Расширенный поиск
Муниципальный правовой акт г. Владивостока от 11.10.2007 № 98-МПАУтратил силу - Постановление Главы г. Владивостока от 27.03.2009 г. N 294 МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА Муниципальная целевая программа "Развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в городе Владивостоке" на 2008-2012 годы Принят Думой города Владивостока 4 октября 2007 года (В редакции Муниципальных правовых актов г. Владивостока от 03.09.2008 г. N 38-МПА; от 30.10.2008 г. N 67-МПА) Паспорт муниципальной целевой программы "Развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в городе Владивостоке" на 2008-2012 годы +--------------------+-------------------------------------------------------------------------------+ |Наименование про- |муниципальная целевая программа "Развитие долгосрочного ипотечного жилищного | |граммы |кредитования в городе Владивостоке" на 2008-2012 годы (далее - Программа) | | | | +--------------------+-------------------------------------------------------------------------------| |Основание |постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "О федера-| |разработки программы|льной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы", постановление Законодате- | | |льного Собрания Приморского края от 26.02.2003 N 237 "О краевой целевой про- | | |грамме "Ипотечное жилищное кредитование в Приморском крае" на 2003-2010 годы" | | | | +--------------------+-------------------------------------------------------------------------------| |Заказчик программы |администрация города Владивостока | | | | +--------------------+-------------------------------------------------------------------------------| |Основной разработчик|Управление финансов и экономики администрации города Владивостока | |программы | | | | | +--------------------+-------------------------------------------------------------------------------| |Цель программы |Основными целями Программы являются: | | |создание системы поддержки молодых семей, работников бюджетной сферы (бюджетных| | |организаций) города Владивостока в решении жилищной проблемы для улучшения де- | | |мографической ситуации и снижения социальной напряженности в вопросе обеспече- | | |ния указанных категорий граждан жильем посредством системы долгосрочного ипо- | | |течного жилищного кредитования; | | |создание условий, способствующих повышению уровня доступности жилья, расширение| | |возможностей для приобретения жилья населением, увеличение платежеспособного | | |спроса на жилье, формирование и развитие системы долгосрочного ипотечного жи- | | |лищного кредитования в городе Владивостоке | | | | +--------------------+-------------------------------------------------------------------------------| |Задачи программы |формирование рынка доступного жилья и увеличение объемов жилищного строительс- | | |тва | | | | +--------------------+-------------------------------------------------------------------------------| |Сроки реализации |2008 - 2012 годы | |программы | | | | | +--------------------+-------------------------------------------------------------------------------| |Перечень основных |разработка нормативно-правовой базы для развития системы ипотечного жилищного | |направлений реализа-|кредитования в городе Владивостоке; | |ции программы |формирование источников ресурсного обеспечения Программы; | | |реализация комплекса мер, направленных на развитие системы ипотечного жилищного| | |кредитования в городе Владивостоке; | | |создание механизма целевой финансовой поддержки, повышение уровня доступности | | |ипотечных жилищных кредитов для граждан (работников бюджетной сферы и молодых | | |семей), состоящих на учете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, с испо- | | |льзованием системы ипотечного жилищного кредитования при приобретении жилья | | | | +--------------------+-------------------------------------------------------------------------------| |Исполнители програм-|Управление финансов и экономики администрации города Владивостока, | |мы |Управление по учету и распределению жилой площади администрации города Владиво-| | |стока, | | |Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры админи- | | |страции города Владивостока (далее - УМИГА), | | |Комитет муниципального заказа администрации города Владивостока, | | |Управление культуры и молодежной политики администрации города Владивостока, | | |Комитет образования администрации города Владивостока | | | | +--------------------+-------------------------------------------------------------------------------| ¦Объем средств и ис- ¦Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Владивостокского ¦ ¦точники финансирова-¦городского округа составляет: ¦ ¦ния ¦в 2008 году - 300 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦в 2009 году - 25 млн рублей; ¦ ¦ ¦в 2010 году - 25 млн рублей; ¦ ¦ ¦в 2011 году - 25 млн рублей; ¦ ¦ ¦в 2012 году - 25 млн рублей; ¦ ¦ ¦всего - 100,3 млн рублей ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Муниципального правового акта г. Владивостока от 30.10.2008 г. N 67-МПА) L--------------------+-------------------------------------------------------------------------------- |Ожидаемые конечные |расширение рынка ипотечного жилищного кредитования, создание сбалансированного | |результаты реализа- |спроса и предложения на рынке жилья, что, в свою очередь, позволит сдерживать | |ции программы |рост цен на жилье; | | |за период с 2008 по 2012 годы на цели Программы планируется направить 220 млн | | |рублей из средств бюджета Владивостокского городского округа, что позволит | | |обеспечить жильем на условиях ипотечного жилищного кредитования по установлен- | | |ным законодательством Российской Федерации стандартам около 1050-1200 семей; | | |увеличение объемов жилищного строительства в городе Владивостоке в 2-3 раза по | | |сравнению с уровнем 2006 года; | | |уменьшение миграционного оттока населения из города Владивостока; | | |улучшение демографической ситуации в городе Владивостоке | | | | +--------------------+-------------------------------------------------------------------------------| |Организация контроля|Управление финансов и экономики администрации города Владивостока осуществляет | |за реализацией про- |текущий контроль и ведет мониторинг реализации Программы с последующим предос- | |граммы |тавлением отчета главе администрации города Владивостока, Думе города Владивос-| | |тока и размещением отчетной информации о ходе выполнения Программы на сайте ад-| | |министрации города Владивостока | | | | +--------------------+-------------------------------------------------------------------------------+ Введение В настоящее время одной из первоочередных задач социально-экономического развития города Владивостока является формирование рынка доступного жилья посредством создания условий для сбалансированного увеличения платежеспособного спроса населения на жилье, в том числе с помощью развития ипотечного жилищного кредитования и увеличения объемов жилищного строительства. Основными факторами, сдерживающими развитие системы ипотечного жилищного кредитования в городе Владивостоке, являются отсутствие необходимого объема предложений по приобретению жилья, недостаточное развитие инфраструктуры ипотечного рынка. Жилье на первичном рынке продается в основном на этапе строительства, что повышает риск кредитных организаций при выдаче ипотечного жилищного кредита и приводит к повышению стоимости жилья. На вторичном рынке жилья скорость оборота недвижимости достаточно высока, в результате чего заемщики не всегда имеют возможность резервирования за собой выбранного объекта недвижимости до момента совершения ипотечной сделки. Ситуация осложняется тем, что приобретение квартир на вторичном рынке с использованием ипотечных жилищных кредитов жилья ведет к дальнейшему росту цен на жилые помещения. Сдерживающим фактором развития системы ипотечного жилищного кредитования во Владивостоке является отсутствие фонда жилья для временного поселения граждан в случае неплатежеспособности заемщика и, как следствие, невозможность обращения взыскания на его имущество. Данное обстоятельство снижает активность кредитных организаций. Изложенные проблемы планируется решать в двух направлениях: содействие увеличению объемов строительства нового жилья за счет различных источников финансирования; повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для граждан (работников бюджетной сферы и молодых семей) посредством предоставления субсидий на компенсацию части затрат, произведенных на приобретение жилья. (В редакции Муниципального правового акта г. Владивостока от 03.09.2008 г. N 38-МПА) Для значительного увеличения объема привлекаемых на рынок жилья средств населения, коммерческих организаций необходим системный подход к развитию долгосрочного ипотечного жилищного кредитования, что требует программного метода решения и предопределяет цели и задачи муниципальной целевой программы "Развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в городе Владивостоке" на 2008 - 2012 годы (далее - Программа), а также систему программных мероприятий. Разработка Программы обусловлена необходимостью создания эффективно работающей системы обеспечения доступным по стоимости жильем граждан, относящихся к категории работников бюджетной сферы и молодых семей. В целях обеспечения доступности ипотечных жилищных кредитов для указанных категорий граждан целесообразно осуществлять дифференцированный подход к оказанию поддержки потенциальным заемщикам исходя из финансовых возможностей последних. Для эффективной реализации Программы необходимо обеспечить конструктивное взаимодействие всех участников рынка долгосрочного ипотечного жилищного кредитования. Факторами, способствующими успешному развитию долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в городе Владивостоке, являются: рост объемов жилья, вводимого в эксплуатацию, положительная динамика количества предоставляемых ипотечных жилищных кредитов, рост доходов жителей города Владивостока и наличие платежеспособного спроса населения на ипотечные жилищные кредиты. 1. Термины и понятия, используемые в Программе В целях Программы применяются следующие понятия и термины: кредитор - кредитная организация, имеющая лицензию на осуществление кредитной деятельности, определяемая администрацией города Владивостока на конкурсной основе; заемщик - физическое лицо, квалифицированное как платежеспособное и на основании этого получившее ипотечный жилищный кредит для приобретения жилого помещения на территории города Владивостока; ипотечный жилищный кредит - денежные средства, предоставленные заемщику кредитором на основании кредитного договора для приобретения жилого помещения на территории города Владивостока на вторичном рынке недвижимости или на объектах, введенных в эксплуатацию; договор ипотечного жилищного кредитования - договор, по которому кредитная организация (кредитор) обязуется предоставить денежные средства (ипотечный жилищный кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты; работник бюджетной сферы - гражданин (ка), постоянно проживающий (ая) на территории города Владивостока, работающий (ая) в бюджетной организации (учреждении), финансируемой(ом) (софинасируемой(ом)) из средств бюджета Владивостокского городского округа; (В редакции Муниципального правового акта г. Владивостока от 03.09.2008 г. N 38-МПА) молодая семья - семья, в которой возраст каждого из супругов, постоянно проживающих на территории города Владивостока, не превышает 35 лет, а также неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, постоянно проживающих на территории города Владивостока; (В редакции Муниципального правового акта г. Владивостока от 03.09.2008 г. N 38-МПА) субсидия участникам муниципальной целевой программы "Развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в городе Владивостоке" на 2008-2012 годы - средства из бюджета Владивостокского городского округа, предоставляемые заемщику на безвозвратной основе для финансирования расходов по возмещению части суммы процентов по договору ипотечного жилищного кредитования; нуждающиеся в жилых помещениях - молодые семьи, один из супругов в которых, а также работники бюджетной сферы, принятые на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, до 1 марта 2005 года, а также признанные органами местного самоуправления нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и принятые на соответствующий учет после 1 марта 2005 года. 