Расширенный поиск

Постановление Губернатора Владимирской области от 25.05.2011 № 524

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     25.05.2011                                        N 524


О        целевой        программе
"Совершенствование    медицинской
помощи больным с  онкологическими
заболеваниями  во    Владимирской
области на 2011 год"


     В  целях  совершенствования  медицинской   помощи    больным    с
онкологическими  заболеваниями  и  в  соответствии  со  статьей    179
Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением  Правительства
Российской Федерации от 31.12.2010 N 1222 "О финансовом обеспечении за
счет  бюджетных  ассигнований  федерального    бюджета    мероприятий,
направленных  на  совершенствование  медицинской  помощи  больным    с
онкологическими заболеваниями"

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить  целевую  программу  "Совершенствование  медицинской
помощи больным с онкологическими заболеваниями во Владимирской области
на 2011 год" согласно приложению.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области по социальной политике.
     3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     И.о. Губернатора
     Владимирской области          В.Кузин


                                                            Приложение
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 25.05.2011 N 524


                          Целевая программа
   "Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими
          заболеваниями во Владимирской области на 2011 год"

                             г. Владимир
                               2011 г.

                              Содержание

     I. Паспорт Программы
     II.  Характеристика  проблемы  и  обоснование  необходимости   ее
решения программным методом
     III. Цель и задача Программы
     IV. Механизм реализации и управления Программой
     V. Ресурсное обеспечение Программы
     VI.  Оценка  эффективности  и  прогноз  ожидаемых  социальных   и
экономических результатов от реализации Программы
     VII. Перечень программных мероприятий

                         I. Паспорт Программы

  Наименование Программы      Целевая  программа    "Совершенствование
                              медицинской    помощи    больным       с
                              онкологическими    заболеваниями      во
                              Владимирской области на 2011 год" (далее
                              Программа)

  Основание для разработки    Основы    законодательства    Российской
  Программы (наименование,    Федерации об  охране  здоровья  граждан,
  номер и дата нормативного   утвержденные    Верховным        Советом
  акта)                       Российской  Федерации  от  22.07.93    N
                              5487-1.
                              Постановление  Правительства    РФ    от
                              10.05.2007 N 280 "О федеральной  целевой
                              Программе  "Предупреждение  и  борьба  с
                              социально    значимыми     заболеваниями
                              (2007-2011    годы)".
                              Постановление  Правительства  Российской
                              Федерации  от  31.12.2010  N  1222    "О
                              финансовом обеспечении за счет бюджетных
                              ассигнований    федерального     бюджета
                              мероприятий,      направленных        на
                              совершенствование  медицинской    помощи
                              больным        с         онкологическими
                              заболеваниями".

  Государственный заказчик    Администрация Владимирской области

  Руководитель Программы      Департамент              здравоохранения
                              администрации Владимирской области

  Цель и задача Программы     Цель:   совершенствование    медицинской
                              помощи   больным    с    онкологическими
                              заболеваниями      и        профилактики
                              онкологических     заболеваний        во
                              Владимирской области.
                              Задача:   Укрепление    материально    -
                              технической  базы    ВОГУЗ    "Областной
                              клинический онкологический диспансер".

  Целевые   индикаторы    и   Снижение показателя смертности населения
  показатели                  трудоспособного       возраста        от
                              злокачественных новообразований до 104,0
                              на  100   тыс.    населения.
                              Снижение показателя смертности в течение
                              года  с  момента  установления  диагноза
                              злокачественного   новообразования    до
                              36,9%.
                              Увеличение    пятилетней    выживаемости
                              больных       со        злокачественными
                              новообразованиями с момента установления
                              диагноза до 55,5%.

  Сроки и этапы реализации    2011 год
  Программы

  Объемы и источники          Общий  объем  финансирования   Программы
  финансирования Программы    составляет 748682,9  тыс.  руб.,  в  том
                              числе за счет средств:
                              федерального  бюджета  -  427856,9  тыс.
                              рублей;
                              областного  бюджета  -  320826,0    тыс.
                              рублей.

