Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 26.02.2010 № 1831

                             ПРЕЗИДЕНТ
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                               УКАЗ

                             г.Якутск
                    26 февраля 2010 года № 1831
                                   Утратил силу - Указ Президента
                                      Республики Саха (Якутия)
                                       от 16.02.2011 г. N 493
 О республиканской целевой программе «Жилище» на 2010 - 2012 годы



    В   целях   реализации   приоритетного   национального  проекта  
«Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Саха 
(Якутия)  и  определения жилищной политики Республики Саха (Якутия) 
на             2010             -             2012             годы             
постановляю:        
    1.  Утвердить  прилагаемую  республиканскую  целевую  программу  
«Жилище»     на     2010-2012    годы    (далее    -    Программа).    
    2.   Определить   государственным  заказчиком  -  координатором  
Программы  Министерство строительства и промышленности строительных 
материалов Республики Саха (Якутия).
    3.   Контроль   исполнения   настоящего   Указа   возложить  на  
Председателя  Правительства  Республики Саха (Якутия) Борисова Е.А. 
    4. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой 
информации.
    5.    Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.



Президент
Республики Саха (Якутия)                                  В. ШТЫРОВ


УТВЕРЖДЕНА
Указом Президента
Республики Саха (Якутия)
от 26 февраля 2010 года № 1831


   Республиканская целевая программа «Жилище» на 2010-2012 годы


                            1. ПАСПОРТ
   республиканской целевой программы «Жилище» на 2010-2012 годы



|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Наименование Программы               |Республиканская целевая программа  «Жилище»|
|                                     |на   2010-2012  годы  (далее  по  тексту  -|
|                                     |Программа)                                 |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Основание для разработки Программы   |Постановление   Правительства    Российской|
|                                     |Федерации       от  17  сентября  2001 года|
|                                     |№675  «О  федеральной   целевой   программе|
|                                     |«Жилище»  на 2002-2010 годы», постановление|
|                                     |Правительства Российской  Федерации  от  31|
|                                     |декабря  2005  года № 865 «О дополнительных|
|                                     |мерах  по  реализации  федеральной  целевой|
|                                     |программы  «Жилище»  на  2002 - 2010 годы»,|
|                                     |распоряжение    Правительства    Российской|
|                                     |Федерации  от 25 декабря 2008 года № 1996-р|
|                                     |«Об утверждении плана подготовки  актов  по|
|                                     |реализации   в   2009-2010   гг.   основных|
|                                     |направлений   деятельности    Правительства|
|                                     |Российской  Федерации  на  период  до  2012|
|                                     |гг.».                                      |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Государственный заказчик Программы   |Правительство Республики Саха (Якутия)     |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Государственный      заказчик       -|Министерство строительства и промышленности|
|координатор Программы                |строительных   материалов  Республики  Саха|
|                                     |(Якутия)                                   |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Основные    разработчики Программы   |Министерство строительства и промышленности|
|                                     |строительных   материалов  Республики  Саха|
|                                     |(Якутия)                                   |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи Программы              |Основные цели Программы:                   |
|                                     |1.    Комплексное решение проблемы перехода|
|                                     |к  устойчивому  функционированию и развитию|
|                                     |жилищной сферы, обеспечивающее  доступность|
|                                     |жилья  для граждан, безопасные и комфортные|
|                                     |условия проживания в нем.                  |
|                                     |2.     Создание  устойчивых  и  эффективных|
|                                     |механизмов  привлечения частных инвестиций,|
|                                     |средств банков, предприятий  и  организаций|
|                                     |на строительство жилья, инженерных сетей, а|
|                                     |также     на     модернизацию      объектов|
|                                     |коммунальной инфраструктуры.               |
|                                     |Основные задачи Программы:                 |
|                                     |1.      Создание   условий   для   развития|
|                                     |жилищного   сектора   и   повышения  уровня|
|                                     |обеспеченности   населения   жильем   через|
|                                     |увеличение   объемов  строительства  жилья,|
|                                     |обеспеченного   необходимой    коммунальной|
|                                     |инфраструктурой,                   развитие|
|                                     |финансово-кредитных      институтов       и|
|                                     |механизмов.                                |
|                                     |Создание условий для развития  жилищного  и|
|                                     |жилищно-коммунального  секторов экономики и|
|                                     |повышения уровня  обеспеченности  населения|
|                                     |жильем  путем  увеличения объемов жилищного|
|                                     |строительства          и           развития|
|                                     |финансово-кредитных институтов рынка жилья.|
|                                     |3.   Создание   условий   для    приведения|
|                                     |жилищного      фонда     и     коммунальной|
|                                     |инфраструктуры    в     соответствие     со|
|                                     |стандартами    качества,    обеспечивающими|
|                                     |комфортные условия проживания.             |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы реализации Программы   |2010-2012 годы                             |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Перечень подпрограмм                 |Подпрограмма   «Комплексное   освоение    и|
|                                     |развитие   территорий   в  целях  жилищного|
|                                     |строительства»  Подпрограмма   «Обеспечение|
|                                     |жильем    молодых    семей»    Подпрограмма|
|                                     |«Обеспечение  жильем  отдельных   категорий|
|                                     |граждан»                                   |
|                                     |Подпрограмма    «Индивидуальное    жилищное|
|                                     |строительство»                             |
|                                     |Подпрограмма «Обеспечение жильем работников|
|                                     |бюджетной сферы»                           |
|                                     |Подпрограмма      «Обеспечение       жильем|
|                                     |педагогических   работников  сельских  школ|
|                                     |арктических и северных улусов»             |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Объемы финансирования Программы      |Объемы  финансирования  Программы  за  счет|
|                                     |всех  источников финансирования приведены в|
|                                     |приложении № 4 к настоящей Программе.      |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые     конечные     результаты|Реализация  Программы   должна   обеспечить|
|реализации   Программы  и  показатели|достижение    в    2012    году   следующих|
|социально-экономической эффективности|показателей (по сравнению с 2008 годом):   |
|(индикаторы             эффективности|Индикатор     эффективности     мероприятий|
|мероприятий Программы)               |программы первого уровня:                  |
|                                     |улучшение   жилищных   условий    населения|
|                                     |республики  (рост жилищной обеспеченности с|
|                                     |19,9 кв.м на человека до 20,2 кв.м).       |
|                                     |Индикаторы    эффективности     мероприятий|
|                                     |программы второго уровня:                  |
|                                     |увеличение  доли   семей,   которым   будет|
|                                     |доступно         приобретение        жилья,|
|                                     |соответствующего     средним     социальным|
|                                     |стандартам, с помощью собственных и заемных|
|                                     |средств, - с 9% до 20%;                    |
|                                     |увеличение объемов ежегодного ввода жилья с|
|                                     |290 тыс. кв.м жилья до 300 тыс. кв. м;     |
|                                     |содействие в  обеспечении  жильем  за  счет|
|                                     |средств  федерального,  республиканского  и|
|                                     |местного бюджетов в  период  2010-2012  гг.|
|                                     |более 1 180 молодых семей;                 |
|                                     |обеспечение жильем в период  2010-2012  гг.|
|                                     |за      счет      средств     федерального,|
|                                     |республиканского и местного бюджетов  более|
|                                     |2250  семей  граждан  отдельных  категорий,|
|                                     |перед   которыми   имеются    обязательства|
|                                     |Российской   Федерации  и  Республики  Саха|
|                                     |(Якутия)     по     обеспечению     жильем;|
|                                     |совершенствование  законодательной  и  иной|
|                                     |нормативной правовой базы  Республики  Саха|
|                                     |(Якутия),    направленной    на   повышение|
|                                     |доступности жилья для населения;           |
|                                     |создание     условий     для      улучшения|
|                                     |демографической   ситуации   в  республике,|
|                                     |реализации     эффективной     миграционной|
|                                     |политики, снижения социальной напряженности|
|                                     |в обществе.                                |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|



