Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 07.05.2001 № 638-р

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                    от 7 мая 2001 года № 638-р
                            
            О республиканском конкурсе бизнес-проектов
               субъектов малого предпринимательства


  (В редакции Распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия)
        от 16.05.2002 г. N 612-р; от 30.06.2003 г. N 742-р)


     В  целях  эффективного  распределения и использования средств,
направленных  на  поддержку  малого  предпринимательства и развития
занятости в Республике Саха (Якутия):
     1.    Утвердить    Положение    о   республиканском   конкурсе
бизнес-проектов   субъектов   малого  предпринимательства  согласно
приложению № 1.
     2. Образовать   Экспертный   совет   при  Министерстве  малого
предпринимательства  и  развития занятости Республики Саха (Якутия)
по  конкурсному отбору для финансирования бизнес-проектов субъектов
малого предпринимательства.
     3. (Утратил  силу - Распоряжение Правительства Республики Саха
(Якутия) от 30.06.2003 г. N 742-р)
     4. Утвердить   Положение   об   Экспертном   совете   согласно
приложению № 3.
     5. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложить
на  заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
Э.Б. Березкина.
     


Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                   В.ВЛАСОВ



Приложение № 1
к распоряжению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 7 мая 2001 года № 638-р


                             ПОЛОЖЕНИЕ
            о республиканском конкурсе бизнес-проектов
               субъектов малого предпринимательства


                        1. Общие положения

     1. 1.   Республиканский   конкурс   бизнес-проектов  субъектов
малого    предпринимательства    (далее   -   Конкурс)   проводится
Министерством   малого  предпринимательства  и  развития  занятости
Республики Саха (Якутия).
     1. 2.    Основными   целями   Конкурса   являются   содействие
социально-экономическому  развитию  Республики  Саха (Якутия) через
реализацию      мероприятий      Программ      поддержки     малого
предпринимательства   и   развития   занятости  в  Республике  Саха
(Якутия).
     1. 3. Основные задачи Конкурса:
     стимулирование предпринимательской деятельности;
     отбор    перспективных    предпринимательских   проектов   для
финансово-кредитной поддержки.

                       2. Участники Конкурса

     2. 1    Участниками    Конкурса   являются   субъекты   малого
предпринимательства,  зарегистрированные  на  территории Республики
Саха    (Якутия),    представившие   разработанные   и   отвечающие
требованиям   п.4.2  настоящего  Положения  бизнес-планы,  подавшие
заявку  и  пакет  документов  на  участие в конкурсе в Министерство
малого  предпринимательства  и  развития  занятости Республики Саха
(Якутия)   согласно   перечню,   определенному   п.4.1   настоящего
Положения.
     2. 2. Не допускаются к участию в Конкурсе:
     претенденты,  предоставившие  неполную,  искаженную или ложную
информацию о себе;
     претенденты,    имеющие   определенную   задолженность   перед
государственным  бюджетом,  внебюджетными  фондами, по банковским и
товарным кредитам;
     бизнес-проекты,  рассмотренные  ранее на заседании Экспертного
совета и не прошедшие конкурсный отбор.

                      3. Конкурсная комиссия

     3. 1.     Конкурсной     комиссией,    осуществляющей    отбор
бизнес-проектов   для   финансово-кредитной   поддержки,   является
Экспертный    совет,    создаваемый    при    Министерстве   малого
предпринимательства  и развития занятости Республики Саха (Якутия).
Задачи,   порядок   работы,   состав   Экспертного  совета,  права,
обязанности  и  ответственность  его членов определяются Положением
об  Экспертном совете при Министерстве малого предпринимательства и
развития  занятости  Республики  Саха (Якутия) по отбору конкурсных
бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства.

