Закон Приморского края от 15.05.2006 № 362-КЗ

ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ

О мелиорации земель в Приморском крае

Принят Законодательным Собранием Приморского края 26 апреля 2006 года

(В редакции Законов Приморского края от 29.09.2008 г. N 310-КЗ;

от 17.11.2008 г. N 337-КЗ; от 02.12.2009 г. N 526-КЗ;

от 13.08.2013 № 239-кз; от 26.12.2014 № 529-кз;

от 06.03.2015 № 574-кз; от 06.06.2016 № 838-кз)

Настоящий Закон в целях решения Приморским краем вопросов поддержки сельскохозяйственного производства регулирует отношения в области мелиорации земель и определяет полномочия органов государственной власти Приморского края по регулированию указанной деятельности.

СТАТЬЯ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.Мелиорация земель осуществляется в целях повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования рациональной структуры земельных угодий. (В редакции Закона Приморского края от 02.12.2009 г. N 526-КЗ)

2.Проведение мелиоративных мероприятий должно учитывать необходимость и возможность строительства сооружений, обеспечивающих защиту сельскохозяйственных угодий от паводков и подтоплений.

СТАТЬЯ 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1)мелиорация земель - коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий;

2)мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство, эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ; (В редакции Закона Приморского края от 02.12.2009 г. N 526-КЗ)

3)мелиорируемые земли - земли, недостаточное плодородие которых улучшается с помощью осуществления мелиоративных мероприятий;

4)мелиорированные земли - земли, на которых проведены мелиоративные мероприятия;

5)мелиоративные системы - комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях;

6)государственные мелиоративные системы - мелиоративные системы, находящиеся в государственной собственности и обеспечивающие межхозяйственное водораспределение и противопаводковую защиту, а также противоэрозионные и пастбищезащитные лесные насаждения, которые необходимы для обеспечения государственных нужд; (В редакции Закона Приморского края от 02.12.2009 г. N 526-КЗ)

7)мелиоративные системы общего пользования - мелиоративные системы, находящиеся в общей собственности двух или нескольких лиц либо переданные в установленном порядке в пользование нескольким гражданам (физическим лицам) и (или) юридическим лицам, а также защитные лесные насаждения, необходимые для нужд указанных лиц; (В редакции Закона Приморского края от 02.12.2009 г. N 526-КЗ)

8)мелиоративные системы индивидуального пользования - мелиоративные системы, находящиеся в собственности гражданина (физического лица) или юридического лица либо переданные в установленном порядке в пользование гражданину (физическому лицу) или юридическому лицу, а также защитные лесные насаждения, необходимые указанным лицам только для их нужд; (В редакции Закона Приморского края от 02.12.2009 г. N 526-КЗ)

9)отдельно расположенные гидротехнические сооружения - инженерные сооружения и устройства, не входящие в мелиоративные системы, обеспечивающие регулирование, подъем, подачу, распределение воды потребителям, отвод вод с помощью мелиоративных систем, защиту почв от водной эрозии, противоселевую и противооползневую защиту; (В редакции Закона Приморского края от 02.12.2009 г. N 526-КЗ)

СТАТЬЯ 3. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ

Законодательство Приморского края в области мелиорации земель основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 10 января 1996 года N 4-ФЗ "О мелиорации земель", иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Приморского края.

СТАТЬЯ 4. ТИПЫ И ВИДЫ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ

1.В зависимости от характера мелиоративных мероприятий различаются следующие типы мелиорации земель:

1)гидромелиорация;

2)агролесомелиорация;

3)культуртехническая мелиорация;

4)химическая мелиорация.

2.В составе отдельных типов мелиорации земель в соответствии с федеральным законодательством устанавливаются виды мелиорации земель. (В редакции Закона Приморского края от 02.12.2009 г. N 526-КЗ)

3.Гидромелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение заболоченных, излишне увлажненных, засушливых, эродированных, смытых и других земель, состояние которых зависит от воздействия воды.

4.Гидромелиорация земель направлена на регулирование водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорируемых землях посредством осуществления мер по подъему, подаче, распределению и отводу вод с помощью мелиоративных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

5.К гидромелиорации земель относятся следующие виды мелиорации земель:

1)оросительная;

2)осушительная;

3)противопаводковая;

4)противоселевая;

5)противооползневая и другие виды гидромелиорации земель.

6.Агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение земель посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств защитных лесных насаждений.

7.К агромелиорации земель относятся следующие виды мелиорации земель:

1)противоэрозионная - защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях; (В редакции Закона Приморского края от 02.12.2009 г. N 526-КЗ)

2)полезащитная - защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения; (В редакции Закона Приморского края от 02.12.2009 г. N 526-КЗ)

3)пастбищезащитная - предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений.

8.Культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель.

9.К культуртехнической мелиорации земель относятся следующие виды мелиорации земель:

1)расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;

2)расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;

3)рыхление, пескование, землевание, плантаж, глинование и первичная обработка почвы;

4)мелиоративная обработка солонцов;

5)проведение иных культуртехнических работ.

10.Химическая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по улучшению химических и физических свойств почв. Химическая мелиорация земель включает в себя:

1)известкование почв;

2)фосфоритование почв;

3)гипсование почв.