                           1.1. Введение

    Республиканская  целевая  программа  "Жилище" на 2010-2012 годы 
направлена  на продолжение преобразований в жилищной сфере, начатых 
в  рамках реализации республиканской целевой программы "Жилище". За 
период  реализации указанных программных документов была в основном 
сформирована   нормативная   правовая   база,   являющаяся  основой  
регулирования   вопросов,   связанных  с  жилищным  строительством,  
обеспечением  прав  собственности  и  сделками  в  жилищной сфере в 
условиях развивающихся рыночных отношений.
    Наиболее   существенное   развитие  законодательной  базы  было  
обеспечено  в  2004  году  с  принятием пакета федеральных законов, 
направленных  на  формирование  рынка доступного жилья. В настоящее 
время   25   федеральных   законов,   включая   новые   Жилищный  и  
Градостроительный  кодексы  Российской  Федерации, вступили в силу. 
    Радикальные   изменения   произошли  в  жилищном  строительстве  
республики:  основную  роль  стали  играть частные и индивидуальные 
застройщики.  Доля  жилья, введенного предприятиями и организациями 
частной  формы  собственности  и  индивидуальными  застройщиками, в 
общем объеме жилищного строительства составила в 2008 году более 82 
процентов,  в  том  числе  индивидуальными  застройщиками  -  46,45  
процентов.  При этом общий объем жилищного строительства составил в 
2008           году           290,919           тыс.          кв.м.          
    Новые  правовые условия, созданные в результате принятия пакета 
законов  по формированию рынка доступного жилья, создают основу для 
реализации    на    практике   поставленных   целей,   но   требуют   
широкомасштабных   скоординированных   действий   на  всех  уровнях  
государственной    власти    и    местного    самоуправления    как    
нормативно-правового,   так  и  административно-организационного  и  
бюджетно-финансового характера.
    Острота  существующих  проблем  в  жилищной сфере и важность их 
решения   для  социально-экономического  развития  Республики  Саха  
(Якутия)  требуют  реализации  комплекса мер в рамках приоритетного 
национального  проекта  "Доступное  и  комфортное жилье - гражданам 
России".  В результате реализации национального проекта должна быть 
сформирована  функционирующая на практике модель обеспечения жильем 
основных  групп  населения  и достигнуты существенные результаты по 
улучшению жилищных условий граждан.
    Включение   задачи   формирования   рынка  доступного  жилья  и  
обеспечения  комфортных  условий  проживания  в  число приоритетных 
национальных    проектов   наряду   с   развитием   образования   и   
здравоохранения  определяет  социальную направленность нового этапа 
экономических   преобразований   в   стране.  Реальная  возможность  
заработать  на  достойное  жилье  для  значительных групп населения 
будет  способствовать  активизации их экономической деятельности, а 
четкое   определение   групп,   перед   которыми   общество   несет   
обязательства   по   удовлетворению   их  жилищных  потребностей  -  
преодолению иждивенческих настроений у значительной части общества. 
    За  этот  период  в  результате  реализации  РЦП  "Жилище" и ее 
подпрограмм  было  существенно  усовершенствовано  законодательство  
Республики Саха (Якутия), направленное на создание правовых условий 
развития  рынка  доступного  жилья;  за счет средств федерального и 
республиканского бюджетов было обеспечено жильем более 1300 семей и 
граждан,   относящихся   к   отдельным   категориям,  установленным  
законодательством Российской Федерации.
    Однако   в   2007-2009   годах  не  удалось  достичь  ощутимого  
достижения    конечных   ожидаемых   результатов   Программы,   что   
объясняется мировым финансовым кризисом и ограниченностью бюджетных 
средств,       выделенных       на       реализацию      Программы.      
    На  основании анализа итогов реализации РЦП "Жилище", а также с 
учетом вступления в силу пакета федеральных законов по формированию 
рынка  доступного жилья в Программу внесены изменения, направленные 
на  обеспечение  реализации  основных  направлений  государственной  
жилищной  политики  в  рамках  приоритетного  национального проекта 
"Доступное    и    комфортное    жилье    -    гражданам   России".   
    Реализация  Программы  и  ее  подпрограмм в 2010-2012 гг. будет 
направлена на:
    стимулирование  предложений  жилья  на  рынке,  включая меры по 
поддержке  жилищного  строительства  в  части обеспечения земельных 
участков  коммунальной  инфраструктурой  и  переселением граждан из 
ветхого  и  аварийного  жилищного  фонда -подпрограмма «Комплексное 
освоение  и  развитие  территорий в целях жилищного строительства»; 
    стимулирование  спроса  на жилье, включая повышение доступности 
приобретения  жилья  для  отдельных  групп населения - подпрограммы 
«Обеспечение  жильем молодых семей», «Обеспечение жильем работников 
бюджетной    сферы»,   «Индивидуальное   жилищное   строительство»;   
    исполнение   обязательств  государства  по  обеспечению  жильем  
отдельных     категорий    граждан,    установленных    действующим    
законодательством   -подпрограмма   «Обеспечение  жильем  отдельных  
категорий граждан».

                   1.2. Характеристика проблемы

    Данные  социологических  обследований  показывают, что жилищная 
проблема  стоит  перед более чем 60 % семей, которые в той или иной 
степени  не  удовлетворены  жилищными  условиями,  при  этом каждая 
четвертая     семья    проживает    в    жилье,    находящемся    в    
неудовлетворительном  или  непригодном  для  проживания  состоянии.  
    Несмотря   на   создание  основ  функционирования  рынка  жилья  
приобретение,  строительство и наем жилья с использованием рыночных 
механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей 
с  высокими доходами. Основными причинами низкого платежеспособного 
спроса  на  жилье  являются  неразвитость  институтов долгосрочного 
жилищного  кредитования,  инфраструктуры  рынка  жилья и ипотечного 
жилищного  кредитования,  высокий уровень рисков и издержек на этом 
рынке.
    В  целях  повышения  доступности жилья для населения необходимо 
обеспечить   условия  для  развития  системы  ипотечного  жилищного  
кредитования   и  других  механизмов  расширения  платежеспособного  
спроса,  системы  рефинансирования  ипотечных  жилищных  кредитов и 
рынка   ипотечных   ценных   бумаг,   соответствующей   рыночной  и  
административной  государственной  инфраструктуры,  а также оказать 
бюджетную  поддержку  в  приобретении  жилья, в том числе с помощью 
ипотечных   кредитов,  определенным  группам  населения  -  молодым  
семьям,  работникам  бюджетной  сферы. На реализацию последней меры 
будут  направлены подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и 
«Обеспечение      жильем      работников      бюджетной     сферы».     
    Однако  даже  ограниченный  существующий платежеспособный спрос 
населения  на  жилье  превышает  предложение  жилья  на  рынке, что 
приводит  к  постоянному  росту  цен на жилье. Недостаточные объемы 
жилищного   строительства  отражают  низкую  эффективность  данного  
сектора,  высокие  административные  барьеры  на  рынке  и  высокую  
степень его монополизации.
    Предусмотренная  новым  Градостроительным  кодексом  Российской  
Федерации  система градорегулирования и землепользования направлена 
на   стимулирование   привлечения  частных  инвестиций  в  жилищное  
строительство.  Однако существенным препятствием развития жилищного 
строительства  продолжает  оставаться  ограниченность  возможностей  
обеспечения    земельных    участков    необходимой    коммунальной    
инфраструктурой.  В  ситуации превышения спроса над предложением на 
рынке  жилья  большая  часть  жилищного строительства финансируется 
непосредственно        за       счет       средств       населения.       
    Существующая  практика  подтвердила,  что  наиболее эффективной 
формой  исполнения государством обязательств по обеспечению граждан 
жильем   является   предоставление  социальных  выплат  из  средств  
бюджетов   на   приобретение   жилья   с  использованием  механизма  
государственных жилищных сертификатов.
    Выполнение  государственных  обязательств по обеспечению жильем 
отдельных   категорий   граждан   за   счет  средств  федерального,  
республиканского  и  местного бюджетов организовано в рамках единой 
подпрограммы  «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан». Это 
позволит  использовать  наиболее  эффективные  и уже апробированные 
механизмы,   обеспечить  согласованность  при  принятии  решений  о  
распределении  средств  на  эти  цели  между различными категориями 
граждан     с     учетом     реальных     возможностей    бюджетов.    
    Недостаточные возможности улучшения гражданами жилищных условий 
могут привести к обострению социальной ситуации в стране. В связи с 
этим   необходимо   резко   ускорить   внедрение  новых  финансовых  
механизмов  в  жилищном строительстве, развивать ипотечное жилищное 
кредитование.
    Однако  для  достижения данной цели на переходном этапе решение 
задачи  формирования  рынка  доступного и комфортного жилья требует 
реализации  комплексной  государственной  политики, направленной на 
повышение   платежеспособного   спроса  населения  на  жилье  через  
развитие  различных форм жилищного кредитования, в первую очередь - 
ипотечного  жилищного  кредитования,  адекватное увеличение объемов 
предложения   жилья   через   развитие   жилищного   строительства.   
    Для   реализации   мер,  предусмотренных  в  рамках  выделенных  
приоритетов   национального   проекта,   должна   быть   обеспечена   
финансовая и организационная поддержка как на федеральном, так и па 
республиканском   уровнях.   Программа   и  входящие  в  ее  состав  
подпрограммы  являются  механизмом  реализации  этой поддержки, что 
обеспечит  эффективное  и  целенаправленное  использование  средств  
федерального    и    республиканского    бюджетов    в    интересах    
сбалансированного  стимулирования, как спроса, так и предложения на 
рынке   жилья,  а  также  обеспечение  жильем  отдельных  категорий  
граждан.
    Кроме  вышеперечисленных подпрограмм в Программу включены также 
подпрограммы,  изначально  действовавшие  на территории республики. 
    Подпрограмма     «Индивидуальное     жилищное    строительство»    
обеспечивает    сокращение    сроков   строительства,   содействует   
увеличению  строительства  индивидуального жилья с благоустройством 
посредством льготного кредитования граждан.
    Подпрограмма  «Обеспечение  жильем  работников бюджетной сферы» 
направлена   на   создание  оптимальных  условий  жизнедеятельности  
работников  бюджетной  сферы  путем  содействия  в  улучшении своих 
жилищных   условий.  В  предыдущие  годы  содействие  выражалось  в  
субсидировании  процентных ставок привлекаемых банковских кредитов. 
С   2007   года   государственная   поддержка  в  рамках  настоящей  
подпрограммы  производится  путем  субсидирования  части  стоимости  
жилья         (до         50         %        от        стоимости).        
    Реализация основной цели Программы позволит создать условия для 
устойчивого    функционирования    и   развития   жилищной   сферы,   
обеспечивающей       доступность       жилья      для      граждан.      
    Необходимость     ускоренного     перехода     к    устойчивому    
функционированию    и    развитию    жилищной    сферы   определяет   
целесообразность   использования   программно-целевого  метода  для  
решения        указанных        проблем,       поскольку       они:       
    входят  в  число  приоритетов  для формирования республиканских 
целевых программ, а их решение позволяет обеспечить возможность для 
улучшения    жилищных   условий   и   качества   жизни   населения,   
предотвратить  чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием 
систем   жизнеобеспечения,   создать   условия   для   эффективного   
функционирования рынка жилья;
    не  могут  быть  решены  в  пределах  одного финансового года и 
требуют бюджетных расходов капитального характера, а также расходов 
на   научно-исследовательские  и  опытно-конструкторские  работы  в  
течение 3 лет;
    носят  комплексный  характер  и  их решение окажет значительный 
мультипликативный  эффект  на  социальное  благополучие в обществе, 
общее     экономическое     развитие     и    рост    производства.    

