Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.08.2009 № 1553

 
                              ПРЕЗИДЕНТ
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                               УКАЗ

                             г. Якутск
                     8 августа 2009 года №1553

   О мерах по обеспечению сбалансированности консолидированного
           бюджета Республики Саха (Якутия) на 2009 год



    В   целях   обеспечения  сбалансированности  консолидированного  
бюджета  Республики  Саха  (Якутия) на 2009 год в рамках реализации 
антикризисных  мер,  безусловного  исполнения  социально-значимых и 
долговых обязательств и оплаты первоочередных расходов постановляю: 
    1.   Утвердить  прилагаемый  План  мероприятий  по  обеспечению  
сбалансированности   консолидированного   бюджета  Республики  Саха  
(Якутия)       на      2009      год      (далее      -      План).      
    2.   Руководителям   министерств  и  ведомств  Республики  Саха  
(Якутия)   представить   Президенту   Республики   Саха   (Якутия):   
    20   августа  текущего  года  принятые  ведомственные  акты  по  
введению режима экономии бюджетных средств (ограничения расходов) в 
органах  исполнительной  власти  и  подведомственных учреждениях, а 
также     подтверждающие     документы     по     их    реализации;    
    15 сентября текущего года информацию по реализации мероприятий. 
утвержденных настоящим Указом.
    3.  Главному  контрольному управлению при Президенте Республики 
Саха  (Якутия)  представить  Президенту  Республики  Саха (Якутия): 
    5   сентября  текущего  года  доклад  об  исполнении  пункта  2  
настоящего  Указа  в  части  введения  руководителями министерств и 
ведомств       режима       ЭКОНОМИИ       бюджетных       средств;       
    1  октября текущего года отчёт об исполнении настоящего Указа с 
анализом   эффективности   принятых  руководителями  министерств  и  
ведомств мер.
    4.    Департаменту    по   вопросам   местного   самоуправления   
Администрации  Президента  и Правительства Республики Саха (Якутия) 
вести  мониторинг  исполнения  настоящего  Указа  органами местного 
самоуправления  и представлять соответствующую информацию в Главное 
контрольное  управление  при  Президенте  Республики Саха (Якутия). 
    5.   Установить   персональную   ответственность  руководителей  
министерств  и  ведомств  Республики  Саха  (Якутия)  за  полное  и  
своевременное     исполнение    мероприятий    настоящего    Указа.    
    6.   Рекомендовать:
    Управлению  Федеральной  налоговой  службы  по  Республике Саха 
(Якутия),   руководителям   предприятий  и  организаций  обеспечить  
согласованную        работу        по       реализации       Плана;       
    главам   муниципальных  образований  Республики  Саха  (Якутия)  
принять  соответствующие  меры  по  обеспечению  сбалансированности  
местных    бюджетов    с   учётом   положений   настоящего   Указа.   
    7.   Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.



Президент
Республики Саха (Якутия)                                  В. Штыров


УТВЕРЖДЕН
Указом Президента
Республики Саха (Якутия)
от 8 августа 2009 года № 1553


                                 ПЛАН                                 
 мероприятий по обеспечению сбалансированности консолидированного
           бюджета Республики Саха (Якутия) на 2009 год



|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|№                             |Наименование мероприятия      |Вид документа            |Срок                     |Ответственные исполнители|
|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|I. Мероприятия  по  исполнению|                              |                         |                         |                         |
|поступления доходов в бюджеты |                              |                         |                         |                         |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|1.1                           |Оперативный         мониторинг|                         |постоянно                |Администраторы   доходов.|
|                              |поступления     налоговых    и|                         |                         |Министерство     финансов|
|                              |неналоговых     доходов      в|                         |                         |Республики Саха  (Якутия)|
|                              |государственный    и   местный|                         |                         |финансовые         органы|
|                              |бюджеты,  в   том   числе   по|                         |                         |муниципальных            |
|                              |организациям    обеспечивающим|                         |                         |образований.    УФНС   по|
|                              |наибольшие платежи в бюджеты  |                         |                         |Республике Саха (Якутия) |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|1.2                           |Рассмотрение                на|                         |ежемесячно               |Межведомственная комиссия|
|                              |межведомственной      комиссии|                         |                         |по  снижению  негативного|
|                              |системообразующих  предприятий|                         |                         |влияния       финансового|
|                              |допускающих     недоимку    по|                         |                         |кризиса    на   экономику|
|                              |налогам и сборам во все уровни|                         |                         |Республики Саха (Якутия) |
|                              |бюджетной системы             |                         |                         |                         |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|1.3                           |Контроль  за  уплатой  налогов|Отчет в                  |ежеквартально            |Министерство             |
|                              |крупными                      |Межведомственную комиссию|                         |строительства и          |
|                              |предприятиями,     получающими|по снижению              |                         |промышленности           |
|                              |госзаказы  за  счет  бюджетных|негативного влияния      |                         |строительных   материалов|
|                              |средств                       |финансового кризиса на   |                         |Республики Саха (Якутия),|
|                              |                              |экономику Республики     |                         |ГУ      «Дирекция      по|
|                              |                              |Саха (Якутия)            |                         |реконструкции           и|
|                              |                              |                         |                         |строительству    объектов|
|                              |                              |                         |                         |ЖКХ»   при   Министерстве|
|                              |                              |                         |                         |жилищно-коммунального    |
