Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 02.06.2016 № 1180

ГЛАВА

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

УКАЗ

г. Якутск

О внесении изменений в Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия), утвержденное Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2015 г. № 458 «Об утверждении Положений о Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и его Коллегии»

Во исполнение Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 09 марта 2016 г. № 972 «О совершенствовании структуры исполнительных орган ов государственной власти Республики Саха (Якутия)» п о с т а н о в л я ю:

1.       Внести в Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия), утвержденное Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2015 г. № 458 «Об утверждении Положений о Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и его Коллегии», следующие изменения:

1.1.    Абзац первый пункта 1.1 изложить в следующей редакции:

«Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) - сокращенное наименование «Минтруд РС(Я)» (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), реализующим государственную политику и осуществляющим функции в сфере труда и социальной защиты, включая вопросы оплаты труда, социального партнерства и трудовых отношений, условий и охраны труда, уровня жизни и доходов населения, установления региональной социальной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Республики Саха (Якутия) и должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия), социальных пособий, дополнительных социальных выплат, социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан и семей с детьми, дополнительной социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, реабилитации инвалидов, профилактики обстоятельств, обуславливающих нуждаемость в социальном обслуживании, социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, оказания социальной, психологической помощи несовершеннолетним, их родителям или законным представителям в ликвидации трудной жизненной ситуации, восстановления социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы, работы, жительства, содействия возвращению несовершеннолетних в семьи, создания условий для организации проведения независимой оценки качества работы организаций социального обслуживания, в том числе формирования рейтингов организаций социального обслуживания, разработки и реализации мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения, опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами на территории Республики Саха (Якутия), также над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения, координирующим деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по привлечению иностранных работников, исполняющим переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, реализующим семейную и демографическую политику.».

1.2.         Пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

«1.5 К ведению Министерства относятся государственные казенные, бюджетные, автономные учреждения социального обслуживания Республики Саха (Якутия), государственные казенные учреждения Республики Саха (Якутия) «Центры занятости населения» и автономные профессиональные образовательные учреждения Республики Саха (Якутия) «Учебные центры».».

1.3.         Пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

«1.6 Структура Министерства утверждается Главой Республики Саха (Якутия). Предельная численность сотрудников утверждается Указом Главы Республики Саха (Якутия) в установленном порядке. Финансовое обеспечение деятельности Министерства, его территориальных органов и подведомственных учреждений осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).».

1.4.         В пункте 2.1 после слов «социальной защиты населения» дополнить словами «, реализация государственной семейной и демографической политики.».

1.5.         Пункт 2.9 признать утратившим силу.

1.6.          Дополнить пунктами 2.12 - 2.18 следующего содержания:

«2.12. Обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения.

2.13. Развитие эффективной занятости населения, создание условий для снижения безработицы и обеспечения социальной поддержки безработных граждан.

2.14. Осуществление надзора и контроля в области содействия занятости населения.

2.15. Разработка и реализация правовых и организационных мер государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.16. Формирование, ведение и использование регионального государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

2.17. Обеспечение доступности и качества государственных услуг в области содействия занятости населения и защиты от безработицы.

2.18. Повышение мобильности трудовых ресурсов с учетом потребностей рынка труда.».

1.7.         Признать утратившим силу пункт 3.8.15.

1.8.         Дополнить пунктом 3.8.24 следующего содержания:

«3.8.24. Осуществляет ведение реестра негосударственных общественных организаций, занимающихся вопросами социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей, включенных в систему комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ.».

1.9.         Признать утратившим силу пункт 3.9.

1.10.    Дополнить пунктом 3.11 следующего содержания:

«3.11. В области содействия занятости:

3.11.1.      Осуществляет обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовку предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Республике Саха (Якутия).

3.11.2.      Разрабатывает и реализует меры активной политики занятости населения.

3.11.3.      Проводит мониторинг состояния и разрабатывает прогнозную оценку рынка труда Республики Саха (Якутия).

3.11.4.      Осуществляет надзор и контроль за:

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

регистрацией инвалидов в качестве безработных;

обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»;

распространением информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера;

предоставлением работодателем обязательной информации, установленной пунктами 2-3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

3.11.5.      Осуществляет регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан.

3.11.6.      Организует и проводит специальные мероприятия по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан.

3.11.7.      Определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан.

3.11.8.      Формирует и ведет регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Республике Саха (Якутия).

3.11.9.      Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.

3.11.10. Разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью.

3.11.11. Осуществляет полномочия уполномоченного органа на взаимодействие с Федеральной службой по труду и занятости по реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в Республике Саха (Якутия).

3.11.12.      Вносит предложения по объему субвенций из федерального бюджета, необходимых для реализации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, на основе утвержденной Правительством Российской Федерации методики.

