Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.03.2001 № 444-р

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                   от 26 марта 2001 года № 444-р
                             
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Республики Саха
                                  (Якутия) от 04.07.2002 г. N 343

Вопросы Главного государственно-правового управления Администрации
        Президента и Правительства Республики Саха (Якутия)



     В  связи  с  реорганизацией в соответствии с Указом Президента
Республики   Саха   (Якутия)  от  17.01.2000  №  949  Администрации
Президента  и  Правительства  Республики  Саха  (Якутия),  в  целях
совершенствования  правового  обеспечения  деятельности  Президента
Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия):
     1. Переименовать  Главное  государственно-правовое  управление
Администрации  Президента  и Правительства Республики Саха (Якутия)
в   Главное   государственно-правовое   управление   Президента   и
Правительства Республики Саха (Якутия).
     2. Возложить  на  Главное  государственно-правовое  управление
Президента   и  Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  правовое
обеспечение  деятельности  Президента  и  Правительства  Республики
Саха (Якутия).
     3. Утвердить      прилагаемое      Положение     о     Главном
государственно-правовом   управлении   Президента  и  Правительства
Республики Саха (Якутия).
     4. Ввести       в       штатное       расписание      Главного
государственно-правового   управления  Президента  и  Правительства
Республики   Саха   (Якутия)  дополнительно  одну  штатную  единицу
старшего   референта   с   соответствующим  материально-техническим
обеспечением   без   изменения   общей   численности  Администрации
Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).
     5. Считать    утратившим   силу   распоряжение   Правительства
Республики  Саха  (Якутия)  от  06.09.99  №  1151-р  "О Юридическом
управлении Аппарата Правительства Республики Саха (Якутия)".



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                   В.ВЛАСОВ



Утверждено
распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 марта 2001 года № 444-р



                         П О Л О Ж Е Н И Е
     о Главном государственно-правовом управлении Президента и
              Правительства Республики Саха (Якутия)


                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. 1.Главное  государственно-правовое  управление Президента и
Правительства  Республики  Саха  (Якутия)*  является подразделением
Администрации  Президента и Правительства Республики Саха (Якутия),
осуществляющим   правовое   обеспечение   деятельности   Президента
Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).
     1. 2.Главное  управление  в своей деятельности руководствуется
Конституцией  Республики  Саха  (Якутия)  и Конституцией Российской
Федерации,   другими  законодательными  и  иными  правовыми  актами
Республики   Саха   (Якутия)  и  Российской  Федерации,  указами  и
распоряжениями     Президента     Республики     Саха     (Якутия),
постановлениями  и  распоряжениями  Правительства  Республики  Саха
(Якутия), а также настоящим Положением.
     1. 3.Положение  о  Главном  управлении  утверждается  решением
Правительства  Республики Саха (Якутия) по представлению начальника
Главного управления.

                  II. ЗАДАЧИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

     2. Основными задачами Главного управления являются:
     2. 2.  Правовое обеспечение деятельности Президента Республики
Саха  (Якутия) как высшего должностного лица и главы исполнительной
власти   республики   и   Правительства  Республики  Саха  (Якутия)
исполнительного  и  распорядительного органа государственной власти
по   реализации   их   полномочий,   предусмотренных   Конституцией
Республики Саха (Якутия), Законом Республики Саха (Якутия)
     "О   Президенте  Республики  Саха  (Якутия)",  Конституционным
Законом  Республики  Саха (Якутия) "О Правительстве Республики Саха
(Якутия)",  иными  нормативными  правовыми  актами  Республики Саха
(Якутия).
     ___________________________________________________________
     *   Далее по тексту  Главное управление
     2. 2     Аналитическое     (по     правовым     вопросам)    и
информационно-справочное    обеспечение   деятельности   Президента
Республики  Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия) и
Администрации Президента и Правительства Республики Саха Якутия).
     2. 3.Координация    нормотворческой    деятельности    органов
исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

