Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 28.12.2015 № 906

ГЛАВА

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

УКАЗ

г. Якутск

О некоторых вопросах по рассмотрению Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Республике Саха (Якутия) материалов проверок и вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия), и урегулирования конфликта интересов, а также заявлений и обращений граждан   

В целях реализации подпункта «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции», подпункта «д» пункта 6 Положения о Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Саха (Якутия), утвержденного Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 09 октября 2015 г. № 702, п о с т а н о в л я ю:

1. В Положении о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Саха (Якутия), и лицами, замещающими государственные должности Республики Саха (Якутия), и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Республики Саха (Якутия), утвержденном Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 16 января 2010 г. № 1795:

1.1. В подпункте «а» пункта 1 слова «Председателя Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия), заместителя Председателя Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия), члена Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) (замещающего должность на постоянной основе), секретаря Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия), Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия)», «Председателя территориальной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия), председателя Счетной палаты Республики Саха (Якутия), заместителя председателя Счетной палаты Республики Саха (Якутия), аудитора Счетной палаты Республики Саха (Якутия)», «Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия)» исключить.

1.2. В пункте 2 слова «Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), Руководителя Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия)» исключить.

2. Утвердить Порядок рассмотрения Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Республике Саха (Якутия) материалов проверок и вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия), и урегулирования конфликта интересов, а также заявлений и обращений граждан согласно приложению к настоящему Указу.

3. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.

               Глава

Республики Саха (Якутия)                                                              Е.БОРИСОВ

г.Якутск

28 декабря 2015 года

№ 906

УТВЕРЖДЕН

Указом Главы

Республики Саха (Якутия)

от 28 декабря 2015 г. № 906

ПОРЯДОК

рассмотрения Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Республике Саха (Якутия) материалов проверок и вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия), и урегулирования конфликта интересов, а также заявлений и обращений граждан

1. Настоящий Порядок в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции», подпунктом «д» пункта 6 Положения о Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Саха (Якутия), утвержденного Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 09 октября 2015 г. № 702, определяет порядок рассмотрения Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Республике Саха (Якутия) (далее - Комиссия) материалов проверок и вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия), и урегулирования конфликта интересов, а также заявлений и обращений граждан.

2. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:

а) государственная должность Республики Саха (Якутия) - должность, установленная Законом Республики Саха (Якутия) от 01 октября 2006 г. № 385-З № 783-III «О реестре государственных должностей Республики Саха (Якутия) и должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)», за исключением государственных должностей Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Конституционного суда Республики Саха (Якутия), Центральной  избирательной комиссии Республики Саха (Якутия), Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия), Председателя территориальной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия), государственных должностей Счетной палаты Республики Саха (Якутия), Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия), должностей мировых судей.

б) требования к служебному (должностному) поведению - запреты, ограничения и обязанности, установленные в целях противодействия коррупции;

в) обращение гражданина - обращение лица, замещавшего государственную должность Республики Саха (Якутия) (далее - гражданин), о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности до истечения двух лет со дня освобождения от государственной должности или увольнения с государственной службы;

г) материалы проверок - материалы проверок, проведенных Департаментом при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - Департамент) в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Саха (Якутия), и лицами, замещающими государственные должности Республики Саха (Якутия), и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Республики Саха (Якутия), утвержденным Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 16 января 2010 г. № 1795;

д) иные материалы - материалы проверок о нарушении лицом, замещающим государственную должность Республики Саха (Якутия), требований к служебному (должностному) поведению, поступивших в Комиссию;

е) заявления - заявления лиц, замещающих государственную должность Республики Саха (Якутия), о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

3. Комиссия рассматривает материалы проверок и вопросы, касающиеся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия), и урегулирования конфликта интересов, а также заявления и обращения граждан.

4. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:

а) решение председателя Комиссии, принятое на основании:

материалов проверки, проведенной Департаментом в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Саха (Якутия), и лицами, замещающими государственные должности Республики Саха (Якутия), и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Республики Саха (Якутия), утвержденным Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 16 января 2010 г. № 1795;

иных материалов проверки о нарушении лицом, замещающим государственную должность Республики Саха (Якутия), требований к служебному (должностному) поведению, поступивших в Комиссию.

б) поступившее в Департамент:

заявление лица, замещающего государственную должность Республики Саха (Якутия), о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

обращение гражданина о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности до истечения двух лет со дня освобождения от государственной должности.

5. Указанное в подпункте «б» пункта 4 заявление подается лицом, замещающим государственную должность Республики Саха (Якутия), на имя председателя Комиссии через Департамент в порядке и сроки, которые установлены для подачи данными лицами сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В Департаменте осуществляется рассмотрение заявления, по результатам которого составляется мотивированное заключение. Заявление, заключение и другие материалы в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления представляются председателю Комиссии.

6. Указанное в подпункте «б» пункта 4 обращение подается гражданином на имя руководителя Департамента.