               1.3. Основные цели и задачи Программы

    Цели   и   задачи  Программы  определяются  целями  и  задачами  
приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - 
гражданам   России»,   федеральной   целевой   программы  «Жилище»,  
поскольку  Программа  является  инструментом  реализации указанного 
национального  проекта  и  программы  на территории Республики Саха 
(Якутия).
    Основной  целью Программы является комплексное решение проблемы 
перехода  к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, 
обеспечивающее   доступность   жилья   для  граждан,  безопасные  и  
комфортные  условия проживания в нем, а также создание устойчивых и 
эффективных  механизмов  привлечения  частных  инвестиций,  средств  
банков,   предприятий   и   организаций   на  строительство  жилья,  
инженерных  сетей,  а  также  на модернизацию объектов коммунальной 
инфраструктуры.
    Для  достижения  этой  цели уточнены основные задачи Программы, 
которые  необходимо  решить  в  рамках  реализации  республиканской  
целевой      программы      «Жилище»     на     2010-2012     годы:     
    создание  условий  для  развития  жилищного сектора и повышения 
уровня  обеспеченности  населения  жильем  через увеличение объемов 
строительства   жилья,   обеспеченного   необходимой   коммунальной   
инфраструктурой,    развитие   финансово-кредитных   институтов   и   
механизмов;
    создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального 
секторов  экономики  и  повышения  уровня  обеспеченности населения 
жильем  путем увеличения объемов жилищного строительства и развития 
финансово-кредитных институтов рынка жилья;
    создание  условий для приведения жилищного фонда и коммунальной 
инфраструктуры    в    соответствие    со   стандартами   качества,   
обеспечивающими комфортные условия проживания.
    Решение   данных   задач   будет  обеспечено  путем  реализации  
комплекса  нормативно-правовых,  организационных и финансовых мер и 
мероприятий,   предусмотренных   Программой   по  четырем  основным  
направлениям:
    развитие жилищного строительства;
    совершенствование жилищно-коммунального комплекса;
    развитие  ипотечного  жилищного  кредитования населения и рынка 
жилья;
    исполнение  государственных  обязательств по обеспечению жильем 
категорий  граждан,  установленных федеральным законодательством, и 
нормативное   правовое   обеспечение   организации   предоставления   
гражданам     жилых     помещений     социального    использования.    
    Основные  меры  для развития жилищного строительства направлены 
на:
    формирование  системы территориального планирования, разработку 
правил землепользования и застройки, градостроительной документации 
для жилищного строительства;
    развитие  конкуренции  и  снижение административных барьеров на 
рынке  жилищного  строительства,  создание  эффективных  механизмов  
борьбы   с   высоким   уровнем  монополизации  и  административного  
протекционизма на рынке, внедрение прозрачных конкурентных процедур 
предоставления  земельных  участков  для  жилищного  строительства;  
    развитие    кредитования   застройщиков   на   цели   жилищного   
строительства;
    обеспечение  земельных  участков  для  жилищного  строительства  
коммунальной  инфраструктурой,  создание  условий  для  привлечения  
кредитных   средств   и   частных   инвестиций   для   этих  целей;  
    модернизацию и обновление оборудования, повышение эффективности 
технологий  строительства  и  производства строительных материалов; 
    разработку  комплекса  мер  по  обеспечению  новой  комплексной  
застройки   территорий,  реконструкции  и  комплексного  обновления  
существующих кварталов застройки;
    создание   единой   системы   государственного  учета  объектов  
недвижимости.
    Для  развития  ипотечного  жилищного  кредитования  населения и 
рынка жилья необходимо:
    обеспечить    условия   для   развития   ипотечного   жилищного   
кредитования   и   других   институтов   жилищного   финансирования   
населения;
    обеспечить     функционирование     унифицированной     системы     
рефинансирования  ипотечных  жилищных  кредитов  и  развитие  рынка  
ипотечных    ценных    бумаг    в    Республике    Саха   (Якутия);   
    способствовать развитию новых рыночных институтов и механизмов, 
формирующих  инфраструктуру  ипотечного  жилищного  кредитования  и  
рынка   жилья   (страхование  ипотечных  кредитов,  бюро  кредитных  
историй,         ипотечные        компании        и        другие);        
    разрабатывать    предложения   по   совершенствованию   системы   
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с 
ним;
    оказывать  бюджетное  содействие  повышению  уровня доступности 
жилья  и  ипотечных  жилищных  кредитов  для населения, в том числе 
путем  софинансирования федеральных целевых программ и подпрограмм, 
направленных    на    улучшение    жилищных    условий   населения;   
    разрабатывать  предложения  по совершенствованию системы защиты 
прав  граждан  -  приобретателей  жилья  и  граждан,  участвующих в 
финансировании жилищного строительства.
    В    области   исполнения   государственных   обязательств   по   
обеспечению  жильем отдельных категорий граждан необходимо повысить 
эффективность     механизмов,     используемых    при    реализации    
государственных обязательств.
    На  стадии  реализации  Программы  выделены  четыре приоритета, 
решение которых обеспечит наибольшее продвижение по пути достижения 
намеченной цели:
    увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования;
    повышение доступности жилья;
    увеличение объемов жилищного строительства;
    выполнение   государственных   обязательств   перед  отдельными  
категориями граждан.
    По  каждому приоритету предусмотрена реализация конкретных мер, 
на  которые  должны  быть  сконцентрированы  основные  финансовые и 
организационные  усилия. Данные меры в основном будут реализованы в 
рамках  соответствующих  подпрограмм  Программы  (см.  таблицу  1).  
Соответствующие меры общего нормативно-правового и организационного 
характера   будут   реализованы   в   рамках   Программы  в  целом.  
    Целевые  индикаторы  республиканской целевой программы "Жилище" 
приведены    в    приложении    №    3   к   настоящей   Программе.   


Таблица 1


   Реализация мер по внедрению приоритетных направлений в рамках
   республиканской целевой программы "Жилище" на 2010-2012 годы
                            
                                          
|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|
|Приоритеты              |Задачи                  |Меры                    |Подпрограммы            |
|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|
|Увеличение       объемов|Обеспечить  условия  для|1.           Обеспечение|Подпрограмма            |
|жилищного строительства |адекватного   увеличения|земельных  участков  для|«Комплексное  освоение и|
|                        |предложения   жилья   на|жилищного  строительства|развитие  территорий   в|
|                        |конкурентном       рынке|коммунальной            |целях          жилищного|
|                        |жилищного строительства,|инфраструктурой.        |строительства»          |
|                        |удовлетворяющего        |2.            Сокращение|                        |
|                        |увеличивающийся         |административных        |                        |
|                        |платежеспособный   спрос|барьеров,       развитие|                        |
|                        |населения               |рыночной инфраструктуры,|                        |
|                        |                        |градостроительное      и|                        |
|                        |                        |антимонопольное         |                        |
|                        |                        |регулирование  в   сфере|                        |
|                        |                        |жилищного строительства |                        |
|                        |                        |3.           Переселение|                        |
|                        |                        |граждан   из  ветхого  и|                        |
|                        |                        |аварийного     жилищного|                        |
|                        |                        |фонда                   |                        |
|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|
|Повышение    доступности|Сформировать     систему|1.        Предоставление|Подпрограммы            |
|жилья                   |оказания       бюджетной|социальных   выплат   на|«Обеспечение      жильем|
|                        |поддержки   определенным|приобретение         или|молодых     семей»     и|
|                        |категориям   граждан   в|строительство  жилья,  в|«Обеспечение      жильем|
|                        |улучшении       жилищных|том числе  на  погашение|работников     бюджетной|
|                        |условий                 |первого    взноса    при|сферы»      Подпрограмма|
|                        |                        |получении ипотечного или|«Индивидуальное жилищное|
|                        |                        |иного кредита.          |строительство»          |
|                        |                        |2.        Предоставление|                        |
|                        |                        |льготного    займа   для|                        |
|                        |                        |строительства           |                        |
|                        |                        |индивидуального жилья   |                        |
|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|
|Обеспечение       жильем|Повысить           темпы|1.        Предоставление|Подпрограмма            |
|отдельных      категорий|выполнения              |социальных        выплат|"Обеспечение      жильем|
|граждан                 |государственных         |посредством сертификатов|отдельных      категорий|
|                        |обязательств  Российской|на   приобретение  жилья|граждан"                |
|                        |Федерации  и  Республики|гражданам,  уволенным  с|                        |
|                        |Саха     (Якутия)     по|военной          службы,|                        |
|                        |обеспечению       жильем|участникам    ликвидации|                        |
|                        |отдельных      категорий|последствий радиационных|                        |
|                        |граждан                 |аварий   и    катастроф,|                        |
|                        |                        |вынужденным             |                        |
|                        |                        |переселенцам; гражданам,|                        |
|                        |                        |выезжающим   из  районов|                        |
|                        |                        |Крайнего    Севера     и|                        |
|                        |                        |приравненных    к    ним|                        |
|                        |                        |местностей.             |                        |
|                        |                        |2.            Выполнение|                        |
|                        |                        |государственных         |                        |
|                        |                        |обязательств          по|                        |
|                        |                        |обеспечению       жильем|                        |
|                        |                        |ветеранов,  инвалидов  и|                        |
|                        |                        |семей,           имеющих|                        |
|                        |                        |детей-инвалидов,        |                        |
|                        |                        |нуждающихся  в улучшении|                        |
|                        |                        |жилищных условий.       |                        |
|                        |                        |3.         Строительство|                        |
|                        |                        |социального   жилья  для|                        |
|                        |                        |детей с и рот  и  детей,|                        |
|                        |                        |оставшихся без попечения|                        |
|                        |                        |родителей               |                        |
|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|
                                                                      
 1.4. Развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка
                               жилья

    Среди     программных    мероприятий    по    совершенствованию    
нормативно-правовой  базы  наиболее  важными  являются разработка и 
принятие     нормативных    правовых    документов    в    развитие    
республиканского  законодательства по формированию рынка доступного 
жилья.
    Организационные     мероприятия    не    потребуют    выделения    
дополнительных бюджетных средств.
    Программные  мероприятия,  связанные  с финансированием за счет 
бюджетных  средств,  будут  реализовываться  в форме предоставления 
социальных  выплат  за  счет бюджета молодым семьям на приобретение 
или  строительство  жилья,  в том числе на погашение первого взноса 
при  получении  ипотечного  или  иного  кредита,  с целью повышения 
доступности  жилья и кредитов для данных категорий семей и граждан. 
    Финансирование  программных  мероприятий по данному направлению 
будет проводиться в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых 
семей».  При  этом  предусматривается предоставление молодым семьям 
социальных   выплат   на   приобретение   жилья  или  строительство  
индивидуального  жилого  дома,  которые  могут  направляться, в том 
числе,  на  уплату  первоначального взноса при получении ипотечного 
жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство 
индивидуального  жилого  дома,  а также на погашение основной суммы 
долга  и  уплату  процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или 
займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за 
просрочку  исполнения  обязательств  по  этим  кредитам или займам. 

