Закон Приморского края от 18.02.2008 № 202-КЗ

                                     Утратил силу - Закон Приморского
                                     края от 24.03.2010 г. N 580-кз

                        ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ

             О наделении органов местного самоуправления
               отдельными государственными полномочиями
                в сфере регулирования тарифов в части
                 возмещения затрат или недополученных
                  доходов организациям, производящим
                   тепловую и электрическую энергию
                   и поставляющим ее для населения
                           Приморского края

     Принят Законодательным  Собранием  Приморского  края  30   января
2008 года

     Настоящий Закон разработан в соответствии с федеральными законами
от 6 октября 1999  года  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 6  октября
2003   года   N   131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской  Федерации"  и  наделяет  органы  местного
самоуправления  городских  округов и муниципальных районов Приморского
края отдельными государственными полномочиями.

     СТАТЬЯ 1. ОТДЕЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ,
               КОТОРЫМИ НАДЕЛЯЮТСЯ ОРГАНЫ МЕСТНОГО
               САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Органы местного     самоуправления     наделяются      отдельными
государственными  полномочиями  в  сфере регулирования тарифов в части
возмещения   затрат   или   недополученных    доходов    организациям,
производящим  тепловую  и  электрическую энергию и поставляющим ее для
населения  Приморского  края  (далее   -   отдельные   государственные
полномочия).

     СТАТЬЯ 2. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
               КОТОРЫЕ НАДЕЛЯЮТСЯ ОТДЕЛЬНЫМИ
               ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

     Отдельными государственными    полномочиями   наделяются   органы
местного самоуправления  городских  округов  и  муниципальных  районов
Приморского края.

     СТАТЬЯ 3. СРОК, В ТЕЧЕНИЕ КОТОРОГО ОРГАНЫ МЕСТНОГО
               САМОУПРАВЛЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЮТ ОТДЕЛЬНЫЕ
               ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ

     Органы местного      самоуправления     наделяются     отдельными
государственными полномочиями на неопределенный срок.

     СТАТЬЯ 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
               САМОУПРАВЛЕНИЯ

     1.Органы местного   самоуправления  при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий имеют право на:
     1)финансовое обеспечение  осуществления отдельных государственных
полномочий за счет передаваемых местным бюджетам субвенций из краевого
бюджета;
     2)получение разъяснений от уполномоченного органа  исполнительной
власти  Приморского  края в области жилищно-коммунального хозяйства по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
     3)дополнительное использование  собственных материальных ресурсов
и  финансовых  средств  для  осуществления  отдельных  государственных
полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального
образования;
     4)внесение в   органы  государственной  власти  Приморского  края
предложения  по  увеличению  размера  субвенций,  предоставляемых   из
краевого   бюджета   местным   бюджетам   на  осуществление  отдельных
государственных  полномочий,  в  случае  возникновения  непредвиденных
расходов по осуществлению отдельных государственных полномочий;
     5)принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления
отдельных  государственных  полномочий  на  основании  и во исполнение
положений, установленных настоящим Законом;
     6)обжалование в  судебном  порядке письменных предписаний органов
исполнительной  власти  Приморского  края  по  устранению   нарушений,
допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий;
     7)осуществление иных прав,  предусмотренных федеральными законами
и законами Приморского края.
     2.Органы местного  самоуправления  при  осуществлении   отдельных
государственных полномочий обязаны:
     1)организовать исполнение отдельных государственных полномочий  в
соответствии   с  федеральным  законодательством  и  законодательством
Приморского края;
     2)определить органы    и   должностных   лиц   органов   местного
самоуправления, уполномоченных осуществлять деятельность по реализации
отдельных государственных полномочий;
     3)обеспечивать эффективное,  рациональное и целевое использование
финансовых  средств,  выделенных  из краевого бюджета на осуществление
отдельных государственных полномочий;
     4)предоставлять уполномоченному   органу   исполнительной  власти
Приморского  края  в   области   жилищно-коммунального   хозяйства   и
уполномоченному  органу  исполнительной  власти  Приморского  края  по
государственному управлению  финансовыми  ресурсами  Приморского  края
необходимую   информацию  и  отчетность,  связанную  с  осуществлением
отдельных  государственных  полномочий,  а  также   с   использованием
выделенных на эти цели финансовых средств;
     5)исполнять письменные   предписания    уполномоченного    органа
исполнительной власти Приморского края в области жилищно-коммунального
хозяйства и уполномоченного органа исполнительной  власти  Приморского
края  по государственному управлению финансовыми ресурсами Приморского
края  по  устранению   нарушений   требований   закона   по   вопросам
осуществления     органами     местного    самоуправления    отдельных
государственных полномочий;
     6)в случае   нецелевого   использования,   а   также   в   случае
неиспользования  возвратить  Приморскому  краю  финансовые   средства,
предоставленные    для    осуществления    отдельных   государственных
полномочий;
     7)в случае  прекращения  осуществления  отдельных государственных
полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, выделенные
на  осуществление  отдельных  государственных  полномочий,  в порядке,
установленном действующим законодательством;
     8)осуществлять иные  обязанности  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     СТАТЬЯ 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ
               ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