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Улучшение жилищных условий для граждан остается одной из наиболее актуальных проблем социально-экономического развития города Владивостока. За последние 10-15 лет объемы инвестиций, направляемых в жилищное строительство города Владивостока, неуклонно снижались. Практически прекратилось финансирование строительства жилья за счет средств федерального и краевого бюджетов. Сокращение бюджетных ассигнований на строительство привело к значительному снижению объема предоставляемого гражданам жилья в городе Владивостоке. В настоящее время наблюдается рост уровня доходов населения и объемов вводимого в эксплуатацию жилья. Темпы ввода строительства и ввода в эксплуатацию нового жилья за последние 2 года значительно увеличились: в 2004 году - 116,9 тыс. кв. метров жилья, в 2005 году - 124,2 тыс. кв. метров, в 2006 году - 172,7 тыс. кв. метров, что составило 139 процентов к уровню 2005 года. Однако данные показатели не приводят к полному удовлетворению потребностей граждан, проживающих в городе Владивостоке, в улучшении жилищных условий. На сегодняшний день строится ежегодно 0,28 кв. метра жилья на душу населения в год. В то же время с учетом неудовлетворенного спроса и износа существующего жилищного фонда данный показатель необходимо увеличить до 1 кв. метра. Суммарная площадь жилищного фонда в городе Владивостоке на 01.01.2007 составила 11734 тыс. кв. метров. Однако указанная цифра постоянно уменьшается из-за непригодности проживания в жилых домах, то есть перехода жилья в категорию ветхого и аварийного (износ составляет более 65 процентов). К началу 2007 года общая площадь такого жилья достигла 52,2 тыс. кв. метров, что составляет 0,44 процента от общего объема жилищного фонда. Темпы выбытия жилья из категории пригодного для проживания за один год составляют 1,3 -1,5 процента от ежегодного объема вводимого в эксплуатацию жилищного фонда. Ограниченное количество реальных источников финансирования не позволяет достичь требуемых объемов строительства. Препятствием привлечению средств кредитных организаций и иных инвесторов являются значительные риски нереализации построенного жилья, а также недостаточное количество готовых под застройку участков земли с инженерной инфраструктурой, соответствующей установленным стандартам. Для кредитных организаций - потенциальных кредиторов в отношениях по долгосрочному ипотечному жилищному кредитованию необходимы гарантии возврата кредита в размере и сроки, предусмотренные кредитным договором. Указанные гарантии могут быть обеспечены, с одной стороны, залогом земельных участков с инженерным оснащением и активов застройщика, с другой - наличием покупателей на построенное жилье, в том числе потенциальных получателей ипотечного кредита. На сегодняшний день покупательная способность населения достигла уровня, который существовал до финансового кризиса 1998 года. Существующие стандарты предоставления ипотечных жилищных кредитов, размеры ставок, устанавливаемых кредитными организациями (банками), цены на рынке жилья, уровень доходов населения дают основание утверждать, что не менее 6 процентов семей города Владивостока способны приобрести жилье (по социальным нормам) с помощью ипотечного кредитования. Однако у значительной части населения города Владивостока, имеющей стабильные, но невысокие доходы и нуждающейся в улучшении жилищных условий, отсутствует такая возможность по причине высоких темпов роста стоимости квадратного метра общей площади жилья на первичном и вторичном рынках жилья города Владивостока, недоступности кредитных ресурсов в связи с высокими процентными ставками и отсутствия достаточных накоплений, необходимых для первоначального взноса. Так, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю, в IV квартале 2006 года средняя стоимость одного квадратного метра общей площади квартир достигла на первичном рынке - 41,6 тыс. рублей (114,3 процента к уровню III квартала), на вторичном - 35,2 тыс. рублей (103,1 процента к уровню III квартала) при среднемесячной начисленной заработной плате одного работающего в 2006 году - 12920 рублей. Следует отметить, что официально на учете в Управлении по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока как нуждающиеся в жилье или улучшении жилищных условий состоят 10076 семей. Таким образом, существует необходимость активного участия органов местного самоуправления города Владивостока в решении проблемы улучшения жилищных условий граждан, проживающих в городе Владивостоке, посредством разработки, внедрения и реализации муниципальной целевой программы по развитию долгосрочного ипотечного жилищного кредитования. 3. Основные цели Программы Основными целями Программы являются: создание эффективного механизма муниципальной финансовой поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в городе Владивостоке (работников бюджетной сферы, молодых семей) и нуждающихся в улучшении жилищных условий; повышение доступности получения ипотечных жилищных кредитов для указанных категорий граждан, проживающих в городе Владивостоке. 4. Основные задачи Программы Основной задачей Программы является формирование рынка доступного жилья и увеличение объемов жилищного строительства в городе Владивостоке, в том числе: стимулирование постоянного проживания на территории города Владивостока (уменьшение миграционного оттока населения); улучшение демографической ситуации в городе Владивостоке; вовлечение в коммерческий оборот ранее приватизированного жилья (посредством схемы "покупка нового жилья за счет средств, вырученных от продажи меньшего по площади жилья и предоставленного ипотечного жилищного кредита"); содействие увеличению объемов жилищного строительства в городе Владивостоке; содействие росту доходов населения города Владивостока. 5. Финансирование и сроки реализации Программы Реализация Программы рассчитана на 5 лет. Финансирование мероприятий Программы осуществляется в течение 2008-2012 годов за счет средств бюджета Владивостокского городского округа в пределах ассигнований, установленных на очередной финансовый год. На предоставление субсидий для финансирования расходов по возмещению части суммы процентов по договору ипотечного жилищного кредитования планируется привлечь бюджетные средства Владивостокского городского округа в объеме 100,3 млн рублей. (В редакции Муниципального правового акта г. Владивостока от 30.10.2008 г. N 67-МПА) Сроки и объемы финансирования Программы ---------------------------------T-----------------------------¬ ¦Период реализации Программы ¦Субсидирование, млн рублей ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+-----------------------------+ ¦2008 г. ¦0,3 ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+-----------------------------+ ¦2009 г. ¦25 ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+-----------------------------+ ¦2010г. ¦25 ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+-----------------------------+ ¦2011 г. ¦25 ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+-----------------------------+ ¦2012г. ¦25 ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+-----------------------------+ ¦Всего ¦100,3 ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------+------------------------------ (Таблица в редакции Муниципального правового акта г. Владивостока от 30.10.2008 