СТАТЬЯ 5. ПОЛНОМОЧИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ

К полномочиям Законодательного Собрания Приморского края в области мелиорации земель относятся:

1)принятие законов и иных нормативных правовых актов Приморского края в области мелиорации земель в соответствии с федеральными законами;

2)(Утратил силу - Закон Приморского края от 02.12.2009 г. N 526-КЗ)

3)осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

СТАТЬЯ 6. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ

К полномочиям органов исполнительной власти Приморского края в области мелиорации земель относятся:

1)разработка и принятие нормативных правовых актов Приморского края в области мелиорации земель в соответствии с федеральными законами;

2)владение, пользование, распоряжение и управление отнесенными к собственности Приморского края государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями;

3)финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой отнесенными к собственности Приморского края государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, и участие в финансировании мелиорации земель (мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой отнесенными к федеральной собственности государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями;

4)разработка, утверждение и реализация государственных программ Приморского края, предусматривающих мероприятия в области мелиорации земель, и контроль за их выполнением;

5)осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

(Статья в редакции Закона  Приморского края от 26.12.2014 № 529-кз)

СТАТЬЯ 7. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ

Управление в области мелиорации земель в Приморском крае осуществляют Администрация Приморского края и иные органы исполнительной власти Приморского края. (В редакции Закона Приморского края от 17.11.2008 г. N 337-КЗ)

СТАТЬЯ 8. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ МЕЛИОРИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ

1.Государственный мониторинг мелиорированных земель является составной частью государственного мониторинга земель и представляет собой систему наблюдений за состоянием мелиорированных земель. На основе этих наблюдений выявляются изменения состояния мелиорированных земель и дается оценка таких изменений.

2.Объектами государственного мониторинга мелиорированных земель являются все мелиорированные земли.

(Статья в редакции Закона Приморского края от 29.09.2008 г. N 310-КЗ)

СТАТЬЯ 9. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ

Государственные программы Приморского края, предусматривающие мероприятия в области мелиорации земель, устанавливают приоритеты определенных видов мелиорации земель в зависимости от природно-климатических особенностей соответствующих территорий и нужд сельского хозяйства. (В редакции Закона Приморского края от 13.08.2013 № 239-кз)

СТАТЬЯ 10. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ (МЕЛИОРАТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ) ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

Органы государственной власти Приморского края в соответствии с государственными программами Приморского края, предусматривающими мероприятия в области мелиорации земель в области мелиорации земель осуществляют финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий) за счет средств краевого бюджета. (В редакции Закона  Приморского края от 13.08.2013 № 239-кз)

СТАТЬЯ 11. ПРОВЕДЕНИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ

1.Мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающих строительные, экологические, санитарные и иные нормы и правила. (С 1 июля 2016 года в редакции Закона  Приморского края от 06.06.2016 № 838-кз)

2.Проектирование и строительство мелиоративных систем, в процессе функционирования которых используются водные объекты, осуществляются в соответствии с водным законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Приморского края от 17.11.2008 г. N 337-КЗ)

СТАТЬЯ 12. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ МЕЛИОРАТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

1.Земельные участки, отнесенные в установленном порядке к мелиорируемым землям, предоставляются для проведения мелиоративных мероприятий в порядке, предусмотренном земельным законодательством. (Вступает в силу с 1 апреля 2015 года. - В редакции Закона  Приморского края от 06.03.2015 № 574-кз)

2.Земельные участки, которые граничат с участками мелиорируемых (мелиорированных) земель, могут быть использованы для обеспечения мелиорации земель на праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитута) в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

3.В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению достигнутого уровня мелиорации.

СТАТЬЯ 13. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ В СОБСТВЕННОСТЬ, ВЛАДЕНИЕ И ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ГРАНИЦАХ МЕЛИОРАТИВНОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

1.Предоставление гражданам в собственность, владение и пользование земельных участков в границах мелиоративной системы общего пользования допускается при условии соблюдения технологической схемы эксплуатации сооружений и устройств этой системы, являющихся общими для нескольких граждан.

2.При распределении между гражданами мелиорированных земель в границах мелиоративной системы общего пользования эти лица обязаны осуществлять содержание и ремонт указанной мелиоративной системы на долевой основе пропорционально объему водоподачи или площади осушенных земель с заключением соответствующих договоров и привлечением (или созданием) специализированных организаций в области мелиорации земель.

СТАТЬЯ 14. ЗАЩИТА МЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ, ОТДЕЛЬНО РАСПОЛОЖЕННЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ И ЗАЩИТНЫХ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

Строительство на мелиорируемых (мелиорированных) землях объектов и проведение других работ, не предназначенных для мелиорации, не должны ухудшать водного, воздушного и питательного режимов почв на мелиорируемых (мелиорированных) землях, а также препятствовать эксплуатации мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений. Любая деятельность на мелиорируемых (мелиорированных) землях должна осуществляться в соответствии с федеральным законодательством.

(Статья в редакции Закона Приморского края от 02.12.2009 г. N 526-КЗ)

СТАТЬЯ 15. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕЛИОРАТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

1.При осуществлении мелиорации земель, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений должны приниматься меры по охране водных объектов, земель, почв, лесов и иной растительности, животных и других организмов, а также предупреждению другого негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении мелиоративных мероприятий. Мелиорация земель не должна приводить к ухудшению состояния окружающей среды, нарушать устойчивое функционирование естественных экологических систем.

2.Мелиоративные мероприятия осуществляются с соблюдением требований земельного, водного, лесного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, о недрах, о растительном мире и о животном мире.

(Статья в редакции Закона Приморского края от 02.12.2009 г. N 526-КЗ)

СТАТЬЯ 16. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 

Губернатор края          С.М. Дарькин 

г. Владивосток

15 мая 2006 года

N 362-КЗ