Закон Приморского края от 15.02.2008 № 195-КЗ

                         ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ

             Об инновационной деятельности на территории
                           Приморского края

     Принят Законодательным   Собранием  Приморского  края  30  января
2008 года

   (В редакции Законов Приморского края от 03.12.2008 г. N 348-КЗ;
                      от 02.04.2014 г. N 395-кз)

     Настоящий Закон   регулирует  отношения  органов  государственной
власти Приморского  края  и  субъектов  инновационной  деятельности  и
направлен  на  развитие инновационной деятельности в Приморском крае и
создание  режима  максимального  благоприятствования   для   субъектов
инновационной деятельности.

     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     СТАТЬЯ 1. СФЕРА ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     Действие настоящего   Закона   распространяется   на   отношения,
возникающие между субъектами  инновационной  деятельности  и  органами
государственной  власти  Приморского  края при разработке,  принятии и
реализации инновационной политики Приморского края. (В редакции Закона
Приморского края от 02.04.2014 г. N 395-кз)

     СТАТЬЯ 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

     Для  целей  настоящего  Закона  применяются  следующие   основные
понятия:
     1)коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов
- деятельность по вовлечению в экономический оборот  научных  и  (или)
научно-технических результатов;
     2)инновации - введенный  в  употребление  новый  или  значительно
улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или
новый организационный метод в деловой  практике,  организации  рабочих
мест или во внешних связях;
     3)инновационный проект  -  комплекс  направленных  на  достижение
экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций,  в  том
числе  по  коммерциализации   научных   и   (или)   научно-технических
результатов;
     4)инновационная деятельность  -  деятельность  (включая  научную,
технологическую,   организационную,    финансовую    и    коммерческую
деятельность), направленная на реализацию  инновационных  проектов,  а
также  на  создание  инновационной  инфраструктуры  и  обеспечение  ее
деятельности;
     5)субъекты инновационной  деятельности  -   физические   лица   и
юридические лица любой организационно-правовой  формы,  осуществляющие
инновационную деятельность на территории Приморского края;
     6)продукция инновационной  деятельности  -  внедренные   научные,
научно-технические или научно-технологические достижения в  новые  или
усовершенствованные  продукты,   услуги,   технологические   процессы,
системы производства (передачи) товаров (услуг),  системы  организации
труда или управления;
     7)инновационная инфраструктура   -   совокупность    организаций,
способствующих    реализации    инновационных    проектов,     включая
предоставление  управленческих,  материально-технических,  финансовых,
информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг;
     8)инновационная система   Приморского   края    -    совокупность
взаимодействующих   субъектов   инновационной   деятельности   и    ее
инфраструктуры, а также  органов  государственной  власти  Приморского
края, обеспечивающих  реализацию  инновационной  политики  Приморского
края;
     9)инновационная политика  Приморского  края  -  скоординированный
комплекс  мер  органов  государственной  власти  Приморского  края  по
обеспечению   реализации   стратегии   инновационного    развития    и
разработанных на ее основе инновационных  мероприятий  государственных
программ Приморского края, инновационных проектов в  рамках  стратегии
социально-экономического развития Приморского края;
     10)стратегия инновационного развития Приморского края  -  система
мер   государственного   управления,   опирающихся   на   долгосрочные
приоритеты, цели и  задачи  политики  органов  государственной  власти
Приморского края в сфере инновационной деятельности;
     11)государственная поддержка   инновационной    деятельности    -
совокупность  мер,   принимаемых   органами   государственной   власти
Приморского края в  соответствии  с  федеральным  законодательством  и
законодательством  Приморского  края  в  целях  создания   необходимых
правовых, экономических и организационных условий,  а  также  стимулов
для субъектов инновационной деятельности;
     12)субъекты государственной поддержки  -  органы  государственной
власти Приморского  края,  органы  исполнительной  власти  Приморского
края,   а   также   соответствующие   организации,    через    которые
осуществляется государственная поддержка.
     (Статья      в      редакции      Закона     Приморского     края
от 02.04.2014 г. N 395-кз)