  Ожидаемые конечные          Снижение показателя смертности населения
  результаты реализации       в    трудоспособном    возрасте       от
  Программы                   злокачественных новообразований до 104,0
                              на 100 тыс. населения.
                              Снижение показателя смертности в течение
                              года  с  момента  установления  диагноза
                              злокачественного   новообразования    до
                              36,9%.
                              Увеличение    пятилетней    выживаемости
                              больных       со        злокачественными
                              новообразованиями с момента установления
                              диагноза до 55,5%.

  Контроль за исполнением     Контроль  за    реализацией    Программы
  Программы                   осуществляет  Губернатор    Владимирской
                              области

  II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами

     Заболеваемость злокачественными новообразованиями во Владимирской
области как и в целом в России неуклонно растет и в 2010 г. ее уровень
составил  348,0  на  100  тыс.  населения.    Ежегодно    в    области
регистрируется около 5000  новых  случаев  заболеваний  и  около  3000
случаев смерти от  злокачественных  новообразований.  Отмечается  рост
заболеваемости  раком  молочной  железы,  шейки  матки  среди   женщин
молодого возраста.  В структуре заболеваемости ведущими  являются  рак
легкого, рак молочной железы и рак желудка.
     Смертность от  злокачественных  новообразований  занимает  второе
место среди причин смерти.  В  2010  г.  во  Владимирской  области  от
злокачественных новообразований умерло  3137  человек,  что  составило
219,4 на 100 тыс. населения. Особую тревогу вызывает позднее выявление
онкологических  заболеваний.  Удельный  вес  выявленных  в  4   стадии
заболеваний остается  достаточно  высоким  -  19,6%.  Этим  обусловлен
высокий уровень летальности больных в течение первого года  с  момента
установления диагноза.
     Положительные тенденции за последние 5 лет  отмечены  в  снижении
одногодичной летальности (с 42,4% в  2003  г.  до  37,2%  в  2010  г.)
Выросло количество радикально пролеченных больных.  Этот показатель  в
2010 г. составил 63,2% (2007г- 59,0%).
     Высокий  уровень  смертности  и  инвалидности  свидетельствует  о
сложной  ситуации  и  требует  комплексного  решения  данной  проблемы
программно-целевым методом, включая координацию всех служб, учреждений
и специалистов.
     Сложившаяся  за  последние  годы  ситуация   с    онкологическими
заболеваниями требует решения ряда первоочередных задач, важнейшими из
которых  являются  создание    системы    профилактики    на    уровне
амбулаторно-поликлинического звена (введение маршрутизации пациентов с
подозрением  на  злокачественные  новообразования    от    участкового
терапевта до ВОГУЗ "Областной клинический онкологический  диспансер"),
в том числе совершенствование  проведения  профилактических  осмотров,
активизация  работы  смотровых  кабинетов,  проведение    скрининговых
обследований по  выявлению  предраковых  заболеваний,  злокачественных
новообразований на 1 и 2 стадиях, широкое внедрение цитологического  и
маммографического скрининга, раннее выявление  указанных  заболеваний,
своевременное начало лечения.
     Реализация Программы позволит внедрить в практику здравоохранения
эффективные  меры  профилактики,  ранней  диагностики,    лечения    и
реабилитации больных, сократить  число  осложнений  и  неблагоприятных
исходов.
                     III. Цель и задача Программы

     Целью программы  является  совершенствование  медицинской  помощи
больным с онкологическими заболеваниями и профилактики  онкологических
заболеваний во Владимирской области.
     Задача программы:
     1.  Укрепление  материально-технической  базы  ВОГУЗ   "Областной
клинический онкологический диспансер".

