постановление Законодательного Собрания Приморского края от 27.04.2016 № 2462

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.04.2016                         г. Владивосток                              № 2462

Об отчете Губернатора Приморского края В.В. Миклушевского о деятельности Администрации Приморского края за 2015 год

Заслушав отчет по вопросам деятельности Администрации Приморского края за 2015 год, представленный Губернатором Приморского края В.В. Миклушевским в соответствии с пунктом 9-1 статьи 36 и статьей 37-1 Устава Приморского края, Законодательное Собрание Приморского края отмечает следующее.

Отчетный 2015 год в Приморском крае характеризуется системной работой по формированию благоприятного инвестиционного климата и по обеспечению импортозамещения, а также выстраиванием экспортоориентированной экономики в условиях неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, ростом деловой активности.

Основные итоги социально-экономического развития за 2015 год указывают на положительную динамику развития Приморского края. Индекс физического объема валового регионального продукта в 2015 году составил 100,3 процента к уровню 2014 года (при 96,3 процента по России).

Общий объем доходов консолидированного бюджета Приморского края в 2015 году составил 107 млрд 974 млн рублей (102 млрд 598 млн рублей - 2014 год). В краевой бюджет поступило налогов и других обязательных платежей по сравнению с предыдущим годом больше на 2 млрд 821 млн рублей (4,8 процента). По расходам консолидированный бюджет исполнен на 108 млрд 28 млн рублей, в том числе краевой бюджет - на 85 млрд 653 млн рублей.

На развитие экономики и социальной сферы Приморского края за счет всех источников финансирования в 2015 году направлено 116,1 млрд рублей инвестиций в основной капитал. Объем услуг социальной сферы, оказываемых автономными и бюджетными учреждениями за счет средств краевого бюджета, к уровню 2014 года вырос на 372 млн рублей или на 4,2 процента.

Объем государственного долга Приморского края на 1 января 2016 года уменьшился на 274 млн 800 тыс. рублей и составил 7 млрд 744 млн рублей (12,6 процента к налоговым и неналоговым доходам).

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства составило 85,5 тыс. единиц, что на 2,8 процента больше по сравнению с 2014 годом.

Согласно представленным данным в 2015 году отмечен рост в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, в рыболовстве, в лесозаготовке, розничной торговле, производстве сельскохозяйственной продукции. Рост объема производства зафиксирован в сфере добычи топливно-энергетических ресурсов, в горно-металлургической промышленности, производстве машин и оборудования. Положительная динамика развития к уровню 2014 года отмечена у таких крупных предприятий края, как ОАО "Аскольд" (150 процентов), завод "Варяг" (99 процентов), завод "Изумруд" (119 процентов), завод "Дальприбор" (100 процентов).

Среднемесячная заработная плата увеличилась на 4,2 процента к уровню 2014 года и составила 33 811,7 рубля.

Валовая продукция сельского хозяйства Приморского края за последние пять лет увеличилась на 14 процентов. Растет производство картофеля, овощей, зерновых культур, сои, кукурузы. В сфере животноводства основную долю занимает выращивание скота и птицы, производство молока.

Оборот организаций рыболовства и рыбоводства вырос в 1,6 раза и составил 47 797,2 млн рублей. Отгружено товаров собственного производства в целом по рыбопромышленному комплексу на сумму 58 925,6 млн рублей, что составляет 150,8 процента от уровня 2014 года, в том числе по виду деятельности "Рыболовство, рыбоводство" - на 45 502,1 млн рублей (160 процентов), "Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов" - на 13 423,5 млн рублей (126,2 процента).

Основными механизмами экономической модели развития Приморского края, как и в предыдущем году, являются территории опережающего социально-экономического развития и свободный порт Владивосток. Из предварительно определенных пяти территорий опережающего социально-экономического развития постановлениями Правительства Российской Федерации в 2015 году утверждено создание в Приморском крае двух территорий опережающего социально-экономического развития: "Надеждинская" и "Михайловский", принято положительное решение о создании в Приморском крае третьей территории опережающего социально-экономического развития "Большой Камень".

