Расширенный поиск
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 15.03.2011 № 523ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) УКАЗ г. Якутск 15 марта 2011 года № 523 О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2009 года № 1778 «О республиканской целевой программе «Электронная Якутия на период 2009-2011 годы» В цепях реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации до 2011 года, утвержденной Президентом Российской Федерации от 13 февраля 2010 года № Пр-357, п о с т а н о в л я ю: 1. Внести следующие изменения в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2009 года № 1778 «О республиканской целевой программе «Электронная Якутия на период 2009-2011 годы»: 1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции: «Определить государственным заказчиком-координатором республиканской целевой программы «Электронная Якутия на период 2009-2011 годы» Министерство транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия)». 1.2. Изложить республиканскую целевую программу «Электронная Якутия на период 2009-2011 годы» согласно приложению к настоящему Указу. 2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. 3. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия). Президент Республики Саха (Якутия) Е.БОРИСОВ ПРИЛОЖЕНИЕ к Указу Президента Республики Саха (Якутия) от 15 марта 2011 года № 523 Республиканская целевая программа «Электронная Якутия на период 2009-2011 годы» СОДЕРЖАНИЕ ПАСПОРТ 5 ВВЕДЕНИЕ 18 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ, СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ 19 1.1. Информационные технологии 19 1.2. Производственная база республиканского телевидения и радиовещания 21 1.2.1. Состояние технологического оборудования телевизионного вещания 22 1.2.2. Состояние технологического оборудования радиовещания 23 1.2.3. Состояние производственной базы 24 1.3. Телекоммуникации 25 1.4. Информатизация в отраслях экономики и социальной сферы 26 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ 28 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 32 3.1. Подпрограмма «Развитие информационных технологий» 32 3.2. Подпрограмма «Развитие производственной базы республиканского телевидения и радиовещания» 35 3.3. Подпрограмма «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры Республики Саха (Якутия)» 37 3.4. Подпрограмма «Развитие выделенной сети органов государственного управления Республики Саха (Якутия)» 39 3.5. Подпрограмма «Использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения Республики Саха (Якутия)» 41 3.6. Подпрограмма «Развитие информационных технологий в сфере жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) для предоставления государственньк и муниципальных услуг в электронном виде» 42 3.7. Подпрограмма «Развитие информационных систем Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде» 43 3.8. Подпрограмма «Использование информационно-коммуникационных технологий в отрасли строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия)» 44 3.9. Подпрограмма «Развитие информационно-технологической инфраструктуры в области природоохранной деятельности Республики Саха (Якутия)» 46 3.10. Подпрограмма «Организация перехода Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) на предоставление государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде» 47 3.11. Подпрограмма «Развитие автоматизированной информационной системы государственного финансового контроля ГКУ при Президенте Республики Саха (Якутия)» 47 3.12. Подпрограмма «Развитие информационной системы социальной защиты населения Республики Саха (Якутия)» 48 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ 48 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ 51 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ 54 6.1. Развитие информационных технологий 55 6.2. Производственная база республиканского телевидения и радиовещания 56 6.3. Телекоммуникации 57 6.4 Использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения Республики Саха (Якутия) 58 6.5. Развитие информационных технологий в сфере жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде 59 6.6. Развитие информационных систем Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде 59 6.7. Использование информационно-коммуникационных технологий в отрасли строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) 60 6.8. Развитие информационно-технологической инфраструктуры в области природоохранной деятельности Республики Саха (Якутия) 60 6.9. Организация перехода Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) на предоставление государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде 61 6.10. Развитие автоматизированной информационной системы государственного финансового контроля ГКУ при Президенте Республики Саха (Якутия) 61 6.11. Развитие информационной системы социальной защиты населения Республики Саха (Якутия) 61 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ СОКРАЩЕНИЙ 62 Приложение № 1 Система индикаторов (показателей) и исполнителей целевой программы «Электронная Якутия на период 2009-2011 годы» Приложение № 2 Система программных мероприятий республиканской целевой программы «Электронная Якутия на период 2009-2011 годы» Приложение № 3 Методика оценки эффективности выполнения Программы ПАСПОРТ республиканской целевой программы «Электронная Якутия на период 2009-2011 годы» в новой редакции |—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| |Наименование Программы |Республиканская целевая программа| | |«Электронная Якутия на период| | |2009-2011 годы» (далее по тексту -| | |Программа) | |—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| |Дата принятия решения о разработке|Закон Республики Саха (Якутия) от 17| |Программы, дата ее|июня 2009 года 709-3 № 289-IV «О| |утверждения(наименование и номер|республиканских целевых программах»; | |соответствующего нормативного акта) |Постановление Правительства| | |Республики Саха (Якутия) от 14| | |сентября 2010 года № 409 «Об| | |утверждении Плана мероприятий по| | |развитию информационного общества и| | |формированию Электронного| | |правительства на 2010 год и плановый| | |период 2011 и 2012 годов в Республике| | |Саха (Якутия)» | |—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| |Государственный заказчик- координатор|Министерство транспорта, связи и| |Программы |информатизации Республики Саха| | |(Якутия) | |—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| |Государственный заказчик|Департамент по делам печати и| |подпрограммы «Развитие|телерадиовещания Республики Саха| |производственной базы|(Якутия) | |республиканского телевидения и| | |радиовещания» | | |—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| |Основные разработчики Программы |Министерство транспорта, связи и| | |информатизации Республики Саха| | |(Якутия), государственное учреждение| | |Национальное агентство| | |«Информационный центр при Президенте| | |Республики Саха (Якутия)»,| | |государственное учреждение| | |Национальная вещательная компания| | |«Саха», Министерство здравоохранения| | |Республики Саха (Якутия),| | |Государственный комитет по ценовой| | |политике - Региональная| | |энергетическая комиссия Республики| | |Саха (Якутия), Министерство| | |имущественных отношений Республики| | |Саха (Якутия), Министерство| | |строительства и промышленности| | |строительных материалов Республики| | |Саха (Якутия), Министерство охраны| | |природы Республики Саха (Якутия),| | |Управление ЗАГС при Правительстве| | |Республики Саха (Якутия), Главное| | |контрольное управление при Президенте| | |Республики Саха (Якутия),| | |Министерство труда и социального| | |развития Республики Саха (Якутия). | |—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| |Цель и задачи Программы |Цель Программы: повышение качества| | |жизни населения за счет улучшения| | |доступа к информации о деятельности| | |органов государственной власти, в том| | |числе за счет предоставления| | |государственных услуг в электронном| | |виде. Задачи программы: | | |Подпрограмма 1. Развитие| | |информационных технологий | | |- создание инфраструктуры| | |электронного правительства Республики| | |Саха (Якутия) для предоставления| | |государственных и муниципальных услуг| | |в электронном виде и обеспечение| | |функционирования элементов| | |телекоммуникационной инфраструктуры. | | |Подпрограмма 2. Развитие| | |производственной базы| | |республиканского телевидения и| | |радиовещания | | |- увеличение продолжительности| | |вещания республиканских| | |телерадиопрограмм, в том числе на| | |языках малочисленных народов| | |республики. | | |Подпрограмма 3. Развитие| | |телекоммуникационной инфраструктуры| | |Республики Саха (Якутия) | | |- повышение качества| | |предоставления телекоммуникационных| | |услуг населению и организациям| | |Республики Саха (Якутия).| | |Подпрограмма 4. Развитие выделенной| | |сети органов государственного| | |управления РС(Я) | | |- обеспечение штатного режима| | |эксплуатации сети связи органов| | |государственного управления. | | |Подпрограмма 5. Использование| | |информационно-коммуникационных | | |технологий в системе здравоохранения| | |Республики Саха (Якутия) | | |- создание единого информационного| | |пространства на основе использования| | |информационных систем, обеспечивающих| | |решение текущих и стратегических| | |задач здравоохранения и системы ОМС| | |Республики Саха (Якутия). | | |Подпрограмма 6. Развитие| | |информационных технологий 8 сфере ЖКХ| | |Республики Саха (Якутия) для| | |предоставления государственных и| | |муниципальных услуг в электронном| | |виде | | |- внедрение информационных технологий| | |в сфере предоставления| | |жилищно-коммунальных услуг населению.