                 III. ФУНКЦИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

     3. 1.Основными  функциями  Главного  управления  по  правовому
обеспечению  деятельности  Президента  и  Правительства  Республики
Саха (Якутия) по реализации их полномочий являются:
     3. 1.1.Проведение   юридической   экспертизы   и  согласование
проектов   указов   и   распоряжений,   вносимых   на  рассмотрение
Президента Республики Саха (Якутия).
     3. 1.2.Проведение   юридической   экспертизы   и  согласование
проектов  постановлений  и  распоряжений,  вносимых на рассмотрение
Правительства Республики Саха (Якутия).
     3. 1.3.Подготовка  заключений  по  проектам законов Республики
Саха  (Якутия),  поступивших из Палат Государственного Собрания (Ил
Тумэн)   Республики   Саха   (Якутия)  на  рассмотрение  Президента
Республики  Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия),
на    предмет   их   соответствия   действующему   законодательству
Российской  Федерации  и  Республики  Саха  (Якутия)  и требованиям
юридической техники.
     3. 1.4.Проведение     обязательной     государственно-правовой
экспертизы  проектов  договоров  и соглашений, заключаемых от имени
Республики  Саха  (Якутия)  и  подписываемых Президентом Республики
Саха   (Якутия),   за  Правительство  Республики  Саха  (Якутия)  -
Председателем Правительства Республики Саха (Якутия).
     3. 1.5.Регистрация   и   хранение   экземпляров   договоров  и
соглашений,   подписанных  Президентом  Республики  Саха  (Якутия),
Председателем Правительства Республики Саха (Якутия).
     3. 1.6.Проведение  юридической  экспертизы  проектов обращений
Президента  Республики  Саха  (Якутия),  Председателя Правительства
Республики  Саха  (Якутия)  в  Государственное  Собрание (Ил Тумэн)
Республики   Саха   (Якутия),  федеральные  органы  государственной
власти.
     3. 1.7.  Подготовка,  по  поручению Президента Республики Саха
(Якутия),   текста   отлагательного   вето   в   случае  отклонения
Президентом   Республики  Саха  (Якутия)  законов  Республики  Саха
(Якутия),  принятых  Палатами  Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия).
     3. 1.8.Подготовка    предложений    об    отмене   Президентом
Республики  Саха  (Якутия)  актов  органов  исполнительной власти в
случае   их  противоречия  Конституции  Республики  Саха  (Якутия),
законам  Республики  Саха  (Якутия)  и  актам Президента Республики
Саха (Якутия).
     3. 1.9.Подготовка  предложений  о  приостановлении  или отмене
Правительством    Республики    Саха   (Якутия)   решений   местных
исполнительных  органов  государственной  власти  в соответствии со
статьей  30  Конституционного  Закона  Республики  Саха (Якутия) "О
Правительстве Республики Саха (Якутия)".
     3. 1.10.Подготовка,  по  поручениям Президента Республики Саха
(Якутия),  проектов  ходатайств  в  Конституционный  Суд Республики
Саха  (Якутия),  предполагаемых  к  внесению Президентом Республики
Саха   (Якутия)   в   целях   обеспечения  его  полномочий  гаранта
Конституции Республики Саха (Якутия).
     3. 1.11.Представительство     Президента    Республики    Саха
(Якутия),  Правительства Республики Саха (Якутия) в Конституционном
Суде Республики Саха (Якутия).
     3. 1.12.   Представительство   прав   и  интересов  Президента
Республики Саха (Якутия) в судах общей юрисдикции.
     3. 1.13.  Представительство  прав  и  интересов  Правительства
Республики  Саха  (Якутия)  в федеральных арбитражных судах и судах
общей юрисдикции.
     3. 1.14.   Официальное   (нормативное)  разъяснение  отдельных
положений   указов   и   распоряжений  Президента  Республики  Саха
(Якутия),  осуществляемое  по поручениям Президента Республики Саха
(Якутия).