     ГЛАВА 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ
              ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     СТАТЬЯ 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
               ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     1.   Государственное   регулирование  инновационной  деятельности
включает в себя:
     1)разработку и   принятие   правовых   актов   об   инновационной
деятельности  в  Приморском  крае  и  ее  поддержке,  организацию   их
исполнения;
     2)утверждение стратегии инновационного развития Приморского края;
     3)разработку, принятие и реализацию  мероприятий  государственных
программ Приморского края  и  проектов,  направленных  на  развитие  и
поддержку инновационной деятельности;
     4)предоставление государственной       поддержки        субъектам
инновационной деятельности в формах, предусмотренных частью  1  статьи
9-1 настоящего Закона, за счет средств краевого бюджета;
     5)контроль целевого использования средств, выделяемых из краевого
бюджета на государственную поддержку инновационной деятельности;
     6)оценку эффективности  расходования  средств  краевого  бюджета,
направляемых на государственную поддержку инновационной деятельности;
     7)заключение государственных контрактов  на  создание  наукоемкой
продукции;
     8)координацию действий субъектов инновационной деятельности.
     (Часть      в      редакции      Закона      Приморского     края
от 02.04.2014 г. N 395-кз)
     2.(Утратила      силу      -      Закон      Приморского     края
от 02.04.2014 г. N 395-кз)
     3.  Органы  государственной  власти  Приморского  края  оказывают
содействие  в  создании  региональных  и  межрегиональных  объединений
субъектов   инновационной   деятельности,   субъектов   инфраструктуры
инновационной  деятельности.  (В  редакции  Закона Приморского края от
02.04.2014 г. N 395-кз)

     СТАТЬЯ 4. КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО ВОПРОСАМ
               НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ
               ПОЛИТИКИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

     1.Взаимодействие между субъектами  инновационной  деятельности  и
органами   государственной   власти  Приморского  края  осуществляется
координационным советом по вопросам научно-технической и инновационной
политики Приморского края (далее - координационный совет).
     2.Координационный совет  создается  при  Губернаторе  Приморского
     края.
     3.Основными задачами    координационного     совета     являются:
     1)подготовка предложений  по вопросам формирования и приоритетным
направлениям реализации инновационной политики Приморского края;
     2)подготовка  предложений  по  использованию  и  коммерциализации
научных    и   (или)   научно-   технических   результатов,   развитию
инновационной  деятельности, формированию инновационной инфраструктуры
в  интересах  социально-экономического  развития  Приморского края; (В
редакции Закона Приморского края от 02.04.2014 г. N 395-кз)
     3)подготовка предложений   по   вопросам  формирования  стратегии
инновационного   развития   Приморского   края; (В   редакции   Закона
Приморского края от 02.04.2014 г. N 395-кз)
     4)подготовка  предложений  по проведению экспертизы инновационных
проектов,  финансируемых за счет средств краевого бюджета; (В редакции
Закона Приморского края от 02.04.2014 г. N 395-кз)
     5)подготовка заключения   на   проект   стратегии  инновационного
развития Приморского края,  разработанный  Администрацией  Приморского
края;
     6)взаимодействие с         инновационными         международными,
межрегиональными,  общественными  и  иными  организациями,  советами и
объединениями.
     4.Порядок формирования,   персональный   состав   и  Положение  о
координационном совете утверждаются Губернатором Приморского края.

     ГЛАВА 3. ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ ПОДХОД
              К ФОРМИРОВАНИЮ И РАЗВИТИЮ ИННОВАЦИОННОЙ
              ПОЛИТИКИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

     СТАТЬЯ 5. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ
               СИСТЕМЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

     1.Инновационная система  Приморского  края обеспечивает правовые,
экономические,  финансовые,  социальные и иные условия  инновационного
пути развития экономики Приморского края.
     2.Задачей инновационной   системы   Приморского   края   является
создание механизма приоритетного развития высокотехнологичных секторов
хозяйственного     комплекса     Приморского     края,     формирующих
производственно-технологические условия повышения:
     1)конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках  продукции
хозяйственного комплекса Приморского края;
     2)качественного уровня   работы   инфраструктуры   хозяйственного
комплекса в соответствии с международными стандартами.
     3.Функции инновационной системы Приморского края:  1)формирование
     технологических цепочек производства наукоемкой
продукции,  конкурентоспособной  на  внутреннем  и внешнем рынках,  на
основе отечественных разработок;
     2)научно-техническое обеспечение     инновационного      развития
экономики Приморского края;
     3)содействие развитию  малого  инновационного   бизнеса   и   его
взаимодействию с промышленностью Приморского края;
     4)развитие схем финансового обеспечения  инновационного  развития
экономики Приморского края;
     5)нормативное правовое   обеспечение   инновационного    развития
Приморского  края  -  стимулирование  заинтересованности и обеспечение
защиты прав субъектов инновационной деятельности;
     6)формирование системы подготовки специалистов для работы в
      инновационной    сфере;
     7)формирование органов    управления    инновационным   процессом
развития Приморского края.
     4.Развитие инновационной  системы  Приморского  края обеспечивает
инновационная политика Приморского края.

