Закон Приморского края от 20.01.1999 № 31-КЗ

                                     Утратил силу - Закон Приморского
                                     края от 20.02.2008 г. N 210-КЗ
                            
                                  ЗАКОН
                             ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                    ОБ ОПТОВЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ РЫНКАХ
                      НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

     Принят Думой Приморского края 28 декабря 1998 года

   (В редакции Законов Приморского края от 15.11.2001 г. N 172-КЗ;
                       от 08.10.2002 г. N 6-КЗ)

     Настоящий Закон устанавливает  правовые  и  экономические  основы
создания   и   государственного   регулирования  деятельности  оптовых
продовольственных  рынков  (далее  -  оптовые  рынки)  на   территории
Приморского  края,  обеспечения  правовых  гарантий участников оптовой
торговли.

       Статья 1. Законодательство об оптовых рынках
                 и правилах торговли на них

     Отношения, связанные  с деятельностью оптовых рынков (их филиалов
и других обособленных подразделений) и организацией оптовой  торговли,
регулируются   действующим   законодательством  Российской  Федерации,
настоящим Законом,  а также учредительными документами оптовых рынков,
правилами  торговли  на  оптовом рынке и другими внутренними правилами
оптовых рынков, принятыми в соответствии с законодательством.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     Оптовые продовольственные   рынки   являются   предприятиями   и
создаются в любых организационно -  правовых  формах,  предусмотренных
законодательством   Российской   Федерации,   с  целью  предоставления
непосредственным  производителям   необходимых   условий   для   сбыта
сельскохозяйственной продукции, обеспечения пищевых и перерабатывающих
предприятий  продовольственными  товарами  и  товарами   общественного
питания, а также сырьем.   (В   редакции   Закона   Приморского   края
от 15.11.2001 г. N 172-КЗ)
     Продовольственные товары - все виды продовольственных товаров, за
исключением  алкогольной  продукции  с  объемным  содержанием   спирта
этилового более 12 процентов.
     Участниками торговли на оптовом рынке могут быть оптовые продавцы
и оптовые покупатели, зарегистрированные на оптовом рынке.
     Оптовая партия  -  партия  товара  в  упаковке  изготовителя  или
расфасованная товаропроизводителем (в ящиках,  мешках, сетках согласно
ГОСТам) и реализуемая с  обязательной  выпиской  счета  -  фактуры  по
безналичному  расчету либо за наличный расчет в пределах установленных
государством сумм.
     Оптовые продавцы    -    юридические   лица,   физические   лица,
зарегистрированные  в  качестве   предпринимателей   без   образования
юридического лица, являющиеся собственниками товаров, имеющие торговые
места  и  в  соответствии  с  учредительными  документами   право   на
совершение   оптовых   сделок   по   реализации   сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольственных товаров оптовыми партиями.
     Оптовые покупатели   -   юридические   лица  и  физические  лица,
зарегистрированные  в  качестве   предпринимателей   без   образования
юридического   лица,  имеющие  доступ  на  оптовый  рынок  в  качестве
покупателей   для   дальнейшей   реализации   товаров   населению    и
использования для промышленной переработки.
     Оптовыми торгами являются торги, публично проводящиеся в торговом
зале  по товарам,  допущенным к реализации на оптовом рынке в порядке,
предусмотренном действующим законодательством и правилами торговли  на
оптовом рынке.

     Статья 3. Виды и классификация оптовых рынков
     1. По  территориальному  принципу  оптовые  рынки   могут   быть:
поселковые, районные (межрайонные), городские и межрегиональные.
     2. По ассортименту реализуемой продукции оптовые рынки могут быть
специализированными или смешанными.

     Статья 4. Цели и задачи деятельности оптового рынка
     1. Целью создания оптового  рынка  является  улучшение  снабжения
населения качественными продуктами,  установление хозяйственных связей
между   производителем,   оптовыми   продавцом   и   покупателем   для
формирования  эффективного  рыночного  механизма  на  основе  взаимной
заинтересованности,    экономической     поддержки,     стимулирования
производства  и  переработки  продукции приморских и других российских
товаропроизводителей,   последовательного   повышения   их   роли    в
удовлетворении  покупательского спроса на продовольственные товары,  а
также легализация товарно-денежных потоков.
     2. В соответствии с целью создания оптовый рынок решает следующие
задачи:
     предоставление всем        поставщикам       и       потребителям
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольственных  товаров
равных  возможностей устойчивого выхода на цивилизованный конкурентный
рынок;
     обеспечение единого  обустроенного места для осуществления сделок
по  купле  -   продаже   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольственных товаров;
     сокращение этапов  движения  сельскохозяйственной   продукции   и
продовольственных   товаров   от   товаропроизводителей   до   оптовых
покупателей, исключая при этом дополнительные затраты и посредников;
     создание альтернативных     каналов     сбыта    продукции    для
товаропроизводителей и дополнительных источников приобретения  товаров
для  оптовых  покупателей,  упрощение  процедур  поиска  покупателей и
продавцов;
     упорядочение и      сокращение      времени      расчетов      за
сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары;
     осуществление действенного государственного контроля за качеством
товаров со стороны государственных контролирующих органов;
     обеспечение достоверной  информации  о  спросе  и  предложении на
сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары.
     3. (Исключен - Закон Приморского края от 15.11.2001 г. N 172-КЗ)
     4. (Исключен - Закон Приморского края от 15.11.2001 г. N 172-КЗ)

