Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 16.06.2014 № 2725

 
                               ГЛАВА
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                               УКАЗ
                                                                      
                             г. Якутск
                     16 июня 2014 года № 2725
                                                                      
О государственной информационной системе «Портал государственных и
      муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия)»
                                                                      
                                                                      
                                                                      
    В   целях   реализации   требований   к  региональным  порталам  
государственных   и  муниципальных  услуг  (функций),  утвержденных  
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 24 октября 
2011   г.  №  861  «О  федеральных  государственных  информационных  
системах,   обеспечивающих   предоставление   в  электронной  форме  
государственных  и муниципальных услуг (осуществление функций)», во 
исполнение части 2 статьи 21 Федерального закона от 27 июля 2010 г. 
№   210-ФЗ   «Об   организации   предоставления  государственных  и  
муниципальных услуг»
    постановляю:
    1. Утвердить Положение о государственной информационной системе 
«Портал  государственных и муниципальных услуг (функций) Республики 
Саха    (Якутия)»   согласно   приложению   к   настоящему   Указу.   
    2.    Определить:
    Министерство  связи и информационных технологий Республики Саха 
(Якутия)  Оператором государственной информационной системы «Портал 
государственных  и  муниципальных  услуг  (функций) Республики Саха 
(Якутия)».
    Государственное  бюджетное  учреждение Республики Саха (Якутия) 
«Национальное  агентство “Информационный центр при Главе Республики 
Саха   (Якутия)”»   уполномоченной   организацией   по  обеспечению  
бесперебойного  функционирования  программно-аппаратного  комплекса  
государственной  информационной  системы  «Портал государственных и 
муниципальных    услуг   (функций)   Республики   Саха   (Якутия)»,   
размещенного  на  вычислительных  мощностях Центра обработки данных 
инфраструктуры  Электронного правительства Республики Саха (Якутия) 
–  Оператором  эксплуатации  государственной информационной системы 
«Портал  государственных и муниципальных услуг (функций) Республики 
Саха (Якутия)».
    3.  Исполнительным  органам  государственной  власти Республики 
Саха   (Якутия)   осуществлять   деятельность   по   предоставлению   
государственных  и муниципальных услуг (функций) в электронном виде 
с  использованием  государственной  информационной  системы «Портал 
государственных  и  муниципальных  услуг  (функций) Республики Саха 
(Якутия)».
    4.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления Республики 
Саха   (Якутия)   осуществлять   деятельность   по   предоставлению   
государственных  и муниципальных услуг (функций) в электронном виде 
с  использованием  государственной  информационной  системы «Портал 
государственных  и  муниципальных  услуг  (функций) Республики Саха 
(Якутия)».
    5.  Министерству  связи  и информационных технологий Республики 
Саха  (Якутия)  (Семенов К.Е.) в месячный срок со дня опубликования 
настоящего Указа разработать и внести на утверждение проект Порядка 
работы    в    государственной   информационной   системе   «Портал   
государственных  и  муниципальных  услуг  (функций) Республики Саха 
(Якутия)».
    6.   Контроль   исполнения   настоящего   Указа   возложить  на  
заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Саха (Якутия) 
Борисова А.И.
    7. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой 
информации Республики Саха (Якутия).



Временно исполняющий обязанности Главы
Республики Саха (Якутия)                                  Е.БОРИСОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Указу Главы
Республики Саха (Якутия)
от 16 июня 2014 г. № 2725

                             ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной информационной системе «Портал государственных и
      муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия)»
                                                                      
                        I. Общие положения

    1.1. Настоящее Положение определяет цель создания, назначение и 
структуру,   порядок   формирования   и   ведения   государственной   
информационной  системы  «Портал  государственных  и  муниципальных  
услуг   (функций)  Республики  Саха  (Якутия)»  (далее  -  Портал).  
    1.2.  Портал  создан  в  целях повышения качества и доступности 
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)  
Республики Саха (Якутия).
    1.3.  Адрес  Портала  в информационно-телекоммуникационной сети 
«Интернет» - http://www.e-yakutia.ru/ .
    1.4.  Портал обеспечивает:
    предоставление заявителям в электронной форме государственных и 
муниципальных    услуг    Республики   Саха   (Якутия),   а   также   
предоставление    таких    услуг    учреждениями   (организациями);   
    учет   обращений   заявителей,  связанных  с  функционированием  
Портала,   в  том  числе  возможность  для  заявителей  оставить  в  
электронной форме отзыв о качестве предоставления государственных и 
муниципальных   услуг,   а   также   предоставления   таких   услуг   
учреждениями   (организациями),   в   которых  указанными  органами  
размещены  государственные  либо  муниципальные  задания  (заказы);  
    доступ    заявителей    к    иной   информации,   связанной   с   
предоставлением государственных и муниципальных услуг, содержащейся 
в   государственных   и   муниципальных   информационных  ресурсах,  
размещение в открытом доступе.
    1.5.  Функционирование  Портала осуществляется в соответствии с 
требованиями, установленными действующим федеральным и региональным 
законодательством и настоящим Положением.
    1.6. Финансирование расходов на развитие и эксплуатацию Портала 
осуществляется  за  счет  и  в  пределах средств, предусмотренных в 
государственной   программе   Республики  Саха  (Якутия)  «Развитие  
информационного  общества  в  Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 
годы».