     1.Органы исполнительной  власти  Приморского  края  имеют  право:
     1)издавать в  пределах   своей   компетенции   обязательные   для
исполнения  органами местного самоуправления правовые акты по вопросам
осуществления ими отдельных государственных полномочий и  осуществлять
контроль за их исполнением;
     2)осуществлять контроль   за   исполнением   органами    местного
самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,  а  также  за
использованием  предоставленных  на  эти  цели  финансовых  средств  в
соответствии с действующим законодательством;
     3)производить проверки     деятельности     органов      местного
самоуправления   по   осуществлению   ими   отдельных  государственных
полномочий,  в том числе по целевому использованию финансовых средств,
переданных для осуществления отдельных государственных полномочий;
     4)вносить письменные  предписания  по  устранению  нарушений  при
осуществлении  отдельных  государственных полномочий органами местного
самоуправления или должностными лицами местного самоуправления;
     5)координировать деятельность  органа  местного самоуправления по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
     6)запрашивать информацию,  материалы  и  документы,  связанные  с
осуществлением    органами    местного    самоуправления     отдельных
государственных полномочий;
     7)оказывать консультативную   и   методическую   помощь   органам
местного самоуправления;
     8)осуществлять иные   права   в   соответствии   с    действующим
законодательством.
     2.Органы исполнительной   власти   Приморского   края    обязаны:
     1)обеспечивать органы    местного   самоуправления   необходимыми
финансовыми ресурсами в пределах средств,  предусмотренных на эти цели
законом  Приморского  края  о  краевом бюджете на очередной финансовый
год;
     2)рассматривать предложения  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц  местного  самоуправления  по  вопросам  осуществления
отдельных государственных полномочий;
     3)оказывать содействие   органам   местного   самоуправления    и
предоставлять  им информацию и материалы по вопросам осуществления ими
отдельных государственных полномочий;
     4)осуществлять иные  обязанности  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     СТАТЬЯ 6. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ
               ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ
               ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

