Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 29.09.2014 № 5

 
                               ГЛАВА
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                               УКАЗ

                             г. Якутск
                   от 29 сентября 2014 года № 5



 О государственной информационной системе Республики Саха (Якутия)
                   «Учет начислений и платежей»

    В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  27 июля 2010 г. № 
210-ФЗ    «Об    организации   предоставления   государственных   и   
муниципальных услуг», Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 
23  декабря  2011  г.  №  1124  «Об  инфраструктуре, обеспечивающей 
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, 
используемых  для  предоставления  государственных  и муниципальных 
услуг    в    электронной   форме»,   в   целях   совершенствования   
информационно-технологического  взаимодействия  при  предоставлении  
государственных услуг
    постановляю:
    1.   Установить,  что  государственная  информационная  система  
Республики  Саха (Якутия) «Учет начислений и платежей» (далее - ГИС 
УНП)  является  унифицированным  программно-аппаратным  комплексом,  
обеспечивающим     для    администраторов    начислений,    главных    
администраторов     начислений     Республики     Саха     (Якутия)     
централизованное  информационное  взаимодействие  с Государственной 
информационной  системой о государственных и муниципальных платежах 
(далее  - ГИС ГМП), централизованное хранение начислений, сведений, 
содержащих  необходимые  реквизиты для оплаты услуг, в том числе об 
идентификаторах,  используемых  в  ГИС  ГМП, электронных сообщений, 
содержащих   информацию   об  уплате  платежей,  принятых  органами  
местного  самоуправления  Республики Саха (Якутия), осуществляющими 
открытие   и  ведение  лицевых  счетов  участников  и  неучастников  
бюджетного     процесса    (финансовыми    органами),    кредитными    
организациями,   банковскими   платежными  агентами  (субагентами),  
платежными агентами.
    2. Утвердить Положение о государственной информационной системе 
Республики  Саха  (Якутия)  «Учет  начислений  и платежей» согласно 
приложению        к       настоящему       Указу.       Определить:       
    Министерство  связи и информационных технологий Республики Саха 
(Якутия) Оператором ГИС УНП, Уполномоченным органом, обеспечивающим 
информационное    взаимодействие    между   оператором   ГИС   ГМП,   
администраторами начислений и главными администраторами начислений, 
агрегатором   начислений   и   электронных   сообщений,  содержащих  
информацию   об   уплате   платежей   Республики   Саха   (Якутия).   
    Министерство  финансов  Республики Саха (Якутия) Уполномоченным 
органом,     ответственным    за    методологическое    обеспечение    
информационного      взаимодействия     участников     ГИС     УНП.     
    Государственное  бюджетное  учреждение Республики Саха (Якутия) 
«Национальное  агентство “Информационный центр при Главе Республики 
Саха  (Якутия)”»  Оператором  эксплуатации  ГИС УНП, Уполномоченной 
организацией   по   обеспечению   бесперебойного   функционирования   
программно-аппаратного комплекса ГИС УНП.
    3.   Контроль   исполнения   настоящего   Указа   возложить  на  
заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Саха (Якутия) 
Борисова А.И.
    4. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой 
информации Республики Саха (Якутия).



Глава Республики
Саха (Якутия)                                             Е.БОРИСОВ

УТВЕРЖДЕНО
Указом Главы
Республики Саха
(Якутия) 29 сентября
2014 г. № 5

                             ПОЛОЖЕНИЕ
 О государственной информационной системе Республики Саха (Якутия)
                   «Учет начислений и платежей»

                        I. Общие положения

    1.1.  Государственная  информационная  система  Республики Саха 
(Якутия)  «Учет  начислений  и платежей» (далее - Система) является 
информационной  системой  Республики Саха (Якутия), предназначенной 
для  обеспечения  взаимодействия  с  Государственной информационной 
системой  о  государственных  и муниципальных платежах (далее - ГИС 
ГМП)  в  части  обмена  электронными документами при предоставлении 
государственных  и  муниципальных услуг, а также услуг, указанных в 
части  3 статьи 1 и части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 
2010  г.  № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и 
муниципальных     услуг»     (далее     -    Закон    №    210-ФЗ).    
    1.2.  Все  термины  и  определения,  используемые  в  настоящем  
Положении,  применяются в соответствии с терминами и определениями, 
установленными  в  Порядке  ведения  Государственной информационной 
системы  о  государственных  и муниципальных платежах, утвержденном 
приказом  Федерального  казначейства  от  30  ноября  2012 г. № 19н 
(далее        -        Порядок        ведения       ГИС       ГМП).       
    1.3.  Основными функциями Системы являются:
    регистрация начислений;
    направление   в   ГИС  ГМП  извещений  о  начислении  платежей,  
извещений  об  уточнении  начислений  и  извещений об аннулировании 
начислений;
    получение  из  ГИС  ГМП  извещений  о начислениях и извещений о 
приёме к исполнению распоряжений;
    ввод    и   трансляция   справочников   платёжных   реквизитов,   
необходимых  для оплаты государственных, муниципальных услуг и иных 
услуг заявителям.
    1.4.  Функционирование  Системы осуществляется в соответствии с 
требованиями,  установленными  действующими  нормативными правовыми 
актами  Российской  Федерации, Республики Саха (Якутия) и настоящим 
Положением.
               II. Участники Системы, их полномочия