|                              |                              |                         |                         |хозяйства  и   энергетики|
|                              |                              |                         |                         |Республики Саха (Якутия).|
|                              |                              |                         |                         |ГУ                «Служба|
|                              |                              |                         |                         |государственного         |
|                              |                              |                         |                         |заказчика             при|
|                              |                              |                         |                         |Правительстве  Республики|
|                              |                              |                         |                         |Саха (Якутия),           |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|№                             |Наименование мероприятия      |Вид документа            |Срок                     |Ответственные исполнители|
|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|                              |                              |                         |                         |Министерство     финансов|
|                              |                              |                         |                         |Республики Саха (Якутия).|
|                              |                              |                         |                         |УФНС по  Республике  Саха|
|                              |                              |                         |                         |(Якутия)       финансовые|
|                              |                              |                         |                         |органы      муниципальных|
|                              |                              |                         |                         |образований              |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|1.4                           |Отслеживание налоговых        |         Отчет в         | ежеквартально           |УФНС по  Республике  Саха|
|                              |поступлений от                |   Межведомственную      |                         |(Якутия).                |
|                              |организаций, занятых на       | комиссию по снижению    |                         |Министерство     финансов|
|                              |строительстве                 |  негативного влияния    |                         |Республики               |
|                              |инфраструктурных объектов с   | финансового кризиса на  |                         |Саха            (Якутия).|
|                              |привлечением                  | экономику Республики    |                         |Министерство             |
|                              |средств республиканского      | Саха (Якутия)           |                         |экономического           |
|                              |федерального                  |                         |                         |развития Республики  Саха|
|                              |бюджета. ОАО «РИК»            |                         |                         |(Якутия).                |
|                              |                              |                         |                         |Министерство  транспорта.|
|                              |                              |                         |                         |связи   н  информатизации|
|                              |                              |                         |                         |Республики Саха (Якутия).|
|                              |                              |                         |                         |Министерство             |
|                              |                              |                         |                         |промышленности Республики|
|                              |                              |                         |                         |Саха (Якутия)            |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|  1.5                         |Контроль за организациями,    |                         |   постоянно             |Главы       администраций|
|                              |допускающими нарушение сроков |                         |                         |муниципальных образований|
|                              |перечисления налога на доходы |                         |                         |(по              спискам,|
|                              |физических лиц и не           |                         |                         |представленным налоговыми|
|                              |обеспечивающих полноту        |                         |                         |органами)                |
|                              |перечисления исчисленною и    |                         |                         |                         |
|                              |удержанного налога, и         |                         |                         |                         |
|                              |рассмотрение их на            |                         |                         |                         |
|                              |административных комиссиях    |                         |                         |                         |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|1.6                           |Разработка комплекса мер по   |                         |   постоянно             |Главы       администраций|
|                              |исполнению доходов местных    |                         |                         |муниципальных образований|
|                              |бюджетов, обеспечение         |                         |                         |                         |
|                              |систематического и            |                         |                         |                         |
|                              |оперативного контроля за      |                         |                         |                         |
|                              |поступлением местных налогов  |                         |                         |                         |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|1.7                           |Контроль за организациями и   | Отчет в рабочую группу  | ежеквартально           |Министерство             |
|                              |предприятиями                 |                         |                         |экономического развития  |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|                              |по исполнению производственных|  по взаимным расчетам   |                         |Республики Саха (Якутия),|
|                              |планов в целях исполнения ими |                         |                         |отраслевые   министерства|
|                              |плановых налоговых            |                         |                         |и ведомства              |