                    4. Конкурсная документация

     4. 1.    Претенденты,   желающие   участвовать   в   Конкурсе,
представляют  в  Министерство малого предпринимательства и развития
занятости  Республики  Саха  (Якутия) документы согласно следующему
перечню:
     заявка на участие в Конкурсе;
     бизнес-план;
     ходатайство администрации улуса, города, наслега;
     ходатайство  Фонда поддержки малого предпринимательства улуса,
города;
     копия  свидетельства  о  внесении  в  Реестр  субъектов малого
предпринимательства Республики Саха (Якутия);
     копия свидетельства о государственной регистрации;
     копии учредительных документов;
     справки   об  отсутствии  (составе)  задолженности  по  уплате
налогов  и сборов в бюджет и во внебюджетные фонды или о постановке
на учет (для вновь зарегистрированных претендентов);
     копия  информационного  письма Комитета по статистике об учете
в ЕГРПО;
     копии  форм  бухгалтерской  отчетности  за  последний  год или
других финансовых документов;
     сведения   об   использованных  кредитных  средствах,  в  т.ч.
справки  о  ссудной  задолженности (или ее отсутствии) из банков, в
которых открыты расчетные или ссудные счета;
     копии необходимых лицензий, сертификатов, разрешений;
     копии протоколов намерений, договоров и т.д.;
     документы по обеспечению возвратности кредита.
     4. 2.  В  бизнес-планах  должна  быть  отражена  информация  о
субъекте   малого   предпринимательства   -   инициаторе   проекта,
приведено   описание  предлагаемой  к  производству  продукции  или
услуги,  проанализированы  вопросы  производства  и сбыта продукции
или  услуги,  проработан  производственный  и  организационный план
реализации  проекта,  приведено технико-экономическое обоснование и
рассчитаны основные финансово-экономические показатели проекта.

                 5. Процедура проведения конкурса

     5. 1.  Отбор  проектов осуществляется в два этапа. Первый этап
проходит  на  уровне  отдела  анализа  и  экспертизы инвестиционных
проектов   Министерства   малого   предпринимательства  и  развития
занятости   Республики   Саха   (Якутия),  который  регистрирует  и
рассматривает    заявки    претендентов,    организует   экспертизу
бизнес-планов  и  предварительный  отбор бизнес-проектов с участием
специалистов  самого  отдела,  управлений  и  отделов Министерства.
Фонда   поддержки   малого   предпринимательства   Республики  Саха
(Якутия).   В   случае   необходимости   привлекает   экспертов   и
консультантов из других министерств, ведомств, научных учреждений.
     5. 2.    На    втором    этапе    бизнес-проекты,    прошедшие
предварительный  отбор,  рассматриваются  на  заседании Экспертного
совета  при  Министерстве  малого  предпринимательства  и  развития
занятости  Республики  Саха  (Якутия). Защита проекта перед членами
Экспертного   совета   осуществляется   автором   проекта  или  его
доверенным  лицом.  Экспертный  совет производит конкурсный отбор в
соответствии    с    целями    Конкурса    и    критериями   оценки
бизнес-проектов, определенными п.5.3 настоящего Положения.
     5. 3. Критерии оценки бизнес-проектов:
     экономическая эффективность (прибыльность, срок окупаемости);
     практическая  значимость  для экономики улуса, города, наслега
(актуальность, востребованность, целесообразность);
     социальная значимость;
     надежность гарантийного или залогового обеспечения;
     наличие   собственных   средств  на  частичное  финансирование
проекта и деловая репутация претендента.
     Предпочтение  отдается  проектам,  ориентированным на развитие
приоритетных    направлений    социально-экономического    развития
Республики  Саха  (Якутия), с высокой долей собственных средств или
средств  других инвесторов, со сроком окупаемости не более двух лет
и имеющим надежное гарантийное или залоговое обеспечение.
     5. 4.  Оценка  бизнес-проектов  производится  по  пятибалльной
системе.  Прошедшими  конкурсный  отбор  считаются  бизнес-проекты,
получившие средний балл не менее 3,5.
     5. 5.  Результаты  конкурсного  отбора  заносятся  в  протокол
заседания   Экспертного  совета,  на  основании  которого  издается
приказ   Министерства   малого   предпринимательства   и   развития
занятости  Республики  Саха  (Якутия)  о  финансировании  субъектов
малого    предпринимательства,    бизнес-проекты   которых   прошли
конкурсный отбор.
     5. 6.  Отдел  анализа  и  экспертизы  инвестиционных  проектов
Министерства   уведомляет   авторов   бизнес-проектов   о   решении
Экспертного  совета  и  передает  в  течение  3  рабочих дней после
издания   приказа  о  финансировании  документы  претендентов,  чьи
проекты  прошли конкурсный отбор, в финансово-кредитный отдел Фонда
поддержки малого предпринимательства Республики Саха (Якутия).
     5. 7.  Фонд  поддержки  малого  предпринимательства Республики
Саха    (Якутия)   осуществляет   кредитование   субъектов   малого
предпринимательства    -   авторов   прошедших   конкурсный   отбор
бизнес-проектов    в    соответствии   с   Положением   о   порядке
финансирования    фондом   поддержки   малого   предпринимательства
Республики Саха (Якутия).
     5. 8.  Бизнес-проекты,  не  прошедшие  предварительный отбор в
течение   1  года  со  дня  подачи  заявки,  сдаются  в  архив  или
возвращаются претендентам.
                         