     3. 1.15.   Официальное   (нормативное)  разъяснение  отдельных
положений  постановлений  и  распоряжений  Правительства Республики
Саха    (Якутия),   осуществляемое   по   поручениям   Председателя
Правительства.
     3. 2.    Основными    функциями    Главного    управления   по
аналитическому  (по  правовым вопросам) и информационно-справочному
обеспечению  деятельности  Президента  Республики  Саха  (Якутия) и
Правительства  Республики Саха (Якутия) по реализации их полномочий
являются:
     3. 2.1.Разработка      предложений     по     государственному
строительству  в  республике, подготовка и внесение соответствующих
проектов  правовых  актов  Президента  Республики  Саха  (Якутия) и
Правительства  Республики  Саха  (Якутия),  законов Республики Саха
(Якутия).
     3. 2.2.Участие   в  разработке  предложений  по  осуществлению
реформы местного самоуправления в Республике Саха (Якутия).
     3. 2.3.Участие   в   разработке   предложений   по   правовому
обеспечению    осуществляемых    в    Республике    Саха   (Якутия)
преобразований в социально-экономической сфере.
     3. 2.4.Подготовка   репрезентативных   аналитических   обзоров
судебной   и   административной   правоприменительной   практики  в
Республике Саха (Якутия).
     3. 2.5.Подготовка     предложений     по    использованию    в
правотворческой  деятельности  высших органов исполнительной власти
Республики   Саха  (Якутия)  зарубежной  и  международной  правовой
практики в сфере государственного строительства.
     3. 2.6.Подготовка  по  поручениям  Президента  Республики Саха
(Якутия)  и  Председателя  Правительства  Республики  Саха (Якутия)
аналитических     материалов     по    вопросам    государственного
строительства  в  Республике Саха (Якутия), обзоров законодательной
практики.
     3. 2.7.   Справочно-информационное   обслуживание   Президента
Республики  Саха  (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия),
Администрации  Президента  и Правительства Республики Саха (Якутия)
по правовым вопросам.
     3. 2.8.   Участие   в   формировании   Федерального   регистра
нормативных   правовых  актов  субъектов  Российской  Федерации  по
Республике Саха (Якутия).
     3. 3  Основными  функциями  Главного управления по координации
нормотворческой    деятельности   органов   исполнительной   власти
являются:
     3. 3.1.Координация    деятельности    министерств,   ведомств,
местных  исполнительных органов государственной власти по правовому
обеспечению   решений,   принимаемых  Президентом  Республики  Саха
(Якутия) и Правительством Республики Саха (Якутия).
     3. 3.2.Участие   во  взаимодействии  Правительства  Республики
Саха  (Якутия)  с  Палатами  Государственного  Собрания  (Ил Тумэн)
Республики    Саха   (Якутия)   в   законотворческом   процессе   и
рассмотрении возникающих правовых вопросов.
     3. 3.3.Координация    планов    нормотворческой   деятельности
органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
     3. 3.4.Контроль    деятельности    министерств    и   ведомств
Республики  Саха (Якутия) по вопросам осуществления законопроектных
работ.
     3. 3.5.Правовое    обеспечение    деятельности    Полномочного
представителя     Президента    Республики    Саха    (Якутия)    в
Государственном  Собрании  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха (Якутия) и
Конституционном Суде Республики Саха (Якутия).
     3. 3.6.   Координация   деятельности   местных  исполнительных
органов   государственной   власти   по  подготовке  предложений  о
внесении   изменений   в   административно-территориальное  деление
Республики   Саха   (Якутия),   правовое  обеспечение  рассмотрения
Правительством      Республики      Саха      (Якутия)     вопросов
административно-территориального устройства.

         IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

     4. 1.С  целью  реализации своих задач и надлежащего исполнения
функций Главное управление вправе:
     4. 1.1.Согласовывать   на  предмет  соответствия  действующему
законодательству  Российской  Федерации  и Республики Саха (Якутия)
проекты  указов и распоряжений, вносимые на рассмотрение Президента
Республики Саха (Якутия).
     4. 1.2.Согласовывать   на  предмет  соответствия  действующему
законодательству  Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) и
требованиям    юридической    техники   проекты   постановлений   и
распоряжений,  вносимые  на  рассмотрение  Правительства Республики
Саха (Якутия).
     4. 1.3.Вносить   предложения  по  приостановлению  или  отмене
решений  органов  исполнительной  власти Республики Саха (Якутия) в
случае    их   противоречия   Конституции   Российской   Федерации,
Конституции  Республики Саха (Якутия), федеральным законам, законам
Республики   Саха  (Якутия)  и  актам  Президента  Республики  Саха
(Якутия).
     4. 1.4.Участвовать   от   имени   Президента  Республики  Саха
(Якутия)  и  Правительства Республики Саха (Якутия) по доверенности
в  заседаниях органов судебной власти Российской Федерации со всеми
правами,   предоставленными  истцу,  ответчику  и  иным  участникам
процесса,  а также заседаниях Конституционного Суда Республики Саха
(Якутия) по всем вопросам его юрисдикции.
     4. 1.5.Запрашивать   и   получать   в   установленном  порядке
необходимую  информацию от министерств, государственных комитетов и
иных органов исполнительной власти.
     4. 1.6.Вносить  предложения  и  инициировать  в  установленном
порядке  внесение в Правительство Республики Саха (Якутия) проектов
постановлений  и  распоряжений, направленных на решение возникающих
правовых  проблем,  а также проектов постановлений и распоряжений с
предложениями    об    отмене,    признании    утратившими    силу,
приостановлении    действия    правовых   актов   по   мотивам   их
несоответствия    действующему    федеральному    законодательству,
законодательству   Республики   Саха   (Якутия),  актам  Президента
Республики Саха (Якутия).
     4. 1.7.Привлекать  к  подготовке  проектов  законодательных  и
правоприменительных     актов,     осуществляемой    Правительством
Республики     Саха     (Якутия),    представителей    министерств,
государственных  комитетов, иных органов исполнительной власти и на
договорной основе работников научных учреждений и специалистов.
     4. 1.8.Получать  в  первоочередном  порядке  для ознакомления,
использования  и  взятия  на  учет  экземпляры нормативных правовых
актов и правовых документов.
     4. 1.9.Запрашивать  и  получать  от  должностных  лиц  органов
государственной   власти  и  управления  Республики  Саха  (Якутия)
документы  и  иные сведения, необходимые для выполнения возложенных
на Главное управление задач.
     4. 1.10.Пользоваться  в  установленном  порядке банками данных
Администрации  Президента  и Правительства Республики Саха (Якутия)
и республиканских органов исполнительной власти.
     4. 1.11.Использовать     государственные,    в    том    числе
правительственные, системы связи и коммуникации.
     4. 2.  Главное  управление  при  реализации  своих  функций  и
полномочий  взаимодействует  с  Аппаратом Государственного Собрания
(Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия), аппаратами Верховного Суда
Республики  Саха  (Якутия),  Конституционного  Суда Республики Саха
(Якутия)  и  Арбитражного  суда Республики Саха (Якутия), а также с
республиканскими   органами   исполнительной  власти,  Прокуратурой
Республики Саха (Якутия).
     4. 3.             Информационное,            документационное,
материально-техническое,   транспортное   обеспечение  деятельности
Главного  управления,  а  также  социально-бытовое обслуживание его
работников   осуществляют   служба   административно-хозяйственного
обеспечения  деятельности  Президента  и  Правительства  Республики
Саха   (Якутия)   и   соответствующие  подразделения  Администрации
Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