II. Организационно-техническое обеспечение функционирования Портала

    2.1. Формирование сведений об услугах (функциях) для размещения 
на   Портале   осуществляется  органами  государственной  власти  и  
органами  местного  самоуправления, предоставляющими (исполняющими) 
соответствующие   услуги   (функции),  путем  заполнения  данных  в  
информационной  системе  «Реестр  государственных  услуг  (функций)  
Республики Саха (Якутия)» согласно Указу Президента Республики Саха 
(Якутия)  от  04  декабря 2009 г. № 1686 «О реестре государственных 
услуг,  предоставляемых  исполнительными  органами  государственной  
власти    Республики    Саха    (Якутия)»    (далее    -   Реестр).   
    2.1.1.   Министерству   связи   и   информационных   технологий   
Республики Саха (Якутия) (далее - Оператор) обеспечивает размещение 
на  Портале  сведений  о  государственных  и  муниципальных услугах 
(функциях)  размещенных  в  Реестре, посредством выгрузки данных из 
Реестра.
    Оператор  Портала  вправе  разместить на Портале дополнительные 
сведения,  касающиеся предоставления (исполнения) государственных и 
муниципальных  услуг  (функций), в соответствии с законодательством 
Российской Федерации.
    2.1.2.   Портал  содержит  сведения,  включенные  в  Реестр,  в  
отношении   которых   Оператором  Портала  принято  решение  об  их  
размещении на Портале.
    2.1.3.  Внесение  изменений в перечень сведений, опубликованных 
на Портале, осуществляется после внесения соответствующих изменений 
в  перечень  сведений,  содержащихся  в  Реестре,  в соответствии с 
порядком,    установленным    Положением    о    ведении   Реестра.   
    2.2. Оператор Портала обеспечивает полное соответствие сведений 
об  услугах  (функциях),  опубликованных  на Портале со сведениями, 
размещенными в Реестре.
    2.3.  Оператор  Портала  осуществляет  координацию деятельности 
исполнительных   органов  государственной  власти  Республики  Саха  
(Якутия) и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) 
по  предоставлению  (исполнению)  государственных  и  муниципальных  
услуг     (функций)    в    электронном    виде    через    Портал.    
    2.4.    Техническую   поддержку   (администрирование)   Портала   
осуществляет  государственное  бюджетное учреждение Республики Саха 
(Якутия)  «Национальное  агентство  “Информационный центр при Главе 
Республики   Саха   (Якутия)”»  (далее  -  Оператор  эксплуатации).  