г. N 67-МПА) 6. План мероприятий по реализации Программы +------------------------------------------------------+-------------------------+-------------------+ |Мероприятие |Исполнитель |Срок реализации | | | | | +------------------------------------------------------+-------------------------+-------------------| |1 |2 |3 | | | | | +------------------------------------------------------+-------------------------+-------------------| |Разработка конкурсной документации и проведение кон- |Комитет муниципального |I квартал 2008 года| |курса по выбору кредитора - участника реализации Про- |заказа администрации го- | | |граммы |рода Владивостока | | | | | | +------------------------------------------------------+-------------------------+-------------------| |Разработка и заключение соглашения между администраци-|Комитет муниципального |I квартал 2008 года| |ей города Владивостока и кредитором о сотрудничестве |заказа, Правовое управле-| | | |ние администрации города | | | |Владивостока | | | | | | +------------------------------------------------------+-------------------------+-------------------| |Разработка и принятие правовых актов, обеспечивающих |администрация города Вла-|I квартал 2008 года| |реализацию Программы, в том числе Положения о предос- |дивостока, | | |тавлении |кредитор | | |субсидий для финансирования расходов по возмещению | | | |части суммы процентов по договору ипотечного жилищного| | | |кредитования | | | | | | | +------------------------------------------------------+-------------------------+-------------------| |Разработка и утверждение единых стандартов- критериев |администрация города Вла-|I квартал 2008 года| |отбора заемщиков, имеющих право на предоставление суб-|дивостока, | | |сидий для финансирования расходов по возмещению части |кредитор | | |суммы процентов по договору ипотечного жилищного кре- | | | |дитования | | | | | | | +------------------------------------------------------+-------------------------+-------------------| |Разработка и утверждение Положения о комиссии по фор- |Управление финансов и |I квартал 2008 года| |мированию списка заемщиков, имеющих право на предос- |экономики администрации | | |тавление субсидий для финансирования расходов по воз- |города Владивостока | | |мещению части суммы процентов по договору ипотечного | | | |жилищного кредитования | | | | | | | +------------------------------------------------------+-------------------------+-------------------| |Формирование и утверждение списка граждан, нуждающихся|комиссия по формированию |в течение всего | |в улучшении жилищных условий, согласно утвержденным |списка заемщиков |срока реализации | |критериям отбора | |Программы | | | | | +------------------------------------------------------+-------------------------+-------------------| |Выдача ипотечных жилищных кредитов участникам Програм-|кредитор, Управление фи- |в течение всего | |мы согласно установленному порядку и условиям предос- |нансов и экономики адми- |срока реализации | |тавления ипотечного жилищного кредита |нистрации города Владиво-|Программы, по мере | | |стока |выполнения | | | |участниками усло- | | | |вий, необходимых | | | |для выдачи ипотеч- | | | |ного кредита | | | | | +------------------------------------------------------+-------------------------+-------------------| |Ресурсное обеспечение Программы |Управление финансов и |2008 - 2012 годы | | |экономики администрации | | | |города Владивостока | | | | | | +------------------------------------------------------+-------------------------+-------------------| |Осуществление информационного обеспечения граждан, |Управление пресс-службы |2008 - 2012 годы | |проживающих в городе Владивостоке, о ходе реализации |главы администрации горо-| | |Программы |да Владивостока | | | | | | +------------------------------------------------------+-------------------------+-------------------| |Ведение мониторинга реализации Программы |Управление финансов и |2008 - 2012 годы | | |экономики | | | |администрации города Вла-| | | |дивостока | | | | | | +------------------------------------------------------+-------------------------+-------------------| |Осуществление контроля за целевым использованием |Управление финансов и |2008 - 2012 годы | |средств бюджета Владивостокского городского округа, |экономики | | |выделенных на реализацию Программы |администрации города Вла-| | | |дивостока | | | | | | +------------------------------------------------------+-------------------------+-------------------| |Подготовка отчета о ходе исполнения Программы и рас- |Управление финансов и |в ходе исполнения | |пределении средств бюджета |экономики |Программы, по исте-| |Владивостокского городского округа, выделенных на ре- |администрации города Вла-|чении финансового | |ализацию Программы |дивостока |года | | | | | +------------------------------------------------------+-------------------------+-------------------+ 7. Механизм реализации Программы В реализации Программы, помимо администрации города Владивостока, участвует кредитная организация - Кредитор, отбор которого производится на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации. В рамках Программы администрация города Владивостока (ее уполномоченные структурные подразделения) выполняет следующие функции: организует и координирует реализацию Программы, осуществляет информационное обеспечение реализации Программы; выделяет на безвозмездной основе средства бюджета Владивостокского городского округа для субсидирования части процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (расходы на предоставление субсидий гражданам - участникам Программы для погашения части процентной ставки по предоставленному ипотечному кредиту предусматриваются в бюджете Владивостокского городского округа на соответствующий финансовый год); (В редакции Муниципального правового акта г. Владивостока от 03.09.2008 г. N 38-МПА) контролирует целевое использование выделенных на субсидирование бюджетных средств; разрабатывает исполнительно-распорядительные документы по реализации Программы; ежегодно представляет отчет главе администрации города Владивостока и в Думу города Владивостока о выполнении Программы. Кредитор выполняет следующие функции: определяет кредитоспособность заявителя и выдает гарантийное письмо о возможности предоставления ипотечного жилищного кредита; консультирует участников по вопросам финансового и банковского обслуживания приобретения жилья в рамках Программы; выдает и обслуживает ипотечные кредиты на приобретение жилья; принимает денежные средства участников Программы на приобретение жилья, разрабатывает индивидуальные финансовые графики выплаты кредитов в зависимости от уровня платежеспособности участника; отчитывается в согласованном с администрацией города Владивостока порядке об использовании бюджетных средств и выполнении обязательств перед участниками Программы; информирует администрацию города Владивостока о выполнении заемщиками обязательств перед банком. 