     СТАТЬЯ 6. ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ПРИМОРСКОГО
               КРАЯ

     1.Инновационная политика   Приморского  края  является  составной
частью   социально-экономической   политики,    проводимой    органами
государственной    власти    Приморского   края,   и   разрабатывается
Администрацией  Приморского  края  на  долгосрочный  и   среднесрочный
периоды в соответствии со стратегией социально-экономического развития
Приморского края.
     2.Инновационная политика Приморского края определяет:
     1)приоритетные направления инновационной деятельности;
     2)приоритетные виды продукции инновационной деятельности;
     3)источники   финансирования  стратегии  инновационного  развития
Приморского   края   и   разработанных   на   ее   основе  мероприятий
государственных  программ Приморского края и проектов, направленных на
развитие  и  поддержку  инновационной деятельности. (В редакции Закона
Приморского края от 02.04.2014 г. N 395-кз)
     3.Инновационная политика   Приморского  края,  сформированная  на
основе программно-целевого подхода, включает в себя:
     1)стратегию инновационного развития Приморского края;
     2)комплекс мероприятий государственных программ Приморского края,
направленных  на  развитие  и  поддержку  инновационной  деятельности,
которые  разработаны  в соответствии с указанной стратегией и содержат
задачи   на   определенный  период,  контролируемые  показатели,  меры
поддержки,   предоставляемые   субъектам   инновационной  деятельности
органами  государственной  власти Приморского края, источники и объемы
финансирования; (В редакции Закона Приморского края от 02.04.2014 г. N
395-кз)
     3)систему показателей  инновационного  развития Приморского края,
содержащую группу  индикаторов,  позволяющих  проводить  сравнительную
оценку развития инновационной деятельности в Приморском края;
     4)систему мониторинга    реализации    инновационной     политики
Приморского  края  в  целом  и  по  каждой  программе  (мероприятию) в
отдельности,  содержащую разработанную систему непрерывного наблюдения
за  выполнением  проектов  с  целью  их  оценки,  контроля  и прогноза
результатов.

     СТАТЬЯ 7. СТРАТЕГИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
               ПРИМОРСКОГО КРАЯ

     1.Стратегия инновационного     развития     Приморского      края
разрабатывается  на основе стратегии социально-экономического развития
Приморского края.
     2.Координационный совет  готовит комплект документов и направляет
предложения,   определяющие    стратегию    инновационного    развития
Приморского края, в Администрацию Приморского края.
     3.Администрация Приморского    края    разрабатывает    стратегию
инновационного развития Приморского края,  направляет ее на заключение
координационного совета.
     4.Стратегия инновационного развития Приморского края утверждается
Губернатором Приморского края  с  учетом  заключения  координационного
совета  и направляется в Законодательное Собрание Приморского края для
согласования.
     5.Стратегия инновационного      развития     Приморского     края
корректируется  по  инициативе  Губернатора   Приморского   края   или
Законодательного  Собрания  Приморского  края.  Координационный  совет
может  представить  свои  предложения   по   корректировке   стратегии
инновационного развития Приморского края Губернатору Приморского края.
     6.После окончания  срока  реализации   стратегии   инновационного
развития  Приморского  края Губернатор Приморского края представляет в
Законодательное Собрание Приморского края итоговый отчет о  реализации
стратегии.
     7.Отчет о   реализации    стратегии    инновационного    развития
Приморского края подлежит официальному опубликованию.
     8.Стратегия  инновационного  развития  Приморского  края является
основой    для   разработки   мероприятий   государственных   программ
Приморского  края,  направленных на развитие и поддержку инновационной
деятельности.  (В  редакции Закона Приморского края от 02.04.2014 г. N
395-кз)

