Закон Приморского края от 11.06.2010 № 622-КЗ

                            ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ

        О внесении изменений в Закон Приморского края "О защите прав
                      ребенка в Приморском крае"

     Принят Законодательным Собранием Приморского  края  26  мая  2010
года

     СТАТЬЯ 1.
     Внести в Закон Приморского края от 29 декабря 2004 года  N 217-КЗ
"О защите прав ребенка в Приморском крае" (Ведомости  Законодательного
Собрания Приморского края, 2004, N 84, стр. 41; 2005, N 114, стр.  35;
2006, N 2, стр. 34; 2007, N 10, стр. 21; 2008, N 83,  стр.  183,  стр.
184) следующие изменения:
     1)преамбулу изложить в следующей редакции:
     "Настоящий  Закон  в  соответствии  с   Конституцией   Российской
Федерации,  федеральными  законами  от  24  июля  1998  года  N 124-ФЗ
"Об основных гарантиях прав ребенка в  Российской  Федерации",  от  24
июня   1999   года   N 120-ФЗ   "Об основах    системы    профилактики
безнадзорности    и    правонарушений    несовершеннолетних",    иными
федеральными  законами  и  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией прав
и законных интересов  ребенка,  устанавливает  меры,  направленные  на
обеспечение здоровья,  физической,  интеллектуальной,  нравственной  и
психической безопасности детей в Приморском  крае,  а  также  меры  по
предупреждению причинения вреда здоровью детей в Приморском  крае,  их
физическому,    интеллектуальному,    психическому,    духовному     и
нравственному развитию.";
     2)по тексту  Закона  слова  "губернатор   Приморского   края"   в
соответствующем падеже заменить словами "Губернатор Приморского  края"
в соответствующем падеже;
     3)статью 1 изложить в следующей редакции:
     "СТАТЬЯ 1. ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ЗАКОНЕ

     Для  целей  настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия:
     1)детство - период жизни и развития ребенка с момента рождения до
совершеннолетия, в течение которого он наделяется  обусловленными  его
возрастом и степенью зрелости правами и обязанностями и обеспечивается
особой правовой охраной;
     2)дети (ребенок) - лица (лицо)  до  достижения  возраста  18  лет
(совершеннолетия);
     3)дети, находящиеся  в  трудной  жизненной  ситуации,   -   дети,
оставшиеся   без   попечения   родителей;   дети-инвалиды;   дети    с
ограниченными возможностями здоровья, то  есть  имеющие  недостатки  в
физическом и (или) психическом развитии; дети - жертвы  вооруженных  и
межнациональных конфликтов,  экологических  и  техногенных  катастроф,
стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;  дети  -  жертвы  насилия;
дети, отбывающие наказание в виде  лишения  свободы  в  воспитательных
колониях;  дети,  находящиеся  в   специальных   учебно-воспитательных
учреждениях;  дети,  проживающие   в   малоимущих   семьях;   дети   с
отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность  которых  объективно
нарушена в результате сложившихся обстоятельств  и  которые  не  могут
преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
     4)мониторинг социально-экономического    положения    детей     -
постоянное  наблюдение,  оценка  и  прогноз   социально-экономического
положения детей;
     5)лица, осуществляющие мероприятия  с  участием  детей,  -  лица,
осуществляющие  мероприятия  по  образованию,  воспитанию,   развитию,
охране здоровья, социальной защите и социальному  обслуживанию  детей,
содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные
мероприятия с участием детей;
     6)продукция, не  рекомендуемая  (не  разрешенная)   ребенку   для
пользования (далее - не рекомендуемая  детям  продукция),  -  печатная
продукция средств массовой информации, аудио- и  видеопродукция,  иная
продукция,  содержащая  сведения,  способные  нанести  вред  здоровью,
интеллектуальному,   психическому,   физическому,   нравственному    и
духовному развитию детей, пропагандирующая национальную,  классовую  и
социальную   нетерпимость,   социальное,   расовое,   национальное   и
религиозное   неравенство,   насилие   и   жестокость,    порнографию,
наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение;
     7)ночное время - время с 23 часов до 6 часов;
     8)отдых и  оздоровление   детей   -   совокупность   мероприятий,
обеспечивающих  развитие  творческого  потенциала  детей,   охрану   и
укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей,  занятие  их
физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков
здорового   образа   жизни,   соблюдение   ими   режима   питания    и
жизнедеятельности в  благоприятной  окружающей  среде  при  выполнении
санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.";
     4)статью 2 изложить в следующей редакции:
     "СТАТЬЯ 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ О
     ЗАЩИТЕ ПРАВ РЕБЕНКА