           IV. Механизм реализации и управления Программой

     Механизм выполнения поставленных  в  Программе  задач  и  решения
существующих  проблем  представляет  собой   реализацию    программных
мероприятий.
     Заказчиком Программы является администрация Владимирской области.
     Исполнители Программы: департамент здравоохранения  администрации
области.
     Департамент  здравоохранения    администрации    области    несет
ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий
программы, целевое и рациональное  использование  финансовых  средств,
выделяемых на реализацию программы.
     Реализация  мероприятий,  направленных    на    совершенствование
медицинской  помощи  больным    с    онкологическими    заболеваниями,
осуществляется  в  соответствии  с  Соглашением  между   Министерством
здравоохранения  и  социального  развития  Российской   Федерации    и
администрацией Владимирской области.
     Получателем  бюджетных  средств  для  проведения  строительных  и
ремонтных работ и приобретения оборудования является ВОГУЗ  "Областной
клинический онкологический диспансер" (далее - Получатель).
     Получатель  осуществляет  в  рамках    программных    мероприятий
подготовку  документов  для   размещения    заказа    на    разработку
проектно-сметной документации и проведение ее экспертизы, на ремонтные
работы, а также на приобретение медицинского оборудования  (в  которых
предусматривает обеспечение  его  доставки,  монтажа,  пусконаладочных
работ, гарантии на техническое обслуживание и ремонт,  включая  замену
запасных  частей,  а  также  обучение  медицинского  и    технического
персонала) в соответствии с законодательством о размещении заказов для
государственных и муниципальных нужд.
     Приобретение  медицинского   оборудования,    необходимого    для
оснащения  ВОГУЗ  "Областной  клинический  онкологический  диспансер",
осуществляется в соответствии с приказом Министерства  здравоохранения
и социального развития Российской Федерации от 03.12.2009 N  944н  "Об
утверждении  Порядка  оказания  медицинской   помощи    онкологическим
больным".
     Контроль  за  реализацией  программы   осуществляет    Губернатор
Владимирской области.

                  V. Ресурсное обеспечение Программы

     Мероприятия Программы реализуются за счет  средств  областного  и
федерального бюджетов.
     Общий объем финансирования  мероприятий  Программы  на  2011  год
составляет 748682,9 тыс. руб., в том числе:
     1.  Средства  федерального  бюджета  -  427856,9    тыс.    руб.,
направляемые  в  бюджет  Владимирской  области  в  виде  субсидии   из
федерального  бюджета  на  софинансирование  расходных    обязательств
Владимирской области, связанных с закупкой оборудования для учреждений
здравоохранения области в целях реализации  мероприятий,  направленных
на совершенствование онкологической помощи населению.
     2. Средства областного бюджета - 320826,0 тыс. руб., направляемые
на реализацию мероприятий по укреплению материально - технической базы
ВОГУЗ "Областной клинический онкологический диспансер",  в  том  числе
124999,0 тыс. рублей в рамках одноканального  финансирования  за  счет
средств  на  организацию  обязательного    медицинского    страхования
неработающего населения.
     Финансовое обеспечение расходных обязательств области,  связанных
с  реализацией  мероприятий,   направленных    на    совершенствование
медицинской  помощи  больным    с    онкологическими    заболеваниями,
осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и  лимитов  бюджетных
обязательств, утвержденных по отрасли  "Здравоохранение"  в  областном
бюджете на 2011 год.

      VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных и
          экономических результатов от реализации Программы

     Реализация мероприятий Программы позволит:
     1.  Снизить  смертность  населения  трудоспособного  возраста  от
злокачественных новообразований, число умерших на  100  тысяч  человек
соответствующего возраста:

-----------------
| 2010  | 2011  |
|-------+-------|
| 105,0 | 104,0 |
-----------------

     2. Снизить смертность  в  течение  года  с  момента  установления
диагноза злокачественного новообразования, процент:

----------------------
| 2009 | 2010 | 2011 |
|------+------+------|
| 37,8 | 37,6 | 36,9 |
----------------------

     3. Увеличить пятилетнюю выживаемость больных со  злокачественными
новообразованиями с момента установления диагноза, процент:

----------------------
| 2009 | 2010 | 2011 |
|------+------+------|
| 54,2 | 54,5 | 55,5 |
----------------------