     III. Структура информационных ресурсов и сервисов Портала

    3.1.   Информационные   ресурсы   Портала   структурированы  по  
следующим разделам:
    Услуги физическим лицам.
    Услуги юридическим лицам.
    Услуги по жизненным ситуациям.
    Органы государственной власти и органы местного самоуправления.
    Поиск.
    Универсальная электронная карта.
    Справочная информация.
    Обратная связь.
    Обжалование
    Служба поддержки.
    Контакты.
    Модуль авторизации.
    3.2.  Портал предоставляет следующие возможности:
    3.2.1.  Просмотр  информации  о  порядке получения (исполнения) 
государственных  и  муниципальных  услуг  (функций) Республики Саха 
(Якутия)  на  двух государственных языках Республики Саха (Якутия). 
    3.2.2.  Просмотр  информации  об органах государственной власти 
Республики   Саха   (Якутия)   и  органах  местного  самоуправления  
Республики Саха (Якутия).
    3.2.3.  Предоставление  в  электронной  форме государственных и 
муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти 
Республики   Саха   (Якутия),   органами  местного  самоуправления,  
учреждениями  (организациями),  подведомственными  этим  органам, а 
также  учреждениями  (организациями), в которых указанными органами 
размещены  государственные  либо  муниципальные  задания  (заказы).  
    3.2.4.   Возможность  подачи  заявителем  в  электронной  форме  
заявления  о  предоставлении  услуги и иных документов, необходимых 
для    получения    услуги    (далее   -   заявление,   документы).   
    3.2.5.   Возможность   получения  заявителем  сведений  о  ходе  
рассмотрения   заявления,   поданного   в   электронной   форме   с   
использованием регионального портала.
    3.2.6.    Возможность    получения    заявителем    результатов    
предоставления  услуги в электронной форме, за исключением случаев, 
когда  предоставление  результатов  услуги  в такой форме запрещено 
федеральным законом.
    3.2.7.   Возможность  уплаты  заявителем  в  электронной  форме  
государственной  пошлины  или  иной  платы за предоставление услуг, 
осуществляемой  посредством  взаимодействия регионального портала с 
информационной системой Федерального казначейства.
    3.2.8.  Доступ для копирования и заполнения в электронной форме 
заявлений и документов.
    3.2.9.   Размещение  вопроса  по  предоставлению  информации  о  
предоставлении  услуг  (исполнения  функций)  в  разделе  «Обратная  
связь».
    3.2.10.  Возможность подачи жалобы согласно требованиям к Указу 
Президента Республики Саха (Якутия) от 11 апреля 2013 г. № 2010 «Об 
утверждении  Положения  об особенностях подачи и рассмотрения жалоб 
на   решения  или  действия  (бездействие)  исполнительных  органов  
государственной  власти  Республики  Саха (Якутия) и их должностных 
лиц,     государственных     служащих     исполнительных    органов    
государственной      власти      Республики     Саха     (Якутия)».     
    3.2.11.  Регистрация  и авторизация на Портале с использованием 
федеральной  государственной информационной системы «Единая система 
идентификации  и  аутентификации  в  инфраструктуре, обеспечивающей 
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, 
используемых  для  предоставления  государственных  и муниципальных 
услуг   в   электронной   форме»,   предусмотренной  постановлением  
Правительства  Российской  Федерации  от  08 июня 2011 г. № 451 «Об 
инфраструктуре,     обеспечивающей    информационно-технологическое    
взаимодействие     информационных    систем,    используемых    для    
предоставления  государственных и муниципальных услуг в электронной 
форме».
    3.2.12.  Возможность  отображения статусов услуг исполнительных 
органов  государственной  власти Республики Саха (Якутия) и органов 
местного  самоуправления  Республики  Саха  (Якутия)  на Портале по 
услугам,  оказываемым  в многофункциональных центрах предоставления 
государственных  и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия) (по 
согласованию с поставщиком данных).
    3.3. Портал содержит информацию об адресах официальных сайтов в 
информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет» исполнительных 
органов  государственной  власти Республики Саха (Якутия) и органов 
местного   самоуправления  Республики  Саха  (Якутия),  на  которых  
размещена       информация       об       услугах       (функциях).       