     Законодательство  Приморского  края   о   защите   прав   ребенка
основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права
и международных договорах Российской Федерации, Конституции Российской
Федерации,  Федеральном  законе  от  24  июля   1998   года   N 124-ФЗ
"Об основных  гарантиях  прав   ребенка   в   Российской   Федерации",
Федеральном законе от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ  "Об основах  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", иных
нормативных  правовых  актах  Российской  Федерации   и   состоит   из
настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Приморского  края,
регулирующих отношения  в  сфере  защиты  прав  и  законных  интересов
ребенка.";
     5)в статье 4:
     а)пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2)разработку и реализацию краевых долгосрочных целевых  программ
по охране и защите детей, профилактике безнадзорности и предупреждению
правонарушений несовершеннолетних, а также других социальных  программ
и мероприятий в интересах детей;";
     б)в пункте   3   после   слова   "краевых"    дополнить    словом
"долгосрочных";
     6)в статье 5:
     а)дополнить частью 1-1 следующего содержания:
     "1-1. В целях обеспечения  необходимых  условий  для  личностного
развития, укрепления  здоровья,  профессионального  самоопределения  и
творческого труда детей, их адаптации к жизни в обществе, формирования
общей культуры,  организации  содержательного  досуга,  удовлетворения
потребности детей в занятиях физической культурой и спортом,  развития
мотивации личности к познанию и творчеству, реализации  дополнительных
образовательных программ  и  услуг  в  интересах  личности,  общества,
государства в Приморском  крае  создаются  образовательные  учреждения
дополнительного образования детей.
     Создание, реорганизация и ликвидация  образовательных  учреждений
дополнительного образования детей в Приморском крае  осуществляются  в
соответствии с действующим законодательством.";
     б)в части  2  слова  ",  открытие  новых  видов   образовательных
учреждений (лицеи, гимназии, колледжи и другие)" исключить;
     в)часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3. В соответствии с действующим  законодательством  обучающиеся,
воспитанники образовательных учреждений в возрасте старше  восьми  лет
вправе  выступать  с  инициативой  создания  общественных  объединений
(организаций)  обучающихся,  воспитанников,  за  исключением   детских
общественных объединений (организаций), учреждаемых  либо  создаваемых
политическими партиями, детских  религиозных  движений  и  организаций
(объединений).  Указанные   общественные   объединения   (организации)
осуществляют  свою   деятельность   в   соответствии   с   действующим
законодательством.";
     г)часть 4 признать утратившей силу;
     7)в статье 6:
     а)наименование статьи изложить в следующей редакции:
     "Статья 6. Защита прав  и  законных  интересов  ребенка  в  сфере
профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и занятости";
     б)часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. В  соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации
органы исполнительной власти Приморского края осуществляют мероприятия
по   обеспечению   профессиональной    ориентации,    профессиональной
подготовки детей, достигших возраста 14 лет.";
     в)часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Особенности регулирования труда  детей,  гарантии  и  льготы,
предоставляемые   детям,   участвующим    в    трудовых    отношениях,
устанавливаются действующим законодательством.";
     8)часть 3 статьи 7 изложить в следующей редакции:
     "3. Перевозка несовершеннолетних, самовольно  ушедших  из  семей,
детских домов, школ-интернатов,  специальных  учебно-воспитательных  и
иных детских учреждений, в пределах  территории  Приморского  края,  а
также финансирование деятельности, связанной  с  перевозкой  указанных
лиц в пределах территории Приморского края, осуществляются в  порядке,
установленном Губернатором Приморского края.";
     9)дополнить главой 2-1 следующего содержания:
     "ГЛАВА 2-1. ЗАЩИТА РЕБЕНКА ОТ ИНФОРМАЦИИ,
     ПРОПАГАНДЫ И АГИТАЦИИ, НАНОСЯЩИХ ВРЕД
     ЕГО ЗДОРОВЬЮ, НРАВСТВЕННОМУ И ДУХОВНОМУ
     РАЗВИТИЮ

     СТАТЬЯ 7-1. НОРМАТИВЫ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НА  ТЕРРИТОРИИ  ПРИМОРСКОГО
КРАЯ НЕ РЕКОМЕНДУЕМОЙ ДЕТЯМ ПРОДУКЦИИ