Следует отметить положительные тенденции в 2015 году в реализации ряда проектов и важных социальных программ, направленных на повышение качества жизни населения края:

за счет снижения неэффективных затрат проведена оптимизация расходов краевого бюджета на сумму 8 млрд рублей;

отопительный сезон на территории Приморского края начат в период с 25 сентября по 26 октября 2015 года (в 2014 году - с 3 октября по 27 октября) и прошел в штатном режиме;

объем жилья, вводимого индивидуальными застройщиками, составил 259 тыс кв. м или 50,8 процента от общего объема ввода жилья по краю;

в рамках работы по ликвидации аварийного жилищного фонда в 2015 году переселено 1077 человек в 493 квартиры площадью 20 314 тыс. кв. м, введено в эксплуатацию 16 благоустроенных домов, продолжается строительство 24 малоэтажных многоквартирных домов;

с целью сдерживания роста платежей граждан за коммунальные услуги для населения Приморского края установлен льготный тариф на тепловую энергию;

на 29 процентов увеличилось количество пациентов, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь (2014 год - 5896 человек, 2015 год - 7654). Запущен в тестовом режиме позитронно-эмиссионный томограф для больных онкологией в Медицинском центре Дальневосточного федерального университета;

зарегистрировано снижение младенческой смертности на 17,9 процента, смертности от всех видов транспортных несчастных случаев - на 21,9 процента, от болезней системы кровообращения - на 11,6 процента, от дорожно-транспортных происшествий - на 16,2 процента;

на 13 процентов увеличилась рождаемость третьих и последующих детей;

повысилась обеспеченность населения лекарственными препаратами, в том числе и льготной категории граждан. В 2015 году лекарственных препаратов отпущено на сумму 1 207,5 млн рублей, из них 320,8 млн рублей из средств краевого бюджета (в 2014 году отпущено препаратов на сумму 1 089,5 млн рублей, из них 284,26 млн рублей за счет средств краевого бюджета);

отмечено увеличение количества врачей, работающих в сельской местности, и увеличение показателя обеспеченности врачами на селе на 1,8 процента (с 16,6 до 16,9 на 10 тыс. человек);

проведены мероприятия по адаптации для нужд инвалидов 657 объектов социальной инфраструктуры края, количество доступных объектов возросло с 911 до 1568 (с 25 до 43 процентов);

ситуация на рынке труда относительно стабильная, среднегодовой уровень безработицы в 2015 году составил 6,9 процента;

зарплата педагогических работников образовательных учреждений общего образования составила 33 444 рубля, среднего медицинского персонала - 30 436 рублей, младшего медицинского персонала - 17 832 рубля, социальных работников - 21 732 рубля, работников культуры - 26 365 рублей;

меры социальной поддержки получили более 559 тыс. пенсионеров, в том числе более 110 тыс. инвалидов, включая семьи с детьми-инвалидами;

оперативная обстановка на территории Приморского края в 2015 году характеризовалась снижением регистрации преступлений, количества дорожно-транспортных происшествий, уровня наркопреступности и наркозаболеваемости среди населения;

финансирование мероприятий, направленных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории Приморского края в 2015 году, в сумме 89 952,468 тыс. рублей позволило обеспечить социальную поддержку пострадавших граждан и восстановление объектов жилого фонда и социально значимых объектов на территориях муниципальных образований края, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций.

Отмечая по итогам 2015 года эффективность реализации на территории края 15 государственных программ Приморского края из 18 принятых, Законодательное Собрание Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Одобрить отчет Губернатора Приморского края В.В. Миклушевского о деятельности Администрации Приморского края за 2015 год.