8. Ожидаемые результаты от реализации Программы В результате реализации Программы будет создан механизм финансовой поддержки граждан, проживающих в городе Владивостоке, относящихся к категориям "работники бюджетной сферы" или "молодая семья" и нуждающихся в улучшении жилищных условий. По итогам реализации Программы планируется, что около 1050-1200 семей, проживающих в городе Владивостоке, приобретут жилье с использованием ипотечных жилищных кредитов. Ожидается двух-, трехкратное увеличение объемов жилищного строительства в городе Владивостоке. 9. Осуществление контроля за реализацией Программы Кредитор, осуществляющий текущий контроль за реализацией Программы, ежеквартально информирует орган администрации города Владивостока, уполномоченный в сфере финансов и экономики, о ходе выполнения заемщиками обязательств по договору ипотечного жилищного кредитования. Орган администрации города Владивостока, уполномоченный в сфере финансов и экономики, осуществляет ежеквартальный мониторинг реализации Программы и информирует главу администрации города Владивостока и Думу города Владивостока о ходе выполнения Программы. 10. Вступление в силу настоящего муниципального правового акта Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования. И.о. Главы города О.Н. Козерацкая г. Владивосток 11 октября 2007 года N 98-МПА Приложение к муниципальному правовому акту города Владивостока от 11 октября 2006 г. N 98-МПА Порядок предоставления субсидии участникам муниципальной целевой программы "Развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в городе Владивостоке" на 2008-2012 годы (В редакции Муниципального правового акта г. Владивостока от 03.09.2008 г. N 38-МПА) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий участникам муниципальной целевой программы "Развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в городе Владивостоке" на 2008-2012 годы (далее - субсидия) за счет средств бюджета Владивостокского городского округа. 1.2. Право участника Программы на получение субсидии удостоверяется именным документом - свидетельством (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой. 1.3. Право на получение субсидии за счет средств Владивостокского городского округа предоставляется участнику Программы один раз. 2. Порядок формирования списков участников Программы 2.1. Администрация города Владивостока организует проведение конкурса по отбору кредитной организации - участника реализации Программы (далее - Кредитор). Взаимные права и обязанности администрации города Владивостока и Кредитора, связанные с реализацией Программы, регулируются договором о сотрудничестве, заключаемом на срок действия Программы. 2.2. Лица, претендующие на получение ипотечного жилищного кредита и включение в список участников Программы, обращаются с заявлением и другими документами, необходимыми для заключения договора ипотечного жилищного кредитования, к Кредитору. Кредитор рассматривает поступившие документы, проверяет кредитоспособность заявителя, целесообразность предоставления ему ипотечного жилищного кредита, осуществляет предварительный расчет суммы кредита и процентов по нему. При принятии положительного решения о возможности выдачи ипотечного жилищного кредита Кредитор выдает заявителю гарантийное письмо, содержащее расчет суммы кредита и процентов по нему. 2.3. Для участия в Программе лица, отвечающие требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, обращаются в орган администрации города Владивостока, уполномоченный в области учета и распределения жилой площади, с заявлением о включении их в список участников Программы. Заявление составляется согласно приложению 2 к настоящему Порядку в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю с указанием даты принятия и перечня приложенных к нему документов). От имени молодой семьи подается одно заявление. К заявлению прилагаются следующие документы: копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи; копия свидетельства о браке (кроме случаев подачи заявления от имени неполной семьи); документ, подтверждающий постановку на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; гарантийное письмо Кредитора; выписка из домовой книги, выданная не позднее чем за 10 дней до дня подачи заявления; копия финансового лицевого счета, выданная не позднее чем за 10 дней до дня подачи заявления; копия трудовой книжки (трудового договора) заявителя, заверенная по месту работы (при подаче заявления от имени молодой семьи - копии трудовых книжек (трудовых договоров) обоих супругов). 2.4. Орган администрации города Владивостока, уполномоченный в области учета и распределения жилой площади, организует работу по предварительной проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, и формирует предварительный список участников Программы согласно приложению 3 к настоящему Порядку. Предварительный список участников Программы с документами, предоставленными в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, направляются в Комиссию по формированию списка участников муниципальной целевой программы "Развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в городе Владивостоке" на 2008-2012 годы (далее - Комиссия). 2.5. Комиссия формирует список участников муниципальной целевой программы "Развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в городе Владивостоке" на 2008-2012 годы (далее - список участников Программы), отвечающих требованиям, предусмотренным настоящим Порядком. Список участников Программы утверждается главой администрации города Владивостока. Список участников Программы дополняется по мере поступления и рассмотрения заявлений и документов от заемщиков. Дополнения к списку участников Программы составляются и передаются Комиссией на утверждение главе администрации города Владивостока ежеквартально. 2.6. Лица, подавшие заявление о включении в список участников Программы, письменно уведомляются Комиссией о признании их участниками Программы в течение 10 дней со дня утверждения указанного списка. В случае отказа в признании лица участником Программы в уведомлении указываются основания для такого отказа. Участникам Программы выдается свидетельство в соответствии с разделом четвертым настоящего Порядка. При этом участнику Программы разъясняются порядок и условия предоставления и использования субсидии. 