ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ
О внесении изменений в Закон Приморского края "О местном референдуме в
Приморском крае"
Принят Законодательным Собранием Приморского края 19 октября 2011
года
СТАТЬЯ 1.
Внести в Закон Приморского края от 5 января 2004 года N 97-КЗ
"О местном референдуме в Приморском крае" (в редакции Закона
Приморского края от 9 августа 2007 года N 117-КЗ) (Ведомости
Законодательного Собрания Приморского края, 2007, N 34, стр. 2, N 42,
стр. 20, N 56, стр. 74; 2008, N 65, стр. 60; 2010, N 148, стр. 8,
N 167, стр. 23; 2011, N 185, стр. 59) следующие изменения:
1)в статье 1:
а)пункт 22 признать утратившим силу;
б)пункт 23 признать утратившим силу;
2)в части 4 статьи 22:
а)пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1)нотариально удостоверенная копия документа о государственной
регистрации избирательного объединения, иного общественного
объединения;";
б)пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2)для общественных объединений (за исключением политических
партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) -
копия устава общественного объединения, заверенная постоянно
действующим руководящим органом общественного объединения;";
3)в статье 23:
а)в части 4:
слово "дееспособному" исключить;
после слов "18 лет" дополнить словами "и не признанному судом
недееспособным";
б)часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Подписные листы для сбора подписей участников референдума в
поддержку инициативы проведения референдума изготавливаются и
оформляются по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону.";
в)часть 7 дополнить словами "непосредственно после последней
подписи";
г)в части 9 после слов "указывает свои фамилию, имя и отчество,"
дополнить словами "дату рождения,";
4)статью 24 изложить в следующей редакции:
"СТАТЬЯ 24. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПОДПИСНЫХ ЛИСТОВ В ИЗБИРАТЕЛЬНУЮ
КОМИССИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. После окончания сбора подписей уполномоченные представители
инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число
собранных подписей участников референдума и составляют в двух
экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной
избирательной комиссией муниципального образования. Каждый экземпляр
протокола подписывается уполномоченным представителем инициативной
группы по проведению референдума.
2. Количество представляемых для назначения референдума подписей
участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения
референдума, может превышать необходимое количество подписей, но не
более чем на 10 процентов. Если для назначения референдума требуется
представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей
участников референдума может превышать количество подписей,
необходимое для назначения референдума, не более чем на четыре
подписи.
3. Подписные листы представляются в избирательную комиссию
муниципального образования в сброшюрованном и пронумерованном виде.
Вместе с подписными листами в избирательную комиссию муниципального
образования представляется протокол об итогах сбора подписей на
бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде не
позднее чем через 35 дней после дня выдачи регистрационного
свидетельства инициативной группе по проведению референдума. При этом
подписные листы и протокол об итогах сбора подписей должны быть
представлены не позднее 18 часов по местному времени дня, в который
истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения
референдума.
4. При приеме документов избирательная комиссия муниципального
образования заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью
(специальным штампом), проверяет соответствие количества
представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об
итогах сбора подписей участников референдума, а затем выдает
уполномоченному представителю инициативной группы по проведению
референдума подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов
с указанием количества принятых подписных листов и заявленного
количества подписей участников референдума, даты и времени приема
подписных листов.";
5)статью 25 изложить в следующей редакции:
"СТАТЬЯ 25. ПРОВЕРКА СОБЛЮДЕНИЯ ПОРЯДКА СБОРА ПОДПИСЕЙ В
ПОДДЕРЖКУ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА, ОФОРМЛЕНИЯ ПОДПИСНЫХ
ЛИСТОВ И ДОСТОВЕРНОСТИ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ПОДПИСНЫХ ЛИСТАХ
1. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15
дней со дня приема подписных листов и протокола об итогах сбора
подписей проверяет соблюдение порядка сбора подписей в поддержку
инициативы проведения референдума, оформление подписных листов,
достоверность сведений об участниках референдума, содержащихся в
подписных листах, и их подписей, а также соблюдение инициативной
группой по проведению референдума порядка финансирования своей
деятельности и правил проведения агитации по вопросам референдума.
2. Проверке подлежат все подписи, содержащиеся в подписных
листах.
3. При проведении проверки подписей участников референдума вправе
присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по
проведению референдума, представившей необходимое для назначения
референдума количество подписей участников референдума, которые должны
извещаться о дате, времени и месте проведения проверки подписей.