|                              |обязательств                  |                         |                         |                         |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|1.8                           |Усиление проведения           |                         |   постоянно             |Управление    Федеральной|
|                              |разъяснительной работы по     |                         |                         |налоговой    службы    по|
|                              |соблюдению налогового         |                         |                         |Республике Саха  (Якутия)|
|                              |законодательства              |                         |                         |органы                   |
|                              |                              |                         |                         |местного самоуправления  |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|------------------------------|------------------------------|-------------------------|-------------------------|-------------------------|
|№                             |Наименование мероприятия      |Вид документа            |Срок                     |Ответственные исполнители|
|------------------------------|------------------------------|-------------------------|-------------------------|-------------------------|
|2. Мероприятия по  оптимизации|                              |                         |                         |                         |
|расходов бюджетов             |                              |                         |                         |                         |
|------------------------------|------------------------------|-------------------------|-------------------------|-------------------------|
| 2.1                          |Принятие мер по оптимизации   |     закон о бюджете     |  до 1 сентября          |Правительство Республики |
|                              |расходов                      |                         |                         |Саха (Якутия)            |
|                              |государственного бюджета      |                         |                         |                         |
|                              |Республики Саха (Якутия) в    |                         |                         |                         |
|                              |целях обеспечения             |                         |                         |                         |
|                              |сбалансированности бюджета    |                         |                         |                         |
|------------------------------|------------------------------|-------------------------|-------------------------|-------------------------|
| 2.2                          |Введение режима жесткой       |   ведомственные акты    |      до 15 августа      |Правительство Республики |
|                              |экономии бюджетных расходов,  |                         |                         |Саха (Якутия).           |
|                              |предусматривающего оптимизацию|                         |                         |руководители министерств |
|                              |расходов, в том числе по      |                         |                         |и ведомств органов       |
|                              |услугам связи расходам на ГСМ |                         |                         |местного самоуправления  |
|                              |командировкам, приобретению   |                         |                         |                         |
|                              |основных средств, расходов на |                         |                         |                         |
|                              |бумагу, а также перенос       |                         |                         |                         |
|                              |покупки дорогостоящего        |                         |                         |                         |
|                              |оборудования на 2011 и        |                         |                         |                         |
|                              |последующие годы, внедрение   |                         |                         |                         |
|                              |внутреннего и внешнего        |                         |                         |                         |
|                              |электронного документооборота |                         |                         |                         |
|------------------------------|------------------------------|-------------------------|-------------------------|-------------------------|
| 2.3                          |Запрещение с 1 августа 2009   |   ведомственные акты    |      до 15 августа      |Руководители  министерств|
|                              |года до конца года выездов за |                         |                         |и     ведомств    органов|
|                              |пределы республики, в том     |                         |                         |местного самоуправления  |
|                              |числе курсы обучение,         |                         |                         |                         |
|                              |переобучение. семинары        |                         |                         |                         |
|------------------------------|------------------------------|-------------------------|-------------------------|-------------------------|
| 2.4                          |Приостановление проведения    |   Акты Президента и     | до 15 августа           |Руководители  министерств|
|                              |ведомственных.                |   Правительства         |                         |и ведомств               |
|                              |республиканских и             |    Республики Саха      |                         |                         |
|                              |международных мероприятий за  |   (Якутия).             |                         |                         |
|                              |счёт бюджетных средств        |   ведомственные акты    |                         |                         |
|------------------------------|------------------------------|-------------------------|-------------------------|-------------------------|
| 2.5                          |Обеспечение недопущения       |   ведомственные акты    |        постоянно        |Руководители  министерств|
|                              |прироста просроченной         |                         |                         |и ведомств.              |
|                              |кредиторской задолженности в  |                         |                         |органов          местного|
|                              |целом и установление контроля |                         |                         |самоуправления           |
|                              |но выплате заработной платы,  |                         |                         |                         |
|                              |стипендий, социальных выплат, |                         |                         |                         |
|                              |по оплате коммунальных услуг  |                         |                         |                         |