2.7. Основаниями для отказа в признании участником Программы являются: несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным разделом третьим настоящего Порядка; непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии либо иной формы государственной, муниципальной поддержки за счет бюджетов соответствующих уровней. Повторное обращение с заявлением об участии в Программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта. 3. Требования, предъявляемые к лицам, претендующим на участие в Программе Участниками Программы могут быть работники бюджетной сферы и молодые семьи, отвечающие следующим требованиям: нуждающиеся в жилых помещениях и состоящие на соответствующем учете в администрации города Владивостока; имеющие гарантийное письмо кредитной организации, отобранной для реализации Программы в соответствии с пунктом 2.1 раздела второго настоящего Порядка, о возможности предоставления им ипотечного жилищного кредита. 4. Свидетельство участника Программы 4.1. Выдача свидетельства согласно приложению 4 к настоящему Порядку осуществляется органом администрации города Владивостока, уполномоченным в области учета и распределения жилой площади, в порядке очередности, определенной списком участников Программы на получение субсидии. Срок действия свидетельства составляет не более двух месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве. 4.2. При возникновении оснований для замены свидетельства участник Программы представляет в Управление по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока заявление о замене свидетельства с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие указанные основания. Основания для замены свидетельства: утрата (хищение), порча свидетельства; иные причины, не позволившие участнику Программы предоставить свидетельство Кредитору в срок, предусмотренный пунктом 5.2 раздела пятого настоящего Порядка. Новое свидетельство выдается заявителю в течение 30 дней со дня подачи заявления о замене свидетельства. В новом свидетельстве указывается размер субсидии, предусмотренный в ранее выданном свидетельстве. 5. Порядок предоставления субсидии 5.1. Потенциальный заемщик-участник Программы самостоятельно осуществляет подбор жилого помещения, отвечающего условиям кредитования, и предоставляет Кредитору необходимые документы по выбранному помещению для проверки. При принятии положительного заключения о возможности выдачи ипотечного жилищного кредита для приобретения выбранного потенциальным заемщиком жилого помещения Кредитор заключает с данным лицом договор ипотечного жилищного кредитования. В указанном договоре в обязательном порядке предусматривается размер и сроки выплаты суммы кредита и процентов по нему, условия обеспечения обязательств заемщика, ответственность заемщика за нарушение условий договора. К данному договору прилагается график выплаты суммы кредита и процентов по нему. 5.2. Заемщик-участник Программы предоставляет Кредитору свидетельство не позднее чем через 2 месяца со дня его выдачи. Кредитор осуществляет проверку сведений, содержащихся в свидетельстве, на соответствие данным, указанным в документе, удостоверяющем личность заемщика-участника Программы, а также своевременность предъявления свидетельства. В случае несоответствия указанных данных, а также предоставления свидетельства по истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, Кредитор отказывает заемщику-участнику Программы в принятии свидетельства. Свидетельство, не предъявленное Кредитору в установленный срок, считается недействительным. Свидетельство, предоставленное Кредитору, заемщику-участнику Программы не возвращается, подлежит гашению и хранению в порядке, установленном Кредитором, в течение срока действия Программы. 5.3. На основании свидетельства Кредитор заключает с заемщиком-участником Программы договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве субсидии. Договор банковского счета должен предусматривать условия обслуживания банковского счета, права и обязанности Кредитора и заемщика-участника Программы. 5.4. Перечисление субсидии осуществляется на основании договора ипотечного жилищного кредитования и договора о сотрудничестве, предусмотренного пунктом 2.1 раздела второго настоящего Порядка. Заемщик-участник Программы предоставляет в администрацию города Владивостока нотариально заверенную копию договора ипотечного жилищного кредитования и договора купли-продажи жилого помещения не позднее чем через 10 дней со дня регистрации права собственности на жилое помещение. Предоставление субсидии осуществляется в течение действия Программы в безналичной форме путем ежемесячного перечисления на банковский счет заемщика-участника Программы для выплаты части суммы начисленных процентов в соответствии с условиями договора ипотечного жилищного кредитования. (В редакции Муниципального правового акта г. Владивостока от 03.09.2008 г. N 38-МПА) В случае досрочной выплаты заемщиком-участником Программы суммы кредита и процентов по нему размер субсидии подлежит перерасчету в порядке, определенном Кредитором по согласованию с администрацией города Владивостока. 6. Размер субсидии 6.1. Субсидия предоставляется в пределах лимитов, утвержденных бюджетом Владивостокского городского округа на очередной финансовый год. Расчет размера субсидии производится согласно приложению 1 к настоящему Порядку в соответствии с нормативами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. 6.2. Размер субсидии рассчитывается исходя из общей площади жилого помещения и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Размер общей площади жилого помещения, принимаемого для расчета субсидии, определяется из расчета 33 квадратных метра на одинокого гражданина, 42 квадратных метра на семью из 2-х человек, по 18 квадратных метров на 1 члена семьи из 3-х и более человек. При расчете субсидии, предоставляемой участнику Программы-работнику бюджетной сферы, размер общей площади жилого помещения определяется с учетом количества членов семьи данного лица. Средняя стоимость жилья, принимаемая для расчета субсидии, определяется по формуле: СтЖ = Н х РЖ, где: СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая для расчета субсидии; Н - норматив средней рыночной стоимости 1 квадратного метра, определяемый в соответствии с абзацем первым настоящего пункта; РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта. 6.3. Субсидия предоставляется в размере 40 процентов от суммы начисленных процентов по договору ипотечного жилищного кредитования, но не больше суммы, рассчитанной в соответствии с нормативами, предусмотренными пунктом 6.2 раздела шестого настоящего Порядка. Размер субсидии рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение срока его действия. 