| | |Подпрограмма 7. Развитие| | |информационных систем МИР Республики| | |Саха (Якутия) для предоставления| | |государственных и муниципальных услуг| | |в электронном виде i | | |- внедрение и развитие| | |информационных технологий в сфере| | |управления государственной| | |собственностью Республики Саха| | |(Якутия). | | |Подпрограмма 8, Использование| | |информационно-коммуникационных | | |технологий в отрасли строительства и| | |промышленности строительных| | |материалов Республики Саха (Якутия) | | |- повышение эффективности| | |управления курируемыми Министерством| | |строительства и промышленности| | |строительных материалов Республики| | |Саха (Якутия) отраслями,| | |инвестиционной деятельности и| | |капитального строительства. | | |Подпрограмма 9. Развитие| | |информационно-технологической | | |инфраструктуры в области| | |природоохранной деятельности| | |Республики Саха (Якутия) | | |- разработка совокупности| | |программно-технических средств,| | |обеспечивающих процесс сбора,| | |обработки, хранения информации об| | |отходах. | | |Подпрограмма 10. Организация перехода| | |Управления ЗАГС при Правительстве| | |Республики Саха (Якутия) на| | |предоставление государственных услуг| | |по государственной регистрации актов| | |гражданского состояния в электронном| | |виде | | |- модернизация| | |инфокоммуникационной инфраструктуры| | |органов ЗАГС в целях повышения| | |качества предоставления| | |государственных услуг населению по| | |государственной регистрации актов| | |гражданского состояния, в том числе и| | |в электронном виде. | | |Подпрограмма 11. Развитие| | |автоматизированной информационной| | |системы государственного финансового| | |контроля ГКУ при Президенте| | |Республики Саха (Якутия) | | |- автоматизация сбора,| | |систематизации, оформления итоговых| | |документов и эффективного хранения| | |результатов ревизий и проверок,| | |проведенных ГКУ при Президенте| | |Республики Саха (Якутия). | | |Подпрограмма 12. Развитие| | |информационной системы социальной| | |защиты населения Республики Саха| | |(Якутия) | | |- повышение эффективности системы| | |оказания государственных и| | |муниципальных услуг, связанных с| | |социальным обслуживанием населения. | |—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| |Сроки и этапы реализации Программы |2009-2011 годы | |—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| |Перечень подпрограмм и основных|Подпрограмма 1, Развитие| |мероприятий |информационных технологий| | |Мероприятия: | | |обеспечение перехода органов| | |государственной власти на| | |межведомственный электронный| | |документооборот; создание портала| | |государственных услуг; | | |обеспечение доступа к информации о| | |деятельности органов государственной| | |власти и местного самоуправления| | |Республики Саха (Якутия); | | |создание и развитие Регионального| | |центра управления инфраструктурой| | |электронного правительства; обучение| | |населения и ликвидация компьютерной| | |безграмотности; | | |централизованное приобретение| | |компьютерного оборудования и| | |периферии для обеспечения| | |деятельности электронного| | |правительства; | | |организация наземных каналов связи до| | |объектов государственного и| | |муниципального управления для| | |обеспечения исполнения услуг в| | |электронном виде; | | |предоставление населению и| | |организациям государственных и| | |муниципальных услуг с использованием| | |типовых ИС на уровне муниципальных| | |образований в электронном виде;| | |проведение тематических| | |социологических исследований; | | |централизованное приобретение| | |правовых систем для обеспечения| | |работы органов государственной власти| | |Республики Саха (Якутия); | | |развитие навигационной системы в| | |целях обеспечения безопасности| | |транспорта и грузов в Республике Саха| | |(Якутия); приобретение и монтаж| | |оборудования видеоконференцсвязи для| | |обеспечения деятельности руководства| | |Республики Саха (Якутия);| | |проектирование и создание| | |автоматизированной | | |информационно-библиотечной сети. | | |Подпрограмма 2. Развитие| | |производственной базы| | |республиканского телевидения и| | |радиовещания Мероприятие: | | |Реконструкция редакторского корпуса| | |ГУ НВК «Саха». | | |Подпрограмма 3. Развитие| | |телекоммуникационной инфраструктуры| | |Республики Саха (Якутия) Мероприятия:| | |строительство объектов электросвязи; | | |организация каналов связи для| | |телекоммуникационной сети органов| | |государственной и муниципальной| | |власти Республики Саха (Якутия) с| | |использованием возможностей| | |операторов связи; | | |организация единого канала доступа к| | |сети Интернет органов государственной| | |власти Республики Саха (Якутия) для| | |оптимизации затрат на услуги связи по| | |передаче данных; | | |создание и функционирование единого| | |регионального центра телефонного| | |обслуживания информирования граждан о| | |предоставлении государственных и| | |муниципальных услуг | | |Подпрограмма 4 Развитие выделенной| | |сети органов государственного| | |управления РС(Я) Мероприятия: | | |аренда емкости космического сегмента| | |ствола №ВЗ на КА «Экспресс-АМЗ»;| | |текущие эксплуатационные расходы. | | |Подпрограмма 5. Использование| | |информацион-но-коммуникационных | | |технологий в системе здравоохранения| | |Республики Саха (Якутия) | | |Мероприятия: | | |построение/модернизация ЛВС| | |медицинских учреждений; организация| | |мониторинга реализации программ| | |модернизации здравоохранения;| | |внедрение единой программы ведения| | |кадрового учета в ЛПУ; внедрение| | |программы для ведения электронного| | |паспорта ЛПУ. | | |Подпрограмма 6. Развитие| | |информационных технологий в сфере ЖКХ| | |Республики Саха (Якутия) для| | |предоставления государственных и| | |муниципальных услуг в электронном| | |виде Мероприятия: | | |развитие автоматизированной| | |информационной системы и формирование| | |базы данных по потребителям и| | |поставщикам коммунальных услуг с| | |целью предоставления государственных| | |(муниципальных) услуг в электронном| | |виде по коммунальным услугам на| | |уровне администраций поселений и| | |предприятий. | | |Подпрограмма 7. Развитие| | |информационных систем Министерства| | |имущественных отношений Республики| | |Саха (Якутия) для предоставления| | |государственных и муниципальных услуг| | |в электронном виде | | |Мероприятия: | | |развитие Информационной системы| | |мониторинга объектов, находящихся в| | |государственной собственности| | |Республики Саха (Якутия); развитие| | |Республиканского геоинформационного| | |портала, как сегмента РЦУ Республики| | |Саха (Якутия). | | |Подпрограмма 8. Использование| | |информационно-коммуникационных | | |технологий в отрасли строительства и| | |промышленности строительных| | |материалов Республики Саха (Якутия)| | |Мероприятия: | | |разработка технического проекта для| | |создания информационной системы| | |управления в отраслях, курируемых| | |Министерством строительства и| | |промышленности строительных| | |материалов Республики Саха (Якутия) и| | |организация присоединения к РЦУ.| | |Подпрограмма 9. Развитие| | |информационно-технологической | | |инфраструктуры в области| | |природоохранной деятельности| | |Республики Саха (Якутия) Мероприятия:| | |создание базы данных АИС| | |«Республиканский кадастр отходов». | | |Подпрограмма 10. Организация перехода| | |Управления ЗАГС при Правительстве| | |Республики Саха (Якутия) на| | |предоставление государственных услуг| | |по государственной регистрации актов| | |гражданского состояния в электронном| | |виде Мероприятия: | | |оснащение средствами защиты| | |информации органов ЗАГС в Республике| | |Саха (Якутия). | | |Подпрограмма 11. Развитие| | |автоматизированной информационной| | |системы государственного Финансового| | |контроля ГКУ при Президенте| | |Республики Саха (Якутия) Мероприятия:| | |модернизации и сопровождение| | |ведомственной системы автоматизации| | |деятельности ГКУ при Президенте| | |Республики Саха (Якутия).| | |Подпрограмма 12. Развитие| | |информационной системы социальной| | |защиты населения Республики Саха| | |(Якутия) Мероприятия: организация| | |рабочих мест и закупка компьютерной и| | |оргтехники для ведомственного| | |сегмента РЦУ. | |—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| |Объем и источники финансирования|Общий объем финансирования Программы| |Программы |на период 2009-2011 годы составляет 3| | |458,797 млн рублей. | | |По источникам финансирования: | | |республиканский бюджет-533,132 млн| | |рублей, внебюджетные средства - 2| | |925,665 млн рублей (предполагаемые).| | |Объем финансирования в разрезе| | |подпрограмм: | | |Подпрограмма 1. Развитие| | |информационных технологий - 282,450| | |млн рублей. | | |Подпрограмма 2. Развитие| | |производственной базы| | |республиканского телевидения и| | |радиовещания - 70,9 млн рублей.| | |Подпрограмма 3, Развитие| | |телекоммуникационной инфраструктуры| | |Республики Саха (Якутия) - 3 025,665| | |млн рублей. Подпрограмма 4. Развитие| | |выделенной сети органов| | |государственного управления РС(Я) -| | |49,230 млн рублей. Подпрограмма 5.| | |Использование | | |информационно-коммуникационных | | |технологий в системе здравоохранения| | |Республики Саха (Якутия) -15,340 млн| | |рублей. | | |Подпрограмма 6. Развитие| | |информационных технологий в сфере ЖКХ| | |Республики Саха (Якутия) для| | |предоставления государственных и| | |муниципальных услуг в электронном| | |виде - 2,390 млн рублей. | | |Подпрограмма 7. Развитие| | |информационных систем Министерства| | |имущественных отношений Республики| | |Саха (Якутия) для предоставления| | |государственных и муниципальных услуг| | |в электронном виде - 4,660 млн| | |рублей. | | |Подпрограмма 8. Использование| | |информационно-коммуникационных | | |технологий в отрасли строительства и| | |промышленности строительных| | |материалов Республики Саха (Якутия)| | |-1,380 млн рублей. | | |Подпрограмма 9. Развитие| | |информационно-технологической | | |инфраструктуры в области| | |природоохранной деятельности| | |Республики Саха (Якутия) - 0,240 млн| | |рублей. | | |Подпрограмма 10. Организация перехода| | |Управления ЗАГС при Правительстве| | |Республики Саха (Якутия) на| | |предоставление государственных услуг| | |по государственной регистрации актов| | |гражданского состояния в электронном| | |виде - 2,910 млн рублей. Подпрограмма| | |11. Развитие автоматизированной| | |информационной системы| | |государственного финансового контроля| | |ГКУ при Президенте Республики Саха| | |(Якутия) -1,780 млн рублей.| | |Подпрограмма 12. Развитие| | |информационной системы социальной| | |защиты населения Республики Саха| | |(Якутия) -1,850 млн рублей. | |—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| |Ожидаемые конечные результаты|Количество государственных услуг,| |реализации Программы |оказываемых республиканскими органами| | |исполнительной власти, по которым| | |обеспечена возможность для заявителей| | |предоставлять необходимые документы| | |в электронном виде - 27 единиц; | | |доступность информации о деятельности| | |государственных и муниципальных| | |органов власти и предоставляемых ими| | |услугах в электронном виде (источник| | |информации - региональный портал| | |государственных услуг и сайты органов| | |государственного и муниципального| | |управления) -100%; | | |увеличение продолжительности вещания| | |республиканских телерадиопрограмм| | |(источник информации - Департамент по| | |делам печати и телерадиовещания| | |Республики Саха (Якутия)), в тч.