Приложение № 2
к распоряжению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 7 мая 2001 года № 638-р



         Состав Экспертного совета при Министерстве малого
 предпринимательства и развития занятости Республики Саха (Якутия)
по конкурсному отбору для финансирования бизнес-проектов субъектов
                    малого предпринимательства


     Скрыбыкин  А.Н. министр по делам предпринимательства, развития
туризма и занятости Республики Саха (Якутия), предесдатель
     Филиппов  М.С.  генеральный  директор  Фонда  поддержки малого
предпринимательства    Республики    Саха   (Якутия),   заместитель
председателя
                            Ч л е н ы:
     Балоночкин    А.Н.    представитель   Комитета   по   вопросам
собственности,    приватизации,    антимонопольной    политики    и
предпринимательства Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики
Саха (Якутия) (по согласованию)
     Турантаев  Ф.Т.  главный  специалист  управления имущественных
отношений,  реструктуризации  и  инноваций  Министерства  сельского
хозяйства Республики Саха (Якутия)
     Борисов  Я.И.  главный  специалист  Исполнительной дирекции по
государственной  поддержке  развития семейной экономики Комитета по
делам семьи и детства при Президенте Республики Саха (Якутия)
     Ноговицын    И.А.    заместитель   руководителя   Департамента
федеральной   государственной   службы   занятости   населения   по
Республике Саха (Якутия)
     Лыглаев   П.А.   ведущий  специалист  Департамента  налоговой,
бюджетной   политики   и   рыночной   инфраструктуры   Министерства
экономического развития Республики Саха (Якутия)
     Эляков   И.В.   главный  специалист  отдела  промышленности  и
транспорта Министерства финансов Республики Саха (Якутия)
     Еремеев  А.И.  заместитель  министра  по  молодежной политике,
физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия)
     Сокрут  А.С.  начальник управления промышленности, транспорта,
связи и предпринимательства Администрации г. Якутска
     Иванов А.А. юрист ДГУП "Туймаада-Лизинг"
     Кларова  Е.М.  главный  специалист  отдела  по  развитию рынка
платных  услуг  Министерства по делам предпринимательства, развития
туризма и занятости Республики Саха (Якутия)
     Литвинова  Е.Н. главный специалист финансово-кредитного отдела
Фонда поддержки малого предпринимательства Республики Саха (Якутия)
     Ильчук  Л.К.  член  Координационного  совета  по  поддержке  и
развитию   предпринимательства   при   Президенте  Республики  Саха
(Якутия)
     Мигунов  А.В. директор некоммерческого партнерства "Ассоциация
предпринимателей г. Якутска"
  (В  редакции  Распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия)
от 16.05.2002 г. N 612-р)                    


Приложение № 3
к распоряжению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 7 мая 2001 года № 638-р


      Положение об Экспертном совете при Министерстве малого
 предпринимательства и развития занятости Республики Саха (Якутия)
по конкурсному отбору для финансирования бизнес-проектов субъектов
                    малого предпринимательства


                        1. Общие положения

     1. 1.    Экспертный    совет   по   конкурсному   отбору   для
финансирования        бизнес-проектов        субъектов       малого
предпринимательства  (далее  - Совет) является специальным органом,
создающимся  при Министерстве малого предпринимательства и развития
занятости    Республики   Саха   (Якутия)   в   целях   обеспечения
коллегиального   и   объективного   решения   вопросов,  касающихся
финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства.
     1. 2.  Совет  в своей деятельности руководствуется действующим
законодательством  Российской  Федерации и Республики Саха (Якутия)
и настоящим Положением.