2.Поддержать инициативы Администрации Приморского края:

по развитию экспортного потенциала Приморского края, по улучшению предпринимательского климата в регионе, по поддержке малого и среднего бизнеса, а также сельскохозяйственных производителей;

по реализации проектов территорий опережающего социально-экономического развития "Надеждинская", "Михайловский", "Большой Камень", инвестиционных проектов растениеводческой и животноводческой направленности, развитию особой экономической зоны промышленно-производственного типа на базе автопроизводства "Соллерс", Дальневосточного рыбоперерабатывающего кластера;

по развитию внутреннего и въездного туризма, в целях поддержки которого на территории края реализуется создание интегрированной развлекательной курортной зоны "Приморье", туристско-рекреационных кластеров "Пидан" - на территории Шкотовского муниципального района, "Приморское кольцо" - на территории Артемовского городского округа, "Изумрудное кольцо" - на территории Уссурийского городского округа;

по развитию системы особо охраняемых природных территорий, в том числе созданию в верхнем и среднем течении реки Бикин новой особо охраняемой природной территории федерального значения - национальный парк "Бикин";

по реализации мероприятий, связанных с импортозамещением (производство строительных материалов, производство сельскохозяйственной продукции и продуктов питания);

по развитию малой авиации и обеспечению доступности перелетов на территории края, функционированию санитарной авиации, сохранению и обеспечению стабильной работы пригородного железнодорожного сообщения.

3.Рекомендовать Администрации Приморского края в целях дальнейшего развития Приморского края и повышения качества жизни населения:

1) продолжить и совершенствовать работу по:

повышению эффективности использования средств краевого бюджета, по снижению неэффективных расходов краевого бюджета; увеличению числа муниципальных образований с высоким качеством управления бюджетным процессом;

расширению международного сотрудничества с целью интеграции экономики в Азиатско-Тихоокеанском регионе;

реализации проектов территорий опережающего социально-экономического развития, увеличению количества резидентов, осуществляющих проекты на территории свободного порта Владивосток, с целью увеличения объемов инвестиций в экономику Приморского края, создания новых рабочих мест, развития импортозамещения;

созданию Приморского рыбоперерабатывающего кластера;

повышению эффективности и качества ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения и мостов (предусмотреть в бюджете средства на ремонт и реконструкцию аварийных мостовых переходов) и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;

реконструкции и строительству муниципальных дорог к сельским населенным пунктам, не имеющим круглогодичной связи с сетью дорог;

преобразованию системы профессионального образования в целях обеспечения инновационного развития экономики края; совершенствованию механизмов взаимодействия профессиональных колледжей с работодателями для подготовки кадров по наиболее востребованным и перспективным специальностям;

профилактике деструктивных проявлений в молодежной среде;

обеспечению жильем детей сирот, увеличению объема средств краевого бюджета на эти цели;

расширению сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Приморского края;

2) усилить работу по:

снижению ветхости коммунальных объектов и повышению качества предоставления услуг водоснабжения и водоотведения населению Приморского края;

энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры Приморского края;

расширению маршрутной сети полетов самолетов и созданию новых посадочных площадок на территории Приморского края;

развитию газоснабжения и газификации населенных пунктов и предприятий Приморского края;

обеспечению экологической безопасности, снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности;

развитию перспективных направлений рынка труда, повышению эффективности формирования и использования трудовых ресурсов, снижению неформальной занятости, повышению мобильности трудовых ресурсов;

обеспечению доступности медицинской помощи населению в районах Приморского края, повышению уровня оказания медицинской помощи населению с целью увеличения продолжительности жизни, совершенствованию медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями;

комплектованию фондов библиотек, подключению общедоступных библиотек к сети "Интернет" и развитию системы библиотечного дела путем внедрения информационных технологий и проведения оцифровки библиотечных фондов;

реализации проектов межнационального взаимодействия в партнерстве с институтами гражданского общества с целью обеспечения стабильности в сфере межнациональных отношений, формирования обстановки нетерпимости к проявлениям экстремизма и ксенофобии в Приморском крае.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Законодательного Собрания          В.В. Горчаков