Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 19.10.2015 № 717

ГЛАВА

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

УКАЗ

г. Якутск

от 19 октября 2015 года № 717

Об Управлении Республики Саха (Якутия) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции

В соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 28 августа 2015 г. № 654 «О внесении изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и предельную численность работников исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)»

постановляю:

1.   Определить Управление Республики Саха (Якутия) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в части лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции).

2.   Утвердить Положение об Управлении Республики Саха (Якутия) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции согласно приложению № 1 к настоящему Указу.

3. Утвердить структуру Управления Республики Саха (Якутия) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции согласно приложению № 2 к настоящему Указу.

4. Утвердить перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия), согласно приложению № 3 к настоящему Указу.

5.   Правительству Республики Саха (Якутия) (Данчикова Г.И.) привести акты Правительства Республики Саха (Якутия) в соответствие настоящему Указу.

6. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Данчикову Г.И.

7.   Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

               Глава

Республики Саха (Якутия)                                                              Е.БОРИСОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕНО

Указом Главы

Республики Саха (Якутия)

от 19 октября 2015 г. № 717

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении Республики Саха (Якутия)

по лицензированию и осуществлению лицензионного

контроля за розничной продажей алкогольной продукции

I.                       Общие положения

1.1.         Управление Республики Саха (Якутия) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (далее – Управление) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), обеспечивающим реализацию полномочий Республики Саха (Якутия) в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции, предусмотренных Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

1.2.    Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), федеральными и республиканскими законами, иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.

1.3.    Структура Управления утверждается Главой Республики Саха (Якутия).

1.4.    Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

1.5.    Управление обладает правами юридического лица, имеет бланки и штампы установленных образцов, печать с изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия) и со своим наименованием, счета в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия), Министерстве финансов Республики Саха (Якутия), самостоятельный баланс и смету расходов.

1.6.    Управление может выступать в судах различных инстанций и юрисдикции истцом или ответчиком.

1.7.    Финансовое обеспечение расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), выделяемых на государственное управление в соответствии с действующим законодательством. Численность работников Управления утверждается Указом Главы Республики Саха (Якутия) в установленном порядке.

1.8.    Управление обеспечивается в установленном порядке необходимым имуществом, которое закрепляется за ним на праве оперативного управления и является государственной собственностью Республики Саха (Якутия). Управление пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с действующим законодательством.

1.9.    Управление в своей деятельности подотчетно Главе Республики Саха (Якутия) и Правительству Республики Саха (Якутия).

1.10.     Сокращенное наименование Управления – Управление госалкогольконтроля РС(Я).

1.11.     Место нахождения Управления: Республика Саха (Якутия), г. Якутск.

II.           Основные задачи Управления

2. Основными задачами Управления являются:

1)       реализация полномочий Республики Саха (Якутия) в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции, предусмотренных Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

2)           участие в реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Республики Саха (Якутия).

III.        Полномочия Управления

3. В целях исполнения своих задач Управление осуществляет следующие полномочия:

1)       выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями), регистрация выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

2)       прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением;

3)       осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;

4)       участие в разработке предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

5)       участие в определении перечня поселений численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно – телекоммуникационной сети «Интернет»;

6)       осуществление аттестации экспертов, привлекаемых при осуществлении государственного контроля (надзора), в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

7)       участие в разработке и реализации программ, направленных на профилактику злоупотребления алкогольной продукцией и возникновения алкогольной зависимости, повышение эффективности системы профилактики злоупотребления алкогольной продукцией, а также на переориентирование населения Республики Саха (Якутия) на ведение трезвого и здорового образа жизни;

8)           реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности системы профилактики злоупотребления алкогольной продукцией в Республике Саха (Якутия);

9)           участие в создании системы мониторинга и анализа динамики показателей уровня злоупотребления алкогольной продукцией;

10)      мониторинг эффективности проводимых мероприятий и программ, направленных на профилактику алкоголизма и снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией в Республике Саха (Якутия);

11)      координация деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по вопросам, отнесенным к деятельности Управления;

12)      направление в установленном порядке в контролирующие, правоохранительные и судебные органы материалов о выявленных нарушениях в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции для принятия соответствующих мер;

13)      организация профессиональной подготовки работников Управления, их переподготовки, повышения квалификации;