7. Контроль за целевым использованием субсидии 7.1. Расходование средств на предоставление субсидии участникам Программы за счет средств бюджета Владивостокского городского округа осуществляется на основании сводной бюджетной росписи на текущий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на указанные цели. 7.2. Орган администрации города Владивостока, уполномоченный в области финансов и экономики, обеспечивает контроль за целевым расходованием средств из бюджета Владивостокского городского округа на выплату субсидии. 7.3. Орган администрации города Владивостока, уполномоченный в области финансов и экономики, ведет реестр предоставленных субсидий согласно приложению 5 к настоящему Порядку, а также учет средств бюджета Владивостокского городского округа, предоставленных в качестве субсидий. 7.4. Кредитор использует средства субсидии на цели, предусмотренные настоящим нормативным правовым актом и договором о сотрудничестве, предусмотренном разделом первым настоящего Порядка. 7.5. Кредитор обязан ежемесячно, до 10-го числа, направлять в уполномоченный орган администрации города Владивостока информацию о фактах заключения договоров ипотечного жилищного кредитования с заемщиками - участниками Программы, об отказе в заключении указанных договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве субсидии по состоянию на первое число. 7.6. Кредитор обязан ежемесячно, до 10-го числа, предоставлять в орган администрации города Владивостока, уполномоченный в области финансов и экономики, отчет об использовании предоставленных субсидий с указанием сроков и сумм платежей, произведенных в счет выплаты ипотечного жилищного кредита и процентов по нему. 7.7. При образовании у заемщика-участника Программы просроченной задолженности по основному долгу и процентам соответствующие сведения об этом направляются Кредитором в орган администрации города Владивостока, уполномоченный в области финансов и экономики. 7.8. В случае обращения взыскания на предмет ипотеки вследствие неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения условий договора ипотечного жилищного кредитования, а также неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения условий ипотеки (залога) возврат средств субсидии осуществляется после реализации заложенного имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 7.9. Субсидия на возмещение суммы процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не предоставляется. Приложение 1 к Порядку предоставления субсидии участникам муниципальной целевой программы "Развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в городе Владивостоке" на 2008-2012 годы Примерный расчет субсидии участнику муниципальной целевой программы "Развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в городе Владивостоке" на 2008-2012 годы +----------+--------------------+---------------------------------+-------------------------------+ |Количество| Средняя стоимость | Ежемесячный платеж, рублей | Размер субсидии/ ежемесячный | |членов се-| жилья | | платеж | | мьи |(размер общей жилой | | (с учетом субсидии), рублей | | | площади х норматив | | | | | средней рыночной | | | | | стоимости), | | | | | рублей | | | | | | | | +----------+--------------------+-----------------+---------------+---------------+---------------| | | | ставка | ставка | ставка | ставка | | | | кредитования | кредитования | кредитования | кредитования | | | | 11 процентов на | 12 процентов | 11 процентов | 12 процентов | | | |срок кредитования|на срок креди- |на срок креди- |на срок креди- | | | | 15 лет | тования |тования 15| тования | | | | | 15 лет | лет | 15 лет | | | | | | | | +----------+--------------------+-----------------+---------------+---------------+---------------| |2 человека| 993300 | 11289 | 11921 | 2582/8707 | 2882/9039 | | | (42 х 23650*) | | | | | | | | | | | | +----------+--------------------+-----------------+---------------+---------------+---------------| |3 и более | 1277100 | 14515 | 15327 | 3320/11195 | 3705/11622 | |человек | (54 х 23650) | | | | | | | | | | | | +----------+--------------------+-----------------+---------------+---------------+---------------+ * Согласно приказу Министерства регионального развития Российской Федерации "О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на второе полугодие 2007 года и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на III квартал 2007 года" от 13.06.2007 года N 48 Приложение 2 к Порядку предоставления субсидии участникам муниципальной целевой программы "Развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в городе Владивостоке" на 2008-2012 годы ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу включить в состав участников муниципальной целевой программы "Развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в городе Владивостоке" на 2008-2012 годы: заявитель_____________________________________________________________ (Ф.И.О., дата рождения) паспорт: серия_______N__________, выданный____________________________ ___________________________________ "_____" ___________________г., проживает по адресу___________________________________________________ ______________________________________________________________________ супруг/супруга________________________________________________________ (Ф.И.О., дата рождения) паспорт: серия ______N _________, выданный ___________________________ _______________________________________ "_____" ___________________г., проживает по адресу: _________________________________________________ ______________________________________________________________________ Дети: 1. ___________________________________________________________________ (Ф.И.О., дата рождения) свидетельство о рождении/паспорт (для ребенка, достигшего 14 лет) ______________________________________________________________________ (ненужное вычеркнуть) серия _______ N _____________, выданное (ый) _________________________ _________________________________________"_____" __________________г., проживает по адресу: _________________________________________________ ______________________________________________________________________ 2. ___________________________________________________________________ (ФИО, дата рождения) свидетельство о рождении/паспорт (для ребенка, достигшего 14 лет) ______________________________________________________________________ (ненужное вычеркнуть) серия _______ N _____________, выданное (ый) _________________________ ___________________________________________ "_____" _______________г. проживает по адресу: _________________________________________________ ______________________________________________________________________ С условиями участия в муниципальной целевой программе "Развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в городе Владивостоке" на 2008-2012 годы ознакомлен (ы) и обязуюсь (емся) их выполнять: 1) ; ---------------------------------------- ------------ ------------ (Ф.