4. Избирательная комиссия муниципального образования для
проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей в поддержку
инициативы проведения референдума, оформления подписных листов и
достоверности сведений об участниках референдума и их подписей,
содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать
рабочие группы из числа членов избирательной комиссии муниципального
образования, работников ее аппарата и привлеченных специалистов. В
соответствии с Федеральным законом к проверке могут привлекаться члены
нижестоящих комиссий референдума, эксперты из числа специалистов
органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов,
органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а
также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить
основанием для признания недостоверными и (или) недействительными
содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума и
их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в
ведомостях проверки подписных листов или ином документе.
5. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах
сведений об участниках референдума при выдвижении инициативы
проведения референдума городского округа, не имеющего территориального
деления, муниципального района используется ГАС "Выборы", включая
регистр избирателей, участников референдума. Для установления
достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках
референдума при выдвижении инициативы проведения референдума
городского округа, имеющего территориальное деление, поселения по
решению Избирательной комиссии Приморского края может использоваться
ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума.
6. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума,
содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые)
инициаторами проведения референдума, если это специально оговорено ими
в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до
представления подписных листов в избирательную комиссию муниципального
образования, а также последние по счету подписи участников референдума
в случае, если общее количество представленных подписей превышает
предел, установленный частью 2 статьи 24 настоящего Закона.
7. Не могут служить основанием для признания подписи участника
референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике
референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат,
не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
8. По результатам проверки подписей участников референдума и
соответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся в
подписных листах, подпись участника референдума может быть признана
достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
9. Если при проверке подписей участников референдума
обнаруживается несколько подписей одного и того же участника
референдума в поддержку выдвижения одной и той же инициативы
проведения референдума, достоверной считается только одна подпись, а
остальные подписи считаются недействительными.
10. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного
лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к
работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с
частью 4 настоящей статьи.
11. Недействительными признаются:
1)подписи участников референдума, собранные до дня, следующего за
днем регистрации инициативной группы по проведению референдума;
2)подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
3)подписи участников референдума, указавших в подписном листе
сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись
может быть признана недействительной только при наличии официальной
справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе
по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 4
настоящей статьи;
4)подписи участников референдума без указания каких-либо из
сведений, требуемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, и
(или) без указания даты собственноручного внесения участником
референдума своей подписи в подписной лист;
5)подписи участников референдума, сведения о которых внесены в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6)подписи участников референдума с исправлениями в датах их
внесения в подписной лист, если эти исправления специально не
оговорены участниками референдума, а также подписи участников
референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума
несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к
работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с
частью 4 настоящей статьи;
7)подписи участников референдума с исправлениями в
соответствующих им сведениях об участниках референдума, если эти
исправления специально не оговорены участниками референдума или
лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума;
8)все подписи участников референдума в подписном листе в случае,
если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица,
осуществлявшего сбор подписей участников референдума, уполномоченного
представителя инициативной группы по проведению референдума либо если
хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист
заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, не
достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное
лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не
внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного
листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей
участников референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным
лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по
проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные
соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников
референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по
проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор
подписей участников референдума, и (или) об уполномоченном
представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в
подписном листе не в полном объеме или не соответствуют
действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор
подписей участников референдума, не внесены им собственноручно;
9)все подписи участников референдума в подписном листе, форма
которого не соответствует требованиям приложения 2 к настоящему
Закону, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований,
предусмотренных частью 2 статьи 23 настоящего Закона;
10)подписи участников референдума, собранные с нарушением
требований, предусмотренных частью 3 статьи 23 настоящего Закона;
11)подписи участников референдума, если сведения о них внесены в
подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и
не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума,
внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в
соответствии с частью 4 настоящей статьи;
12)подписи участников референдума, которые внесены в подписной
лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор
подписей участников референдума, и (или) уполномоченным представителем
инициативной группы по проведению референдума;
13)все подписи участников референдума в подписном листе, если
заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников
референдума, внесена позднее внесения заверительной записи
уполномоченного представителя инициативной группы по проведению
референдума.
12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки
(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)
требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной
строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных
пунктами 8, 9 и 13 части 11 настоящей статьи.
13. Специально оговоренные участником референдума или лицом,
заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа
исправления и помарки не могут служить основанием для признания
подписи участника референдума недействительной, если не установлена ее
недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9
и 13 части 11 настоящей статьи.
14. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый
протокол, в котором указывается количество заявленных подписей,
количество представленных подписей и количество проверенных подписей
участников референдума, а также количество подписей, признанных
недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований
(причин) признания их таковыми. Копия протокола передается
уполномоченному представителю инициативной группы по проведению
референдума не позднее чем за двое суток до заседания избирательной
комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться
вопрос о проведении референдума. В случае, если проведенная
избирательной комиссией муниципального образования проверка подписных
листов повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 3 части
3 статьи 26 настоящего Закона, уполномоченный представитель
инициативной группы по проведению референдума вправе получить в
избирательной комиссии муниципального образования одновременно с
копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки
подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания
подписей участников референдума недостоверными и (или)
недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки
в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а
также получить копии официальных документов, на основании которых
соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или)
недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению
избирательной комиссии муниципального образования о результатах
выдвижения инициативы проведения референдума.";
6)в статье 33:
а)часть 3 дополнить словами "Комиссии референдума также принимают
необходимые меры по информированию участников референдума, являющихся
инвалидами.";
б)в части 7 слова "общего пользования (включая "Интернет")"
заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом
лиц (включая сеть "Интернет")";
7)в части 3 статьи 34 слова "общего пользования (включая
"Интернет")" заменить словами ", доступ к которым не ограничен
определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет")";
8)в части 4-1 статьи 41 слова "сети общего пользования "Интернет"
заменить словами "сети "Интернет";
9)по тексту части 1 статьи 44 слова "общего пользования (включая
"Интернет")" заменить словами ", доступ к которым не ограничен
определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет")";
10)статью 50 дополнить частью 4-1 следующего содержания:
"4-1. Для информирования участников референдума, являющихся
инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы,
указанные в части 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и
(или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки
референдума, на информационных стендах которых размещаются такие
материалы, определяются решением избирательной комиссии муниципального
образования.";
11)статью 51 дополнить частью 2-1 следующего содержания:
"2. В помощь участникам референдума, являющимся инвалидами по
зрению, по решению соответствующей комиссии референдума
изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения
бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.
Участки референдума, для которых изготавливаются такие трафареты,
определяются решением избирательной комиссии муниципального
образования.";
12)часть 11 статьи 53 изложить в следующей редакции:
"11. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно
расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять
участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого
помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии
референдума, членом или уполномоченным представителем инициативной
группы по проведению референдума, наблюдателем. В таком случае
участник референдума устно извещает участковую комиссию референдума о
своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня,
участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей
(соответствующих) графе (графах) списка участников референдума
указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику
референдума.";
13)в статье 55:
а)часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Голосование вне помещения для голосования проводится, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 65 Федерального
закона, частью 2 статьи 54 настоящего Закона, только в день
голосования и только на основании письменного заявления или устного
обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)
участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать
вне помещения для голосования. Заявления (устные обращения) могут быть
поданы в участковую комиссию референдума в любое время после
формирования участковой комиссии референдума, но не позднее чем за
шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное
обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит
удовлетворению, о чем участник референдума либо лицо, оказавшее
содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в
момент принятия заявления (устного обращения). Участковая комиссия
референдума регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в
специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе
со списком участников референдума.";
б)часть 5 дополнить словами ", а также предложить членам
участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и
наблюдателям присутствовать при его проведении";
в)часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Участковая комиссия референдума должна располагать
необходимым количеством переносных ящиков для голосования вне
помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется
решением непосредственно вышестоящей комиссии референдума, а если при
проведении референдума территория округа референдума совпадает с
территорией участка референдума, - решением участковой комиссии
референдума. В случае совмещения дня голосования на референдуме с днем
голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решение
принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов
(референдума) более высокого уровня. При этом максимальное количество
используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне
помещения для голосования на одном участке референдума в зависимости
от числа участников референдума, зарегистрированных на территории
участка референдума, составляет:
1)до 501 участника референдума - один переносной ящик для
голосования;
2)от 501 до 1001 участника референдума - два переносных ящика для
голосования;
3)более 1000 участников референдума - три переносных ящика для
голосования.";
г)дополнить частью 6-1 следующего содержания:
"6-1. Решением соответствующей комиссии, указанной в части 6
настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для
голосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах 1 и 2
части 6 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на
один переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
1)участок референдума включает территории нескольких населенных
пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для
голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных
населенных пунктов в течение времени голосования;
2)на территории участка референдума располагается место
временного пребывания участников референдума, где не образован участок
референдума;
3)на территории участка референдума в соответствии с пунктом 10
статьи 16 Федерального закона зарегистрировано более 50 участников
референдума старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых
представлены в соответствии с пунктом 16-1 статьи 20 и подпунктом "л-
2" пункта 10 статьи 23 Федерального закона.";
д)в части 7 после слов "для проведения голосования вне помещения
для голосования." дополнить словами "Общее число получаемых бюллетеней
не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту
выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней).";
е)дополнить частью 9-1 следующего содержания:
"9. В случае, если участник референдума вследствие инвалидности
или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно
расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе
воспользоваться для этого помощью другого участника референдума в
порядке, установленном частью 11 статьи 53 настоящего Закона.";
14)в части 28 статьи 57 слова "сети общего пользования "Интернет"
заменить словами "сети "Интернет";
15)в абзаце первом части 4 статьи 58 слова "и числе утраченных
открепительных удостоверений" заменить словами "и числе утраченных в
соответствующей территориальной избирательной комиссией открепительных
удостоверений";
16)часть 2 статьи 59 дополнить абзацем следующего содержания:
"В протокол о результатах референдума заносятся также данные о
числе открепительных удостоверений, полученных избирательной комиссией
муниципального образования, числе открепительных удостоверений,
выданных нижестоящим комиссиям референдума, числе неиспользованных
открепительных удостоверений, погашенных избирательной комиссией
муниципального образования, и числе утраченных в избирательной
комиссии муниципального образования открепительных удостоверений. В
сводную таблицу о результатах референдума, составляемую избирательной
комиссией муниципального образования (в случае, если непосредственно
вышестоящей по отношению к участковой комиссии референдума является
территориальная избирательная комиссия), заносятся также данные
протоколов территориальных избирательных комиссий о числе
открепительных удостоверений, полученных соответствующей
территориальной избирательной комиссией, числе открепительных
удостоверений, выданных участковым комиссиям референдума, числе
неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных
соответствующей территориальной избирательной комиссией, и числе
открепительных удостоверений, утраченных в соответствующей
территориальной избирательной комиссии.";
17)в части 4 статьи 61 слова "сети общего пользования "Интернет"
заменить словами "сети "Интернет";
18)приложение 2 изложить в следующей редакции:
"Приложение 2
к Закону Приморского края
от 05.01.2004 N 97-КЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ РЕФЕРЕНДУМА
_________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, муниципального
образования) <1>
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения
референдума по вопросу (вопросам):
__________________________________________________________________
(вопрос (вопросы) референдума)
-----------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Фамилия, имя, | Год рождения | Адрес | Серия и | Дата | Подпись |
| п/п | отчество | (в возрасте 18 лет - | места | номер | внесения | |
| | | дополнительно | жительства | паспорта или | подписи | |
| | | число и месяц | | документа, | | |
| | | рождения) | | заменяющего | | |
| | | | | паспорт | | |
| | | | | гражданина | | |
|-----+---------------+----------------------+------------+--------------+----------+---------|
| 1. | | | | | | |
|-----+---------------+----------------------+------------+--------------+----------+---------|
| 2. | | | | | | |
|-----+---------------+----------------------+------------+--------------+----------+---------|
| 3. | | | | | | |
|-----+---------------+----------------------+------------+--------------+----------+---------|
| 4. | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------
Подписной лист удостоверяю:
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
серия и номер
______________________________________________________________________
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
даты его выдачи, наименования или кода выдавшего его
______________________________________________________________________
органа, собственноручная подпись члена инициативной группы по
проведению местного референдума, осуществлявшего сбор
______________________________________________________________________
подписей, и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению
местного референдума:
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее
внесения)
______________________________________________________________________
(номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе
по проведению по проведению местного референдума, дата
______________________________________________________________________
его выдачи и наименование комиссии, выдавшей указанное удостоверение)
_______________
<1> Текст подстрочников, а также сноска в изготовленном подписном
листе могут не воспроизводиться.
СТАТЬЯ 2.
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования.
Губернатор края С.М. Дарькин
г. Владивосток
27 октября 2011 года
N 834-КЗ