1.5. Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем
                    отдельных категорий граждан

    Среди  программных  мероприятий, связанных с совершенствованием 
нормативно-правовой  базы,  наиболее  важными  являются  разработка  
нормативных    правовых   документов,   обеспечивающих   реализацию   
положений Жилищного кодекса Российской Федерации, совершенствование 
единого  порядка  предоставления  социальных выплат на приобретение 
жилья,  удостоверяемых  государственными  жилищными  сертификатами,  
отдельным категориям граждан.
    Программные  мероприятия,  связанные  с финансированием за счет 
бюджетных   средств,   направлены   на  исполнение  государственных  
обязательств  по  обеспечению  жильем отдельных категорий граждан и 
будут  реализовываться  в  рамках  подпрограммы «Обеспечение жильем 
отдельных категорий граждан».

               1.6. Ресурсное обеспечение Программы

    Сводные  данные  по  источникам  и  направлениям финансирования 
Программы  приведены  в  приложении  №  4  к  настоящей  Программе.  
    Ежегодные  суммы  финансирования  мероприятий  Программы  будут  
уточняться  исходя  из возможностей бюджетов на соответствующий год 
путем    внесения    соответствующих    изменений    в   Программу.   

                1.7. Механизм реализации Программы

    Общее  текущее  управление  и  оперативный  контроль реализации 
Программы  обеспечиваются государственным заказчиком Программы и ее 
подпрограмм    -Министерством    строительства   и   промышленности   
строительных материалов Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - 
Государственный  заказчик).  При  этом  Государственный заказчик по 
отдельному  решению  Правительства  Республики Саха (Якутия) вправе 
передать    указанные    полномочия   (часть   полномочий)   другой   
организации,   подведомственной   Правительству   Республики   Саха   
(Якутия) или органу исполнительной власти Республики Саха (Якутия). 
    Общая  координация  хода  выполнения  Программы  осуществляется  
Правительством Республики Саха (Якутия).
    Органы  исполнительной  власти Республики Саха (Якутия), органы 
местного  самоуправления,  участвующие  в реализации Программы и ее 
подпрограмм,  представляют ежеквартально Государственному заказчику 
отчеты о ходе реализации Программы и ее подпрограмм. Ход выполнения 
мероприятий    Программы    и    ее    подпрограмм    анализируется    
Государственным   заказчиком  с  участием  других  заинтересованных  
органов  исполнительной  власти  и органов местного самоуправления. 
    Государственный   заказчик   представляет   по  итогам  года  в  
Правительство   Республики  Саха  (Якутия)  сводный  отчет  о  ходе  
реализации  Программы  и  ее подпрограмм с внесением предложений по 
совершенствованию   их   реализации   и  необходимой  корректировке  
намеченных мероприятий.
    На  уровне  органов  власти  Республики Саха (Якутия) и органов 
местного самоуправления осуществляются:
    развитие   законодательства   и   нормативной   правовой  базы,  
связанное    с    реализацией   федерального   и   республиканского   
законодательства    на   территории   Республики   Саха   (Якутия);   
    проведение предусмотренных Программой преобразований в жилищной 
сфере  и  намеченных  мероприятий  с  учетом местных особенностей и 
передового опыта;
    обеспечение  жильем  за  счет  средств соответствующих бюджетов 
граждан,  нуждающихся в улучшении жилищных условий, в установленном 
порядке.

    1.8. Оценка социально-экономической эффективности Программы

    Оценка    социально-экономической    эффективности   реализации   
Программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов 
и   индикаторов   оценки,  которые  представляют  собой  не  только  
количественные  показатели,  но  и  качественные  характеристики  и  
описания.   Система   индикаторов   обеспечит  мониторинг  динамики  
изменений  в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения 
или   корректировки  поставленных  задач,  проводимых  мероприятий.  
    Мониторинг  реализации Программы будет проводиться в Республике 
Саха  (Якутия)  ежегодно  с представлением информации о достигнутых 
результатах   Государственному   заказчику   до   1  февраля  года,  
следующего за отчетным.
    Ответственность   за   предоставление   информации   и   расчет   
индикаторов  возлагается на структурные подразделения администраций 
муниципальных  образований,  курирующие вопросы реализации жилищной 
политики.
    Реализация государственной жилищной политики в рамках Программы 
потребует   комплексного  подхода  к  решению  поставленных  задач,  
поэтапного  их  выполнения  с  учетом  определенных  приоритетов  в  
соответствующем периоде.
    Успешная реализация Программы к 2012 году позволит обеспечить:
    улучшение жилищных условий населения республики;
    рост  объема  вновь  вводимого и реконструируемого жилья до 300 
тыс.              кв.              м             в             год;             
    обеспечение    жильем    за    счет    средств    федерального,    
республиканского  и  местного бюджетов в период 2010-2012 гг. 2 250 
семей  граждан,  относящихся  к  отдельным категориям, определенным 
законодательством  Российской Федерации и Республики Саха (Якутия); 
    совершенствование  законодательной  и иной нормативной правовой 
базы,  направленной  на  повышение доступности жилья для населения; 
    создание  условий  для  улучшения  демографической  ситуации  в  
стране,  реализации  эффективной  миграционной  политики,  снижения  
социальной   напряженности   в  обществе,  а  также  устойчивого  и  
самостоятельного    развития    всех   муниципальных   образований.   



Приложение № 1
к республиканской целевой программе
"Жилище" на 2010-2012 годы


Ожидаемые результаты обеспечения жильем в 2010-2012 годах отдельных
   категорий граждан по соответствующим подпрограммам в составе
   республиканской целевой программы "Жилище" на 2010-2012 годы



(количество семей)
|——————————————————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Наименование подпрограммы |2010-2012    годы,|В том числе:     |                 |                 |
|                          |всего             |                 |                 |                 |
|——————————————————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|                          |                  |2010             |2011             |2012             |
|                          |                  |                 |                 |                 |
|——————————————————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Подпрограмма  "Обеспечение|2250              |1102             |528              |620              |
|жильем отдельных категорий|                  |                 |                 |                 |
|граждан", в том числе:    |                  |                 |                 |                 |
|——————————————————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|уволенные или  увольняемые|30                |30               |0                |0                |
|военнослужащие            |                  |                 |                 |                 |
|——————————————————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|участники       ликвидации|39                |1                |18               |20               |
|последствий   радиационных|                  |                 |                 |                 |
|аварий и катастроф        |                  |                 |                 |                 |
|——————————————————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|вынужденные переселенцы   |0                 |0                |0                |0                |
|——————————————————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|граждане.  выезжающие   из|800               |250              |250              |300              |
|районов  Крайнего Севера и|                  |                 |                 |                 |
|приравненных     к     ним|                  |                 |                 |                 |
|местностей                |                  |                 |                 |                 |
|——————————————————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Ветераны                  |621               |621              |0                |0                |
|——————————————————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|дети-сироты    и     дети,|440               |120              |150              |170              |
|оставшиеся  без  попечения|                  |                 |                 |                 |
|родителей                 |                  |                 |                 |                 |
|——————————————————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|инвалиды и семьи,  имеющие|320               |80               |ПО               |130              |
|детей-инвалидов           |                  |                 |                 |                 |
|——————————————————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Подпрограмма  "Обеспечение|1180              |290              |400              |490              |
|жильем молодых семей"     |                  |                 |                 |                 |
|——————————————————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Подпрограмма              |1800              |600              |600              |600              |
|"Индивидуальное   жилищное|                  |                 |                 |                 |
|строительство"            |                  |                 |                 |                 |
|——————————————————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Подпрограмма  "Комплексное|935               |282              |311              |342              |
|освоение     и    развитие|                  |                 |                 |                 |
|территорий     в     целях|                  |                 |                 |                 |
|жилищного строительства"  |                  |                 |                 |                 |
|——————————————————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Подпрограмма  "Обеспечение|455               |130              |150              |175              |
|жильем          работников|                  |                 |                 |                 |
|бюджетной сферы"          |                  |                 |                 |                 |
|——————————————————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Подпрограмма  "Обеспечение|60                |0                |30               |30               |
|жильем      педагогических|                  |                 |                 |                 |
|работников  сельских  школ|                  |                 |                 |                 |
|северных   и   арктических|                  |                 |                 |                 |
|улусов"                   |                  |                 |                 |                 |
|——————————————————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Прочие                    |1800              |600              |600              |600              |
|——————————————————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Всего по Программе        |8480              |3004             |2619             |2857             |
|——————————————————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|