И.О. заявителя) (подпись) (дата) 2) ; ---------------------------------------- ------------ ------------ (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата) 3) ; ---------------------------------------- ------------ ------------ (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата) 4) ; ---------------------------------------- ------------ ------------ (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата) 5) ---------------------------------------- ------------- ----------- (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата) К заявлению прилагаются следующие документы: 1) ; ------------------------------------------------------------------ (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 2) ; ------------------------------------------------------------------ (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 3) ; ------------------------------------------------------------------ (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 4) ; ------------------------------------------------------------------ (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 5) ; ----------------------------------------------------------------- (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 6) ; ----------------------------------------------------------------- (наименование и номер документа, кем и когда выдан) Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты "____" __________20___ года ------------------------- ---------- ----------- --------------------- (должность лица, при- (под- (дата) (расшифровка подпи- нявшего заявление) пись) си) Приложение 3 к Порядку предоставления субсидии участникам муниципальной целевой программы "Развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в городе Владивостоке" на 2008-2012 годы Предварительный список участников муниципальной целевой программы в 20___г. "Развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в городе Владивостоке" на 2008-2012 годы по состоянию на _________________ +----+-------------------------------------------------------+----------+----------------------------+ | N | Данные о членах семьи заявителя |Дата при- | Расчетная стоимость жилья | |п/п |--------+-------+------------------+------+------------|ема заяв- |--------+----------+--------| | | коли- | Ф.И.О |паспорт гражданина|число,|свидетельс- | ления на | сто- |размер об-| всего | | |чество | |Российской Федера-|месяц,|тво о браке |участие в |имость 1|щей площа-| (графа | | | членов | | ции или свидете- | год |------+-----|Программе | кв.м, |ди жилого | 11 х | | | семьи, | |льство о рождении |рожде-|серия,| се- | | рублей |помещения,| графа | | |человек | |несовершеннолетне-| ния |номер |рия, | | | кв. м | 12) | | | | |го, не достигшего | | |номер| | | | | | | | | 14 лет | | | | | | | | | | | +--------+---------| | | | | | | | | | | | серия, | серия, | | | | | | | | | | | | номер | номер | | | | | | | | +----+--------+-------+--------+---------+------+------+-----+----------+--------+----------+--------| | | | | | | | | | | | | | +----+--------+-------+--------+---------+------+------+-----+----------+--------+----------+--------| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +----+--------+-------+--------+---------+------+------+-----+----------+--------+----------+--------+ ________________________________ ___________________ ________________ _______________________ (должность лица, сформировавшего (подпись) (дата) (расшифровка подписи) предварительный список) Приложение 4 к Порядку предоставления субсидии участникам муниципальной целевой программы "Развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в городе Владивостоке" на 2008-2012 годы Свидетельство участника муниципальной целевой программы "Развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в городе Владивостоке" на 2008-2012 годы Настоящим свидетельством удостоверяется, что молодая семья/работник бюджетной сферы: ___________________________________________________ (супруг, супруга), (Ф.И.О., дата рождения) (ненужное вычеркнуть) ___________________________________________________ (супруг, супруга), (Ф.И.О., дата рождения) (ненужное вычеркнуть) _____________________________________________________________________, (Ф.И.О., дата рождения) _____________________________________________________________________, (Ф.И.О., дата рождения) является участником муниципальной целевой программы "Развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в городе Владивостоке" на 2008-2012 годы, включен в соответствующий список и имеет право на получение субсидии для возмещения части суммы процентов по договору ипотечного жилищного кредитования, рассчитанной в соответствии с условиями Программы. Свидетельство подлежит предъявлению в ___________________________ (наименование кредитной организации) ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Свидетельство действительно до "____" _____________ 20__года Дата выдачи "____" _____________ 20__года Глава администрации города Владивостока ___________________ ___________________ (подпись, дата) (расшифровка подписи) Приложение 5 к Порядку предоставления субсидий участникам муниципальной целевой программы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в городе Владивостоке" на 2008-2012 годы" Реестр предоставленных субсидий участникам муниципальной целевой программы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в городе Владивостоке" на 2008-2012 годы +---------------+--------------+-------------+------------+----------+ | Фамилия, имя, | Номер и дата |Срок договора| Сумма ипо- | Размер | |отчество участ-|выдачи свиде- | ипотечного |течного жи- |субсидии, | |ника Программы | тельства | жилищного |лищного кре-| рублей | | |участника Про-|кредитования,| дита, тыс. | | | | граммы | мес. | рублей | | | | | | | | +---------------+--------------+-------------+------------+----------| | | | | | | | | | | | | +---------------+--------------+-------------+------------+----------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|