Закон Приморского края от 29.06.2009 № 447-кз

ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Об отходах производства и потребления

в Приморском крае

Принят Законодательным Собранием Приморского края 27 мая 2009 года

(В редакции Законов Приморского края от 09.02.2011 г. N 738-кз;

от 14.03.2012 г. N 22-кз; от 13.08.2013 г. N 239-кз;

от 03.12.2014 № 504-кз; от 30.04.2015 № 614-кз;

от 02.12.2015 № 728-кз; от 05.04.2016 № 804-кз)

Настоящий Закон регулирует отношения в области обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья в Приморском крае.

СТАТЬЯ 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

2)обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;  (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

3)размещение отходов - хранение и захоронение отходов; (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

4)хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем 11 месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;  (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

5)захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;  (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

6) (Утратил силу - Закон  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

7)утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов  для их повторного применения (рекуперация); (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

8)обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду; (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

9)лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории; (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

10)краевой кадастр отходов - периодически пополняемый систематизированный свод данных об отходах. (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

11) твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами; (Дополнен - Закон  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

12) оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; (Дополнен - Закон  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

13) региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора; (Дополнен - Закон  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

14) норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции; (Дополнен - Закон  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

15) норматив накопления твердых коммунальных отходов - среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени. (Дополнен - Закон  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

СТАТЬЯ 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ В

ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

Законодательство Приморского края в области обращения с отходами основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "Об отходах", других законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Приморского края, а также муниципальных нормативных правовых актов.  (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

СТАТЬЯ 3. УЧАСТИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ В ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

Участие органов государственной власти Приморского края в проведении государственной политики в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с основными принципами и приоритетными направлениями, определенными Федеральным законом "Об отходах".  (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

СТАТЬЯ 4.  (Утратила силу - Закон  Приморского края от 30.04.2015 № 614-кз)

СТАТЬЯ 5. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ

ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ  (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

1.К полномочиям Законодательного Собрания Приморского края в области обращения с отходами относятся: (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

1)принятие законов Приморского края в области обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

2)контроль за исполнением законов Приморского края в области обращения с отходами; (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

3)иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.

2.К полномочиям Администрации Приморского края в области обращения с отходами относятся: (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

1)принятие в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края нормативных правовых актов Приморского края в области обращения с отходами, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов, контроль за их исполнением; (Вступает в силу с 1 января 2016 года. - В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

2)утверждение государственных программ Приморского края, предусматривающих мероприятия в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами; (Вступает в силу с 1 января 2016 года. - В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

3)определение порядка ведения краевого кадастра отходов; (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

4)утверждение перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности;

4-1) установление содержания и порядка заключения соглашения между органом исполнительной власти Приморского края, уполномоченным Администрацией Приморского края, и региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами; (Вступает в силу с 1 января 2016 года. - Дополнен - Закон  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

4-2) утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора); (Вступает в силу с 1 января 2016 года. - Дополнен - Закон  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

4-3) установление порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами; (Вступает в силу с 1 января 2016 года. - Дополнен - Закон  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

4-4) установление условий проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов; (Вступает в силу с 1 января 2016 года. - Дополнен - Закон  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

5)иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.

3.К полномочиям органов исполнительной власти Приморского края в области обращения с отходами относятся: (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

1)ведение краевого кадастра отходов; (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

2)осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;  (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

3)разработка и реализация государственных программ Приморского края, предусматривающих мероприятия в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами; (Вступает в силу с 1 января 2016 года. - В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

4)(Утратил силу - Закон Приморского края от 09.02.2011 г. N 738-кз)

5) (Утратила силу - Закон  Приморского края от 03.12.2014 № 504-кз)

6)участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами; (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

7)проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами; (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

7-1) утверждение инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами; (Вступает в силу с 1 января 2016 года. - Дополнен - Закон  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

7-2) утверждение производственных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами; (Вступает в силу с 1 января 2016 года. - Дополнен - Закон  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

7-3) утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами; (Вступает в силу с 1 января 2016 года. - Дополнен - Закон  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

7-4) установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов; (Вступает в силу с 1 января 2016 года. - Дополнен - Закон  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

7-5) организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов; (Вступает в силу с 1 января 2016 года. - Дополнен - Закон  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

7-6) регулирование деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора; (Вступает в силу с 1 января 2016 года. - Дополнен - Закон  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

7-7) разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами; (Вступает в силу с 1 января 2016 года. - Дополнен - Закон  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

7-8) определение в программе социально-экономического развития Приморского края прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения; (Вступает в силу с 1 января 2016 года. - Дополнен - Закон  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

7-9) установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; (Вступает в силу с 1 января 2016 года. - Дополнен - Закон  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

7-10) осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и установление порядка ее представления и контроля; (Вступает в силу с 1 января 2016 года. - Дополнен - Закон  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

7-11) утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; (Дополнен - Закон  Приморского края от 05.04.2016 № 804-кз)

8)иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.

СТАТЬЯ 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ ПРИМОРСКОГО

КРАЯ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ

ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ

КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ  (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

В целях планирования и реализации мер по уменьшению количества отходов, их утилизации, обезвреживанию и размещению с учетом состояния окружающей среды, а также уровня социально-экономического развития в Приморском крае разрабатываются государственные программы Приморского края, предусматривающие мероприятия в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами в соответствии с действующим законодательством.  (Вступает в силу с 1 января 2016 года. - В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

СТАТЬЯ 7. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В

ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

Государственная поддержка деятельности в области обращения с отходами, в том числе деятельности, направленной на внедрение эффективных малоотходных технологий, утилизацию отходов, уменьшение количества отходов, их раздельный сбор, рациональное использование, обезвреживание, размещение и захоронение с применением ресурсосберегающих и безопасных для окружающей среды и здоровья человека методов и технологий, осуществляется за счет средств краевого бюджета.  (Вступает в силу с 1 января 2016 года. - В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

СТАТЬЯ 8. КРАЕВОЙ КАДАСТР ОТХОДОВ  (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

1.Краевой кадастр отходов ведется специально уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере охраны окружающей среды, и включает в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы. (Вступает в силу с 1 января 2016 года. - В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

2.При ведении краевого кадастра отходов решаются следующие задачи: (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

1)сбор, накопление, систематизация и анализ данных в области обращения с отходами на территории Приморского края; (Дополнен - Закон  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

2)выявление закономерностей в области обращения с отходами для разработки природоохранных мероприятий; (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

3)обеспечение информацией в области обращения с отходами органов государственной власти, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, индивидуальных предпринимателей и населения. (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

3.Порядок ведения краевого кадастра отходов определяется Администрацией Приморского края.  (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

СТАТЬЯ 9. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ

ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ  (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

Государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере охраны окружающей среды. (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

СТАТЬЯ 10. ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И

ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ВОЗНИКШИХ ПРИ

ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами, проводятся в соответствии с действующим законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. (В редакции Закона  Приморского края от 02.12.2015 № 728-кз)

СТАТЬЯ 11. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО

ЗАКОНА

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. 

Губернатор края          С.М. Дарькин 

г. Владивосток

29 июня 2009 года

N 447-КЗ