Приложение № 2
к республиканской целевой программе
"Жилище" на 2010-2012 годы


 Система индикаторов оценки социально-экономической эффективности
   республиканской целевой программы "Жилище" на 2010-2012 годы



|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|         Предмет оценки                         |                 Индикаторы оценки              |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|      1. Развитие жилищного строительства       |                                                |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Объем ввода жилья и реконструкции жилищного     |динамика ввода жилья и  реконструкции  жилищного|
|фонда                                           |фонда (абсолютные и относительные показатели)   |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Финансирование обеспечения земельных участков   |объем предоставленных кредитов для обеспечения  |
|для жил и щного строительства коммунальной      |земельных участков для жилищного строительства  |
|инфраструктурой                                 |коммунальной инфраструктурой; уровень тарифов на|
|                                                |подключение к системам коммунальной             |
|                                                |инфраструктуры                                  |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Открытые аукционы на получение прав на земельные|количество проведенных аукционов; площадь жилья,|
|участки для жилищного строительства             |которое планируется построить и/или построено   |
|                                                |на земельных участках, права на которые         |
|                                                |предоставлены на аукционах                      |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Демонополизация в жилищном строительстве        |доля жилья,  введенного  в  текущем  году  пятью|
|                                                |крупнейшими застройщиками, в общем объеме жилья,|
|                                                |введенного в эксплуатацию;                      |
|                                                |общее количество профессиональных  застройщиков,|
|                                                |осуществляющих жилищное строительство           |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Снижение административных барьеров в жилищном   |средняя продолжительность сроков согласования   |
|строительстве                                   |документации по планировке территории, на       |
|                                                |основании которой подготавливаются земельные    |
|                                                |участки для проведения аукционов; средняя       |
|                                                |продолжительность сроков получения разрешений на|
|                                                |строительство со дня предоставления проектной   |
|                                                |документации на государственную экспертизу      |
|                                                |(экспертизы) до дня получения таких разрешений; |
|                                                |средние общие расходы застройщиков на проведение|
|                                                |государственной    экспертизы    (экспертиз)   и|
|                                                |согласования проектной документации             |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Прозрачность системы градорегулирования для     |число поселений и городских округов, принявших  |
|застройщиков                                    |правила землепользования и застройки;           |
|                                                |их доля в общем количестве поселений и городских|
|                                                |округов                                         |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Открытость системы градорегулирования для       |количество  публичных   слушаний   по   проектам|
|населения                                       |документов   градостроительного   проектирования|
|                                                |(генеральных планов, правил  землепользования  и|
|                                                |застройки,     документации     по    планировке|
|                                                |территории)                                     |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| 2. Развитие ипотечного жилищного кредитования  |                                                |
|            населения и рынка жилья             |                                                |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Доступность приобретения жилья                  |отношение средней рыночной стоимости стандартной|
|                                                |квартиры  (общая  площадь  54  кв. м) к среднему|
|                                                |совокупному доходу семьи из трех человек        |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Динамика цен на рынке жилья                     |средние цены на  первичном  и  вторичном  рынках|
|                                                |жилья                                           |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Степень развития первичного и                   |количество сделок купли-продажи на первичном и  |
|вторичного рынков жилья                         |вторичном рынках жилья                          |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Эффективность функционирования рынка жилья      |доля жилья, вовлеченного в сделки на рынке жилья|
|                                                |в течение года, в общем объеме частного         |
|                                                |жилищного фонда                                 |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Развитие частного арендного сектора, а также    |доля частного арендного фонда в общем объеме    |
|найма и аренды жилья в государственном и        |жилищного фонда;                                |
|муниципальном фондах                            |доля жилья, предоставляемого по договорам найма |
|                                                |или аренды, в общем объеме государственного и   |
|                                                |муниципального жилищного фонда                  |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Развитие ипотечного жилищного кредитования      |объем ипотечных кредитов (займов), выданных за  |
|                                                |год, и их количество;                           |
|                                                |объем задолженности по ипотечным кредитам       |
|                                                |(займам);                                       |
|                                                |общее количество выданных ипотечных кредитов на |
|                                                |10 000 человек                                  |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Развитие системы субсидий на приобретение жилья,|количество выделенных субсидий на приобретение  |
|в том числе на погашение первого взноса при     |жилья на 1 000 семей, признанных нуждающимися в |
|получении ипотечных или иных кредитов           |улучшении жилищных условии                      |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|3. Предоставление социального жилья и исполнение|                                                |
|  государственных обязательств по обеспечению   |                                                |
|       жильем отдельных категорий граждан       |                                                |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Предоставление социального жилья                |количество граждан, имеющих право на получение  |
|                                                |социального жилья;                              |
|                                                |доля семей, нуждающихся в улучшении жилищных    |
|                                                |условий, от общего числа семей;                 |
|                                                |среднее время ожидания в очереди                |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Объем выполнения государственных обязательств   |доля граждан, улучшивших жилищные условия, в    |
|Российской Федерации                            |общем количестве граждан, имеющих право на      |
|                                                |поддержку за счет средств федерального бюджета, |
|                                                |по отдельным категориям граждан                 |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Эффективность выполнения государственных        |удельные бюджетные расходы на обеспечение жильем|
|обязательств                                    |одного получателя субсидий по отдельным         |
|                                                |категориям граждан                              |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|


Приложение № 3
к республиканской целевой программе "Жилище"
на 2010-2012 годы


   Система целевых индикаторов республиканской целевой программы
                    "Жилище" на 2010-2012 годы



|———————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|————————————————|————————————————|
|№ п\п          |Целевые индикаторы|Единицы         |Факт  на   2008|Целевое значение|Целевое значение|
|               |                  |измерения       |год            |на 2010 год     |на 2012 год     |
|———————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|————————————————|————————————————|
|1.             |Индикатор        1|кв. м/чел.      |19,9           |20,0            |20,5            |
|               |уровня:           |                |               |                |                |
|               |уровень           |                |               |                |                |
|               |обеспеченности    |                |               |                |                |
|               |населения жильем  |                |               |                |                |
|———————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|————————————————|————————————————|
|2.             |Развитие жилищного|тыс. кв. м      |290,9          |290,0           |300,0           |
|               |строительства     |                |               |                |                |
|               |общий      годовой|                |               |                |                |
|               |объем ввода жилья |                |               |                |                |
|———————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|————————————————|————————————————|
|3.             |Предоставление    |чел.            |288            |1102            |2250            |
|               |социального  жилья|                |               |                |                |
|               |и      обеспечение|                |               |                |                |
|               |жильем   отдельных|                |               |                |                |
|               |категорий граждан |                |               |                |                |
|———————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|————————————————|————————————————|
|               |количество        |чел.            |139            |701             |941          (за|
|               |ветеранов        и|                |               |                |2010-2012 гг.)  |
|               |инвалидов,        |                |               |                |                |
|               |улучшивших        |                |               |                |                |
|               |жилищные условия  |                |               |                |                |
|———————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|————————————————|————————————————|
|               |количество        |чел.            |149            |401             |1309         (за|
|               |граждан,          |                |               |                |2010-2012 гг.)  |
|               |относящихся      к|                |               |                |                |
|               |другим категориям,|                |               |                |                |
|               |перед     которыми|                |               |                |                |
|               |имеются           |                |               |                |                |
|               |государственные   |                |               |                |                |
|               |обязательства     |                |               |                |                |
|               |Российской        |                |               |                |                |
|               |Федерации,        |                |               |                |                |
|               |улучшивших        |                |               |                |                |
|               |жилищные условия  |                |               |                |                |
|———————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|————————————————|————————————————|



Приложение № 4
к республиканской целевой программе
"Жилище" на 2010-2012 годы


Объемы финансирования республиканской целевой программы "Жилище" на
                          2010-2012 годы



(тыс. рублей)
|——————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|Наименование подпрограммы |Всего        |В том числе но|               |            |               |
|                          |             |источникам    |               |            |               |
|                          |             |финансирования|               |            |               |
|——————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|                          |             |Федеральный   |Государственный|Местный     |Внебюджетные   |
|                          |             |бюджет        |бюджет         |бюджет      |источники      |
|                          |             |              |Республики Саха|            |               |
|                          |             |              |(Якутия)       |            |               |
|——————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|Обеспечение жильем молодых|1 325 000    |390 000       |70 000         |70 000      |795 000        |
|семей                     |             |              |               |            |               |
|——————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|2010                      |325 000      |90 000        |20 000         |20 000      |195 000        |
|——————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|2011                      |450 000      |135 000       |22 500         |22 500      |270 000        |
|——————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|2012                      |550 000      |165 000       |27 500         |27 500      |330 000        |
|——————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|Обеспечение         жильем|2 663 600    |2 154 600     |329 000        |0           |180000         |
|отдельных        категорий|             |              |               |            |               |
|граждан                   |             |              |               |            |               |
|——————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|2010                      |1 458 600    |1 154 600     |169 000        |0           |135000         |
|——————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|2011                      |593 000      |478 000       |70 000         |0           |45000          |
|——————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|2012                      |612 000      |522 000       |90 000         |0           |0              |
|——————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|Индивидуальное            |510 000      |0             |300 000        |0           |210 000        |
|жилищное                  |             |              |               |            |               |
|строительство             |             |              |               |            |               |
|——————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|2010                      |170 000      |0             |100 000        |0           |70 000         |
|——————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|2011                      |170 000      |0             |100 000        |0           |70 000         |
|——————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|2012                      |170 000      |0             |100 000        |0           |70 000         |
|——————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|Комплексное   освоение   и|705 560      |190 000       |515 560        |0           |0              |
|развитие    территорий   в|             |              |               |            |               |
|целях            жилищного|             |              |               |            |               |
|строительства             |             |              |               |            |               |
|——————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|2010                      |95 560       |50 000        |45 560         |0           |0              |
|——————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|2011                      |260 000      |60 000        |200 000        |0           |0              |
|——————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|2012                      |350 000      |80 000        |270 000        |0           |0              |
|——————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|Обеспечение         жильем|1 621 590    |0             |505 125        |0           |1 116 465      |
|работников бюджетной сферы|             |              |               |            |               |
|——————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|2010                      |621 590      |0             |205 125        |0           |416 465        |
|——————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|2011                      |500 000      |0             |150 000        |0           |350 000        |
|——————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|2012                      |500 000      |0             |150 000        |0           |350 000        |
|——————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|Обеспечение         жильем|192 560      |0             |82 120         |0           |110 440        |
|педагогических  работников|             |              |               |            |               |
|сельских школ  северных  и|             |              |               |            |               |
|арктических улусов        |             |              |               |            |               |
|——————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|2010                      |  32 730     |      0       |    32 730     |     0      |       0       |
|——————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|2011                      |  62 270     |      0       |    27 320     |     0      |    34 950     |
|——————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|2012                      |  97 560     |      0       |    22 070     |     0      |    75 490     |
|——————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|Прочие                    |13 000 000   |      0       |       0       |     0      |  13 000 000   |
|——————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|2010                      | 3 500 000   |      0       |       0       |     0      |   3 500 000   |
|——————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|2011                      | 4 300 000   |      0       |       0       |     0      |   4 300 000   |
|——————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|2012                      | 5 200 000   |      0       |       0       |     0      |   5 200 000   |
|——————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|ВСЕГО                     |20 018 310   |  2 734 600   |   1 801 805   |   70 000   |   15 411905   |
|——————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|————————————|———————————————|
    Примечание: Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению 
исходя  из  возможностей  федерального,  республиканского и местных 
бюджетов на соответствующий год.