| | |радиопрограмм - 6 часов в день,| | |телепрограмм - 10,5 часов в день;| | |уровень обеспечения высокоскоростным| | |доступом к сети Интернет населения и| | |организаций в Республике Саха| | |(Якутия), - 70%; количество| | |пациентов, у которых ведутся| | |электронные медицинские карты, -7,1%;| | |доля государственных (муниципальных)| | |учреждений здравоохранения,| | |осуществляющих автоматизированную| | |электронную запись на прием к врачу,| | |к общему количеству государственных| | |(муниципальных) учреждений| | |здравоохранения, - 7,46%; доля услуг| | |в сфере ЖКХ Республики Саха (Якутия),| | |информация о которых размещена на| | |едином портале государственных| | |(муниципальных) услуг-100%; | | |доля автоматизированных функций| | |учета, управления, анализа и| | |мониторинга государственной| | |собственности Республики Саха| | |(Якутия)-100%; | | |создание АИС управления в курируемых| | |отраслях - есть; создание| | |информационной системы кадастра| | |отходов - есть; | | |доля рабочих мест, подключенных к| | |корпоративной защищенной сети| | |Управления ЗАГС - 70%; доля рабочих| | |мест подключенных к ведомственной| | |системе - 50%; доля рабочих мест,| | |подключенных к единой информационной| | |системе социальной защиты населения -| | |80%. | |—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| |Перечень индикаторов эффективности|Индикаторы первого уровня: | |мероприятий Программы |Количество государственных услуг,| | |оказываемых республиканскими органами| | |исполнительной власти, по которым| | |обеспечена возможность для заявителей| | |предоставлять необходимые документы| | |в электронном виде, - единиц; | | |Индикаторы второго уровня: | | |Подпрограмма 1 | | |доля органов государственной| | |исполнительной власти Республики Саха| | |(Якутия), осуществляющих обмен| | |электронными образцами документов с| | |использованием единой| | |межведомственной системы электронного| | |документооборота; количество услуг,| | |описание которых размещено на портале| | |(реестр государственных услуг); | | |-количество исполненных пунктов ет.13| | |Федерального закона от 9 февраля| | |2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении| | |доступа к информации о деятельности| | |органов государственной власти и| | |органов местного самоуправления» на| | |сайтах органов государственной власти| | |и местного самоуправления,| | |размещенных в сети Интернет; | | |количество автоматизированных| | |сервисов, предоставляемых РЦУ| | |населению, бизнесу, органов| | |государственной власти и местного| | |самоуправления; количество обученных| | |лиц; | | |доля рабочих мест органов| | |государственной власти Республики| | |Саха (Якутия), оснащенных| | |оборудованием, соответствующим| | |требованиям к техническому и| | |технологическому обеспечению| | |электронного правительства;| | |количество организаций, подключенных| | |к центральному Интернет-шлюзу; | | |доля муниципальных образований (на| | |уровне поселений), использующих, с| | |целью предоставления государственных| | |(муниципальных) услуг в электронном| | |виде, типовую АИС; количество| | |социологических исследований; | | |расходы на эксплуатацию| | |справочно-правовых систем в органах| | |государственной власти и органах| | |местного самоуправления Республики| | |Саха (Якутия); | | |послегарантийное сопровождение| | |системы и подключение транспортных| | |средств; количество органов МСУ,| | |подключенных к комплекту ВКС для| | |руководства Республики Саха (Якутия);| | |количество подключенных библиотек.| | |Подпрограмма 2 | | |увеличение продолжительности вещания| | |республиканских телерадиопрограмм.| | |Подпрограмма 3 | | |перевод оборудования систем| | |межстанционных (внутриулусных) связей| | |на цифровые технологии связи;| | |количество населенных пунктов| | |(центров муниципальных образований),| | |подключенных к единой сети; доля| | |рабочих мест сотрудников органов| | |государственной власти, подключенных| | |к единому каналу доступа к сети| | |Интернет; наличие единого| | |регионального центра телефонного| | |обслуживания. Подпрограмма 4 | | |предоставление доступа к услугам| | |выделенной сети для получателей| | |средств республиканского и местного| | |бюджетов (источник информации -| | |Департамент республиканского| | |казначейства РС(Я). Подпрограмма 5 | | |доля медицинских учреждений, в| | |которых используются информационные| | |системы поддержки медицинской| | |деятельности. Подпрограмма 6 | | |доля услуг в сфере ЖКХ Республики| | |Саха (Якутия), информация о которых| | |размещена на едином портале| | |государственных (муниципальных) услуг| | |Подпрограмма 7 | | |доля объектов, находящихся в| | |государственной собственности| | |Республики Саха (Якутия), внесенных в| | |ИС МО ГС РС(Я); доступность к| | |пространственной информации| | |заинтересованных ОГВ, различных| | |природоохранных организаций.| | |Подпрограмма 8 | | |присоединение АИС Минстроя РС(Я) к| | |РЦУ. | | |Подпрограмма 9 | | |создание информационной системы| | |кадастра отходов. | | |Подпрограмма 10 | | |доля рабочих мест, подключенных к| | |корпоративной защищенной сети| | |Управления ЗАГС. | | |Подпрограмма 11 | | |доля рабочих мест, подключенных к| | |ведомственной системе. | | |Подпрограмма 12 | | | доля рабочих мест, подключенных к| | |единой информационной системе| | |социальной защиты населения. | |—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| |Система организации контроля за|В соответствии с требованиями| |исполнением Про- граммы |постановления Правительства| | |Республики Саха (Якутия) от 8 октября| | |2009 года № 415 «Об утверждении| | |Порядка разработки и реализации| | |республиканских целевых программ и| | |Порядка проведения оценки| | |эффективности республиканских целевых| | |программ»: | | |контроль за ходом реализации и| | |текущее управление реализацией| | |целевой программы осуществляет| | |государственный заказчик -| | |координатор Министерство транспорта,| | |связи и информатизации Республики| | |Саха (Якутия); текущее управление и| | |контроль за ходом реализации| | |подпрограмм осуществляют| | |государственные заказчики| | |подпрограмм. | |—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| Введение Связь и информационные технологии в условиях Севера имеют особо важное значение. Наличие экстремальных климатических условий, обширная территория, разбросанность поселений предопределяют особую роль инфокоммуникационных технологий в жизнеобеспечении республики. Решение задач технологического прорыва республики, интеллектуального развития населения невозможно представить без проникновения Республики Саха (Якутия) в информационное поле всего цивилизованного мира. Экономическая стратегия Правительства Республики Саха (Якутия), намеченная в основных направлениях социально-экономического развития республики на долгосрочную перспективу, определяет развитие информационных технологий и связи как одну из приоритетных задач государственной политики и рассматривает ее как важнейший фактор экономического развития, повышения культурно-образовательного уровня населения республики. Данная Программа содержит перечень, характеристики и механизм реализации мероприятий по развитию информационно-коммуникационной инфраструктуры отраслей электросвязи, телевидения, радиовещания, подвижной связи, необходимые для их устойчивой и эффективной работы, и направлена на обеспечение доступа широких слоев населения к информационным ресурсам, создание условий для ускоренного развития информационного общества в республике. Исходными установками для разработки Программы являются Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная решением Президента Российской Федерации от 07 февраля 2008 года №Пр-212, решение заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества от 13 февраля 2010 года № Пр-357, Системный проект формирования в Российской Федерации инфраструктуры электронного правительства Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993 «О сводном перечне первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в электронном виде», постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 октября 2009 года № 415 «Об утверждении Порядка разработки и реализации республиканских целевых программ и Порядка проведения оценки эффективности республиканских целевых программ». 1. Современное состояние и уровень развития информационных технологий и телекоммуникаций республики, содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения 1.1. Информационные технологии Развитие информатизации в Российской Федерации и Республике Саха (Якутия) после утверждения первой редакции республиканской целевой программы информатизации и ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)» в 2001 году прошло несколько этапов от автоматизации процессов государственного управления, внедрения цифровых технологий связи, информатизации и телевидения, предоставления новых видов услуг связи населению и бизнесу (исполнению функций) до решения задач создания информационного общества. В нормативном правовом обеспечении регулирования поэтапного перехода к электронному правительству региона приняты решения, касающиеся не только уточнения состава мероприятий в рамках ранее принятых ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)», ГЦП «Электронная Якутия на период 2007-2011 годы», такие как: Федеральный закон от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и муниципального управления»; Федеральный закон от 27 августа 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет»; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р, утвердившее перечень приоритетных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами власти регионов, органами МСУ, подведомственными учреждениями, а также этапы перехода к предоставлению услуг в электронном виде. Распоряжением заместителя Председателя Правительства Российской Федерации С.