В обращении указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, замещаемые должности в течение двух последних лет до освобождения от государственной должности, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время занятия им государственной должности Республики Саха (Якутия) в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг). В Департаменте осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого составляется мотивированное заключение. Обращение, заключение и другие материалы в течение двух рабочих дней со дня поступления обращения представляются председателю Комиссии.

7. Дата проведения заседания Комиссии, на котором предусматривается рассмотрение вопросов, указанных в подпункте «б» пункта 4 настоящего Порядка, и место его проведения определяются председателем Комиссии.

8. Секретарь Комиссии обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание Комиссии, а также организует информирование членов Комиссии, лица, замещающего государственную должность Республики Саха (Якутия), гражданина, обратившегося в Комиссию, о вопросах, включенных в повестку дня заседания Комиссии, дате, времени и месте проведения заседания не позднее чем за 3 рабочих дня до дня заседания.

9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии.

10. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.

11. В случае если на заседании Комиссии рассматривается вопрос о соблюдении требований к должностному поведению или об урегулировании конфликта интересов в отношении одного из Комиссии, указанный член Комиссии не имеет права голоса при принятии решения, предусмотренного пунктами 16, 17, 18 данного Порядка.

12. Заседание Комиссии, как правило, проводится в присутствии лица, замещающего государственную должность Республики Саха (Якутия), либо гражданина. О намерении лично присутствовать на заседании Комиссии лицо, замещающее государственную должность Республики Саха (Якутия), либо гражданин сообщают в заявлении или обращении, представляемом в соответствии с пунктами 5 и 6 настоящего Порядка. Если лицо, замещающее государственную должность Республики Саха (Якутия), либо гражданин не сообщили о намерении лично присутствовать на заседании Комиссии, заседание Комиссии проводится в их отсутствие.

13. На заседание Комиссии по решению председателя Комиссии могут приглашаться должностные лица федеральных государственных органов, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), а также представители общественных и иных заинтересованных организаций.

14. На заседании Комиссии в порядке, определяемом председателем Комиссии, заслушиваются пояснения лица, замещающего государственную должность Республики Саха (Якутия), либо гражданина и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. На заседании Комиссии по ходатайству членов Комиссии, лица, замещающего государственную должность Республики Саха (Якутия), либо гражданина могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.

15. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в его заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

16. По итогам рассмотрения материалов в соответствии подпунктом «а» пункта 4 настоящего Порядка Комиссия может принимать одно из следующих решений:

а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим государственную должность Республики Саха (Якутия), требований к служебному (должностному) поведению;

б) установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим государственную должность Республики Саха (Якутия), требований к служебному (должностному) поведению.

17. По итогам рассмотрения заявления в соответствии с абзацем вторым подпункта «б» пункта 4 настоящего Порядка Комиссия может принимать одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Республики Саха (Якутия), сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Республики Саха (Якутия), сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность Республики Саха (Якутия), принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Республики Саха (Якутия), сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.

18. По итогам рассмотрения обращения в соответствии с абзацем третьим подпункта «б» пункта 4 настоящего Порядка Комиссия может принимать одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) в выполнении в такой организации работы (в оказании такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

19. Заключения и принятые на его основе решения по итогам рассмотрения заявлений и обращений, изложенных в пунктах 17 и 18 настоящего Порядка, доводятся Департаментом до сведения членов Комиссии на ближайшем заседании. Лицо, замещающее государственную должность Республики Саха (Якутия), либо гражданин в письменном виде должны быть проинформированы о принятом решении в течение одного рабочего дня и уведомить их устно в течение трех рабочих дней.

20. Комиссия вправе принять иное решение, не предусмотренное пунктами 16, 17, 18 настоящего Порядка. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.

21. Решения Комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

22. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании.

23. В протоколе заседания Комиссии указываются:

дата заседания, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

информация о том, что заседание Комиссии осуществлялось в порядке, предусмотренном настоящим Порядком;

формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего государственную должность Республики Саха (Якутия), либо гражданина, в отношении которых рассматривался вопрос;

источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, и (или) дата поступления информации в Департамент;

содержание пояснений лица, замещающего государственную должность Республики Саха (Якутия), либо гражданина и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;

фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

другие сведения;

результаты голосования;

решение и обоснование его принятия.

24. Член Комиссии, несогласный с принятым решением, вправе
в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

25. Решение Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

26. Выписка из решения Комиссии, заверенная подписью секретаря Комиссии, вручается лицу, замещающему государственную должность Республики Саха (Якутия), либо гражданину, в отношении которого рассматривался вопрос, указанный в пункте 4 настоящего Порядка, под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением по указанному им в заявлении (обращении) адресу не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения соответствующего заседания Комиссии.

27. Выписка из протокола заседания Комиссии приобщается к личному делу лица, замещающего государственную должность Республики Саха (Якутия), в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

28. Информация о заседаниях Комиссии, рассмотренных вопросах и принятых Комиссией решениях размещается на официальном сайте Главы Республики Саха (Якутия) с учетом требований федерального законодательства о государственной тайне, Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

____________________