                VII. Перечень программных мероприятий

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование мероприятия          |    Срок    |      Объем      | В том числе за счет средств | Исполнители,  | Ожидаемые результаты  |
|                                   | исполнения | финансирования, |-----------------------------| ответственные |  (количественные или  |
|                                   |            |    тыс. руб.    | федерального  | областного  | за реализацию |     качественные      |
|                                   |            |                 |   бюджета,    |  бюджета,   |  мероприятия  |      показатели)      |
|                                   |            |                 |   тыс. руб.   |  тыс. руб.  |               |                       |
|-----------------------------------+------------+-----------------+---------------+-------------+---------------+-----------------------|
|                 1                 |     2      |        3        |       4       |      5      |       6       |           7           |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Цель: Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями и профилактики онкологических заболеваний во        |
| Владимирской области                                                                                                                   |
| Задача: Укрепление материально-технической базы ВОГУЗ "Областной клинический онкологический диспансер"                                 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1.  Капитальный  ремонт  здания |    2011    |     43832,0     |               |   43832,0   |      ДЗ       | Снижение   показателя |
| радиологического отделения N 1 (с |            |                 |               |             |               | смертности  населения |
| пристройкой    для     персонала) |            |                 |               |             |               | трудоспособного       |
| ВОГУЗ   "Областной    клинический |            |                 |               |             |               | возраста           от |
| онкологический диспансер"         |            |                 |               |             |               | злокачественных       |
|-----------------------------------|            |-----------------+---------------+-------------|               | новообразований    до |
| 1.2.    Демонтаж     и     монтаж |            |     1995,0      |               |   1995,0    |               | 104,0 человек на  100 |
| медицинского    оборудования    в |            |                 |               |             |               | тысяч населения.      |
| здании           радиологического |            |                 |               |             |               | Снижение   показателя |
| отделения  N 1  ВОГУЗ  "Областной |            |                 |               |             |               | смертности в  течение |
| клинический        онкологический |            |                 |               |             |               | года    с     момента |
| диспансер"                        |            |                 |               |             |               | установления диагноза |
|                                   |            |                 |               |             |               | злокачественного      |
|-----------------------------------|            |-----------------+---------------+-------------|               | новообразования    до |
| 1.3.     Реконструкция     здания |            |     48699,0     |               |  48699,0**  |               | 36,9%.                |
| поликлиники    с     пристройками |            |                 |               |             |               | Увеличение пятилетней |
| первого   этажа,    перехода    и |            |                 |               |             |               | выживаемости  больных |
| надстройкой   мансардного   этажа |            |                 |               |             |               | со   злокачественными |
| ВОГУЗ   "Областной    клинический |            |                 |               |             |               | новообразованиями   с |
| онкологический диспансер"         |            |                 |               |             |               | момента установления  |
|                                   |            |                 |               |             |               | диагноза до 55,5%.    |
|-----------------------------------+------------+-----------------+---------------+-------------+---------------+-----------------------|
| 1.4. Разработка  проектно-сметной |            |     6262,0      |               |  6262,0**   |      ДЗ       | Укрепление            |
| документации   на   реконструкцию |            |                 |               |             |               | материально-          |
| здания       поликлиники        с |            |                 |               |             |               | технической      базы |
| пристройками    первого    этажа, |            |                 |               |             |               | ВОГУЗ      "Областной |
| перехода      и       надстройкой |            |                 |               |             |               | клинический           |
| мансардного      этажа      ВОГУЗ |            |                 |               |             |               | онкологический        |
| "Областной            клинический |            |                 |               |             |               | диспансер"            |
| онкологический    диспансер"    и |            |                 |               |             |               |                       |
| проведение ее экспертизы          |            |                 |               |             |               |                       |
|-----------------------------------|            |-----------------+---------------+-------------|               |                       |
| 1.5.  Текущий   ремонт   ВО   ГУЗ |            |     2999,0      |               |  2999,0**   |               |                       |
| "Областной            клинический |            |                 |               |             |               |                       |
| онкологический диспансер"         |            |                 |               |             |               |                       |
|-----------------------------------|            |-----------------+---------------+-------------|               |                       |
| 1.6.  Капитальный  ремонт  здания |            |     67039,0     |               |  67039,0**  |               |                       |
| радиологического  отделения   N 1 |            |                 |               |             |               |                       |
| ВОГУЗ   "Областной    клинический |            |                 |               |             |               |                       |
| онкологический диспансер"         |            |                 |               |             |               |                       |
|-----------------------------------+------------+-----------------+---------------+-------------|               |                       |
| 1.7.   Строительство   пристройки |            |     150000      |               |   150000    |               |                       |
| хирургического корпуса и  каньона |            |                 |               |             |               |                       |
| под      линейный      ускоритель |            |                 |               |             |               |                       |
| мощностью    20     МЭВ     ВОГУЗ |            |                 |               |             |               |                       |
| "Областной            клинический |            |                 |               |             |               |                       |
| онкологический диспансер"         |            |                 |               |             |               |                       |
|-----------------------------------+------------+-----------------+---------------+-------------+---------------+-----------------------|
| 2.   Приобретение    медицинского |    2011    |    427856,9     |   427856,9*   |             |      ДЗ       |                       |
| оборудования,  необходимого   для |            |                 |               |             |               |                       |
| оказания    медицинской    помощи |            |                 |               |             |               |                       |
| больным     с     онкологическими |            |                 |               |             |               |                       |
| заболеваниями       в       ВОГУЗ |            |                 |               |             |               |                       |
| "Областной            клинический |            |                 |               |             |               |                       |
| онкологический диспансер"         |            |                 |               |             |               |                       |
|-----------------------------------+------------+-----------------+---------------+-------------+---------------+-----------------------|
| И Т О Г О:                        |            |    748682,9     |   427856,9    |  320826,0   |               |                       |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     *  перечень  оборудования,  приобретаемого  ВО  ГУЗ    "Областной
клинический онкологический диспансер", см. в приложении к Программе.
     ** в рамках одноканального  финансирования  за  счет  средств  на
организацию  обязательного  медицинского  страхования    неработающего
населения.