                   IV. Администрирование Портала

    4.1.  Оператор Портала:
    4.1.1.  Предоставляет органам государственной власти Республики 
Саха  (Якутия)  и  органами местного самоуправления Республики Саха 
(Якутия)  методическую  и  практическую  помощь  в  соответствии  с  
настоящим   Положением   по  процедуре  организационно-технического  
сопровождения Портала.
    4.1.2.  Устанавливает  порядок  подачи  заявления  (запроса)  и  
документов    в    электронной   форме   через   Портал,   передачи   
зарегистрированных на Портале заявлений (запросов) о предоставлении 
услуги,  а также иных документов, необходимых для получения услуги, 
исполнительным   органам  государственной  власти  Республики  Саха  
(Якутия)   и   органам   местного  самоуправления  Республики  Саха  
(Якутия),  предоставляющим  услуги,  учреждениям  (организациям), в 
которых   указанными   органами   размещены   государственные  либо  
муниципальные задания (заказы).
    4.1.3.  Своевременно  проводит  обучение  по  работе с Порталом 
специалистов    исполнительных   органов   государственной   власти   
Республики   Саха   (Якутия)   и  органов  местного  самоуправления  
Республики Саха (Якутия).
    4.1.4.  Информирует  органы  государственной  власти Республики 
Саха  (Якутия)  и  органы  местного  самоуправления Республики Саха 
(Якутия)  об  обнаружении  нарушений настоящего Положения в срок не 
позднее     пяти     дней     со     дня    выявления    нарушений.    
    4.1.5.   Организует   работы   по  модернизации  и  технической  
поддержке Портал, обеспечению безопасности информации и технической 
защиты    сведений    от    повреждения    и    (или)    утраты   и   
несанкционированного доступа.
    4.1.6.  Устанавливает  порядок  осуществления заявителем уплаты 
через  Портал  государственной пошлины или иной платы в электронной 
форме  за  предоставление  услуг в соответствии с законодательством 
Российской Федерации.
    4.1.7.  Осуществляет  координацию деятельности по подключению к 
Порталу     информационных     систем     исполнительных    органов    
государственной  власти Республики Саха (Якутия) и органов местного 
самоуправления  Республики  Саха  (Якутия), предоставляющих услуги, 
учреждений  (организаций),  в которых указанными органами размещены 
государственные     либо     муниципальные     задания    (заказы).    
    4.1.8.  Осуществляет  консультирование  заявителей  в  пределах  
своей   компетенции   путем   направления  ответов  на  поступающие  
обращения         в         разделе        «Обратная        связь».        
    4.2.  Исполнительные  органы  государственной власти Республики 
Саха     (Якутия),     размещающие     информацию    на    Портале:    
    4.2.1.   Назначают   уполномоченных   лиц,   ответственных   за   
размещение  сведений  об  услугах  и  обработку  их  на  Портале  с  
соблюдением    требований   законодательства   в   области   защиты   
информации.     Уполномоченным     лицам     присваиваются    права    
администраторов  соответствующих  разделов  Портала. Уполномоченные 
лица  назначаются  приказом  исполнительного органа государственной 
власти  Республики  Саха  (Якутия).  Копии соответствующих приказов 
направляют Оператору Портала.
    4.2.2.   В   течение   3-х   рабочих  дней  со  дня  назначения  
уполномоченного   лица  доводят  указанные  сведения  до  Оператора  
Портала  официальным  письмом,  в  3-дневный  срок  информируют  об  
изменении этих сведений.
    4.2.3.   Оказывают   содействие   Оператору   Портала  в  части  
эффективного  электронного  взаимодействия  (межведомственного  и с 
физическими,   и   юридическими  лицами)  и  эксплуатации  Портала.  
    4.3.  Уполномоченное лицо:
    4.3.1.  Проводит  мониторинг  поступающих  обращений в разделах 
«Обратная  связь»  и  «Обжалование»,  размещает  ответы на вопросы, 
поступающие  на  Портал, в соответствии с Федеральным законом от 02 
мая  2006  г.  №  59-ФЗ  «О  порядке рассмотрения обращений граждан 
Российской Федерации».
    4.3.2.  Поддерживает  разделы  Портала  в  актуальном состоянии 
путем     актуализации    сведений,    размещенных    в    Реестре.    
    4.3.3.  Несет  ответственность  за достоверность размещенной на 
Портале  информации  в соответствии с действующим законодательством 
Российской Федерации.
    4.4. Оператор эксплуатации:
    4.4.1.  Обеспечивает  корректное, бесперебойное, круглосуточное 
функционирование   программного   и   организационного   механизма,   
обеспечивающего   направление   электронных   форм   заявлений  для  
получения   (исполнения)   услуг   (функций)  в  электронном  виде.  
    4.4.2.     Присваивает    уполномоченным    лицам    уникальные    
идентификаторы   и  пароли  для  доступа  к  режиму  редактирования  
информации   соответствующих   разделов   Портала  и  оказывает  им  
методическую   помощь   (выдача   логинов-паролей,   инструкций   и   
проведение   консультаций)   по   вопросам   работы   с   Порталом.   
    4.4.3. Обеспечивает резервное копирование данных Портала.
    4.4.4. Обеспечивает функционирование почтовой рассылки Портала. 
    4.4.5.    Разрабатывает   требования   по   защите   информации   
обрабатываемой на Портале.
    4.4.6.  Обеспечивает безопасность и техническую защиту сведений 
от  повреждения и (или) утраты и несанкционированного доступа путем 
выполнения  требований  по  защите  информации,  обрабатываемой  на  
Портале,  в соответствии с нормативными правовыми актами Российской 
Федерации         в        области        защиты        информации.        
    4.4.7.  Организует техническую поддержку пользователей Портала.