Обращение Думы г. Владивостока от 05.05.2006 № 13

                        ДУМА ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

                              ОБРАЩЕНИЕ

                       05.05.2006          N 13

     Прокурору Приморского края
     государственному советнику юстиции
     1 класса

     А.А. Аникину

                  Уважаемый Александр Александрович!

     В последнее  время  участились  случаи  обращения  предприятий  и
организаций  к  депутатам  Думы  города  Владивостока  с  жалобами  на
нарушения   законодательства   Российской    Федерации    в    области
распространения наружной рекламы и размещения средств наружной рекламы
и информации на территории города Владивостока.
     В настоящее  время  функции  по распределению мест под размещение
наружной   рекламы   осуществляют   Комиссия   по   наружной   рекламе
администрации города Владивостока,  Управление регулирования рекламной
деятельности  администрации  города   Владивостока   и   муниципальное
унитарное   предприятие   "Информационно-аналитический   центр  города
Владивостока".
     Примером грубого  нарушения законодательства Российской Федерации
по рекламе  является  ситуация,  сложившаяся  с  рекламным  местом  по
адресу:  г.  Владивосток,  просп.  100-летия  Владивостока  (остановка
Постышева, разделительная полоса). Данное рекламное место уже более 10
лет арендует Дальневосточный филиал ОАО "Новолипецкий металлургический
комбинат".  Договор  между  ОАО   "НЛМК"   и   администрацией   города
Владивостока  на размещение рекламного щита ежегодно пролонгировался в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации.   Очередной
договор  на  год  заключен  до  31 июля 2006 года.  По истечении срока
действия данного договора ОАО "НЛМК" рассчитывало на его  пролонгацию,
как  это происходило ежегодно все предыдущие 10 лет.  Но в начале 2005
года данное рекламное место было незаконно передано ООО "Лук  энд  би"
на  25  лет  в  нарушение  пункта  4.1  Временного положения о порядке
распространения наружной рекламы и размещения средств наружной рекламы
и информации в городе Владивостоке, утвержденного решением Думы города
Владивостока от 27.12.2004 N 39, согласно которому договор заключается
на срок не более одного года.
     В настоящее время ООО "Лук  энд  би"  в  нарушение  постановления
Госстандарта  России  от  22.04.2003  N  124-ст  "Наружная  реклама на
автомобильных дорогах и территориях городских  и  сельских  поселений.
Общие  технические  требования  к средствам наружной рекламы.  Правила
размещения ГОСТ Р 52044-2003",  Положения о порядке выдачи  разрешения
на  распространение  наружной  рекламы  и  размещения средств наружной
рекламы и информации в  городе  Владивостоке,  утвержденного  решением
Думы города Владивостока от 31.03.2005 N 53,  на расстоянии около 5 м.
от ранее установленного рекламного щита ОАО "НЛМК" установило средство
наружной рекламы, которое заслоняет рекламный щит ОАО "НЛМК".
     То есть заявка ООО "Лук энд би" на  установку  щита  несмотря  на
вышеуказанные  явные  нарушения  законодательства Российской Федерации
была принята,  рассмотрена Комиссией по наружной рекламе администрации
города  Владивостока  и  выдано разрешение на распространение наружной
рекламы,  а также размещение рекламного щита  было  согласовано  ГИБДД
города Владивостока и выданы разрешения на проведение работ.
     После вынесения Арбитражным судом  Приморского  края  запрета  на
установку  рекламного щита ГИБДД города Владивостока была уведомлена о
запрете,  однако никаких мер к приостановке разрешений  на  проведение
работ не было принято.
     Милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами обязана
предотвращать    и    пресекать    преступления   и   административные
правонарушения, выявлять обстоятельства, способствующие их совершению,
и   в   пределах   полномочий   принимать  меры  к  устранению  данных
обстоятельств (статья 10 Закона  Российской  Федерации  "О  милиции").
Однако  в  момент  установки щита несмотря на предъявление сотрудникам
правоохранительных органов определения суда и постановления  судебного
пристава  о  запрете  проведения работ сотрудниками правоохранительных
органов не было предпринято никаких мер к предотвращению и  пресечению
правонарушений, к недопущению причинения вреда здоровью работников ОАО
"НЛМК",  попытавшимся воспрепятствовать незаконной установке  средства
наружной  рекламы,  к  установлению  лиц,  выполнявших работы,  и лиц,
причинивших вред здоровью работников ОАО "НЛМК".
     По полученной  информации,  большинство  рекламных  мест в городе
Владивостоке передано одной  организации  -  Обществу  с  ограниченной
ответственностью "Лук энд би".
     Сложившаяся ситуация с  распределением,  согласованием  рекламных
мест   свидетельствует   о  коррумпированности  работников  Управления
регулирования    рекламной    деятельности    администрации     города
Владивостока,   а  также  сотрудников  правоохранительных  органов,  о
непрозрачности  их  деятельности  по  предоставлению  и   согласованию
рекламных мест на территории города Владивостока.
     По нашему мнению,  отсутствие  надлежащего  контроля  со  стороны
администрации  города  Владивостока за деятельностью своих структурных
подразделений создает неблагоприятные условия  для  развития  бизнеса,
способствует    процветанию    безнаказанности    и   вседозволенности
чиновников,  грубому нарушению законодательства Российской Федерации о
рекламе и монополизации рекламного бизнеса в городе Владивостоке.
     В связи с  изложенным  прошу  Вас  провести  тщательную  проверку
выполнения     администрацией    города    Владивостока    (Управление
регулирования рекламной деятельности.  Комиссия по  наружной  рекламе,
комитет  градостроительства  и  архитектуры  Управления муниципального
имущества,  градостроительства и  архитектуры,  Управление  содержания
жилищного  фонда и городских территорий),  иными согласующими органами
(ГИБДД) требований законодательства Российской  Федерации  по  порядку
размещения   объектов   наружной   рекламы   в   городе  Владивостоке,
распределения  рекламных  мест   между   рекламораспространителями   и
согласования рекламных мест.

Председатель Думы         В.В. Субботин