         V. РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

     5. 1.   Непосредственное  руководство  деятельностью  Главного
управления осуществляет его начальник.
     5. 2.  Начальник  Главного государственно-правового управления
Президента  и  Правительства  Республики  Саха (Якутия) заместитель
Руководителя  Администрации  Президента  и  Правительства (далее по
тексту  начальник  Главного  управления) назначается на должность и
освобождается  от  должности решением Правительства Республики Саха
(Якутия).
     5. 3. Начальник Главного управления:
     5. 3.1.   Представляет   Главное  управление  в  отношениях  с
подразделениями   Аппарата  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики   Саха   (Якутия),   аппаратами   Конституционного  Суда
Республики   Саха   (Якутия),   Верховного   Суда  Республики  Саха
(Якутия),  Арбитражного  суда  Республики  Саха (Якутия), а также с
республиканскими   органами   исполнительной   власти   и  органами
государственной власти субъектов Российской Федерации.
     5. 3.2.  Утверждает должностные инструкции работников Главного
управления.
     5. 3.3.  Организует исполнение поручений Президента Республики
Саха   (Якутия)   и   Председателя  Правительства  Республики  Саха
(Якутия);
     5. 3.4.   Согласовывает   от   имени   Главного  управления  в
установленном  порядке  проекты  указов  и  распоряжений Президента
Республики    Саха    (Якутия),    постановлений   и   распоряжений
Правительства Республики Саха (Якутия).
     5. 3.5.   Осуществляет   взаимодействие   с  министерствами  и
ведомствами   Республики  Саха  (Якутия)  по  исполнению  поручений
Президента  Республики  Саха  (Якутия) и Председателя Правительства
Республики Саха (Якутия).
     5. 3.6.  Участвует в совещаниях при Президенте Республики Саха
(Якутия),   заседаниях   Правительства  Республики  Саха  (Якутия),
совещаниях  при Председателе Правительства Республики Саха (Якутия)
и  его  заместителях,  при  Руководителе Администрации Президента и
Правительства   Республики   Саха   (Якутия)  и  его  заместителях,
заседаниях  правительственных,  межведомственных комиссий и советов
по  различным  вопросам  деятельности Правительства Республики Саха
(Якутия).
     5. 3.7.  По  поручению  Президента  Республики  Саха (Якутия),
Председателя    Правительства    Республики    Саха   (Якутия)   по
доверенности  представляет  Президента  Республики  Саха  (Якутия),
Правительство  Республики  Саха  (Якутия)  в  Конституционном  Суде
Республики   Саха   (Якутия),   федеральных   арбитражных  судах  и
федеральных судах общей юрисдикции.
     5. 3.8.   Докладывает  Президенту  Республики  Саха  (Якутия),
Председателю   Правительства   Республики  Саха  (Якутия)  или  его
заместителям   (в   соответствии   с  установленным  распределением
обязанностей)  материалы  по  вопросам,  входящим  в  сферу ведения
Главного управления.
     5. 3.9.  Подписывает  документы,  исходящие  от имени Главного
управления.
     5. 3.10.  Представляет  Председателю  Правительства Республики
Саха  (Якутия)  кандидатуры для назначения на должность заместителя
начальника  Главного  управления,  а также вносит предложения об их
поощрении либо привлечении к дисциплинарной ответственности.
     5. 3.11.  Представляет Руководителю Администрации Президента и
Правительства  Республики  Саха (Якутия) кандидатуры для назначения
на  должность  старшего  референта  и главного специалиста Главного
управления,   вносит   предложения  о  повышении  их  квалификации,
поощрении либо привлечении к дисциплинарной ответственности.
     5. 3.12.   Вносит   Руководителю  Администрации  Президента  и
Правительства    Республики    Саха    (Якутия)    предложения    о
командировании   работников  Главного  управления,  об  обеспечении
Главного   управления  служебными  помещениями,  средствами  связи,
компьютерной       техникой,       оргтехникой,       канцелярскими
принадлежностями.
     5. 4.  Начальник  Главного управления имеет двух заместителей,
назначаемых  на  должность  решением  Правительства Республики Саха
(Якутия) по представлению начальника Главного управления.
     5. 5.  Заместители начальника Главного управления осуществляют
полномочия   в   соответствии   с   должностными  инструкциями,  по
поручению   начальника  замещают  начальника  Главного  управления,
осуществляя     его    полномочия,    за    исключением    случаев,
предусмотренных п.п. 5.3.2, 5.3.10-5.3.11 настоящего Положения.

                    VI.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     6. 1.  На  должность старших референтов и главных специалистов
Главного  управления  назначаются  лица, имеющие высшее юридическое
образование  и  стаж  работы  по  специальности  преимущественно  в
органах государственной власти и управления не менее трех лет.
     6. 2.  Распределение  поручений  между  сотрудниками  Главного
управления   осуществляется   начальником   Главного  управления  в
соответствии    с    их   должностными   инструкциями,   с   учётом
профессионального уровня и степени подготовки.
     6. 3.   Работники   Главного   управления  замещают  должности
государственной службы Республики Саха (Якутия) категории "В".
     6. 4.   Начальник   Главного   управления  несёт  персональную
ответственность   за   выполнение  задач,  возложенных  на  Главное
управление,   с   учётом   прав,   предоставленных   ему  настоящим
Положением.
     6. 5.   Заместители   начальника   Главного  управления  несут
персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на  них
обязанностей с учётом предоставленных им прав.
     6. 6.   Старшие   референты  и  главные  специалисты  Главного
управления  несут  ответственность за выполнение возложенных на них
должностными    инструкциями    обязанностей   в   соответствии   с
действующим законодательством о труде и государственной службе.