     1. Не рекомендуемая детям продукция не должна размещаться и (или)
распространяться:
     1)на зданиях  и   в   помещениях   образовательных   организаций,
организаций культуры и здравоохранения,  на  объектах  спорта,  в  том
числе спортивных сооружениях, а также на расстоянии менее  100  метров
от каждого входа в указанные организации  и  на  указанные  объекты  и
сооружения либо от их ограды (при ее наличии);
     2)на территориях  детских  площадок,  концертных  площадок  и  на
расстоянии менее 100 метров от них;
     3)на транспортных  средствах,  в  транспортных  средствах  общего
пользования;
     4)при проведении   детских,    молодежных,    культурно-массовых,
физкультурных, спортивных и иных зрелищных мероприятий на  территории,
охватываемой этими мероприятиями.
     2. Лица  до  достижения  ими  возраста  18  лет  не  могут   быть
распространителями не рекомендуемой детям продукции.
     3. Не  допускается  нанесение  надписей  и   (или)   изображений,
противоречащих общим принципам морали и нравственности (нецензурных  и
оскорбительных  слов   и   выражений,   изображений   эротического   и
порнографического  характера,  изображений  и   надписей,   содержащих
призывы  к  насилию   или   антиобщественному   поведению,   а   также
пропагандирующих курение, потребление  алкогольных  напитков,  пива  и
напитков, изготавливаемых  на  его  основе,  наркотиков,  психотропных
веществ), с помощью любых  средств  на  любых  поверхностях  (витрины,
стены зданий и сооружений, заборы, тротуары, автотранспорт).
     4. Образовательные учреждения, осуществляющие  свою  деятельность
на территории Приморского края, при  использовании  в  образовательном
процессе сети "Интернет" обеспечивают  применение  систем  фильтрации,
исключающих доступ обучающихся к информационным  ресурсам,  содержащим
не  рекомендуемую  детям  продукцию,  не  совместимую  с  задачами  их
обучения и воспитания.
     5. Юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, оказывающие услуги  по
предоставлению доступа  к  сети  "Интернет",  обеспечивают  применение
систем    фильтрации,    исключающих    доступ    детей,    посещающих
предназначенные для обеспечения  доступа  к  сети  "Интернет"  объекты
(территории,  помещения)  указанных  юридических  лиц  и  граждан,   к
содержащим не рекомендуемую детям продукцию информационным ресурсам.";
     10)дополнить главой 2-2 следующего содержания:
     "ГЛАВА 2-2. МЕРЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРИЧИНЕНИЯ
     ВРЕДА ЗДОРОВЬЮ ДЕТЕЙ, ИХ ФИЗИЧЕСКОМУ,
     ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОМУ, ПСИХИЧЕСКОМУ,
     ДУХОВНОМУ И НРАВСТВЕННОМУ РАЗВИТИЮ

     СТАТЬЯ 7-2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНИ И
     ЗДОРОВЬЯ РЕБЕНКА

     1. В целях  обеспечения  безопасности  жизни  и  здоровья  детей,
предупреждения причинения  вреда  их  физическому,  интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию не допускается:
     1)нахождение в ночное время детей, не достигших возраста 16  лет,
без   сопровождения   родителей    (лиц,    их    заменяющих),    иных
совершеннолетних  близких  родственников   или   лиц,   осуществляющих
мероприятия с участием детей, в общественных местах, в  том  числе  на
улицах, стадионах, в парках, скверах,  транспортных  средствах  общего
пользования, на объектах (на территориях,  в  помещениях)  юридических
лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую  деятельность  без
образования юридического лица, которые предназначены  для  обеспечения
доступа к сети "Интернет",  а  также  для  реализации  услуг  в  сфере
торговли и  общественного  питания  (организациях  или  пунктах),  для
развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена
розничная   продажа   алкогольной   продукции,   пива   и    напитков,
изготавливаемых на его основе;
     2)нахождение детей на объектах  (на  территориях,  в  помещениях)
юридических  лиц  или  граждан,   осуществляющих   предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, которые  предназначены
для  реализации  товаров  только  сексуального  характера,  в   пивных
ресторанах, винных барах, пивных барах,  рюмочных,  в  других  местах,
которые предназначены для  реализации  только  алкогольной  продукции,
пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
     2. Определение иных мест, нахождение в  которых  может  причинить
вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному,  психическому,
духовному и нравственному развитию, общественных  мест,  в  которых  в
ночное  время  не  допускается  нахождение  детей  без   сопровождения
родителей  (лиц,  их  заменяющих),   иных   совершеннолетних   близких
родственников или лиц, осуществляющих мероприятия  с  участием  детей,
осуществляется   органами   местного   самоуправления   на   основании
заключения   краевой   экспертной   комиссии   по   вопросам    охраны
нравственности и здоровья детей в Приморском  крае  (далее  -  краевая
экспертная комиссия).