                                              Приложение
                                к целевой программе "Совершенствование
                                медицинской    помощи    больным     с
                                онкологическими    заболеваниями    во
                                  Владимирской области в 2011 году"


                               Перечень
    оборудования, приобретаемого для ВО ГУЗ "Областной клинический
                      онкологический диспансер"

----------------------------------------------------------------------
| N  |        Наименование оборудования         | Кол-во, |  Сумма,  |
|п/п |                                          |   шт    |   тыс.   |
|    |                                          |         |  рублей  |
|----+------------------------------------------+---------+----------|
| 1  | Специализированный КТ (16-срезовый)  для |    1    |          |
|    | онкологии с широкой апертурой гентри     |         |          |
|----+------------------------------------------+---------+----------|
| 2  | ОФЭКТ/КТ сканер                          |    1    |          |
|----+------------------------------------------+---------+----------|
| 3  | Видеоэндоскопический     комплекс      с |    1    |          |
|    | установками   для    ультразвуковой    и |         |          |
|    | флуоресцентной эндоскопии                |         |          |
|----+------------------------------------------+---------+----------|
| 4  | Роботизированная система гистологической |    1    |          |
|    | и  иммуногистохимической  диагностики  с |         |          |
|    | архивированием                           |         |          |
|----+------------------------------------------+---------+----------|
| 5  | Высокоэнергетический ускоритель 20 МВ  в |    1    |          |
|    | комплекте  с   информационно-управляющей |         |          |
|    | системой   3-мерного    дозиметрического |         |          |
|    | планирования                             |         |          |
|----+------------------------------------------+---------+----------|
| 6  | Гамматерапевтический     аппарат     для |    1    |          |
|    | дистанционной лучевой терапии            |         |          |
|----+------------------------------------------+---------+----------|
| 7  | Гамматерапевтический     аппарат     для |    1    |          |
|    | брахитерапии                             |         |          |
|----+------------------------------------------+---------+----------|
| 8  | Комплект дозиметрической аппаратуры      |    1    |          |
|----+------------------------------------------+---------+----------|
|    | ИТОГО                                    |    8    | 427856,9 |
----------------------------------------------------------------------

Информация по документу
Читайте также