3.11.13.      Формирует и представляет в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти предложения по финансированию мероприятий по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

3.11.14.      Организует работу по формированию и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.

3.11.15.      Подготавливает и направляет Главе Республики Саха (Якутия) для своевременного представления в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти:

ежеквартальный отчет по установленной форме о расходовании предоставленных субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

экземпляры нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в части реализации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в течение десяти дней после дня их принятия;

сведения (в том числе баз данных), необходимые для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

иную информацию в сфере занятости населения, предусмотренную нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации.

3.11.16.      Участвует в совместной работе с исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) по прогнозированию и регулированию объемов и структуры профессионального образования и профессиональной подготовки незанятого населения в учебных заведениях системы профессионального образования Республики Саха (Якутия) с учетом потребностей рынка труда.

3.11.17.      Обеспечивает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), работодателей, профсоюзов при разработке и реализации мероприятий по содействию занятости населения, в том числе в условиях массового высвобождения работников.

3.11.18.      Размещает информацию о возможностях трудоустройства, работодателях, испытывающих потребность в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, гражданах, ищущих работу, и иной информации в соответствии с перечнем информации, содержащейся в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 г. № 885 «Об информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий “Работа в России”».

3.11.19.      Обеспечивает выполнение нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения.

3.11.20.      Осуществляет функции уполномоченного органа исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) по квотированию рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

3.11.21.      Осуществляет функции уполномоченного органа  исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) по организационно-техническому обеспечению деятельности Межведомственной комиссии по выявлению неформальной занятости и легализации трудовых отношений.

3.11.22.      Министерство оказывает следующие государственные услуги в области содействия занятости населения:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда в Республике Саха (Якутия);

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

психологическая поддержка безработных граждан;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации.».

1.11.    Дополнить пунктом 3.12 следующего содержания:

«3.12. В области координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по привлечению иностранных работников:

3.12.1.      Координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по реализации положений Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и нормативных правовых актов Российской Федерации по реализации порядка осуществления иностранными гражданами, прибывающим в безвизовом порядке, трудовой деятельности по патенту.

3.12.2.      Осуществляет полномочия по организации и координации Республиканской межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников для согласования потребности и формирования предложений в привлечении иностранных работников, прибывающих в визовом порядке.

3.12.3.      Осуществляет функции уполномоченного органа Республики Саха (Якутия) по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы в соответствии с Правилами определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 января 2014 г. № 27н.

3.12.4.      Осуществляет взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по вопросам привлечения иностранных работников.

3.12.5.      Вносит с учетом прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на соответствующий период мотивированные предложения Главе Республики Саха (Якутия) о приостановлении на определенный период выдачи на территории Республики Саха (Якутия) патентов.

3.12.6.      Вносит предложения Главе Республики Саха (Якутия) о принятии нормативного правового акта об установлении запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Саха (Якутия), иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.».

1.12.    Дополнить пунктом 3.13 следующего содержания:

«3.13. В сфере осуществления функций по реализации семейной и демографической политики:

3.13.1. Предоставляет единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей.

3.13.2. Предоставляет единовременную социальную выплату на строительство жилого помещения семьям, имеющим 10 и более несовершеннолетних детей.

3.13.3. Предоставляет социальную выплату на улучшение жилищных условий многодетным семьям, в которых одновременно родились трое и более детей.

3.13.4. Осуществляет учет семей в Республике Саха (Якутия), выдачу нагрудного знака и удостоверения многодетным семьям в Республике Саха (Якутия).

3.13.5. Организует работу по награждению почетным знаком долгожителя Республики Саха (Якутия) «Уйэ саас».».

1.13.    Дополнить пунктом 3.14 следующего содержания:

«3.14. В области опеки и попечительства над несовершеннолетними на территории Республики Саха (Якутия):

3.14.1. Контролирует и оказывает методическую и практическую помощь органам и службам, осуществляющим функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, защите прав детей, обучающихся и воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.14.2. Организует и ведёт контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3.14.3. Выполняет функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществляет контроль за его формированием и использованием.».

1.14. Пункты 3.11 - 3.17 считать соответственно пунктами 3.15-3.21.

1.15. Абзац первый пункта 5.3 изложить в следующей редакции:

«Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Саха (Якутия) в установленном порядке. Количество заместителей министра устанавливается решением Правительства Республики Саха (Якутия).».

1.16. В пункте 5.4.3 слова «структуру и» исключить.

2.       Признать утратившими силу:

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 02 марта 2015 г. № 336 «О некоторых вопросах Департамента занятости населения Республики Саха (Якутия)».

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2015 г. № 555 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 02 марта 2015 г. № 336 «О некоторых вопросах Департамента занятости населения Республики Саха (Якутия)».

3.       Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.

               Глава

Республики Саха (Якутия)                                                              Е.БОРИСОВ

г.Якутск

2 июня 2016 года

№ 1180