14)      обеспечение открытости и доступности информации о деятельности Управления, за исключением сведений, относящихся к информации ограниченного доступа в соответствии с федеральным законодательством;

15)      осуществление информационно-аналитического наблюдения и мониторинга за состоянием рынка розничной продажи алкогольной продукции;

16)      реализация функции государственного заказчика на осуществление закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Саха (Якутия) по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

17)      возбуждение ходатайства о награждении государственными наградами;

18)      организация работы по учреждению, учету и выдаче ведомственных наград Управления;

19)      организация комплектования, учета и хранения документов, образующихся в процессе деятельности Управления;

20)      организация мониторинга федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) по вопросам, относящимся к компетенции Управления, на соответствие вновь принятым нормативным актам Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

21)      реализация функции главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

22)      разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых Управлением;

23)      проведение ежегодной оценки качества предоставляемых Управлением государственных услуг установленных стандартами качества государственных услуг в Республике Саха (Якутия);

24)      организация работы со сведениями, отнесенными к государственной тайне;

25)      организация работы по обращению с конфиденциальной информацией;

26)      организация кадровой работы в соответствии с требованиями трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе;

27)      организация работы с обращениями граждан в соответствии с требованиями законодательства по работе с обращениями граждан;

28)      организация работы по мобилизационной подготовке в соответствии с требованиями действующего законодательства;

29)      организация работы в области гражданской обороны в соответствии с требованиями действующего законодательства;

30)      осуществление воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в Управлении;

31)      реализация функции респондента статистического учета;

32)      организация работы по охране труда в Управлении в соответствии с требованиями законодательства;

33)      проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Управления;

34)      осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) мониторинга правоприменения нормативных правовых актов, принимаемых Управлением;

35)      участие в целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним специальным профессиональными образованием, обучающихся за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

36)      участие в формировании и реализации государственного заказа на научно - исследовательские и опытно – конструкторские работы;

37)      реализация функции Управления по работе с договорами и соглашениями, заключаемыми Главой Республики Саха (Якутия) и Правительством Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующими законодательством;

38)      организация работы по обеспечению пожарной безопасности помещений, занимаемых Управлением;

39)      организация делопроизводства в Управлении;

40)      организация нормотворческой деятельности в Управлении;

41)      организация работы по соблюдению санитарно – гигиенических требований к содержанию и эксплуатации помещений, занимаемых Управлением;

42)      разработка и внесение проектов нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

43)      внесение в Правительство Республики Саха (Якутия) в установленном порядке предложений о приостановлении или отмене на территории Республики Саха (Якутия) действия нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

44)      участие в создании и развитии информационной базы данных, относящихся к сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

45)      направление запроса в установленном порядке и получение от государственных органов, организаций и граждан необходимой информации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

46)      организация работы по подписанию и заключению в установленном порядке соглашений (договоров) с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями;

47)      проведение семинаров, конференций и совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

48)      организация доступа к информации о деятельности исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия);

49)      осуществление иных полномочий, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

IV. Права и обязанности Управления

4.1. В рамках реализации возложенных задач и полномочий Управление имеет право:

1)           получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, контролирующих органов информацию, необходимую для выполнения полномочий, относящихся к компетенции Управления;

2)           созывать в установленном порядке совещания с участием представителей органов государственной власти Республики Саха (Якутия), по согласованию – территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

3)           создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности Управления;

4)           принимать участие на заседаниях Правительства Республики Саха (Якутия), коллегий и комиссий исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), а также совещаниях, проводимых органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия).

4.2. Управление обязано:

1)                проводить в порядке, установленном законодательством, проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

2)                в установленных законодательством случаях обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

3)                в установленных законодательством случаях приостанавливать действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением федерального законодательства, а также по инициативе самого Управления в пределах его компетенции;

4)           соблюдать требования законодательства и обеспечивать его исполнение.

V.          Организация деятельности Управления

5.1.    Управление возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Республики Саха (Якутия) в установленном законодательством порядке.

5.2.    Руководитель Управления имеет двух заместителей, в том числе одного первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Председателем Правительства Республики Саха (Якутия) в установленном порядке.

5.3.    Руководитель Управления осуществляет руководство на принципах единоначалия.