    2.1.  Участниками Системы являются:
    2.1.1.  Оператор  Системы - Министерство связи и информационных 
технологий Республики Саха (Якутия).
    2.1.2.   Оператор   эксплуатации   Системы   -  государственное  
бюджетное   учреждение   Республики   Саха  (Якутия)  «Национальное  
агентство   “Информационный   центр   при   Главе  Республики  Саха  
(Якутия)”».
    2.1.3.  Уполномоченный орган, ответственный за методологическое 
обеспечение    информационного    взаимодействия   с   Системой   -   
Министерство      финансов      Республики      Саха      (Якутия).      
    2.1.4.     Администраторы начислений:
    Администратор   доходов   бюджета   Республики  Саха  (Якутия),  
администратор доходов бюджета муниципального образования Республики 
Саха   (Якутия),   государственное  (муниципальное)  бюджетное  или  
автономное      учреждение      Республики      Саха      (Якутия);      
    Главный администратор доходов бюджета Республики Саха (Якутия), 
главный  администратор  доходов  бюджета муниципального образования 
Республики  Саха  (Якутия),  в том числе являющийся администратором 
доходов  бюджета,  орган  государственной  власти  Республики  Саха  
(Якутия),  орган  местного самоуправления Республики Саха (Якутия), 
имеющие  в  своем  ведении  администраторов доходов бюджета и (или) 
осуществляющий  полномочия  учредителя  в отношении администраторов 
начислений - государственных (муниципальных) бюджетных и автономных 
учреждений   в   соответствии   с   Порядком   ведения   ГИС   ГМП.   
    2.1.5.  Многофункциональный  центр - государственное автономное 
учреждение      «Многофункциональный      центр      предоставления      
государственных  и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)». 
    2.1.6.  Оператор регионального портала - оператор регионального 
портала  государственных и муниципальных услуг (функций) Республики 
Саха   (Якутия)  -  исполнительный  орган  государственной  власти,  
определяемый  нормативным  правовым актом высшего должностного лица 
Республики Саха (Якутия).
    2.2. Оператор Системы:
    организует  подключение  к  Системе администраторов начислений, 
многофункционального   центра,   оператора  регионального  портала;  
    обеспечивает  соответствие  форматов  взаимодействия с ГИС ГМП, 
утвержденных Федеральным казначейством.
    2.3.  Оператор эксплуатации Системы:
    обеспечивает бесперебойное функционирование Системы;
    обеспечивает  целостность,  доступность  и  защиту  Системы  от  
несанкционированного  доступа  с  использованием  сертифицированных  
средств защиты информации.
    2.4.  Уполномоченный  орган,  ответственный за методологическое 
обеспечение информационного взаимодействия с Системой, обеспечивает 
методологическую      поддержу      администратора      начислений,      
многофункционального  центра,  оператора  регионального  портала по 
вопросам, связанным с заполнением данных о начислениях и платежах в 
Системе.
    2.5.    Администраторы   начислений,   главные   администраторы   
начислений:
    направляют  в  Систему  извещения  о  начислениях, извещения об 
уточнении   начислений,   извещения  об  аннулировании  начислений;  
    получают  от  оператора  ГИС  ГМП  через  Систему  на основании 
соответствующих   запросов   извещения   о   приеме   к  исполнению  
распоряжений;
    хранят   извещения   о   начислениях,  извещения  об  уточнении  
начислений,  извещения об аннулировании начислений в течение одного 
года с момента формирования.
    2.6.  Многофункциональный центр, оператор регионального портала 
обладают  полномочием  по  получению  от  оператора  ГИС  ГМП через 
Систему   по  соответствующим  запросам  извещений  о  начислениях,  
извещений  о  приеме  к  исполнению распоряжений, содержащих, в том 
числе      идентификаторы,      используемые     в     ГИС     ГМП.
     