     Статья  5. (Исключена - Закон Приморского края от 15.11.2001 г. N
172-КЗ)

     Статья  6. (Исключена - Закон Приморского края от 15.11.2001 г. N
172-КЗ)

     Статья 7. Реорганизация и ликвидация оптового рынка
     Реорганизация и ликвидация оптового рынка производится в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.

     Статья 8. Оптовая торговля на оптовом рынке
     1. Правила ведения торговли на  оптовом  рынке  осуществляются  в
соответствии   с   правилами   оптовой  торговли  (далее  -  Правила),
санитарными правилами и внутренним распорядком работы оптового рынка.
     2. Правила    разрабатываются   и   утверждаются   администрацией
Приморского края.
     3. В Правилах должны быть определены:
     порядок поступления продукции на оптовый рынок и ее реализации;
     порядок регистрации и учета оптовых сделок;
     порядок информирования участников  оптовой  торговли  о  рыночных
ценах и конъюнктуре товаров;
     порядок взаиморасчетов между участниками оптовых торгов;
     качество реализуемых   товаров   и  гарантии  оптового  рынка  по
соблюдению установленных санитарно-гигиенических норм;
     правила пользования мерами и измерительными приборами;
     обеспечение общего регламента оптовых торгов  и  решений  органов
государственной власти по вопросам деятельности оптовых рынков;
     санкции за нарушение правил торговли на оптовом рынке  и  порядок
их применения;
     порядок формирования и взимания тарифов, сборов и других платежей
на оптовом рынке;
     формы и методы проведения оптовых торгов.
     (Пункт  исключен  -  Закон  Приморского  края  от 15.11.2001 г. N
172-КЗ)
     4. За  нарушение   правил   торговли   или   невыполнение   своих
обязанностей  администрация  оптового  рынка  несет  ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
     5. На  оптовом рынке оптовому продавцу запрещается распространять
ложную информацию,  которая может привести к искусственному  изменению
конъюнктуры рынка реализуемых товаров. В этих случаях оптовый продавец
может быть лишен права участия в оптовых торгах.
     6. Оптовый рынок обязан организовать экспертизу качества товаров,
реализуемых на нем.
     7. Участники   оптовой  торговли  для  реализации  продукции  на
оптовом  рынке  обязаны   представить   сертификат   соответствия   на
реализуемый товар и другие документы,  подтверждающие его качество,  в
установленном порядке, в противном случае администрация оптового рынка
такие товары к продаже не допускает.  (В  редакции  Закона Приморского
края от 15.11.2001 г. N 172-КЗ)

     Статья 9.  Качество реализуемых товаров и гарантии оптового рынка
по соблюдению установленных санитарно-гигиенических норм
     1. Качество  реализуемых  товаров  должно соответствовать ГОСТам,
техническим условиям и подтверждаться сертификатом  качества.  Оптовый
продавец    несет    ответственность    за   поступление   в   продажу
недоброкачественной,  испорченной,  с  признаками  бактериологического
обсеменения, пораженной вредителями и инфицированной продукции.
     2. Контроль за соблюдением санитарных  правил  на  оптовом  рынке
осуществляют  органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы,
а также администрация оптового рынка.

     Статья 10. Оптовые торги и их участники
     1. К участникам торгов на оптовом рынке относятся:
     собственники товаров   (производители,    оптовые    предприятия,
посредники) или их уполномоченные представители, имеющие право ведения
торговых операций на рынке (продавцы);
     оптовые покупатели      (розничные,      торговые      и     иные
предпринимательские структуры),  имеющие доступ  на  оптовый  рынок  в
качестве покупателей в порядке,  установленном администрацией оптового
рынка;
     персонал оптового   рынка,   участвующий  в  оформлении  торговых
сделок.
     (Пункт  в  редакции  Закона  Приморского  края от 15.11.2001 г. N
172-КЗ)
     (Пункт  исключен  -  Закон  Приморского  края  от 15.11.2001 г. N
172-КЗ)
     (Пункт  исключен  -  Закон  Приморского  края  от 15.11.2001 г. N
172-КЗ)
     2. Администрация   оптового   рынка    обеспечивает    соблюдение
установленного  порядка  ведения  оптовых  торгов  и  идентификацию их
участников.
     3. Персонал  оптового рынка,  обслуживающий торговый процесс,  не
имеет  права  осуществлять  сделки,  а  также   прямо   или   косвенно
вмешиваться в процесс ведения торгов.
     4. Участники оптовой торговли обязаны:
     зарегистрироваться на оптовом рынке в качестве участников оптовой
торговли;
     представить достоверную информацию о товаре, являющемся предметом
оптовой торговли;
     представить документы  о  сертификации  и  качестве  товара,  его
безопасности для потребителей;
     вносить плату  за  право на участие в оптовой торговле в размере,
определенном оптовым рынком.