                     2. Основные задачи Совета

     2. 1.  Реализация  мер  государственной политики, направленной
на     финансово-кредитную     поддержку    и    развитие    малого
предпринимательства в Республике Саха (Якутия).
     2. 2.     Отбор     для    финансирования    высокоэффективных
бизнес-проектов  на  основе требований, перечисленных в Положении о
республиканском    конкурсе    бизнес-проектов   субъектов   малого
предпринимательства (далее - Конкурс).

                     3. Порядок работы Совета

     3. 1.  Работой  Совета руководит председатель, а на период его
отсутствия заместитель председателя Совета.
     3. 2.  Для  осуществления  своей деятельности Совет привлекает
для  работы  в  Совете  экспертов  и консультантов из числа ученых,
предпринимателей,   представителей   органов  управления  и  других
специалистов.
     3. 3.  Заседания  Совета  созываются по мере необходимости, но
не реже одного раза в месяц.
     3. 4.  Решения  Совета  принимаются в присутствии не менее 50%
состава Совета.
     3. 5.  Решение  Совета о бизнес-проектах, прошедших конкурсный
отбор,  принимается по результатам тайного голосования на основании
представленных   бюллетеней   оценки   бизнес-проектов.   По   всем
остальным  вопросам решения могут быть приняты простым большинством
голосов.
     3. 6.   По   итогам   заседания  Совета  оформляется  протокол
заседания,    подписываемый   членами   Советами   и   утверждаемый
председателем Совета.

                         4. Состав Совета

     4. 1.   Состав   Совета   формируется   Министерством   малого
предпринимательства  и  развития занятости Республики Саха (Якутия)
из   числа   специалистов   Министерства,  Фонда  поддержки  малого
предпринимательства    Республики    Саха    (Якутия),    депутатов
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха (Якутия),
заинтересованных  министерств  и ведомств Республики Саха (Якутия),
общественных  объединений,  союзов  и ассоциаций предпринимателей и
утверждается распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).
     4. 2.    Председателем    Совета   является   министр   малого
предпринимательства и развития занятости Республики Саха (Якутия).
     4. 3.  Члена Совета, не имеющего возможности присутствовать на
заседании  Совета  по  уважительной причине, может представлять его
доверенное   лицо,  компетентное  в  вопросах,  рассматриваемых  на
данном заседании.
     4. 4.  Для  повышения  эффективности деятельности Совета в его
состав  могут  быть  введены  новые  члены.  По  решению Совета его
члены,   нарушившие  свои  обязанности,  определенные  пунктом  5.2
настоящего  Положения,  могут  быть выведены из состава Экспертного
совета.
     4. 5.  Председатель  и  члены  Совета  работают  в  Совете  на
общественных началах.
       5. Права, обязанности и ответственность членов Совета
     5. 1. Члены Совета имеют право:
     не  рассматривать бизнес-проекты, авторы которых не явились на
заседание Совета без уважительной причины;
     выступать  на  заседаниях  Совета  с  информацией,  содержащей
дополнительные  сведения, касающиеся претендентов и рассматриваемых
бизнес-проектов;
     вносить   председателю   Совета   предложения   о   проведении
внеочередного  заседания Совета по вопросам, требующим оперативного
решения.
     5. 2. Члены Совета обязаны:
     принимать активное участие в работе Совета;
     соблюдать положения, правила и процедуру проведения Конкурса;
     проявлять максимальную объективность в оценке бизнес-проектов;
     представлять  достоверную  информацию, касающуюся претендентов
и рассматриваемых бизнес-проектов;
     обеспечивать  конфиденциальность  сведений  по рассматриваемым
бизнес-проектам.
     5. 3. Члены Совета несут ответственность:
     за нарушение равных конкурсных условий для всех претендентов;
     за   нарушение   положений,   правил   и  процедур  проведения
конкурса,   определенных   настоящим   Положением,   Положением   о
республиканском    конкурсе    бизнес-проектов   субъектов   малого
предпринимательства и действующими законодательными актами;
     за     нарушение    объективности    оценки    бизнес-проектов
претендентов;
     за   предоставление   ложной   и  недостоверной  информации  о
рассматриваемых бизнес-проектах и их авторах.