С. Собянина от 14 февраля 2009 года № 604-п П-16 утвержден План мероприятий по реализации концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года. Данный план имеет комплексный характер и затрагивает практически все важные аспекты и направления формирования электронного правительства, и хотя предназначен для федеральных органов власти, он касается и региональных органов власти. Таким образом, значительная часть мероприятий, планируемых к реализации в 2009 - 2011 годах, предполагает выполнение соответствующих мероприятий и в Республике Саха (Якутия). План утверждает решение таких стратегических задач, как «Развитие сайтов государственных органов власти в сети Интернет», «Создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности государственных органов и к государственным услугам, предоставляемым в электронном виде», «Создание единой системы информационно-справочной поддержки взаимодействия граждан с государственными органами», «Предоставление государственных услуг на основе многофункциональных центров и с использованием сети Интернет», «Внедрение информационных систем планирования и мониторинга деятельности государственных органов» и другие. Ещё более масштабные задачи поставлены в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года № Пр-212. В послании к Федеральному Собранию Российской Федерации Президент Российской Федерации от 12 ноября 2009 года определил задачи по модернизации и технологическому обновлению всей производственной сферы в условиях выхода страны из экономического кризиса. В числе приоритетов модернизации экономики и выхода России на новый технологический уровень, для обеспечения лидерских позиций в мире указано форсированное развитие информационно-коммуникационных технологий, в том числе: развитие космических и телекоммуникационных систем, в том числе, системы ГЛОНАСС. Они должны быть направлены на массовое использование навигационного оборудования на транспорте, на обеспечение безопасности транспорта и технически сложных объектов, координации работы служб, которые отвечают за предотвращение аварий и чрезвычайных ситуаций, за ликвидацию последствий природных и техногенных катастроф, для предоставления цифровой картографической информации высокой точности; обеспечение широкополосного доступа к сети Интернет во всех населенных пунктах до 2014 года. В городах, посёлках и сёлах, где нет современных киноконцертных залов, крупных библиотек, театральных и выставочных центров, поручено продвигать информационные технологии, как основы доступа к национальным ценностям в сфере культуры Продвижение широкополосного доступа ксети Интернет в российские регионы, особенно в нашей республике, должно открыть новые перспективы населению для получения всесторонней информации о событиях в стране и мире. Специально указано, что для жителей Сибири и Дальнего Востока цены на телекоммуникационные услуги должны быть снижены; предоставление государственных услуг, в том числе в электронном виде. К 2011 году в электронной форме должно предоставляться не менее 60 ключевых государственных услуг. Приоритет должен отдаваться тем услугам, в которых заинтересовано большинство населения нашей страны, прежде всего для связи с единой службой спасения и помощи при чрезвычайных ситуациях; переход на цифровое телевидение и радиовещание, расширение услуг мобильной связи. Перечень мероприятий целевой программы сформирован, исходя из соответствующих планов федеральных органов власти в развитии информационного общества в регионах, положений и требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), поручений Президента Российской Федерации и Президента Республики Саха (Якутия) в сфере информатизации, для развития республиканской инфраструктуры электронного правительства. Важнейшее место в Программе занимают мероприятия, утвержденные постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 сентября 2010 года № 409 «Об утверждении Плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Республике Саха (Якутия) на период 2010-2012 годы», разработанного во исполнение п. 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 26 декабря 2009 года ПР-3492. 1.2. Производственная база республиканского телевидения и радиовещания Указами Президента Республики Саха (Якутия) от 21 декабря 2001 года № 1648 «Об открытии республиканского канала телевизионного вещания», от 15 сентября 2002 года № 489 «О создании технологической базы республиканского телевидения и радиовещания», от 9 декабря 2002 года № 614 «Вопросы государственного учреждения «Национальная вещательная компания «Саха», от 17 февраля 2003 года № 812 «О единой системе государственного телевидения и радиовещания Республики Саха (Якутия)» и от 16 декабря 2005 года № 2441 «О создании республиканского канала радиовещания» перед Единой системой государственного телевидения и радиовещания Республики Саха (Якутия) были поставлены основные задачи: 1. Создание республиканского телеканала с увеличением объема вещания до 6 часов и обеспечения 100%-го охвата населения по спутниковой системе «Якутия». 2. Создание республиканского радиоканала с увеличением объема вещания до 10 часов и обеспечения 100%-го охвата населения по спутниковой системе «Якутия». Основной распространитель программ государственного телерадиовещания ГУП «ТЦТР» путем ввода новых приемо-передающих станций по спутниковой распределительной системе «Якутия» и перевода на цифровые форматы аналоговых приемо-передающих устройств (передатчиков) улучшил качество уверенного приема и увеличил охват вещания республиканским телеканалом в июле 2004 года до 99,6% населения. На данном этапе ведется работа по увеличению охвата населения республики эфирным радиовещанием на УКВ-ЧМ диапазоне (FM). В свою очередь производитель программ - ГУ НВК «Саха» с марта 2003 года во исполнение утвержденной Концепции вещания увеличило объем телевизионного вещания до 6 часов ежедневно. По состоянию на 01 июля 2006 года ГУ НВК «Саха» выдает в эфир по республиканскому телеканалу 2190 часов, из них собственного производства - 70%, по радиовещанию - 5840 часов, из них собственное производство - 75%. В настоящее время согласно лицензии на вещание на 40 ТВК в г. Якутске открыт 18 часовой государственный телеканал. ГУ НВК «Саха» на радиовещании с 01 февраля 2006 года увеличило объем собственного вещания с 6 часов до 10 часов в сутки. В перспективе планируется увеличение прямых трансляций с различных мероприятий, в том числе со спортивных соревнований. Предусматривается дальнейшая модернизация телевизионного и радиооборудования НВК «Саха» в целях улучшение качества обработки и передачи информации. 1.2.1. Состояние технологического оборудования телевизионного вещания Значительная часть технологического оборудования, эксплуатируемого в настоящее время в ГУ НВК «Саха», физически и морально устарела. Производство запасных частей к данному оборудованию прекращено. Приходится учитывать, что предприятия, занимающиеся передачей сигналов телерадиовещания и распространением как внутри республики, так и за ее пределами, по своим возможностям и развитию шагнули далеко вперед, предлагая все новые и новые возможности и услуги, реализация которых невозможна при существующей технологической базе ГУ НВК «Саха». Реализация ряда мероприятий Программы «Развитие технологической базы единой системы государственного телевидения и радиовещания Республики Саха (Якутия) на 2003-2006 годы» позволила обеспечить модернизацию части телевизионного оборудования. Вместе с тем, основные мероприятия Программы остались незавершенными из-за недостаточного финансирования. Производство и выпуск телевизионных программ ГУ НВК «Саха» включает в себя работу на нескольких производственных участках: Аппаратно-студийный комплекс (АСК). АСК включает в себя студийный павильон и техническую аппаратную, в котором ведется запись и (или) организуется прямой эфир со студии. В состав АСК входят студийный блок информационного центра телепрограмм, осуществляются перегоны в различные телекомпании или непосредственно в ГУ НВК «Саха» с филиалов. В состав комплекса также входит телекинопроекционная аппаратная, имеющая в своем составе два кинопроектора «советского» производства для показа киноматериалов формата 38 мм, три проектора -16 мм, слайд-проектор, стол оптической коммутации, две видеокамеры КТ-132 с камерными каналами БКК-1014. Телекинопроекционная аппаратная работает в основном для перевода на видео формат фондовых видеоматериалов и архивных фильмов; Передвижные средства телевидения (ПТС). На ПТС производится внестудийная запись - на отдельных тележурналистских комплектах (ТЖК) и на передвижной телевизионной станции (ПТВС). Тележурналистский комплект занимает особое место в работе телевидения. На видеокамерах ТЖК записываются все информационно-политические события и внестудийные авторские передачи; Аппаратные видеомонтажа (АВМ), в которых производится последующий видеомонтаж отснятого видеоматериала (записи произведенной в студии или внестудийной записи). АВМ делятся на нелинейные (с использованием компьютерных технологий) и линейные аппаратные. 1.2.2. Состояние технологического оборудования радиовещания Технологическая база радиовещания и звукозаписи (РВ и 33) состоит из коммутационно - распределительной центральной аппаратной (КРА), вещательной аппаратной № 2 с дикторской студией (ВА), звукозаписывающей аппаратной № 1 для записи музыкальных произведений со студийным павильоном, двух аппаратно-студийных блоков №№ 5 и 7 для монтажа. В центральную аппаратную заведены специальные линии связи с Управлением ГО и ЧС Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) для оповещения населения в случае чрезвычайных ситуаций, для проведения федеральных мероприятий. Существующая технологическая база радиовещания, часть которой необходимо заменить в связи с большим износом, была рассчитана на 2,5 часа в сутки. Имеющееся оборудование всех аппаратных (пульты, стационарные магнитофоны, контрольные агрегаты и т.д.) было установлено в 1982 году, срок эксплуатации истек в 2000 году. Производство запасных частей прекращено. В настоящее время в цехе РВ и 33 все аппаратные записи и вещания оснащены компьютерными станциями, что намного облегчило работу режиссеров монтажа. В 10 редакциях установлены рабочие монтажные компьютеры. Вместе с тем ощущается нехватка компьютеров, т.к. на 1 рабочем месте работает 3-4 редактора, что усложняет и мешает (нехватка памяти в компьютере, постоянная занятость). Из 17 работающих компьютерных станций на базе персонального компьютера 8 станций требуют замены и укомплектования интерфейсами для подключения внешних устройств (телефонного гибрида, мини-диск рекордера и т.д.). 15 редакторов радиовещания используют мини-дисковые рекордеры, которые отличаются легкостью, надежностью, хорошими техническими характеристиками и обеспечивают качественную и оперативную звукозапись. 