     1.Финансовое обеспечение  отдельных  государственных   полномочий
осуществляется  за  счет предоставляемых из краевого бюджета субвенций
местному бюджету.
     Финансовые средства,  необходимые органам местного самоуправления
для  осуществления  отдельных  государственных  полномочий,   ежегодно
предусматриваются  в  законе  Приморского  края  о  краевом бюджете на
очередной финансовый год в форме субвенций.
     2.Размер субвенций    с   распределением   между   муниципальными
образованиями Приморского края на реализацию отдельных государственных
полномочий,  выделяемых из краевого бюджета, определяется на основании
Методики расчета объема субвенций  согласно  приложению  к  настоящему
Закону.
     3.Субвенции выделяются бюджетам муниципальных  образований,  если
экономически  обоснованный  тариф  на тепловую (электрическую) энергию
подтвержден экспертным заключением департамента по тарифам Приморского
края и превышает максимальный тариф.
     4.Субвенции предоставляются ежемесячно муниципальным образованиям
Приморского края в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого
бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств,  предусмотренных  в
установленном порядке главному распорядителю средств краевого бюджета,
в целях возмещения затрат  или  недополученных  доходов  организациям,
производящим тепловую и электрическую энергию,  возникающих в связи со
снижением тарифов на тепловую и электрическую  энергию  для  населения
Приморского края.
     5.Ежемесячный расчет размера  субвенций  с  распределением  между
муниципальными  образованиями  Приморского  края  производится главным
распорядителем  средств  краевого  бюджета   с   учетом   экономически
обоснованных,  максимальных тарифов и объемов фактически реализованной
тепловой (электрической) энергии населению  в  порядке,  установленном
Администрацией Приморского края.
     Максимальный тариф    ежегодно    устанавливается    Губернатором
Приморского края до принятия закона Приморского края о краевом бюджете
на очередной финансовый год.
     6.Органы местного      самоуправления     направляют     средства
организациям,  производящим тепловую и электрическую энергию, согласно
Перечню  энергоснабжающих  организаций,  утверждаемому  Администрацией
Приморского края,  с учетом  объемов  фактически  отпущенной  тепловой
(электрической)  энергии  населению  в  соответствии  с заключенными с
организациями договорами.
     7.Органы исполнительной власти Приморского края в ходе исполнения
закона  о  краевом  бюджете  на  текущий  финансовый  год   в   случае
необходимости  вправе  перераспределять  между  городскими  округами и
муниципальными районами Приморского  края  объемы  средств  субвенций,
предусмотренных   законом   о   краевом   бюджете  на  соответствующий
финансовый год в установленном порядке.
     8.В случае предоставления в пользование и (или) управление либо в
муниципальную  собственность  материальных  средств,  необходимых  для
осуществления     органами     местного    самоуправления    отдельных
государственных полномочий,  перечень подлежащих передаче материальных
средств  определяется  уполномоченным  органом  исполнительной  власти
Приморского края по  государственному  управлению  и  регулированию  в
сфере    управления   и   распоряжения   имуществом,   находящимся   в
государственной собственности Приморского края.

     СТАТЬЯ 7. ПОРЯДОК ОТЧЕТНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
               САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
               ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

     Не позднее 15-го числа месяца,  следующего за отчетным  периодом,
органы  местного  самоуправления  представляют  в уполномоченный орган
исполнительной власти Приморского края в области жилищно-коммунального
хозяйства  и  в уполномоченный орган исполнительной власти Приморского
края по государственному управлению финансовыми ресурсами  Приморского
края  ежемесячные  отчеты  об  осуществлении отдельных государственных
полномочий и расходовании финансовых средств,  полученных на эти цели,
по установленной форме.

     СТАТЬЯ 8. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ
               ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
               КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ОРГАНАМИ
               МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ
               ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

     1.Целью контроля     за    осуществлением    органами    местного
самоуправления отдельных государственных полномочий (далее - контроль)
является  обеспечение  соблюдения органами местного самоуправления при
осуществлении  ими  отдельных  государственных  полномочий  требований
действующего законодательства.
     2.Контроль осуществляется уполномоченным  органом  исполнительной
власти Приморского края в области жилищно-коммунального хозяйства.
     Контроль за целевым использованием выделенных из краевого бюджета
субвенций  осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти
Приморского края по государственному управлению финансовыми  ресурсами
Приморского края.
     3.Органы исполнительной власти Приморского  края,  осуществляющие
контроль, вправе:
     1)производить проверки     деятельности     органов      местного
самоуправления по реализации ими отдельных государственных полномочий;
     2)запрашивать и получать в срок до семи календарных дней,  а  при
чрезвычайных  обстоятельствах  -  незамедлительно  (в течение рабочего
дня)  информацию,  материалы   и   документы   от   органов   местного
самоуправления   об   осуществлении   ими   отдельных  государственных
полномочий;
     3)давать письменные    предписания   по   устранению   выявленных
нарушений.

     СТАТЬЯ 9. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ
               ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
               САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ
               ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

     1.Осуществление органами    местного   самоуправления   отдельных
государственных полномочий прекращается в случае:
     1)вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым
Приморский край утрачивает соответствующие государственные  полномочия
либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
     2)если законом Приморского края о краевом  бюджете  на  очередной
финансовый   год   не   предусмотрено   предоставление   субвенций  на
осуществление отдельных государственных полномочий;
     3)признания в  судебном  порядке несоответствия настоящего Закона
требованиям действующего законодательства;
     4)невозможности выполнения  отдельных  государственных полномочий
по причинам, не зависящим от органов местного самоуправления;
     5)неисполнения или   ненадлежащего  исполнения  органом  местного
самоуправления переданных отдельных государственных полномочий.
     