|------------------------------|------------------------------|-------------------------|-------------------------|-------------------------|
| 2.6                          |Проведение инвентаризации и   |   ведомственные акты    |        постоянно        |Руководители  министерств|
|                              |принятие мер                  |                         |                         |и ведомств,              |
|                              |по сокращению дебиторской     |                         |                         |органов          местного|
|                              |задолженности                 |                         |                         |самоуправления           |
|------------------------------|------------------------------|-------------------------|-------------------------|-------------------------|
| 2.7                          |Внедрение альтернативных      |   ведомственные акты    |      до 15 августа      |Руководители  министерств|
|                              |современных видов услуг святи |                         |                         |и    ведомств.    органов|
|                              |(Voice over Internet protocol.|                         |                         |местного самоуправления  |
|                              |Skype. Интернет телефония и   |                         |                         |                         |
|                              |пр.)                          |                         |                         |                         |
|------------------------------|------------------------------|-------------------------|-------------------------|-------------------------|
|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|№                             |Наименование мероприятия      |Вид документа            |Срок                     |Ответственные исполнители|
|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|2.8                           |Введение моратория на         |  ведомственные акты     |      до 15 августа      |Руководители министерств |
|                              |заполнение вакантных          |                         |                         |и ведомств               |
|                              |должностей в органах          |                         |                         |                         |
|                              |исполнительной власти до 1    |                         |                         |                         |
|                              |января 2010 года              |                         |                         |                         |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|2.9                           |Предоставление дополнительной | решение Правительства   |      до 15 августа      |Министерство финансов    |
|                              |финансовой помощи местным     | Республики              |                         |Республики Саха (Якутия) |
|                              |бюджетам осуществлять с учётом| Саха (Якутия)           |                         |                         |
|                              |мониторинга исполнения        |                         |                         |                         |
|                              |местных бюджетов, их          |                         |                         |                         |
|                              |оптимизации, недопущения      |                         |                         |                         |
|                              |наращивания кредиторской      |                         |                         |                         |
|                              |задолженности по принятым     |                         |                         |                         |
|                              |обязательствам                |                         |                         |                         |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|2.10                          |Рекомендовать обеспечить      |   решение о бюджете     |      до 1 сентября      |Главы муниципальных      |
|                              |сбалансированность местных    |                         |                         |образований              |
|                              |бюджетов путём оптимизации    |                         |                         |                         |
|                              |расходов, за исключением      |                         |                         |                         |
|                              |социально-значимых расходов   |                         |                         |                         |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|2.11                          |Установление нормативов       | решение Правительства   |      до 1 сентября      |Министерство             |
|                              |формирования расходов на      |  Республики Саха        |                         |экономического развития  |
|                              |содержание органов местного   | (Якутия)                |                         |Республики Саха (Якутия) |
|                              |самоуправления                |                         |                         |                         |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|2.12                          |Приведение фонда оплаты труда |    решение органов      |      до 1 сентября      |Главы муниципальных      |
|                              |и численности муниципальных   |местного самоуправления  |                         |образований              |
|                              |служащих в соответствие с     |                         |                         |                         |
|                              |установленными нормативами    |                         |                         |                         |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|2.13                          |Обеспечение возврата          |  приказ Министерства    |      до 1 декабря       |Министерство финансов    |
|                              |неиспользованных остатков     |  финансов Республики    |                         |Республики Саха (Якутия) |
|                              |межбюджетных трансфертов.     |  Саха (Якутия)          |                         |                         |
|                              |полученных местными бюджетами |                         |                         |                         |
|                              |в форме субсидий и субвенций  |                         |                         |                         |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|2.14                          |Пересмотр объектов            | проект закона о бюджете |      до 15 августа      |Правительство Республики |
|                              |инвестиционной программы с    |                         |                         |Саха (Якутия).           |
|                              |учётом:                       |                         |                         |Министерство             |
|                              |сохранения в 2009 году вводных|                         |                         |экономического развития  |