1.2.3. Состояние производственной базы Производственная база имущественного комплекса ГУ НВК «Саха» требует незамедлительного обновления и модернизации. Часть имущественного комплекса ГУ НВК «Саха» («Радиодом», гараж и фильмохранилище) переданы в федеральную собственность. Передача «Радиодома» в ведение ВГТРК, в котором размещались 80 штатных сотрудников, звукозаписывающая аппаратная со студийным павильоном площадью 250 кв.м, эфирная аппаратная с дикторской студией, две записывающие студии для производства радиопрограмм, две монтажные аппаратные видеозаписи с дикторской студией, архив документов, фонотека, архив кинофотовидеоматериалов, часть редакционных кабинетов и кабинетов хозяйственной службы, службы тележурналистских комплектов и производственное помещение выездных телеоператоров, всего полезной площадью 923 кв.м, а общей площадью 1515 кв.м, требует решения вопроса о переносе вышеперечисленных служб в другие помещения или строительство редакторского корпуса с учетом требований акустической обработки, резервирования энергоснабжения и защитного заземления. В настоящее время временно решен вопрос о размещении части данных структур на неприспособленных площадях здания РПМ ГУП «ТЦТР» общей площадью 520,4 кв.м. Для реализации поставленных задач необходимо расширить производственную базу ГУ НВК «Саха», компенсировать нехватку площадей в связи с передачей части помещений в федеральное ведение. Необходимо произвести капитальный ремонт здания телецентра. За более чем сорокалетний срок эксплуатации износ здания телецентра составляет 50 процентов. Требуется строительство здания аппаратно-студийного комплекса (АСК), арочного гаража и надстройки дополнительных этажей в редакторском корпусе. 1.3. Телекоммуникации Телекоммуникационные сети республики создавались на протяжении длительного периода с использованием аналоговых технологий связи. До недавнего времени на сетях электросвязи преобладало устаревшее аналоговое оборудование с дефицитом номерной емкости и ограниченным количеством соединительных линий между АТС, как на внутрирайонных, так и на внутризоновых сетях, что не позволяло обеспечить постоянно возрастающие потребности предприятий республики и населения в услугах связи и информационном обмене. Климатические и географические особенности республики предъявляют определенные требования к построению телекоммуникационных сетей, к характеристикам используемого оборудования и применяемым технологиям. В особенности это касается систем передачи применяемых для организации соединительных линий связи между узлами коммутации. Опыт создания телекоммуникационной инфраструктуры с использованием спутниковых каналов связи, цифровых радиорелейных линий связи и полную замену аналоговых АТС на цифровые в климатических и географических условиях республики показал эффективность внедрения цифровых технологий связи. Руководствуясь мировыми тенденциями развития отрасли связи, операторы связи предусматривают расширение сети VSAT-станций спутниковой связи и цифровизацию всего наземного телекоммуникационного оборудования. Интенсификация информационного обмена в республике, необходимость приведения системы телекоммуникаций к мировым стандартам, внедрение новых информационных технологий и новых услуг связи привели к пониманию необходимости значительных инвестиций в отрасль «Связь». В настоящее время превращение сети Интернет в бизнес-среду, появление новых видов услуг, таких как мультимедийная связь и интерактивное телевидение, определило необходимость дальнейшего расширения сетей широкополосного абонентского доступа для передачи данных, ориентированных на массового потребителя. 1.4. Информатизация в отраслях экономики и социальной сферы В ходе проведенного в 2009 году специального исследования состояния информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в исполнительных органах государственной власти, подведомственных им учреждениях и органах местного самоуправления Республики Саха (Якутия) было выявлено, что: 1. Мероприятия по информатизации стали значимым направлением в отраслях экономики и социальной сферы республики и, соответственно, комплексом необходимых работ в ключевых ведомствах и отраслевых министерствах республики, занимая в общих расходах от десятой части до более половины всех расходов. 2. В бюджетообразующих и социально-ориентированных отраслях удельный вес мероприятий по обеспечению средствами вычислительной техники и услугами связи занимает менее 2% и на порядки ниже, чем в организациях, специализирующихся на исполнении государственных управленческих, контролирующих и монетарных функций и задач. 3. В ряде министерств, в которых удельный вес мероприятий по информатизации особенно высок, значительная часть мероприятий проводится без технического согласования с основным координатором. Несмотря на удовлетворительную оценку состояния информационно-телекоммуникационных систем, в целом способных решать текущие задачи по обеспечению рабочих мест сотрудников министерств и ведомств республики доступом к информационным ресурсам, в ходе аудита выявлены значительные недостатки в области эксплуатации, обеспечения информационной безопасности, подготовки персонала, финансирования мероприятий, связанных с информационно-телекоммуникационными системами. Выявленные проблемы носят системный характер, связанный, в первую очередь, с практикой самостоятельного решения текущих проблем информационно-телекоммуникационных систем техническими службами организаций, что, в условиях слабой квалификации персонала, не способно решить новые стратегические задачи в области информатизации республики. Выявленные проблемы могут быть разделены на несколько основных направлений: 1) Создание и модернизация информационно-телекоммуникационных систем. 2) Подключение информационно-телекоммуникационных систем к внешним каналам связи. 3) Обеспечение информационной защиты и безопасности ресурсов в информационно-телекоммуникационных системах. 4) Квалификация технического персонала, ответственного за обслуживание информационно-телекоммуникационных систем. 5) Аварийно-восстановительные работы. Подключение информационно-телекоммуникационных систем к внешним сетям связи (Интернет, «СахаИнформСеть» и др.) проводится в основном специалистами коммерческих операторов связи, без учета нормативной базы, предъявляющей особые требования к работе органов государственной власти в сетях Интернет и других внешних сетях связи. Проверка методов и способов подключения ИТКС на предмет выполнения требований информационной защиты ресурсов и безопасности в настоящее время не проводится, что может привести к несанкционированному доступу посторонних лиц к государственной информации и персональным данным. При проведении исследования практически во всех телекоммуникационных системах выявлено отсутствие средств авторизации и аутентификации подключаемого и подключенного сетевого оборудования при работе в локальных вычислительных сетях, отсутствие средств сетевого управления и мониторинга событий, средства обнаружения атак и несанкционированных подключений не применяются. Подобный подход к обеспечению защиты ресурсов, вызванный, как правило, низкой квалификацией технического персонала и отсутствием централизованной политики, может привести к несанкционированной утечке служебной государственной информации из ИТКС ОГВ. В мероприятиях, связанных с предоставлением государственных и муниципальных услуг в электронном виде, было рекомендовано процессы формирования и развития электронных услуг исполнительных органов, а также обеспечение доступа к ним населения и бизнес-структур реализовывать через создание механизма централизованного управления и технико-технологического сопровождения государственных информационных систем и ресурсов в виде Регионального центра управления инфраструктурой электронного правительства в Республике Саха (Якутия). Для оптимизации использования АИС с позиций целесообразности и соответствия задачам государственного управления регионом, а также принципам функционирования электронного правительства необходимо решение нескольких задач таких как: централизация внедрения АИС; унификация взаимодействия АИС; исключение внедрения однофункциональных АИС; оптимизация программно-технического сопровождения АИС. 2. Основные цели и задачи развития отрасли информационных технологий и телекоммуникаций Целью настоящей Программы является повышение качества жизни населения за счет улучшения доступа к информации о деятельности органов государственной власти, в том числе за счет предоставления государственных услуг в электронном виде. Основной целью объединены следующие направления действия целевой программы: формирование на основе цифровых технологий единого информационного пространства на территории Республики Саха (Якутия); использование цифровых технологий связи телекоммуникационной сети в реализации социально-экономических программ Республики Саха (Якутия) и национальных проектов Российской Федерации; повышение эффективности деятельности органов государственного управления путем объединения информационных ресурсов органов государственной и муниципальной власти на всех уровнях; повышение качества жизни населения за счет улучшения доступа к информации, в том числе за счет предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде; обеспечение штатного режима эксплуатации информационно-аналитических и телекоммуникационных систем, основных инфраструктурных элементов электронного правительства республики, а также развитие их функциональных возможностей; создание условий для развития в Республике Саха (Якутия) информационного общества; создание необходимой нормативной правовой базы в сфере информатизации, регулирующей, в том числе, вопросы обеспечения информационной безопасности и реализацию конституционных прав граждан на доступ к информации; совершенствование организационной инфраструктуры управления процессами информатизации, призванной осуществлять функции проведения научно-технической политики в сфере информатизации; информационное обеспечение принятия управленческих решений в области социально-экономического развития республики; повышение эффективности информационного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления; обеспечение информационной безопасности телекоммуникационной сети органов государственной власти Республики Саха (Якутия); удовлетворение потребностей всех категорий пользователей в услугах связи всех видов: телефонной, документальной, информационной и т.