     СТАТЬЯ 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.Признать утратившими силу:
     1)Закон Приморского  края  от  6  февраля  2007  года   N   29-КЗ
"О субвенциях бюджетам муниципальных образований для снижения платежей
населения   за   тепловую   и   электрическую   энергию"    (Ведомости
Законодательного Собрания Приморского края, 2007, N 8, стр. 2);
     2)Закон Приморского края от 30 мая 2007 года N 79-КЗ "О  внесении
изменений  в  статью  4 Закона Приморского края "О субвенциях бюджетам
муниципальных образований для снижения платежей населения за  тепловую
и   электрическую   энергию"   (Ведомости   Законодательного  Собрания
Приморского края, 2007, N 19, стр. 16).
     2.Настоящий Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования и вводится в действие ежегодно законом Приморского  края
о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

Губернатор края          С.М. Дарькин

г. Владивосток
18 февраля 2008 года
N 202-КЗ


     Приложение 
     к Закону Приморского края 
     от 18.02.2008 N 202-КЗ 

         Методика расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам
муниципальных образований Приморского края для осуществления отдельных
   государственных полномочий в сфере регулирования тарифов в части
      возмещения затрат или недополученных доходов организациям,
  производящим тепловую и электрическую энергию и поставляющим ее для
                      населения Приморского края

     1.Субвенции городскому   округу   или    муниципальному    району
Приморского  края  состоят  из  субвенции  на  возмещение  затрат  или
недополученных доходов от снижения тарифов  на  тепловую  энергию  для
населения  и субвенции на возмещение затрат или недополученных доходов
энергоснабжающих организаций  от  снижения  тарифов  на  электрическую
энергию для населения и определяются по формуле:
     Сn = ЕРУтi + ЕРУэi, где:
      Сn   -   размер  субвенций,  выделяемых  городскому  округу  или
муниципальному району Приморского края;
     ЕРУтi -  сумма затрат или недополученных доходов энергоснабжающих
организаций,  осуществляющих отпуск тепловой  энергии  населению  n-го
городского округа или муниципального района Приморского края;
     ЕРУэi - сумма затрат или недополученных доходов  энергоснабжающих
организаций,осуществляющих отпуск электрической энергии населению n-го
городского округа или муниципального района Приморского края.
     2.Затраты или недополученные доходы энергоснабжающей организации,
осуществляющей  отпуск  тепловой  энергии  населению  n-го  городского
округа  или  муниципального  района Приморского края,  определяются по
формуле:
     РУтi = (ЭОТтэ - МТтэ) x Vт, где:
     РУтi - размер затрат или недополученных доходов  энергоснабжающей
организации, осуществляющей отпуск тепловой энергии населению;
     ЭОТтэ - экономически  обоснованный  тариф  на  тепловую  энергию,
утвержденный  департаментом  по  тарифам Приморского края на очередной
год;
     МТтэ -  максимальный  тариф  на  тепловую энергию,  установленный
Губернатором Приморского края;
     Vт -  объем  фактически  отпущенной  тепловой  энергии  населению
городского  округа  или  муниципального  района  Приморского  края   в
отчетный период с учетом недопоставки тепловой энергии.
     3.Затраты или недополученные доходы энергоснабжающей организации,
осуществляющей  отпуск электрической энергии населению n-го городского
округа или муниципального района  Приморского  края,  определяются  по
формуле:
     РУэi = (ЭОТэ - МТэ) x Vэ, где:
     РУэi -  размер затрат или недополученных доходов энергоснабжающей
организации, осуществляющей отпуск электрической энергии населению;
     ЭОТэ -  экономически обоснованный тариф на электрическую энергию,
утвержденный департаментом по тарифам Приморского  края  на  очередной
год;
     МТэ - максимальный тариф на электрическую энергию,  установленный
Губернатором Приморского края;
     Vэ - объем фактически отпущенной электрической энергии  населению
городского   округа  или  муниципального  района  Приморского  края  в
отчетный период.