Приложение № 5
к республиканской целевой программе
"Жилище" на 2010-2012 годы


          Ввод жилья в Республике Саха (Якутия) по годам



(кв. метров)
|———————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|
|№ п/п      |Наименование подпрограммы          |2010 год    |2011 год    |2012 год    |Итого:        |
|———————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|
|1          |Комплексное  освоение  и   развитие|6 300       |7 200       |9 200       |22 700        |
|           |территорий    в   целях   жилищного|            |            |            |              |
|           |строительства                      |            |            |            |              |
|———————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|
|2          |Индивидуальное             жилищное|110 000     |110 000     |110 000     |330 000       |
|           |строительство                      |            |            |            |              |
|———————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|
|5          |Обеспечение    жильем    работников|12 000      |13 000      |13 200      |38 200        |
|           |бюджетной сферы                    |            |            |            |              |
|———————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|
|4          |Прочие                             |161 700     |164 800     |167 600     |494 100       |
|———————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|
|           |Всего:                             |290 000     |295 000     |300 000     |885 000       |
|———————————|———————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|


                          2. Подпрограмма
   "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного
   строительства" республиканской целевой программы "Жилище" на
                          2010-2012 годы

                       Паспорт Подпрограммы



|—————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Наименование Подпрограммы                    |Подпрограмма  «Комплексное  освоение   и   развитие|
|                                             |территорий   в   целях   жилищного   строительства»|
|                                             |республиканской  целевой  программы   "Жилище"   на|
|                                             |2010-2012 годы (далее по тексту - Подпрограмма)    |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Основание для Подпрограммы                   |Постановление  Правительства  Российской  Федерации|
|                                             |разработки  от  31  декабря  2005  года  №  865  «О|
|                                             |дополнительных  мерах  по  реализации   федеральной|
|                                             |целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы»      |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Государственный заказчик                     |Министерство   строительства    и    промышленности|
|                                             |строительных материалов Республики Саха (Якутия)   |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Разработчик Подпрограммы                     |Министерство   строительства    и    промышленности|
|                                             |строительных материалов Республики Саха (Якутия)   |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи Подпрограммы                   |Цели:                                              |
|                                             |увеличение   объема    строительства    жилья    на|
|                                             |конкурентном    рынке    жилищного   строительства,|
|                                             |удовлетворяющего увеличивающемуся платежеспособному|
|                                             |спросу населения;                                  |
|                                             |снятие социальной  напряженности  среди  населения,|
|                                             |проживающего в аварийных и ветхих жилых помещениях,|
|                                             |путем  переселения  его  в  другое  благоустроенное|
|                                             |жилье;  уменьшение  объемов  ветхого  и  аварийного|
|                                             |жилья.                                             |
|                                             |Задачи:                                            |
|                                             |реализация инвестиционных проектов  по  обеспечению|
|                                             |земельных участков коммунальной инфраструктурой для|
|                                             |жилищного   строительства   в    Республике    Саха|
|                                             |(Якутия);                                          |
|                                             |демонополизация и  развитие  конкуренции  на  рынке|
|                                             |жилищного   строительства,   а   также  обеспечение|
|                                             |комплексного    развития    систем     коммунальной|
|                                             |инфраструктуры;                                    |
|                                             |создание эффективных и устойчивых организационных и|
|                                             |финансовых    механизмов    обеспечения   земельных|
|                                             |участков коммунальной инфраструктурой для жилищного|
|                                             |строительства;                                     |
|                                             |переселение    граждан    из    аварийных    домов,|
|                                             |представляющих  реальную  угрозу  обрушения, и снос|
|                                             |этих строений;                                     |
|                                             |разработка  этапов  и  графиков  очередности  сноса|
|                                             |аварийных и ветхих домов;                          |
|                                             |разработка    проектов    комплексного     освоения|
|                                             |высвобождаемых   в  результате  сноса  аварийных  и|
|                                             |ветхих домов площадок и территорий.                |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые  конечные   результаты   реализации|Увеличение  объемов   жилищного   строительства   и|
|Подпрограммы    и  социально  - экономической|развитие первичного рынка жилья.                   |
|эффективности                                | Формирование        эффективных         механизмов|
|                                             |градорегулирования     показатели     и    развития|
|                                             |коммунальной инфраструктуры.                       |
|                                             | Увеличение частных инвестиций в  сектор  жилищного|
|                                             |строительства.                                     |
|                                             |Ликвидация  тенденции  к  росту  доли   ветхого   и|
|                                             |аварийного жилищного фонда.                        |
|                                             |Переселение  граждан  из   ветхого   и   аварийного|
|                                             |жилищного                                          |
|                                             |фонда.                                             |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники финансирования            |Общий  объем  бюджетных  средств,   планируемых   к|
|                                             |направлению на реализацию мероприятий Подпрограммы,|
|                                             |составит 705 560 тыс. рублей.                      |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|

                           2.1. Введение

    Основными  проблемами в сфере жилищного строительства наряду со 
слаборазвитой  конкуренцией  среди  застройщиков  и бюрократической 
системой  предоставления  земельных  участков  являются  отсутствие  
земельных   участков,  обустроенных  коммунальной  инфраструктурой,  
механизмов  привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов 
в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры, а также 
непрозрачные    и    обременительные    для   застройщика   условия   
присоединения   к  системам  коммунальной  инфраструктуры.  Решение  
данных  проблем необходимо для обеспечения высоких темпов жилищного 
строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на 
жилье,       стабилизации       цен       на      рынке      жилья.      
    Завершается   период  так  называемой  "точечной  застройки"  с  
использованием  уже  существующих  коммунальных  сетей.  Ограничены  
возможности  использования  действующих  мощностей  для наращивания 
объемов  жилищного  строительства.  Планируемое  увеличение объемов 
жилищного   строительства   должно   быть   обеспечено  опережающим  
развитием  коммунальной  инфраструктуры  и  ликвидацией тенденции к 
старению  и сокращению жилищного фонда и инженерных систем. Переход 
к  их  интенсивному  восстановлению  и  воспроизводству возможен на 
основе   разработки   и   реализации   эффективных   социальных   и   
научно-технических   программ   и   проектов   на   региональном  и  
муниципальном   уровнях   при   поддержке   федерального   бюджета.   
    Причины, определяющие недостаточный объем предложения земельных 
участков,  обеспеченных  коммунальной  инфраструктурой,  связаны  с  
высоким  уровнем монополизации и административного вмешательства на 
рынке    жилищного    строительства.   Это   порождает   чрезмерные   
административные  барьеры  доступа  застройщиков на рынок жилищного 
строительства,   получения   земельного  участка  и  разрешения  на  
строительство.
    Принятый  пакет  федеральных законов, направленных на повышение 
доступности жилья, в частности, Градостроительный кодекс Российской 
Федерации,  Федеральные  законы  " Об основах регулирования тарифов 
организаций   коммунального   комплекса   "   и   "О  концессионных  
соглашениях",  а  также  принятые  на  их  основе  нормативные акты 
Республики  Саха  (Якутия) сформировали законодательные условия для 
решения  задачи  развития  коммунальной инфраструктуры, необходимой 
для     жилищного     строительства,    установили    распределение    
ответственности  за  обеспечение  земельных  участков  коммунальной  
инфраструктурой для жилищного строительства между органами местного 
самоуправления,    организациями    коммунального    комплекса    и    
застройщиками. Созданы законодательные предпосылки для формирования 
специализированного  вида  бизнеса,  связанного,  в  том  числе,  с  
подготовкой  земельных участков для строительства, включая жилищное 
строительство.
    Общая   площадь   жилищного   фонда  Республики  Саха  (Якутия)  
составляет  на  конец  2008  года  18 902,8 тыс. кв. метров, из них 
общая  площадь  ветхих  и  аварийных жилых домов - 2 957,9 тыс. кв. 
метров.  Удельный  вес  ветхого и аварийного жилья во всем жилищном 
фонде  -  15,6%.  Число  проживающих  в ветхом и аварийном жилищном 
фонде -141,6 тыс. человек.

                  2.2. Цели и задачи Подпрограммы

    Цели Подпрограммы:
    1.     Обеспечение     опережающего    развития    коммунальной    
инфраструктуры  для  увеличения  предложения  жилья на конкурентном 
рынке  жилищного  строительства,  удовлетворяющего  увеличивающийся  
платежеспособный спрос населения.
    2.  Предотвращение  возможного  обрушения  объектов  аварийного  
жилья,    представляющих   реальную   угрозу   для   жизни   людей.   
    3.    Снятие    социальной   напряженности   среди   населения,   
проживающего   в   аварийных   и  ветхих  жилых  помещениях,  путем  
переселения      его     в     другие     благоустроенные     дома.     
    4.  Уменьшение  объемов  ветхого  и  аварийного  жилья.  Задачи  
Подпрограммы:
    1.   Подготовка   и   реализация   инвестиционных  проектов  по  
обеспечению  земельных  участков  коммунальной  инфраструктурой для 
жилищного  строительства в Республике Саха (Якутия), что приведет к 
значительному    увеличению    объемов   жилищного   строительства.   
    2.    Активное    проведение    государственной   политики   по   
демонополизации   и   развитию   конкуренции   на  рынке  жилищного  
строительства,  а  также  обеспечение  комплексного развития систем 
коммунальной инфраструктуры.
    3.   Создание   эффективных   и  устойчивых  организационных  и  
финансовых  механизмов  обеспечения земельных участков коммунальной 
инфраструктурой для жилищного строительства.
    4.  Переселение  граждан  из  аварийных  домов,  представляющих  
реальную     угрозу    обрушения,    и    снос    этих    строений.    
    5.  Разработка  этапов и графиков очередности сноса аварийных и 
ветхих  домов  с  разбивкой  по  годам  на  период  2010-2012 годы. 
    6.  Разработка  проектов комплексного освоения высвобождаемых в 
результате  сноса  аварийных  и ветхих домов площадок и территорий. 
    Порядок   финансирования  и  реализации  мероприятий  в  рамках  
настоящей  Подпрограммы определяется Правительством Республики Саха 
(Якутия).