п. Расширение номенклатуры, повышение качества и доступности предоставляемых услуг связи и информационных услуг; обеспечение выпуска конкурентоспособной продукции в области электронных средств массовой информации. Задачи Программы: создание инфраструктуры электронного правительства Республики Саха (Якутия) для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде и обеспечение функционирования элементов телекоммуникационной инфраструктуры; увеличение продолжительности вещания республиканских телерадиопрограмм, в том числе на языках малочисленных народов республики; повышение качества предоставления телекоммуникационных услуг населению и организациям Республики Саха (Якутия); обеспечение штатного режима эксплуатации сети связи органов государственного управления Республики Саха (Якутия); создание единого информационного пространства на основе использования информационных систем, обеспечивающих решение текущих и стратегических задач здравоохранения и системы ОМС Республики Саха (Якутия); внедрение информационных технологий в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг населению; внедрение и развитие информационных технологий в сфере управления государственной собственностью Республики Саха (Якутия); повышение эффективности управления курируемыми Министерством строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) отраслями, инвестиционной деятельности и капитального строительства; разработка совокупности программно-технических средств, обеспечивающих процесс сбора, обработки, хранения информации об отходах; модернизация инфокоммуникационной инфраструктуры органов ЗАГС в целях повышения качества предоставления государственных услуг населению по государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе и в электронном виде; автоматизация сбора, систематизации, оформления итоговых документов и эффективного хранения результатов ревизий и проверок, проведенных Главным контрольным управлением при Президенте Республики Саха (Якутия); повышение эффективности системы оказания государственных и муниципальных услуг, связанных с социальным обслуживанием населения. Для решения поставленных задач необходимы: обеспечение перехода органов государственной власти на межведомственный электронный документооборот; создание портала государственных услуг; обеспечение доступа к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления; создание и развитие Регионального центра управления инфраструктурой электронного правительства; обучение населения и ликвидация «компьютерной безграмотности»; централизованное приобретение компьютерного оборудования и периферии для обеспечения деятельности электронного правительства; организация наземных каналов связи до объектов государственного и муниципального управления для обеспечения исполнения услуг в электронном виде; предоставление населению и организациям государственных и муниципальных услуг с использованием типовых ИС на уровне муниципальных образований в электронном виде; проведение тематических социологических исследований; централизованное приобретение правовых систем; развитие навигационной системы в целях обеспечения безопасности транспорта и грузов в Республике Саха (Якутия); приобретение и монтаж оборудования видеоконференцсвязи для обеспечения деятельности руководства Республики Саха (Якутия); проектирование и создание автоматизированной информационно-библиотечной сети; реконструкция редакторского корпуса ГУ НВК «Саха». строительство объектов электросвязи; организация каналов связи для телекоммуникационной сети органов государственной и муниципальной власти Республики Саха (Якутия) с использованием возможностей операторов связи; организация единого канала доступа к сети Интернет органов государственной власти Республики Саха (Якутия) для оптимизации затрат на услуги связи по передаче данных; создание и функционирование единого регионального центра телефонного обслуживания для информирования граждан о предоставлении государственных и муниципальных услуг; внедрение информационных систем поддержки медицинской деятельности в целях предоставления государственных услуг в электронном виде; развитие автоматизированной информационной системы и формирование базы данных по потребителям и поставщикам коммунальных услуг с целью предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронном виде по коммунальным услугам на уровне администраций поселений и предприятий; развитие информационной системы мониторинга объектов, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия); развитие Республиканского геоинформационного портала, как сегмента РЦУ Республики Саха (Якутия); создание и внедрение информационной системы управления в отраслях, курируемых Министерством строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия); создание электронного Республиканского кадастра отходов на основе информации представляемых соответствующими министерствами и ведомствами Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, юридическими лицами, осуществляющими деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов производства и потребления; развитие защищенной инфокоммуникационной системы органов ЗАГС в Республике Саха (Якутия); модернизации и сопровождение ведомственной системы автоматизации деятельности ГКУ при Президенте Республики Саха (Якутия); развитие региональной информационной системы социальной защиты населения Республики Саха (Якутия). Показатели индикаторов эффективности запланированных мероприятий республиканской целевой программы «Электронная Якутия на период 2009 - 2011 годы», подготовленные с учетом решаемых задач, в разрезе отдельных подпрограмм представлены в приложении № 1 «Система индикаторов (показателей) и исполнителей целевой программы». 3. Система программных мероприятий 3.1. Подпрограмма «Развитие информационных технологий» Мероприятия целевой программы соответствуют положениям Концепции региональной информатизации до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 года № 1024-р, Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации 6 мая 2008 года № 632-р, и Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 7 февраля 2008 года № Пр-212. Для решения поставленной по данной подпрограмме задачи предусмотрены следующие мероприятия: Обеспечение перехода органов государственной власти на межведомственный электронный документооборот. Решение о создании межведомственного юридически значимого электронного документооборота с использованием электронно-цифровой подписи утверждено распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 22 мая 2009 года № 203-РП и соответствует мероприятию «Развитие защищенной межведомственной системы электронного документооборота» Плана мероприятий по реализации концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации С.С. Собяниным 14 февраля 2009 года № 604-п П-16 (далее - Федеральный план). Создание Портала государственных услуг Республики Саха (Якутия). Создание регионального Интернет - портала предоставления государственных услуг с размещением его содержания на едином федеральном портале, который в декабре 2009 года сдан в промышленную эксплуатацию федеральным оператором электронного правительства - ОАО «Ростелеком». Доступ к государственным услугам планируется оказывать через 12 центров общественного доступа к сети Интернет, внедренных в 2006 - 2007 годах на базе районных филиалов Национальной библиотеки Республики Саха (Якутия), создаваемую информационно-библиотечную сеть, рассматривается возможность использования для этих целей 305 пунктов коллективного доступа в 244 населенных пунктах республики, созданных ФГУП «Почта России» в рамках национального проекта - программы универсального обслуживания. В Республике Саха (Якутия) решение о создании портала государственных услуг утверждено распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 22 мая 2009 года № 203-РП и соответствует мероприятию «Предоставление государственных услуг с использованием сети Интернет» Федерального плана. Обеспечение доступа к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия). Мероприятие предполагает развитие сайтов государственных органов власти в сети Интернет в республике. На предусмотренные в 2010 году средства планируется создать единый портал государственного и муниципального управления республики www.sakha.gov.ru и привести его содержание в соответствие с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и муниципального управления». Данное направление формирования электронного правительства соответствует мероприятию «Развитие сайтов государственных органов власти в сети Интернет» Федерального плана. Создание Регионального центра управления инфраструктурой электронного правительства Республики Саха (Якутия) (РЦУ). Данный центр должен стать технологической основой, обеспечивающей межведомственный информационный обмен при исполнении органами государственной власти и муниципального управления своих функций и оказании государственных услуг в электронном виде, в том числе, создание систем электронного нотариата, доверенной третьей стороны, метки времени. Мероприятие направлено на развитие функциональных возможностей Удостоверяющего центра республики. Обучение населения - ликвидация компьютерной безграмотности. Организация и проведение краткосрочных курсов повышения компьютерной грамотности для лиц старшего поколения и социально незащищенных жителей республики в целях обеспечения доступа граждан к сети Интернет. Основанием выполнения мероприятия является поручение Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), решение заседания Координационного совета №15 при Президенте Республики Саха (Якутия) по информатизации и защите информации от 23 июля 2009 года «Об одобрении инициативы общественности Республики Саха (Якутия) по организации мер по ликвидации компьютерной и интернет - неграмотности». Централизованное приобретение компьютерного оборудования и периферии для обеспечения деятельности электронного правительства. Во исполнение п. 2.2 Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 26 января 2010 года № 1803 «О мерах по развитию информатизации и созданию организационной основы информационного общества в Республике Саха (Якутия)», в целях достижения экономии бюджетных средств планируется выполнение работ по централизации закупок оборудования и общесистемного ПО для технического и технологического обеспечения деятельности электронного правительства. Организация наземных каналов связи до объектов государственного и муниципального управления для обеспечения исполнения услуг в электронном виде. Предоставление населению и организациям государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием типовых ИС на уровне муниципальных образований, в целях оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием инфраструктуры районных хранилищ баз данных, создание районных