Постановление Губернатора Приморского края от 14.06.2016 № 42-пг

ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июня 2016 года                                                                  № 42-пг

Об утверждении Положения о межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Приморского края

На основании Устава Приморского края, в целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2013 года № 1689-р

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Приморского края.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Губернатор края          В.В. Миклушевский

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Губернатора Приморского края

от 14 июня 2016 года № 42-пг

ПОЛОЖЕНИЕ

о межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Приморского края

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Приморского края (далее - Совет) является постоянно действующим совещательно-консультативным органом при Губернаторе Приморского края.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края, а также настоящим Положением.

1.3. Совет не рассматривает обращения, связанные со спорами хозяйствующих субъектов, а также жалобы на решения судов, действия органов следствия и дознания, иных органов.

1.4. Работа членов Совета осуществляется на безвозмездной добровольной основе.

1.5. Порядок внутренней организации и деятельности Совета, порядок проведения его заседаний определяются регламентом, утверждаемым Советом.

II. ЦЕЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

2.1. Целью деятельности Совета является защита прав потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий (далее - потребители) доведение до сведения департамента по тарифам Приморского края и субъектов естественных монополий позиции потребителей, достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемых субъектами естественных монополий товаров и предоставляемых ими услуг.

2.2. В рамках настоящего Положения в соответствии с реестром субъектов естественных монополий под субъектами естественных монополий понимаются хозяйствующие субъекты, занятые производством и реализацией на территории Приморского края услуг по передаче электрической энергии, тепловой энергии, водоснабжению, водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, а также пригородные железнодорожные перевозки, государственное регулирование цен (тарифов) на которые на территории Приморского края осуществляет департамент по тарифам Приморского края.

III. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

3.1.Основными задачами Совета являются:

участие в разработке и обсуждении на ранних стадиях формирования стратегических документов Приморского края, которые могут определять перечень инвестиционных объектов субъектов естественных монополий, подлежащих последующему включению в инвестиционные программы субъектов естественных монополий (схемы территориального планирования Приморского края, прогнозы социально-экономического развития Приморского края и др.);

осуществление потребительского контроля в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий;

обеспечение взаимодействия потребителей с департаментом по тарифам Приморского края, субъектами естественных монополий, исполнительными органами государственной власти Приморского края, осуществляющими функции по утверждению, контролю или согласованию инвестиционных программ субъектов естественных монополий (далее - инвестиционные программы).

3.2. Совет в своей деятельности руководствуется следующими принципами:

полнота учета мнения широкого круга потребителей;

независимость и объективность принимаемых членами Совета решений;

баланс представительства участников различных групп потребителей в Совете;

открытость и гласность деятельности Совета на всех этапах его деятельности.

IV. ФУНКЦИИ СОВЕТА

Основными функциями Совета являются:

разработка предложений по повышению эффективности реализации инвестиционных программ, по внесению в них соответствующих изменений;

разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий;

организация сбора и обобщение предложений потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий.

V. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СОСТАВА СОВЕТА

5.1. Состав Совета утверждается распоряжением Губернатора Приморского края. В состав Совета не могут входить представители органов исполнительной власти Приморского края, а также представители субъектов естественных монополий или аффилированные с такими субъектами лица.

5.2. Состав Совета формируется с учетом необходимости соблюдения следующих требований:

одна треть членов Совета - представители крупных потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий, представителей региональных отделений общероссийских общественных организаций;

одна треть членов Совета - представители общественных некоммерческих организаций и (или) организаций по защите прав потребителей;

одна треть членов Совета - представители федеральных парламентских политических партий.

В состав членов Совета могут входить уполномоченный по защите прав предпринимателей Приморского края и представитель региональной Общественной палаты Приморского края.

5.3. Внутри Совета также могут формироваться отраслевые палаты.

VI. ПРАВА СОВЕТА

В целях осуществления задач, предусмотренных в разделе III настоящего Положения, Совет имеет право:

знакомиться с полным объемом информации, относящейся к рассматриваемой инвестиционной программе, инвестиционному объекту субъекта естественной монополии, а также разработке и утверждению тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;

знакомиться с отчетами об этапах реализации инвестиционных программ и оценке эффективности инвестиционных программ субъектов естественных монополий, включая прогнозы социально-экономического развития Российской Федерации и Приморского края, схемами территориального планирования, стратегиями развития, результатами независимой экспертизы;

запрашивать у исполнительных органов государственной власти Приморского края и субъектов естественных монополий информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

взаимодействовать с общественными и экспертными советами при исполнительных органах государственной власти Приморского края и субъектами естественных монополий, в том числе участвовать в их заседаниях.

Функции и задачи Совета реализуются посредством участия представителей Совета:

в мероприятиях по осуществлению исполнительными органами государственной власти Приморского края контроля за реализацией инвестиционных программ в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края;

на заседаниях правления департамента по тарифам Приморского края по вопросам регулирования цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий;

в повышении информированности потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий.

VII. ПРОВЕДНИЕ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА

7.1. Основной формой деятельности Совета являются заседания Совета, которые проводятся в соответствии с планом деятельности Совета на очередной год, утверждаемым Губернатором Приморского края. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в полугодие.

7.2. Заседание Совета считается правомочным в случае участия в нем не менее половины членов Совета от его установленной численности.

7.3. Внеочередное заседание Совета может быть проведено по инициативе не менее одной трети членов Совета или Губернатора Приморского края.

7.4. Решения по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа членов Совета. При равенстве голосов членов Совета голос председателя Совета является решающим.

7.5. Члены Совета, не согласные с решением Совета, могут изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания Совета.

7.6. Допускается очно-заочная форма проведения заседаний Совета. Члены Совета принимают личное участие в заседаниях Совета. В случае если член Совета не может лично присутствовать на заседании Совета, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое приравнивается к участию в заседании Совета и учитывается при голосовании и принятии решения.

7.7. Решения Совета оформляются протоколами заседаний Совета, носят открытый рекомендательный характер и размещаются на официальном сайте Администрации Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

7.8. На первом заседании Совета из его состава простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета избирается председатель Совета и заместитель председателя Совета, а также утверждается кандидатура ответственного секретаря Совета.

7.9. Председатель Совета:

планирует текущую деятельность Совета с учетом поступивших предложений органов исполнительной власти края и членов Совета;

принимает решение о созыве внеочередных заседаний Совета;

председательствует на заседаниях Совета;

подписывает протоколы заседаний Совета;

представляет на рассмотрение Администрации края, органов исполнительной власти края предложения Совета по совершенствованию законодательства в сфере государственного регулирования тарифов и регламентирующие деятельность субъектов естественных монополий.

При отсутствии на заседании Совета председателя Совета его обязанности исполняет заместитель председателя Совета.

7.10. Ответственный секретарь Совета осуществляет общую координацию подготовки заседаний Совета.

7.11. Члены Совета назначаются сроком на три года, председатель Совета - на один год. По истечении срока полномочий председателя Совета на очередное заседание Совета выносится вопрос об избрании председателя Совета.

7.12. На заседания Совета могут быть приглашены уполномоченные представители органов исполнительной власти края, местного самоуправления края, субъектов естественных монополий без права голоса.

7.13. Организационную поддержку деятельности Совета осуществляет департамент по тарифам Приморского края.

7.14. До 30 января года, следующего за отчетным, Совет готовит отчет о результатах работы и размещает его на официальном сайте Администрации Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.