2.3. Механизм реализации Подпрограммы в части обеспечения земельных
               участков коммунальной инфраструктурой

    Бюджетно-финансовые   мероприятия   Подпрограммы,  связанные  с  
финансированием  за  счет  бюджетных  средств,  в том числе за счет 
средств  федерального  бюджета,  будут  направлены  на  обеспечение  
земельных   участков   для   жилищного  строительства  коммунальной  
инфраструктурой,  что  позволит  помочь в решении одной из основных 
проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства, и 
обеспечить условия для увеличения предложения жилья на конкурентном 
рынке жилищного строительства.
    В  рамках  Подпрограммы  за  счет  средств  республиканского  и  
федерального  бюджета  будут  реализованы  меры  по  предоставлению  
государственных  гарантий  и субсидированию процентов по банковским 
кредитам    на    обеспечение   земельных   участков   коммунальной   
инфраструктурой   при   выполнении   кандидатами   на   участие   в   
подпрограмме  условий,  направленных  на демонополизацию и развитие 
конкуренции  на  рынке жилищного строительства, а также комплексное 
развитие    систем   коммунальной   инфраструктуры.   Кроме   этого   
планируется   выделение   средств   республиканского   бюджета   на   
финансирование  инженерного  обустройства  в  форме  субсидирования  
и/или капитальных вложений.
    Необходимым  требованием  Подпрограммы  является  использование  
государственных гарантий как Российской Федерации, так и Республики 
Саха   (Якутия),  а  также  муниципальных  образований  только  для  
частичного   обеспечения  каждого  из  кредитов  на  финансирование  
инвестиционного  проекта. По требованию банков-кредиторов заемщикам 
может   быть  предоставлено  дополнительное  обеспечение  на  часть  
кредита,  не обеспеченную государственными гарантиями, или риски по 
возврату  этой части кредита может принимать на себя банк-кредитор. 
    Эффективные   механизмы  финансирования  развития  коммунальной  
инфраструктуры    для    жилищного    строительства   подразумевают   
привлечение банковских кредитных ресурсов для реализации проектов и 
должны  предусматривать  меры  по  повышению  привлекательности  их  
кредитования. В настоящих условиях в рамках выполнения Подпрограммы 
повышение  привлекательности  финансирования  обеспечения земельных 
участков  коммунальной  инфраструктурой для жилищного строительства 
будет  обеспечено  мерами  государственной  поддержки,  такими  как  
государственные    капитальные   вложения,   субсидирование   части   
процентных  ставок  по кредитам и предоставление бюджетных гарантий 
банкам-кредиторам.
    Организационные   механизмы   выполнения   Подпрограммы  должны  
обеспечить  разграничение  ответственности  между  всеми возможными 
участниками   процесса   обеспечения  коммунальной  инфраструктурой  
земельных   участков  и  ориентироваться  на  рыночные  инструменты  
решения  проблемы, что позволит минимизировать инвестиционные риски 
и    удешевить    стоимость    кредитования.   Возможны   различные   
организационные   механизмы   развития   коммунальных   сетей   для   
обеспечения   земельных  участков,  предназначенных  для  жилищного  
строительства,    удовлетворяющие    названным    требованиям,    и    
подпрограмма  предусматривает возможность государственной поддержки 
каждого  из  этих  механизмов. В зависимости от конкретной ситуации 
ответственность   за   обеспечение   коммунальной   инфраструктурой   
земельных участков для жилищного строительства может быть возложена 
на  органы  местного самоуправления, на крупных застройщиков или на 
организации коммунального комплекса, например, на частные компании, 
управляющие   системами  коммунальной  инфраструктуры  на  условиях  
концессионных соглашений.
    Механизм  реализации  Подпрограммы  приведен  в  постановлениях  
Правительства  Российской  Федерации  от  03 июня 2006 года №351 "О 
порядке    предоставления   государственных   гарантий   Российской   
Федерации  по  заимствованиям, осуществляемым субъектами Российской 
Федерации   или   муниципальными   образованиями   для  обеспечения  
земельных   участков   инженерной  инфраструктурой  и  модернизации  
объектов    коммунальной    инфраструктуры    в   целях   жилищного   
строительства"  и  от  17  апреля  2006  года № 221 "Об утверждении 
правил  предоставления  из  федерального бюджета бюджетам субъектов 
Российской  Федерации субсидий на возмещение части затрат на уплату 
процентов   по   кредитам,   полученным   в   российских  кредитных  
организациях   на   обеспечение  земельных  участков  под  жилищное  
строительство коммунальной инфраструктурой".

 2.4. Механизм реализации Подпрограммы в части переселения граждан
              из ветхого и аварийного жилищного фонда

    Реализация   Подпрограммы  производится  посредством  выделения  
финансирования  на  строительство  жилых  помещений или субсидий на 
приобретение  или  строительство  жилья,  отвечающих  установленным  
санитарным     и    техническим    требованиям,    благоустроенного    
применительно   к   условиям  населенного  пункта,  выбранного  для  
постоянного  проживания,  в целях переселения граждан из аварийного 
жилья.
    Порядок  и  реализация  мероприятий  по  переселению граждан из 
ветхого  и  аварийного  жилищного  фонда,  а  также  уполномоченные  
организации,   занимающиеся   переселением   граждан  из  ветхих  и  
аварийных  жилых домов, определяются Правительством Республики Саха 
(Якутия).  При отказе граждан от предоставления жилого помещения им 
может  быть  предоставлена  субсидия (компенсация) для приобретения 
или строительства жилых помещений. Размер субсидии определяется как 
произведение  средней  рыночной  стоимости одного квадратного метра 
жилья,  утверждаемой  ежеквартально органом местного самоуправления 
на   основе   мониторинга  цен,  на  размер  общей  площади  жилого  
помещения,  предоставляемого  по  нормам  предоставления  для семьи 
данной численности, проживающей по месту жительства в освобождаемом 
жилом     помещении    в    данном    муниципальном    образовании.    

  2.5.Источники и объемы финансирования мероприятий Подпрограммы

    Прогнозные   объемы   финансирования  мероприятий  подпрограммы  
"Комплексное  освоение  и  развитие  территорий  в  целях жилищного 
строительства"  определены расчетным путем, основываясь на условиях 
софинансирования  федеральных  целевых  программ,  законодательных,  
нормативных актов.
    Необходимые  объемы  финансирования  мероприятий  Подпрограммы,  
объемы ввода жилья в рамках Подпрограммы представлены в таблицах 1, 
2 настоящей Подпрограммы.
    Перечень   мероприятий   Подпрограммы   приведен  в  таблице  3  
настоящей Подпрограммы.

      
Таблица 1


    Объемы финансирования мероприятий подпрограммы "Комплексное
  освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства"
                                                                      
                                                                      
      (млн. рублей)
|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|                   |     2010       |   2011         |   2012         |          Итого:|
|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Бюджет РФ          |     50,0       |   60,0         |   80,0         |           190,0|
|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Бюджет РС(Я)       |     45,56      |   200,0        |    270         |          515,56|
|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|

    Примечание:  Внебюджетные  средства  могут  быть  привлечены  в  
соответствии    с    предоставляемыми   инвестиционными   проектами   
предприятий-застройщиков.


Таблица 2

 Объемы ввода жилья в рамках подпрограммы "Комплексное освоение и
       развитие территорий в целях жилищного строительства"



(кв. метров)
|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|
|                   |       2010        |    2011           |      2012         |       Итого:      |
|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Ввод жилья         |       6 300       |    7 200          |     9 200         |        22 700     |
|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|



Таблица 3


Перечень мероприятий подпрограммы "Комплексное освоение и развитие
           территорий в целях жилищного строительства "



