Постановление Администрации г. Владивостока от 26.08.2016 № 2515

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 августа 2016           г.Владивосток              № 2515

Об утверждении административного регламента предоставления администрацией города Владивостока муниципальной услуги «Выдача заключения, подтверждающего, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ земельного участка»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Уставом города Владивостока, постановлением администрации города Владивостока от 09.06.2010 № 647 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг (услуг))», распоряжением администрации города Владивостока от 12.08.2016 № 1885-рл «О возложении обязанностей на Лобода К.А.», администрация города Владивостока

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить административный регламент предоставления администрацией города Владивостока муниципальной услуги «Выдача заключения, подтверждающего, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ земельного участка» (приложение).

2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока в сети Интернет www.vlc.ru.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Литвинова А.А.

И.о. главы города          К.А.Лобода

Приложение

к постановлению администрации

города Владивостока

от 26.08.2016 №2515

Административный регламент предоставления администрацией города Владивостока муниципальной услуги «Выдача заключения, подтверждающего, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ земельного участка»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления администрацией города Владивостока муниципальной услуги «Выдача заключения, подтверждающего, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ земельного участка» (далее - Регламент) разработан с целью организации предоставления муниципальной услуги «Выдача заключения, подтверждающего, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ земельного участка» (далее - муниципальная услуга) в администрации города Владивостока и установления порядка работы администрации города Владивостока с заявлениями физических или юридических лиц при предоставлении муниципальной услуги. Регламент определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), порядок взаимодействия администрации города Владивостока с физическими и юридическими лицами либо с их уполномоченными представителями, обратившимися по вопросу предоставления муниципальной услуги (далее – заявитель).

1.2. Муниципальная услуга предоставляется заявителю при поступлении в администрацию города Владивостока заявления о выдаче заключения, подтверждающего, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, либо если для строительства, реконструкции соответствующего создаваемого или созданного объекта недвижимого имущества выдача разрешения на строительство не требуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (далее – заявление).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги – «Выдача заключения, подтверждающего, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ земельного участка».

2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Владивостока в лице управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока (далее - Управление).

2.3. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

- выдача заключения, подтверждающего, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о котором отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, либо подтверждающего, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, для строительства, реконструкции которого не требуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство, расположен в пределах границ земельного участка, сведения о котором отсутствуют в государственном кадастре недвижимости (далее – Заключение);

- мотивированный отказ в выдаче Заключения.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления на бумажном носителе либо заявления, поданного в электронной форме, в администрации города Владивостока.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (источник официального опубликования - «Российская газета» от 25.12.1993, № 237);

- Гражданским кодексом Российской Федерации (источник официального опубликования - «Собрание законодательства Российской Федерации» от 05.12.1994, № 32);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (источник официального опубликования - «Российская газета» от 05.05.2006, № 95);

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (источник официального опубликования - «Собрание законодательства Российской Федерации» от 06.10.2003, № 40);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (источник официального опубликования - «Российская газета» от 30.07.2010, № 168);

- Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (источник официального опубликования - «Собрание законодательства Российской Федерации» от 28.07.1997, № 30);

- Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (источник официального опубликования – «Российская газета», № 234, 02.12.1995);

- Уставом города Владивостока (источник официального опубликования - «Владивосток», спецвыпуск от 28.07.2005);

- решением Думы города Владивостока от 03.04.2009 № 259 «Об учреждении управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока и утверждении Положения об управлении градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока» (источник официального опубликования - «Вестник Думы города Владивостока» от 14.04.2009, № 19).

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления на бумажном носителе либо заявления, поданного в электронной форме.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

2) правоустанавливающие документы на земельный участок, сведения о котором отсутствуют в государственном кадастре недвижимости;

3) каталог координат углов создаваемого или созданного объекта недвижимого имущества (в местной системе координат, принятой для
города Владивостока).

2.7 Перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия:

1) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок;

2) справка филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Приморскому краю на земельный участок.

2.8. Основания для отказа в приёме документов отсутствуют.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;

- нахождение объекта недвижимого имущества не в пределах границ земельного участка;

- нахождение объекта недвижимого имущества за пределами Владивостокского городского округа.

2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 15 минут.

2.12. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги доводится до сведения заявителя:

- по телефону (номер телефона отдела земельного контроля и осмотра зданий, сооружений Управления (далее – отдел ЗК и ОЗС) - 8(423) 252-63-06);

- на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru;

- в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru.

2.13. Прием заявления осуществляется ежедневно по адресу: г. Владивосток, Океанский просп. 15/3, в рабочие дни с 9:30 до 17:00, в пятницу - с 9:30 до 16:00.

Обед – 13:00 – 13:45.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

2.14. Заявление может быть направлено почтой по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский просп., 15/3.

2.15. Заявление регистрируется специалистами управления по работе с обращениями граждан администрации города Владивостока в автоматизированной системе электронного документооборота «Дело» в день поступления.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений.

Муниципальная услуга предоставляется в помещении Управления. Помещение должно быть обозначено соответствующей табличкой с указанием номера кабинета. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы мебелью (стол, стулья).

Рабочее место специалиста Управления должно быть оборудовано телефоном, компьютером, копировальным аппаратом и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.

Места информирования и места для заполнения заявления оборудуются информационным стендом, стульями и столом для возможности оформления документов.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются).

Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, зал ожидания, места для заполнения заявления, информационные стенды с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям к доступности для инвалидов согласно законодательству Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.17. Показатели доступности муниципальной услуги - это обеспечение условий для подачи заявления в строго установленных и доступных местах и выдача результата муниципальной услуги в установленные сроки и без дополнительных согласований в иных органах.