     СТАТЬЯ 7-3. КРАЕВАЯ ЭКСПЕРТНАЯ КОМИССИЯ. ПОРЯДОК ЕЕ
     ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Для оценки предложений об определении мест, нахождение в  которых
может    причинить    вред    здоровью    детей,    их    физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а
также общественных мест, в  которых  в  ночное  время  не  допускается
нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих)  или
лиц,  осуществляющих  мероприятия  с  участием  детей,  Администрацией
Приморского края создается краевая экспертная комиссия.
     В состав краевой экспертной комиссии входят представители органов
системы     профилактики     безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних, специалисты в  области  педагогики,  правоведения,
психологии,  психиатрии,  медицины,  искусствоведения,   представители
общественных объединений.
     Положение о краевой экспертной комиссии и ее персональный  состав
утверждаются Администрацией Приморского края.

     СТАТЬЯ 7-4. ПОРЯДОК УВЕДОМЛЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ (ЛИЦ, ИХ
     ЗАМЕНЯЮЩИХ), ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
     МЕРОПРИЯТИЯ С УЧАСТИЕМ ДЕТЕЙ, И (ИЛИ)
     ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ПОРЯДОК
     ДОСТАВЛЕНИЯ РЕБЕНКА

     1. В  случае  обнаружения  ребенка,  находящегося   в   нарушение
установленных требований в местах, указанных  в  части  1  статьи  7-2
настоящего  Закона,  юридические   и   должностные   лица,   граждане,
осуществляющие  предпринимательскую   деятельность   без   образования
юридического лица, граждане сообщают  об  этом  родителям  (лицам,  их
заменяющим) либо лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, и
(или) в органы внутренних дел по месту обнаружения ребенка.
     2. Органы внутренних дел  осуществляют  доставление  ребенка  его
родителям  (лицам,   их   заменяющим)   либо   лицам,   осуществляющим
мероприятия с участием детей.
     В случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления  их
местонахождения или иных препятствующих незамедлительному  доставлению
ребенка   указанным   лицам   обстоятельств   ребенка    помещают    в
специализированные учреждения для  несовершеннолетних,  нуждающихся  в
социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка.";
     11)в статье 9:
     а)в пункте 1 слова "государственную  политику"  заменить  словами
"мероприятия по реализации государственной политики";
     б)пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3)разрабатывают и принимают нормативные правовые акты,  а  также
методические документы по вопросам защиты прав  и  законных  интересов
ребенка в Приморском крае;";
     в)дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
     "3-1)осуществляют организацию и обеспечение отдыха и оздоровления
детей  (за  исключением  организации  отдыха  детей   в   каникулярное
время);";
     12)в статье 11:
     а)в части 1  слова  "администрацией  Приморского  края"  заменить
словами "Администрацией Приморского края";
     б)часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. На основе доклада органы  исполнительной  власти  Приморского
края определяют приоритетные направления деятельности  по  обеспечению
прав и законных интересов ребенка в Приморском крае.";
     13)главу 4 дополнить статьей 11-1 следующего содержания:
     "СТАТЬЯ 11-1. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ
     ТРЕБОВАНИЙ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕР ПО
     СОДЕЙСТВИЮ ФИЗИЧЕСКОМУ,
     ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОМУ, ПСИХИЧЕСКОМУ,
     ДУХОВНОМУ И НРАВСТВЕННОМУ РАЗВИТИЮ
     ДЕТЕЙ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРИЧИНЕНИЯ ИМ
     ВРЕДА

     Несоблюдение  родителями   (лицами   их   заменяющими),   лицами,
осуществляющими мероприятия с участием  детей,  а  также  юридическими
лицами    или    гражданами,    осуществляющими    предпринимательскую
деятельность без образования  юридического  лица,  мер  по  содействию
физическому,    интеллектуальному,    психическому,    духовному     и
нравственному развитию детей  и  предупреждению  причинения  им  вреда
влечет  административную  ответственность,   предусмотренную   законом
Приморского края.".

     СТАТЬЯ 2.
     Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со  дня  его
официального опубликования.

Губернатор края          С.М. Дарькин

г. Владивосток
11 июня 2010 года
N 622-КЗ