Обращение Думы г. Владивостока от 10.12.2002 № 25

                        ДУМА ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

                              ОБРАЩЕНИЕ

                         10.12.2002     N 25

     Губернатору
     Приморского края
     С.М. Дарькину

                     Уважаемый Сергей Михайлович!

     Проводимая в     стране     и     Приморском     крае     реформа
жилищно-коммунального  комплекса становится непонятной для населения в
части её социальной направленности  и  вызывает  серьёзные  нарекания:
уровень  сбора  платежей  за  капитальный  ремонт  составил  только 60
процентов планируемых расчетов.
     Изучив опыт  работы многих регионов России,  депутаты Думы города
Владивостока отмечают, что, к сожалению, в городе Владивостоке так же,
как и в Приморском крае в целом, не развернута работа с постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.11.2001 N 797 "О подпрограмме
"Реформирование   и   модернизация   жилищно-коммунального   комплекса
Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -
2010 годы". В крае отсутствует нормативная правовая и методологическая
база, регламентирующая порядок реформирования ЖКХ.
     В целом  по Российской Федерации отменены многие нормы и правила,
а на местах,  в субъектах,  они  не  созданы.  Отсутствие  нормативной
правовой   базы   осложняет   взаимоотношения  между  потребителями  и
поставщиками всех видов коммунальных услуг  в  муниципальном  жилищном
фонде   и   особенно  с  предприятиями  -  монополистами,  являющимися
поставщиками коммунальных услуг.
     На сегодняшний  день  чётко выполняется федеральный закон в части
оплаты  коммунальных  услуг.  Тарифы  на  оплату  коммунальных   услуг
доведены до 90 процентов, по некоторым видам услуг - до 100 процентов.
Государственной поддержкой для  населения  стали  субсидии  на  оплату
услуг.  Но  организация  оформления  субсидий  населению  особенно  во
Владивостоке оказалась на низком уровне.
     Опыт работы  многих  регионов  России,  Забайкалья  и  Сибири,  в
частности,  показывает,  что  можно  снизить  оплату  услуг  ЖКХ   для
населения, приняв дополнительные меры по социальной защите населения.
     Учитывая многочисленные обращения  граждан  города  Владивостока,
различных общественных организаций, убедительно просим Вас рассмотреть
наши предложения:
     1. Передать  управлениям социальной защиты в городах (в частности
во   Владивостоке)   оформление   субсидий   пенсионерам,   инвалидам,
малообеспеченным семьям,  то есть всем, кто проходит регистрацию через
эти управления.
     2. Принять дифференцированный расчет субсидий гражданам,  которые
признаются нуждающимися в получении субсидии,  если сумма расходов  на
оплату   жилья  и  коммунальных  услуг  в  пределах  социальной  нормы
превышает максимально допустимую долю в доходах семьи в пределах:
     - 22  процентов  совокупного  дохода  семьи при уровне доходов на
одного члена свыше трех прожиточных минимумов;
     - 15  процентов  совокупного  дохода  семьи при уровне доходов на
одного члена семьи от полутора до трех прожиточных минимумов;
     - 10  процентов  совокупного  дохода  семьи при уровне доходов на
одного члена семьи до полутора прожиточных минимумов.
     При этом  в  семье,  где  доход  на  одного человека не превышает
прожиточного минимума,  расходы на оплату жилья и коммунальных услуг в
пределах  социальной нормы не должны превышать половины установленного
федеральным  законом  минимального  размера  оплаты  труда  на  одного
человека.
     3. Для одиноко проживающих пенсионеров в муниципальном  жилье  не
ограничивать  расчеты  субсидий  нормативом  на социальную площадь при
условии отсутствия прописки других лиц.
     Принятие этих    предложений    позволит    снизить    социальную
напряженность  и  подготовить  законодательную  базу   на   территории
Приморского     края     для     стабильной     работы     предприятий
жилищно-коммунального комплекса.
     Надеемся на конструктивные меры с Вашей стороны.

Председатель Думы          Б.Д. Данчин