     СТАТЬЯ 8. (Утратила     силу    -    Закон    Приморского    края
от 02.04.2014 г. N 395-кз)

     ГЛАВА 4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     СТАТЬЯ     9.     ЦЕЛИ,     ОСНОВНЫЕ     НАПРАВЛЕНИЯИ    ПРИНЦИПЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     1. Цели  и   основные   направления   государственной   поддержки
инновационной   деятельности   определяются   в    рамках    стратегии
инновационного развития Приморского края.
     2. Государственная    поддержка    инновационной     деятельности
осуществляется на основе следующих принципов:
     1)программный подход  и  измеримость  целей  при  планировании  и
реализации мер государственной поддержки;
     2)доступность государственной   поддержки   на    всех    стадиях
инновационной  деятельности,  в  том  числе  для  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства;
     3)опережающее развитие инновационной инфраструктуры;
     4)публичность оказания  государственной  поддержки  инновационной
деятельности посредством размещения информации  об  оказываемых  мерах
государственной поддержки инновационной деятельности в  информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет";
     5)приоритетность дальнейшего развития  результатов  инновационной
деятельности;
     6)защита частных интересов и поощрение частной инициативы;
     7)приоритетное использование рыночных инструментов и инструментов
государственно-частного партнерства для  стимулирования  инновационной
деятельности;
     8)обеспечение эффективности       государственной       поддержки
инновационной деятельности для целей социально-экономического развития
Приморского края;
     9)целевой характер    использования    бюджетных    средств    на
государственную поддержку инновационной деятельности.

     СТАТЬЯ   9-1.   ФОРМЫ   ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ   ПОДДЕРЖКИ  ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     1. Государственная    поддержка    инновационной     деятельности
предоставляется  субъектами  государственной  поддержки  в   следующих
формах:
     1)предоставление налоговых   льгот;   предусмотренных    законами
Приморского края о соответствующих налогах;
     2)предоставление образовательных услуг;
     3)предоставление информационной поддержки;
     4)предоставление консультационной   поддержки,    содействие    в
формировании проектной документации;
     5)формирование спроса на инновационную продукцию;
     6)финансовое обеспечение   (в   том   числе   субсидии,   гранты,
государственные гарантии);
     7)обеспечение инфраструктуры;
     8)в других     формах,     не     противоречащих     федеральному
законодательству.
     2. Полномочия органов исполнительной власти  Приморского  края  в
области государственной поддержки инновационной деятельности, а  также
критерии  и  порядок  ее   предоставления   определяет   Администрация
Приморского края.
     3. Поддержка инновационной деятельности в формах, предусмотренных
частью 1 настоящей  статьи,  может  осуществляться  органами  местного
самоуправления Приморского края.
     4. Поддержка  инновационной  деятельности  может   осуществляться
юридическими  и  физическими  лицами  в  формах,   не   противоречащих
федеральному законодательству.

     СТАТЬЯ 9-2. ФИНАНСИРОВАНИЕИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     1. Источниками    финансирования    инновационной    деятельности
являются:
     1)собственные средства субъектов инновационной деятельности;
     2)средства краевого бюджета;
     3)иностранные инвестиции;
     4)другие не запрещенные законодательством источники.
     2. Финансирование  инновационной  деятельности  осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством.
     3. Финансирование   государственной    поддержки    инновационной
деятельности осуществляется с  учетом  целей  и  основных  направлений
государственной поддержки инновационной деятельности.

     СТАТЬЯ  9-3. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ,
НАПРАВЛЯЕМЫХ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Оценка  эффективности  расходования  средств  краевого   бюджета,
направляемых на государственную поддержку инновационной  деятельности,
осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

     (Глава      в      редакции      Закона      Приморского     края
от 02.04.2014 г. N 395-кз)

     ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     СТАТЬЯ 10. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО
                ЗАКОНА

     Настоящий Закон  вступает  в силу по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования.

Губернатор края           С.М. Дарькин

г. Владивосток
15 февраля 2008 года
N 195-КЗ