Качество предоставления муниципальной услуги определяется количеством выданных Заключений без нарушений сроков рассмотрения заявлений, указанных в пункте 2.4 настоящего Регламента.

2.18. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на стендах в местах предоставления муниципальной услуги по адресу, указанному в пункте 2.13 настоящего Регламента.

2.19. Предоставление муниципальной услуги возможно в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и в МФЦ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме, а также особенности выполнения процедур в МФЦ

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления;

- рассмотрение заявления;

- подготовка и направление межведомственных запросов;

- подготовка и согласование проекта Заключения либо подготовка ответа заявителю с мотивированным отказом в выдаче Заключения;

- направление заявителю Заключения либо направление мотивированного отказа в выдаче Заключения.

3.2. Зарегистрированное заявление не позднее дня регистрации выдается специалистами управления по работе с обращениями граждан администрации города Владивостока должностному лицу Управления, ответственному за делопроизводство, для передачи на рассмотрение непосредственно начальнику Управления.

3.3. Начальник (заместитель начальника) Управления рассматривает поступившее заявление с оформлением поручения отделу ЗК и ОЗС Управления в день его поступления.

3.4. Электронная регистрационная карточка автоматически направляется в отдел ЗК и ОЗС Управления.

3.5. В срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления заявления в Управление специалист отдела ЗК и ОЗС Управления формирует и направляет за подписью начальника Управления межведомственные запросы о предоставлении документов в филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Приморскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

Межведомственный запрос может быть сформирован:

- в форме документа на бумажном носителе, представляемого (направляемого) непосредственно в органы, предоставляющие государственные услуги;

- в форме электронного документа.

Поступившие ответы на направленные межведомственные запросы регистрируются в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, в автоматизированной системе электронного документооборота «Дело».

3.6. Специалисты отдела ЗК и ОЗС Управления в течение 20 дней со дня поступления заявления осуществляют осмотр земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, по результатам осмотра земельного участка в течение 5 дней со дня осмотра земельного участка подготавливают проект Заключения.

При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 Регламента, специалисты отдела ЗК и ОЗС в срок, установленный в пункте 2.4 Регламента, подготавливают и направляют ответ заявителю с мотивированным отказом в выдаче Заключения.

3.7. В течение 5 дней со дня подписания начальником (заместителем начальника) Управления Заключение либо мотивированный отказ в выдаче Заключения направляются заявителю.

3.8. Предоставление муниципальной услуги через МФЦ осуществляется в соответствии с регламентами деятельности МФЦ и в соответствии с заключенными соглашениями о взаимодействии.

В электронной форме муниципальная услуга предоставляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.

3.9. Блок-схема порядка предоставления администрацией города Владивостока муниципальной услуги приведена в форме.

4. Формы контроля за исполнением Регламента

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется главой города Владивостока, первым заместителем главы администрации города Владивостока, курирующим Управление, начальником Управления либо по его поручению иными сотрудниками Управления.

4.2. Начальником Управления проводятся также внеплановые проверки соблюдения требований к рассмотрению заявлений в случае поступления в администрацию города Владивостока информации о несоблюдении сроков рассмотрения межведомственных запросов, заявлений заявителя от органов прокуратуры, органов государственной власти, заявителя.

4.3. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Регламентом, осуществляется начальником Управления.

5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих

5.1. Решения и действия (бездействие) администрации города Владивостока, должностных лиц, муниципальных служащих администрации города Владивостока, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке путем направления жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Владивостока.

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

Жалоба заявителя на решение и действия (бездействие) Управления, а также должностных лиц Управления, предоставляющих муниципальную услугу, при рассмотрении заявления может быть направлена в МФЦ, в электронной форме и в письменной форме на бумажном носителе почтой по адресу: город Владивосток, Океанский проспект, д. 20, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации города Владивостока www.vlc.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя первым заместителем главы администрации города Владивостока, курирующим деятельность Управления. Личный прием заявителя первым заместителем главы администрации города Владивостока проводится по адресу: город Владивосток, ул. Фонтанная, д. 47.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации заявления заявителя;

б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7 настоящего Регламента, для предоставления муниципальной услуги;

д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;

е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы.

5.4. Жалоба должна содержать:

а) наименование Управления;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя (для физического лица) либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя (для юридического лица), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, а также должностных лиц Управления, предоставляющих муниципальную услугу, либо муниципальных служащих;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Управления, а также должностных лиц Управления, предоставляющих муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы глава города Владивостока, должностное лицо, наделенное главой города Владивостока полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу путем направления подготовленной Управлением рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений;

2) отказывает в удовлетворении жалобы путем направления подготовленного Управлением мотивированного отказа в выдаче рекомендации в том случае, если нарушения требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений не выявлены.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Начальник управления

градостроительства и архитектуры

администрации города Владивостока          А.М.Шестерикова

Форма 

Блок-схема порядка предоставления администрацией города Владивостока муниципальной услуги «Выдача заключения, подтверждающего, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ земельного участка»

регистрация заявления о выдаче заключения, подтверждающего, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ земельного участка

 (управление по работе с обращениями граждан администрации города Владивостока, МФЦ)

рассмотрение заявления о выдаче Заключения (отдел земельного контроля и осмотра зданий и сооружений Управления)

                                                                        >

выдача заявителям Заключения (отдел земельного контроля и осмотра зданий и сооружений Управления)

выдача мотивированного отказа заявителю в выдаче Заключения (отдел земельного контроля и осмотра зданий и сооружений Управления)