|                              |объектов и инженерной         |                         |                         |Республики Саха (Якутия) |
|                              |инфраструктуры входящей в     |                         |                         |                         |
|                              |пусковые объекты; - сокращения|                         |                         |                         |
|                              |лимитов объектов. переходящих |                         |                         |                         |
|                              |на 2010 год                   |                         |                         |                         |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|№                             |Наименование мероприятия      |Вид документа            |Срок                     |Ответственные исполнители|
|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|2.15                          |Проведение инвентаризации     |      решение            |      до 15 августа      |Правительство Республики |
|                              |нормативных актов на предмет  |     Правительства       |                         |Саха (Якутия).           |
|                              |их отмены в связи с           |     Республики Саха     |                         |министерства и ведомства |
|                              |отсутствием источников        |     (Якутия)            |                         |                         |
|                              |финансирования                |                         |                         |                         |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|2.16                          |Обеспечение безусловного      |                         |        постоянно        |Руководители министерств |
|                              |исполнения юридическими лицами|                         |                         |и ведомств -кураторы     |
|                              |обязательств по выданным      |                         |                         |получателей господдержки.|
|                              |государственным гарантиям     |                         |                         |руководители предприятий |
|                              |Республики Саха (Якутия) и    |                         |                         |и организаций            |
|                              |бюджетным кредитам            |                         |                         |-получатели господдержки |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|2.17                          |Продолжение работы с          |                         |        постоянно        |Правительство Республики |
|                              |Министерством финансов России |                         |                         |Саха (Якутия).           |
|                              |по выделению дополнительной   |                         |                         |Министерство финансов    |
|                              |финансовой помощи             |                         |                         |Республики Саха (Якутия) |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|                3. Обеспечение|                              |                         |                         |                         |
|             сбалансированнсти|                              |                         |                         |                         |
|    консолидированного бюджета|                              |                         |                         |                         |
|   Республики Саха (Якутия) на|                              |                         |                         |                         |
|                      2010 год|                              |                         |                         |                         |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|3.1                           |Проведение инвентаризации и   |    проекты законов      |      до 1 декабря       |Правительство Республики |
|                              |оптимизации публичных и       |                         |                         |Саха (Якутия).           |
|                              |социально обусловленных       |                         |                         |Министерство труда и     |
|                              |расходов государственного     |                         |                         |социальною развития      |
|                              |бюджета, не расширять их      |                         |                         |Республики Саха (Якутия) |
|                              |перечень в 2010 году          |                         |                         |                         |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|3.2                           |Внесение изменений в План     | решение Правительства   |       до 1 января       |Правительство Республики |
|                              |оптимизации                   |      Республики Саха    |                         |Саха (Якутия),           |
|                              |расходов по основным          |     (Якутия)            |                         |Министерство             |
|                              |направлениям социальной сферы |                         |                         |экономического развития  |
|                              |на 2007-2011 годы, в том числе|                         |                         |Республики Саха (Якутия),|
|                              |перевод бюджетных учреждений. |                         |                         |органы местного          |
|                              |оказывающих платные услуги, в |                         |                         |самоуправления           |
|                              |автономные учреждения         |                         |                         |                         |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|3.3                           |Проведение инвентаризации     | решение Правительства   |       до 1 января       |Министерство             |
|                              |государственного имущества на | Республики              |                         |имущественных отношений  |
|                              |предмет                       |     Саха (Якутия)       |                         |Республики Саха (Якутия) |
|                              |выявления неиспользуемого или |                         |                         |главы администраций      |
|                              |используемого не по назначению|                         |                         |органов местного         |
|                              |государственного имущества и  |                         |                         |самоуправления           |
|                              |принятие соответствующих мер  |                         |                         |                         |
|                              |по их изъятию, продаже и сдаче|                         |                         |                         |
|                              |в аренду                      |                         |                         |                         |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|