5.4.    Руководитель Управления:

1)       распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет обязанности руководителей структурных подразделений Управления;

2)       утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Управления;

3)       назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Управления, за исключением заместителей руководителя Управления, заключает трудовые договоры, служебные контракты, присваивает соответствующие классные чины государственным гражданским служащим Управления в соответствии с действующим законодательством;

4)       привлекает в соответствии с действующим законодательством к дисциплинарной ответственности работников Управления за нарушения, допущенные ими при исполнении служебных обязанностей;

5)       утверждает в установленных пределах численности работников и фонда оплаты труда и в пределах средств, предусмотренных на эти цели государственным бюджетом Республики Саха (Якутия), штатное расписание, бюджетную смету расходов на содержание Управления;

6)       принимает решения о премировании должностных лиц Управления на основании утверждаемого им Положения о премировании.

7)       действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех государственных и муниципальных органах, а также организациях всех форм собственности;

8)       заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) соглашения и договоры по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

9)       устанавливает в пределах своих полномочий квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы Управления;

10)      утверждает административные регламенты предоставляемых государственных услуг и государственных функций, исполняемых Управлением;

11)      устанавливает перечень должностных лиц Управления, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях;

12)      выполняет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

5.5.    Обязанности руководителя Управления в период его временного отсутствия исполняет один из заместителей в соответствии с законодательством.

5.6.    Должностным лицам Управления выдается удостоверение единого образца.

VI.       Ответственность Управления

6.1. Управление несет ответственность за:

1) надлежащее выполнение возложенных задач и полномочий, надлежащее предоставление государственных услуг;

2) достоверность информации, предоставляемой Главе Республики Саха (Якутия) и Правительству Республики Саха (Якутия), Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), исполнительным органам государственной власти, органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия), средствам массовой информации;

3) эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности, своевременное составление и представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в орган, исполняющий бюджет;

4) утверждение сметы расходов, соблюдение штатно-сметной дисциплины, соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом о бюджете;

5) правильность и законность осуществляемых действий;

6) соблюдение законодательства об охране труда;

7) соблюдение установленных правил работы с документами;

8) соблюдение работниками трудовой дисциплины и распорядка дня.

6.2. Должностные лица Управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательство.

VII.    Прекращение деятельности Управления

7.1.    Прекращение деятельности может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

7.2.    При ликвидации или реорганизации увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии действующим законодательством.

7.3.     При ликвидации или реорганизации архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника документы передаются в государственный архив (Национальный архив Республики Саха (Якутия)). В состав комиссии, образующейся для передачи дел и имущества, в обязательном порядке включается представитель государственной архивной службы Республики Саха (Якутия).

Как исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), располагающий сведениями, составляющими государственную тайну, в случае ликвидации или реорганизации, а также при прекращении работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, принимает меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей. При этом бумажные и электронные носители сведений, составляющих государственную тайну, в установленном порядке уничтожаются, сдаются на хранение в государственный архив (Национальный архив Республики Саха (Якутия)) либо передаются:

1)           правопреемнику Управления, располагающему сведениями составляющими государственную тайну, если этот правопреемник имеет полномочия по проведению работ с использованием указанных сведений;

2)            исполнительному органу государственной власти Республики Саха (Якутия), в распоряжении которого находятся соответствующие сведения в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации
от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»;

3)           другими исполнительными органам государственной власти согласно Закону Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1
«О государственной тайне».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕНА

Указом Главы

Республики Саха (Якутия)

от 19 октября 2015 г. № 717

СТРУКТУРА

Управления Республики Саха (Якутия) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции

Руководитель

Первый заместитель руководителя

Заместитель руководителя

Отдел лицензирования и контроля

Отдел мониторинга и информационно – аналитической работы

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

УТВЕРЖДЕН

Указом Главы

Республики Саха (Якутия)

от 19 октября 2015 г. № 717

ПЕРЕЧЕНЬ

должностных лиц, уполномоченных на осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции

в Республике Саха (Якутия)

1.       Руководитель Управления Республики Саха (Якутия) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;

2.       Первый заместитель руководителя Управления Республики
Саха (Якутия) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;

3.       Заместитель руководителя Управления Республики Саха (Якутия) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;

4.       Руководитель отдела лицензирования и контроля Управления Республики Саха (Якутия) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;

5.       Заместитель руководителя отдела лицензирования и контроля Управления Республики Саха (Якутия) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;

6.       Главный специалист отдела лицензирования и контроля Управления Республики Саха (Якутия) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.

__________________