хранилищ баз данных на основе Интегрированной системы информационных ресурсов муниципального образования и регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы Федеральной службы по тарифам России в MP. Проведение тематических социологических исследований на основании ежегодного заказа Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) для государственного учреждения Национальное агентство «Информационный центр при Президенте Республики Саха (Якутия)». Централизованное приобретение правовых систем для обеспечения работы органов государственной власти Республики Саха (Якутия). Как показал анализ затрат по договорам отдельных министерств и ведомств на установку и сопровождение различных правовых систем, централизованное обеспечение правовой информацией обеспечивает значительную экономию бюджетных средств, при сохранении качества представляемой информации. Развитие навигационной системы в целях повышения безопасности транспорта и перевозки грузов в Республике Саха (Якутия). Решение о развитии навигационной системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития республики было принято на совещании при Президенте Республики Саха (Якутия) 12 января 2009 года, протокол № 335 пункт 1.2. и предусмотрено Решением по итогам работы представителей Федерального космического агентства в Республике Саха (Якутия) по вопросу от 03 апреля 2009 года № АП-50 «О внедрении результатов космической деятельности в Республике Саха (Якутия). Приобретение и монтаж оборудования видеоконференцсвязи для обеспечения деятельности руководства Республики Саха (Якутия). Данное мероприятие реализуется по заданию Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) и предусматривает установку оборудования видеоконференцсвязи в Доме Правительства № 1 с целью обеспечения оперативного взаимодействия высшего руководства республики с главами администраций муниципальных образований республики и другими субъектами, имеющими возможность участвовать в сеансах видеоконференцсвязи. Проектирование и создание автоматизированной информационно-библиотечной сети. Мероприятие запланировано во исполнение поручения Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с протоколом от 13 февраля 2009 года № 337. 3.2. Подпрограмма «Развитие производственной базы республиканского телевидения и радиовещания» Реконструкция редакторского корпуса ГУ НВК «Саха». Для успешного выполнения поставленных задач по развитию производственной базы республиканского телевидения и радиовещания необходима реализация мероприятий по укреплению и реконструкции производственной базы ГУ НВК «Саха»по следующим направлениям: 1. Развитие технологической базы республиканского телевидения Комментаторские кабины в комплекте с системой видео и аудиоконтроля, необходимые для трансляции спортивных и культурно-массовых мероприятий. Преобразователи стандартов телевизионного сигнала, спутниковые приемники для работы с сетевыми партнерами (телеканал «Звезда», телеканал «Россия»). Комплект оборудования для перевода киноматериалов с ленты 16 мм и 35 мм на цифровые носители будет использоваться для оцифровки видеозаписей на ленточных носителях. В настоящее время в Архиве кинофотовидеоматериалов ГУ НВК «Саха» на ленточных носителя накопилось записи хронометражем более 30 000 минут. Оборудование необходимо для обеспечения сохранности видеоматериалов и использования фондовых материалов на республиканском телеканале. Монтажные видеомагнитофоны, видеоконтрольные устройства, генераторы эффектов, контроллеры монтажа требуют постоянного обновления и ремонта. При трансляции масштабных выездных мероприятий (освещение V Спортивных игр народов Республики Саха (Якутия) в г. Олекминске в 2010 году, предстоящее освещение V Международных игр «Дети Азии» в 2012 году) оборудование будет использовано для создания выездных студий видеомонтажа. Комплект оборудования для проведения инструментальных замеров параметров телевизионных и радиовещательных передатчиков необходим для обеспечения эффективного контроля за качеством телерадиотрансляций. Рабочее место подготовки видеопрограмм (рабочая монтажная станция). В настоящее время в ГУ НВК «Саха» наметился переход на так называемый «нелинейный» монтаж в связи с нехваткой аппаратных видеомонтажа. «Нелинейный» монтаж представляет собой упрощенный видеомонтаж на компьютере без использования сложных эффектов. Записывающие тележурналистские комплекты (видеокамеры) требуют постоянного планового обновления в связи с их ограниченным сроком эксплуатации в наших климатических условиях и большими загрузками. Модернизация тракта передвижной телевизионной станции (ПТВС). В связи с увеличением объемов работы, в том числе одновременного использования нескольких станций для обеспечения качественной трансляции необходимо произвести модернизацию тракта ПТВС. 2. Развитие технологической базы республиканского радиовещания Для создания и функционирования качественного республиканского радиоканала НВК «Саха» необходимо, в первую очередь, приобретение и освоение современного профессионального радиооборудования. Для этого следует провести следующие мероприятия: Строительство редакторского корпуса. В связи с передачей в федеральную собственность ранее используемых производственных площадей имеется насущная проблема размещения студии и монтажных комплексов. Приобретение и монтаж нового оборудования вещательной аппаратной (ВА). В связи с большим износом имеющегося оборудования (дата установки 1991 г.) использование старой вещательной аппаратной не обеспечивает требуемого качества вещания. Приобретение оборудования «Рабочее место журналиста» на базе персональной рабочей станции с программным обеспечением, интерфейсом для подключения внешних устройств, контрольных наушников и микрофонов для обеспечения оперативной работы каждого редактора. В настоящее время в 11-ти редакциях имеются только по 1-му «рабочему месту» на 3-4 человека, что усложняет работу редакторов и мешает оперативности. Замена оборудования записывающей аппаратной (многоканальная запись и сведение звука) для записи музыкальных произведений. Замена необходима в связи с большим износом имеющегося оборудования (дата приобретения 1980 г.) и отсутствием запасных частей. Приобретение комплектов выездного записывающего оборудования для трансляции и выездной записи российских и республиканских мероприятий. Приобретение цифровых репортажных записывающих устройств. Цифровые репортофоны отличаются высоким качеством, удобностью и практичностью для обеспечения оперативности работы. В настоящее время имеющиеся аналоговые записывающие устройства (в том числе «Ма-rantz»), которые часто выходят из строя и срывают производственный процесс. Приобретение комплекса для редакции новостей, для сбора и обработки текстовой и звуковой информации, для улучшения качества записей и обеспечения оперативности работы. В связи с созданием совершенно новой инфраструктуры для радиопроизводства, наладки коммуникаций сетей необходимо приобретение коммуникационной аппаратуры, оконечного оборудования оптоволоконных линий, кабельной продукции. 3.3. Подпрограмма «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры Республики Саха (Якутия)» Для реализации основной цели и задач по созданию региональной телекоммуникационной инфраструктуры информационного общества на территории Республики Саха (Якутия) необходимо выполнение работ по строительству объектов электросвязи, организации каналов связи для телекоммуникационной сети органов государственной и муниципальной власти Республики Саха (Якутия) с использованием технических возможностей операторов связи, организации единого канала доступа к сети Интернет органов государственной власти Республики Саха (Якутия) для оптимизации затрат на услуги связи по передаче данных и созданию единого регионального центра телефонного обслуживания и информирования граждан о предоставлении государственных и муниципальных услуг: Строительство объектов электросвязи. В составе мероприятий данной подпрограммы предусмотрено строительство объектов электросвязи. При этом приоритетными направлениями являются строительство и расширение узлов ADSL, строительство и расширение ВОЛС, в том числе по технологии GPON, расширение сетей Ethernet, строительство объектов спутниковой связи, модернизация оборудования IP-TV. Строительство ВОЛС. С завершением в 2006 году строительства зоновых цифровых спутниковых линий связи начинается новый этап развития телекоммуникационной сети республики. Учитывая прогрессирующий рост потребности у пользователей передачи больших массивов информации, применения широкополосного абонентского доступа к сетям передачи данных, в качестве приоритетных направлений необходимо определить строительство волоконно-оптических линий связи магистральных, внутрирайонных и в пределах крупных населенных пунктов республики. Расширение сети волоконно-оптических линий связи позволит оптимизировать инфраструктуру связи, особенно в пределах населенных пунктов, и позволит предоставлять операторам связи по безлимитным тарифным планам услуги широкополосного доступа к сети Интернет для населения и организаций. Строительство VSAT-станций спутниковой связи. Необходимо продолжить строительство VSAT-станций спутниковой связи в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах республики. Это позволит быстро и относительно недорого решать проблему предоставления качественных услуг связи, включая доступ к сети Интернет для граждан и хозяйствующих субъектов республики. Цифровизация телекоммуникационной инфраструктуры. До 2011 года необходимо завершить полную цифровизацию телекоммуникационного оборудования сети связи республики. В октябре 2009 года ОАО «Сахателеком» полностью завершены работы по замене координатных АТС на цифровые. Необходимо продолжить работу по дальнейшей цифровизации телекоммуникационного оборудования - обеспечить замену существующего оборудования систем передачи на магистральных и межстанционных (внутриулусных) соединительных линиях на цифровое оборудование. Инвестиционным планом строительства объектов электросвязи ОАО «Сахателеком» на период с 2009 по 2011 годы предусматривается направлять на строительство объектов электросвязи 2 925 665,0 тыс. рублей, в том числе, по 2009 году - 595 915,0 тыс.рублей, в 2010 году -601 800,0 тыс.рублей, в 2011 году - 456 210,0 тыс.рублей. Инвестиционным планом ОАО «Ростелеком» планируется направить на работы по модернизации радиорелейных линий республики 1 371 740,0 тыс. рублей, в том числе, в 2010 году-1 032 060,0 тыс.рублей, в 2011 году-339 680,0 тыс.