|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|
|№ п/п                  |Наименование мероприятий|Сроки реализации, годы |Ответственные исполнители |
|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|
|1                      |Определение      порядка|Ежегодно               |Министерство строительства|
|                       |предоставления          |                       |и           промышленности|
|                       |государственных гарантий|                       |строительных    материалов|
|                       |Республики          Саха|                       |Республики  Саха (Якутия),|
|                       |(Якутия)   и   погашения|                       |Министерство      финансов|
|                       |части    процентов    по|                       |Республики  Саха (Якутия),|
|                       |кредитам на  обеспечение|                       |Министерство              |
|                       |земельных       участков|                       |экономического    развития|
|                       |коммунальной            |                       |Республики Саха (Якутия)  |
|                       |инфраструктурой      для|                       |                          |
|                       |жилищного строительства |                       |                          |
|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|
|2                      |Установление     условий|Ежегодно               |Министерство строительства|
|                       |участия  в  Подпрограмме|                       |и           промышленности|
|                       |на      текущий      год|                       |строительных    материалов|
|                       |муниципальных           |                       |Республики  Саха (Якутия),|
|                       |образований,     банков,|                       |Министерство      финансов|
|                       |заемщиков               |                       |Республики  Саха (Якутия),|
|                       |                        |                       |Министерство              |
|                       |                        |                       |экономического    развития|
|                       |                        |                       |Республики Саха (Якутия)  |
|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|
|3                      |Содействие в  подготовке|Ежегодно               |Министерство строительства|
|                       |проектов      планировки|                       |и           промышленности|
|                       |территорий           для|                       |строительных    материалов|
|                       |формирования     пакетов|                       |Республики  Саха (Якутия),|
|                       |документов,  необходимых|                       |муниципальные  образования|
|                       |для проведения аукционов|                       |Республики Саха (Якутия)  |
|                       |по  предоставлению  прав|                       |                          |
|                       |на  земельные  участки в|                       |                          |
|                       |целях          жилищного|                       |                          |
|                       |строительства           |                       |                          |
|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|
|4                      |Подготовка              |Ежегодно               |Муниципальные  образования|
|                       |инвестиционных  проектов|                       |Республики  Саха (Якутия),|
|                       |по           обеспечению|                       |предприятия, организации  |
|                       |коммунальной            |                       |                          |
|                       |инфраструктурой         |                       |                          |
|                       |земельных  участков  для|                       |                          |
|                       |жилищного строительства |                       |                          |
|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|
|5                      |Анализ    инвестиционных|Ежегодно               |Банки,      уполномоченные|
|                       |рисков          проектов|                       |организации,  Министерство|
|                       |кредитования    развития|                       |экономического    развития|
|                       |коммунальной            |                       |Республики  Саха (Якутия),|
|                       |инфраструктуры          |                       |Министерство строительства|
|                       |                        |                       |и           промышленности|
|                       |                        |                       |строительных    материалов|
|                       |                        |                       |Республики Саха (Якутия)  |
|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|
|6                      |Отбор     инвестиционных|Ежегодно               |Правительство   Республики|
|                       |проектов  по обеспечению|                       |Саха             (Якутия),|
|                       |земельных       участков|                       |администрации             |
|                       |коммунальной            |                       |муниципальных  образований|
|                       |инфраструктурой      для|                       |Республики Саха (Якутия)  |
|                       |жилищного строительства |                       |                          |
|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|
|7                      |Заключение     кредитных|Ежегодно               |Министерство              |
|                       |соглашений, обеспеченных|                       |экономического    развития|
|                       |государственными        |                       |РС(Я),        Министерство|
|                       |гарантиями   и  льготной|                       |финансов  Республики  Саха|
|                       |кредитной   ставкой   за|                       |(Якутия),     Министерство|
|                       |счет бюджетных субсидий |                       |строительства            и|
|                       |                        |                       |промышленности            |
|                       |                        |                       |строительных    материалов|
|                       |                        |                       |Республики Саха  (Якутия),|
|                       |                        |                       |банки, заемщики           |
|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|
|8                      |Реализация              |Ежегодно               |Заемщики, банки           |
|                       |инвестиционных проектов |                       |                          |
|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|
|9                      |Мониторинг   и    оценка|Ежегодно               |Министерство строительства|
|                       |инвестиционных проектов |                       |и           промышленности|
|                       |                        |                       |строительных    материалов|
|                       |                        |                       |Республики Саха (Якутия)  |
|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|
|10                     |Инвентаризация          |Ежегодно               |Администрации             |
|                       |аварийного   и   ветхого|                       |муниципальных  образований|
|                       |фонда вне зависимости от|                       |Республики Саха (Якутия)  |
|                       |формы собственности     |                       |                          |
|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|
|11                     |Изучение               и|Ежегодно               |Администрации             |
|                       |инвентаризация          |                       |муниципальных  образований|
|                       |вторичного рынка жилья  |                       |Республики Саха (Якутия)  |
|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|
|12                     |Комплексная    застройка|Ежегодно               |Администрации             |
|                       |площадок, высвобожденных|                       |муниципальных  образований|
|                       |в    результате    сноса|                       |Республики Саха  (Якутия),|
|                       |аварийных    и    ветхих|                       |Министерство строительства|
|                       |строений жилья и  других|                       |и           промышленности|
|                       |объектов      социальной|                       |строительных    материалов|
|                       |сферы  за  счет  средств|                       |Республики Саха (Якутия)  |
|                       |Инвестиционного  бюджета|                       |                          |
|                       |Республики Саха (Якутия)|                       |                          |
|                       |и привлеченных средств  |                       |                          |
|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|
|13                     |Переселение  жильцов  из|Ежегодно               |Уполномоченный       агент|
|                       |аварийных и ветхих жилых|                       |Правительства   Республики|
|                       |домов                   |                       |Саха      (Якутия)      по|
|                       |                        |                       |переселению   граждан   из|
|                       |                        |                       |ветхого    и    аварийного|
|                       |                        |                       |жилищного           фонда,|
|                       |                        |                       |Министерство строительства|
|                       |                        |                       |и           промышленности|
|                       |                        |                       |строительных    материалов|
|                       |                        |                       |Республики  Саха (Якутия),|
|                       |                        |                       |администрации             |
|                       |                        |                       |муниципальных  образований|
|                       |                        |                       |Республики Саха (Якутия)  |
|———————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|


                          3. Подпрограмма
    "Обеспечение жильем молодых семей" республиканской целевой
               программы "Жилище" на 2010-2012 годы


                       Паспорт Подпрограммы



|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование Подпрограммы              |Подпрограмма   "Обеспечение   жильем   молодых    семей"|
|                                       |республиканской  целевой программы "Жилище" на 2010-2012|
|                                       |годы (далее по тексту - Подпрограмма)                   |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Основание для Подпрограммы             |Постановление Правительства Российской Федерации  от  31|
|                                       |декабря  2005  года  №  865  "О  дополнительных мерах по|
|                                       |реализации федеральной  целевой  программы  "Жилище"  на|
|                                       |2002-2010 годы"                                         |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Государственный заказчик               |Министерство строительства и промышленности строительных|
|                                       |материалов Республики Саха (Якутия)                     |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Основные разработчики Подпрограммы     |Министерство строительства и промышленности строительных|
|                                       |материалов Республики Саха (Якутия)                     |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи Подпрограммы             |Цель  -  предоставление  государственной   поддержки   в|
|                                       |решении  жилищной  проблемы  молодым  семьям,  в которых|
|                                       |возраст супругов  не  превышает  35  лет,  признанным  в|
|                                       |установленном  порядке нуждающимися в улучшении жилищных|
|                                       |условий.                                                |
|                                       |Для достижения этой  цели  необходимо  решить  следующие|
|                                       |основные задачи:                                        |
|                                       |обеспечить   организационный   механизм   предоставления|
|                                       |молодым  семьям  социальных  выплат  на приобретение или|
|                                       |строительство жилья,  в  том  числе  на  оплату  первого|
|                                       |взноса  при  получении  ипотечного  или иного кредита на|
|                                       |приобретение или строительство жилья; обеспечить условия|
|                                       |для   софинансирования  приобретения  или  строительства|
|                                       |жилья молодыми семьями за счет средств местных бюджетов,|
|                                       |а   также   собственных   средств  граждан  и  кредитных|
|                                       |(заемных) средств.                                      |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие    целевые    индикаторы    и|Количество жилищных социальных выплат, выданных  молодым|
|показатели                             |семьям;                                                 |
|                                       |размер средств федерального, республиканского и  местных|
|                                       |бюджетов, предусмотренных на их реализацию; доля молодых|
|                                       |семей, улучшивших жилищные условия, в  общем  количестве|
|                                       |молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий,|
|                                       |по состоянию на текущий год.                            |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы реализации Подпрограммы  |2010-2012 годы                                          |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Объем   и   источники    финансирования|Общий  объем  финансирования   Подпрограммы   составляет|
|Подпрограммы                           |1325,0 млн. рублей, в том числе:                        |
|                                       |средства федерального бюджета - 390,0 млн. рублей;      |
|                                       |средства республиканского бюджета - 70,0 млн. рублей;   |
|                                       |средства местных бюджетов - 70,0 млн. рублей;           |
|                                       |личные средства граждан и кредитные (заемные)           |
|                                       |средства - 795,0 млн. рублей.                           |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые      конечные      результаты|Создание условий  для  повышения  уровня  обеспеченности|
|реализации Подпрограммы                |жильем молодых семей;                                   |
|                                       |привлечение в жилищную сферу  дополнительных  финансовых|
|                                       |средств финансовых учреждений, предоставляющих ипотечные|
|                                       |жилищные кредиты, личных средств граждан;               |
|                                       |создание условий для формирования активной экономической|
|                                       |позиции молодежи;                                       |
|                                       |укрепление  семейных  отношений  и  снижение  социальной|
|                                       |напряженности в обществе.                               |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители Подпрограммы               |Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия)  и|
|                                       |органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия),|
|                                       |участвующие в  реализации  мероприятий  Подпрограммы,  а|
|                                       |также     финансовые     учреждения,     соответствующие|
|                                       |установленным  критериям  участия  в  Подпрограмме   или|
|                                       |отобранные по конкурсу.                                 |
|                                       |                                                        |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Система   организации    контроля    за|Оперативный   контроль   за   реализацией   Подпрограммы|
|реализацией Подпрограммы               |обеспечивается государственным заказчиком Подпрограммы. |
|                                       |Органы исполнительной власти Республики  Саха  (Якутия),|
|                                       |органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия),|
|                                       |участвующие  в  реализации  Подпрограммы,   представляют|
|                                       |государственному  заказчику  отчеты  о  ходе  реализации|
|                                       |Подпрограммы.    Государственный    заказчик    обобщает|
|                                       |указанные  отчеты, подготавливает и представляет сводный|
|                                       |отчет   о   выполнении   мероприятий   в   Правительство|
|                                       |Республики    Саха   (Якутия)   и   федеральные   органы|
|                                       |исполнительной   власти,   участвующие   в    реализации|
|                                       |федеральной  целевой  программы  "Жилище"  на  2002-2010|
|                                       |годы. Государственный заказчик  представляет  по  итогам|
|                                       |года   в   Правительство   Республики  Саха  (Якутия)  и|
|                                       |федеральные органы исполнительной власти, участвующие  в|
|                                       |реализации  федеральной  целевой  программы  "Жилище" на|
|                                       |2002 - 2010 годы, доклад о ходе реализации  Подпрограммы|
|                                       |с   внесением   предложений   по   совершенствованию  их|
|                                       |реализации  и   необходимой   корректировке   намеченных|
|                                       |мероприятий.                                            |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|