           III. Информационное взаимодействие с ГИС ГМП
          
    3.1.   Информационное   взаимодействие  между  администраторами  
начислений,       главными       администраторами       начислений,       
многофункциональным центром, оператором регионального портала с ГИС 
ГМП осуществляет Оператор Системы.
    3.2.  Система обеспечивает информационное взаимодействие:
    3.2.1. С администраторами начислений, главными администраторами 
начислений  -  с  целью  формирования  каталогов услуг, начислений, 
уточнения  и  аннулирования  начислений,  результатов сопоставления 
информации  об  извещениях произведенных начислениях и извещений об 
оплате данных начислений.
    3.2.2.  С информационными системами администраторов начислений, 
главными  администраторами начислений - с целью получения каталогов 
услуг,  начислений и уточнения начислений, аннулирования начислений 
с  целью  передачи  извещений  о  приеме к исполнению распоряжений, 
результатов  сопоставления информации об извещениях о начислениях и 
извещениях      о     приеме     к     исполнению     распоряжений.     
    3.2.3.  С  ГИС  ГМП  - с целью получения данных об извещениях о 
приеме   к   исполнению   распоряжений,   извещениях  об  уточнении  
информации   о  приеме  к  исполнению  распоряжений,  извещений  об  
аннулировании   информации  о  приеме  к  исполнению  распоряжений.  
    3.2.4.  С региональным порталом государственных и муниципальных 
услуг  (функций)  Республики  Саха  (Якутия)  -  с  целью  передачи  
следующих видов информации:
    каталогов услуг;
    начислений;
    начислений и статусов сопоставления информации об извещениях, о 
произведенных   начислениях  и  извещений  о  приеме  к  исполнению  
распоряжений.
    3.3. Информационное взаимодействие Участников Системы с ГИС ГМП 
осуществляется    в    электронном    виде    посредством   системы   
межведомственного электронного взаимодействия.

     IV. Порядок подключения к Системе и отключения от Системы
   
    4.1.    Администраторы   начислений,   главные   администраторы   
начислений,   многофункциональный   центр,  оператор  регионального  
портала  подключаются  к  Системе  по  мере обеспечения технической 
готовности к подключению и взаимодействию. Техническая готовность к 
подключению  и  взаимодействию  обеспечивается  Участником  Системы  
самостоятельно.
    4.2.  Подключению к Системе подлежат Администраторы начислений, 
многофункциональный    центр,   Оператор   регионального   портала,   
самостоятельно  зарегистрированный  в  ГИС  ГМП  в  соответствии  с  
Порядком ведения ГИС ГМП.
    4.3.  Основаниями отключения от Системы являются:
    4.3.1.  Поступление  заявления  Участника  Системы  о выходе из 
Системы  в  связи с несогласием с изменениями условий подключения к 
Системе   или   с  отказом  использования  информационных  ресурсов  
Системы.
    4.3.2.    Ликвидация Участника Системы.
    4.4.  Оператор  Системы  в течение 10 рабочих дней обеспечивает 
рассмотрение заявления, указанного в п. 4.3.1 настоящего Положения, 
и       отключает      Участника      Системы      от      Системы.      
    4.5.  Отключение  от  Системы  в  случае  ликвидации  Участника  
Системы осуществляется оператором Системы в течение 10 рабочих дней 
с  момента,  когда оператору Системы стало известно о возникновении 
данного основания для отключения.

     V. Обеспечение защиты информации, содержащейся в Системе
    
    5.1. Оператор Системы формирует требования к защите информации, 
содержащейся    в    Системе,    в   соответствии   с   действующим   
законодательством  Российской  Федерации,  в  том  числе с приказом 
Федеральной  службы  по  техническому  и экспортному контролю от 11 
февраля   2013   г.  №  17  «Об  утверждении  Требований  о  защите  
информации,  не  составляющей государственную тайну, содержащейся в 
государственных  информационных  системах»,  ГОСТ  Р  51583 «Защита 
информации. Порядок создания автоматизированных систем в защищенном 
исполнении.  Общие  положения»,  ГОСТ  Р  51624 «Защита информации. 
Автоматизированные   системы   в   защищенном   исполнении.   Общие   
требования».
    5.2.  Внедрение системы защиты информации Системы и обеспечение 
защиты информации в ходе эксплуатации Системы осуществляет Оператор 
эксплуатации Системы.