рублей. Это позволит к 2011 году создать современную инфраструктуру магистральной связи, отвечающую запросам пользователей по широкополосной передаче данных. Организация каналов связи для телекоммуникационной сети органов государственной и муниципальной власти Республики Саха (Якутия) с использованием технических возможностей операторов связи. Организация VPN-каналов связи с использованием технических возможностей ОАО «Ростелеком» для постоянных представительств Республики Саха (Якутия) в городах Москве, Санкт-Петербурге и Хабаровске, для органов государственной власти и МСУ вдоль трассы РРЛ Р-684 и Р-18 в нас. пунктах Нерюнгри, Алдан, Нижний Вестях, Покровск, Майя, Мирный, Ленек, Бердигестях, Вилюйск, Верхневилюйск, Нюрба, Сунтар, Опекминск, а также в насаленных пунктах Намцы и Чурапча, дооборудование узла доступа сети органов государственной власти Республики Саха (Якутия), 40 точек подключения в городе Якутске. В перспективе и в других районных центрах. Расходы на оборудование дня маршрутизации трафика через единый канал доступа органов государственной власти Республики Саха (Якутия). При этом задачи по организации последней мили для подключения рабочих мест предполагается возложить на операторов связи филиал «Сахателеком» ОАО «Дальсвязь», НП «РТКС» и другие. Организация единого канала доступа к сети Интернет органов государственной власти Республики Саха (Якутия) для оптимизации затрат на услуги связи по передаче данных. Организация единого канала доступа к сети Интернет в городе Якутске для всех министерств и ведомств необходима для последующей оптимизации расходов на услуги связи. Стоимость единого канала с пропускной способностью 20 Мбит/с составит в год - 7,8 млн рублей. При этом исключается оплата министерствами трафика Интернет. Создание и функционирование единого регионального центра телефонного обслуживания и информирования граждан о предоставлении государственных и муниципальных услуг. Основной задачей мероприятия является повышение качества и доступности предоставления информации о государственных и муниципальных услугах. Предусматривает выполнение работ и услуг по приобретению программно-аппаратного комплекса РЦТО РС(Я), формированию информационной базы РЦТО РС(Я), введения объекта в промышленную эксплуатацию. 3.4. Подпрограмма «Развитие выделенной сети органов государственного управления Республики Саха (Якутия)» В период 2005-2006 годов Министерством финансов Республики Саха (Якутия) с привлечением средств федерального Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов были осуществлены строительство и ввод в эксплуатацию технологической сети спутниковой связи в составе: 1 центральная земная станция (ЦЗС) в г. Якутске, 44 периферийных земных VSAT-станций (ПЗС), арендуемая емкость космического сегмента ствола № ВЗ на космическом аппарате «Экспресс-АМЗ» в орбитальной позиции 140 градусов восточной долготы. Спутниковые станции ПЗС были установлены в 34-х районных центрах республики и в 10-ти удалённых посёлках/наслегах. Технологическая сеть спутниковой связи Министерства финансов Республики Саха (Якутия) предназначена, в первую очередь, для удаленного исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и бюджетов муниципапьных образований. Финансово-казначейские управления Министерства финансов Республики Саха (Якутия), а также получатели средств республиканского и местных бюджетов на территориях муниципальных образований взаимодействуют с Департаментом республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по сети, в которой предоставляются высококачественные услуги по передаче данных, телематики и голосовой информации, не тарифицируемые в пределах сети. Во исполнение решения Координационного Совета по информатизации и защите информации при Президенте Республики Саха (Якутия) (протокол № 5 от 30.03.2006 г.) «О создании выделенной сети связи органов государственного управления на базе технологической сети спутниковой связи Министерства финансов Республики Саха (Якутия)» Министерством финансов Республики Саха (Якутия) проводятся работы по присоединению к сети экономических служб администраций муниципальных районов, получателей средств республиканского бюджета и структурных подразделений республиканских министерств и ведомств. Стабильно работающие цифровые каналы спутниковой связи позволяют предоставлять удалённым пользователям совершенно новые сервисы Центра технического обслуживания (ЦТО), расположенного в г. Якутске: автоматическое обновление программного обеспечения на компьютере пользователя (например, обновление антивирусных баз производится по расписанию прозрачно для пользователя); ежедневное резервное копирование и архивирование баз данных удалённых подразделений на сервере ЦТО в г. Якутске; восстановление баз данных и программного обеспечения на серверах удалённых подразделений специалистами ЦТО; администрирование и удалённое управление серверами, компьютерами пользователей и приложениями, решение проблем специалистами ЦТО. В конце 2007 года на базе телекоммуникационной сети Министерства финансов Республики Саха (Якутия) начала функционировать телекоммуникационная инфраструктура органов государственного и муниципального управления с использованием: спутниковой связи на участке Якутск - районный центр, беспроводного широкополосного доступа в пределах районных центров, волоконно-оптической сети связи в г. Якутске с обеспечением требований по информационной безопасности, предъявляемых к сетям органов государственного управления. Достигнуты основные декларированные цели: обеспечение оперативного информационного взаимодействия учреждений и органов государственного управления; повышение качества деятельности органов управления и должностных лиц всех уровней, снижение сроков и затрат на решение текущих задач за счет организации быстрого и надёжного механизма электронного документооборота и обеспечения оперативного управления подразделениями; сокращение затрат на создание ИТ - инфраструктуры в отдельных министерствах и ведомствах за счёт интеграции и устранения избыточных и дублирующих систем; предоставление министерствам и ведомствам возможности сосредоточиться на основных направлениях своей деятельности, освободив их от непрофильных функций в области информационных технологий и переложить ответственность за бесперебойную работу корпоративных информационных систем на Центр технического обслуживания абонентов; обеспечение централизованного решения комплекса задач по информационной безопасности. 3.5. Подпрограмма «Использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения Республики Саха (Якутия)» Главной целью модернизации здравоохранения является обеспечение качества и доступности медицинской помощи для населения, которое должно обеспечиваться информированностью граждан об имеющихся правах, услугах и порядке их реализации, возможностью воспользоваться данными правами, возможностями, услугами, гарантией качества реализации данных прав, возможностей, оказания услуг. Анализ состояния информатизации здравоохранения республики показывает, что информационные технологии недостаточно широко используются в работе ППУ. Медицинские учреждения остаются на достаточно низком уровне по оснащению, отличаются отсутствием единого программного обеспечения, единой информационной среды в целом, что приводит к информационному дефициту на всех уровнях управления. Реализация подпрограммы позволит обеспечить решение комплекса задач по направлениям: повышение эффективности управления в сфере здравоохранения на основе информационной поддержки задач прогнозирования и планирования расходов на оказание медицинской помощи, а также контроля за соблюдением государственных гарантий по объему и качеству ее предоставления; повышение качества оказания медицинской помощи на основе совершенствования информационного обеспечения деятельности медицинских и фармацевтических организаций, их персонала; повышение качества обслуживания организаций по вопросам осуществления деятельности в сфере здравоохранения на основе обеспечения возможностей электронного взаимодействия с соответствующими уполномоченными органами. Для достижения целей информатизации, в рамках реализации подпрограммы предполагается выполнение следующих работ: обеспечение уровня оснащенности лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) компьютерным оборудованием и общесистемным программным обеспечением, достаточным для достижения указанных целей; организация локальных вычислительных сетей; обеспечение работ по защите персональных данных граждан; оснащение ЛПУ технической базой системы записи к врачу в электронном виде, включая выдачу направлений на прием врача - специалиста, диагностические исследования и госпитализацию, а также мониторинг сроков ожидания плановой медицинской помощи; организация мониторинга реализации программы модернизации здравоохранения; обеспечение ведения единого регистра медицинских работников и электронных паспортов медицинских учреждений. 3.6. Подпрограмма «Развитие информационных технологий в сфере жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде» Основной целью подпрограммы является решение задачи по внедрению информационных технологий в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг населению: Развитие автоматизированной информационной системы и формирование базы данных по потребителям и поставщикам коммунальных услуг с целью предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронном виде по коммунальным услугам на уровне администраций поселений и предприятий. Предусматривается разработка технического проекта «Единая информационно-аналитическая система данных поставщиков и потребителей коммунальных услуг Республики Саха (Якутия)». Разработка данного проекта позволит систематизировать работы по созданию автоматизированной информационной системы для сбора первичных данных по потребителям и поставщикам коммунальных услуг, формированию базы данных по потребителям и поставщикам коммунальных услуг с использованием типовой автоматизированной информационной системы на уровне всех администраций поселений, районов и поставщиков коммунальных услуг, созданию республиканского хранилища базы данных по потребителям и поставщикам коммунальных услуг и разработка программного модуля администрирования для обеспечения регламентированного доступа к открытой информации хранилища, созданию программного модуля информационного взаимодействия (загрузки/выгрузки) данных с республиканского хранилища базы данных по потребителям и поставщикам коммунальных услуг в «ЕИАС ФСТ России». Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|