     Статья 11.  Принципы регулирования взаимоотношений между оптовыми
продавцом и покупателем на оптовом рынке
     1. Принципы   взаимоотношений   между   оптовыми   продавцом    и
покупателем     на     оптовом    рынке    регулируются    действующим
законодательством и Правилами,  основывающимися на признании равенства
участников     хозяйственных    отношений,    неприкосновенности    их
собственности,   свободы   договора,   недопустимости    вмешательства
администрации   оптового   рынка   в   их  коммерческую  деятельность,
публичности проводимых на оптовом рынке торгов.
     2. Отказ  оптового  продавца от заключения договора при наличии у
него возможности предоставить  покупателю  соответствующие  товары  не
допускается.

     Статья 12. Информационное обслуживание оптового рынка
     1. Информирование торгового зала о текущем состоянии  конъюнктуры
рынка  и  динамике  цен  на товары на оптовом рынке производится путем
сбора и регистрации информации о реализуемых сделках товаров.
     2. Для  выполнения  этой  задачи  на  оптовом  рынке  должна быть
введена   система   информационного    обслуживания,    систематически
отслеживающая   итоги  текущих  оптовых  торгов  и  обобщающая  их  по
истечении каждого дня торговли.

     Статья 13.  Порядок формирования и  взимания  тарифов,  сборов  и
других платежей на оптовом рынке
     1. Все отношения участников торговли  с  администрацией  оптового
рынка строятся на договорной основе.
     2.  Размеры  тарифов,  сборов  и  других платежей устанавливаются
администрацией  оптового рынка. (В редакции Закона Приморского края от
08.10.2002 г. N 6-КЗ)

     Статья 14. Порядок взаиморасчетов
     Оптовый рынок  в  целях обеспечения исполнения совершаемых сделок
организует расчетное обслуживание путем привлечения  расчетно-кассовых
центров и банков в установленном порядке.

     Статья 15. Регулирование цен на оптовом рынке
     1. На  оптовом  рынке  товары  реализуются  по  свободным  ценам,
определяемым оптовыми продавцом и покупателем.
     2. Государственное   регулирование   цен   на    оптовом    рынке
осуществляется в установленном порядке.

     Статья 16. Администрация и служащие оптового рынка
     1.  Администрация  и  служащие  оптового рынка призваны создавать
условия для оптовой торговли, развития конкуренции. (В редакции Закона
Приморского края от 08.10.2002 г. N 6-КЗ)
     2. (Исключен - Закон Приморского края от 08.10.2002 г. N 6-КЗ)
     3. Администрация    обязана    обеспечивать    торговый   процесс
необходимым оборудованием и инвентарем,  соблюдение  санитарных  норм,
правил и требований пожарной безопасности;
     информировать участников оптовых торгов  о  правилах  торговли  и
распорядке работы оптового рынка;
     обеспечивать проведение работ по обязательной  проверке  качества
товаров, представленных к продаже;
     абзац.  (Исключен  -  Закон  Приморского  края от 08.10.2002 г. N
6-КЗ)
     4. Служащими оптового рынка являются физические лица,  работающие
на  оптовом  рынке  на  основе  трудового  договора  с  администрацией
оптового рынка.
     5. (Исключен - Закон Приморского края от 08.10.2002 г. N 6-КЗ)

     Статья 17. Государственная поддержка оптовых рынков
     Система мер  государственной  поддержки  развития  оптовых рынков
включает в себя выделение созданным оптовым рынкам  финансовой  помощи
при  наличии  обоснованной  программы  развития,  привлечение  целевых
кредитов для создания инфраструктуры оптовых рынков,  освобождение  от
налогов в установленном законом порядке.

     Статья 18. Ответственность за нарушение настоящего Закона
     Нарушение  настоящего  Закона  влечет  за  собой ответственность,
установленную   действующим   законодательством.  (В  редакции  Закона
Приморского края от 15.11.2001 г. N 172-КЗ)

     Статья 19. Вступление настоящего Закона в силу
     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.

И. о. губернатора края          В. Дубинин

Владивосток
20 января 1999 года
N 31-КЗ