Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.05.2001 № 670-р

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                    от 15 мая 2001 года № 670-р
                           
О механизме реализации Указа Президента Республики Саха (Якутия) от
4 января 2001 года № 1299 "О новом этапе индивидуального жилищного
                строительства на селе в 2001 году"



     Во  исполнение  Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 4
января  2001  года  № 1299 "О новом этапе индивидуального жилищного
строительства на селе в 2001 году":
     1. Утвердить    Положение   о   финансировании   строительства
индивидуального   жилья   в   Республике   Саха  (Якутия)  согласно
приложению.
     2. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложить
на  заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
И.В. Козлова.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                  В.ВЛАСОВ



Утверждено
распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 15 мая 2001 года № 670-р


                             ПОЛОЖЕНИЕ
       о финансировании строительства индивидуального жилья
                    в Республике Саха (Якутия)



                        1. Общие положения

     1. 1.  Настоящее  Положение  разработано  во  исполнение Указа
Президента  Республики  Саха  (Якутия) от 4 января 2001 года № 1299
"О  новом  этапе  индивидуального жилищного строительства на селе в
2001  году"  и определяет порядок предоставления кредитных ресурсов
в  виде  строительных  материалов,  инструментов и денежных средств
сроком  до 10 лет гражданам (физическим лицам) в возрасте до 35 лет
включительно - застройщикам индивидуального жилья.
     1. 2.   Размер   кредита   предоставляемого   застройщику   на
строительство     индивидуального     жилого    дома,    определяет
администрация  улуса  (города)  с  учетом установленного задания по
вводу жилых домов.
     1. 3.    Долгосрочный    кредит   предоставляется   гражданам,
состоящим  на учете по улучшению жилищных условий в местных органах
исполнительной  власти,  на предприятиях, в организациях и воинских
частях,  а  также  лицам,  имеющим  в  соответствии  с  действующим
законодательством  право  на льготное финансирование строительства,
но   не   использовавшим   это   право,  на  условиях  срочности  и
возвратности.  По каждому заявлению администрация обязана принимать
решение о предоставлении кредита в течение 30 дней.
     1. 4.  Предоставление  кредитов  гражданам  осуществляется  на
основании  решения  администрации  улуса  (города)  и общественного
совета  молодежи при главе администрации улуса (города), созданного
распоряжением  Правительства  Республики  Саха (Якутия) от 1 ноября
2000  года № 1534-р "О Молодежном парламенте", с учетом очередности
на   получение   квартир   и   предоставляемых   в  соответствии  с
действующим     законодательством     льгот    на    финансирование
строительства жилья и предоставляется один раз.
     1. 5.  Право  собственности на жилое помещение, построенное за
счет    выделенного    возвратного    кредита,    возникает   после
государственной  регистрации  жилого строения. После чего гражданин
исключается из списка очередников.
     1. 6.  В  случае  изменения  места  работы,  места жительства,
перемены    фамилии,   имени,   отечества,   а   также   о   других
обстоятельствах,  способных  повлиять на выполнение обязательств по
договору,    заемщик    в   10-дневный   срок   обязан   уведомлять
администрацию улуса (города).

           2. Источники формирования кредитных ресурсов

     2. 1.   Формирование  кредитных  ресурсов  для  финансирования
индивидуального   жилищного   строительства  производится  за  счет
следующих источников:
     республиканского бюджета;
     целевых   вложений  по  решениям  Президента  Республики  Саха
(Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия);
     возврата финансовых средств по ранее предоставленным кредитам;
     займов;
     иных источников.

  3. Права и обязанности Министерства строительства и архитектуры
     Республики Саха (Якутия) и Министерства по делам молодежи
                     Республики Саха (Якутия)

     3. 1.  Министерство  строительства  и  архитектуры  Республики
Саха    (Якутия)   (далее   -Минстрой)   является   государственным
заказчиком по строительству индивидуального жилья.
     3. 1.1.    Минстрой   формирует   государственный   заказ   на
строительные   материалы,   завозимые  из-за  пределов  республики,
местные   материалы,  строительный  инструмент  по  согласованию  с
администрациями улусов, городов.
     3. 1.2.  Осуществляет  свод  заявок  от  улусов  и  городов  в
физических объемах и финансовых средствах.
     3. 1.3.    Заключает   договоры   в   рамках   сформированного
государственного  заказа  с  предприятиями на поставку строительных
материалов   и  инструментов  для  нужд  индивидуального  жилищного
строительства на конкурсной основе.
     3. 1.4.    Обеспечивает   администрации   улусов   и   городов
методическими   материалами,  типовыми  и  оригинальными  проектами
индивидуальных жилых домов.
     3. 2.  Министерство по делам молодежи Республики Саха (Якутия)
(далее -Минмолодежи):
     3. 2.1.  Проводит  сбор  заявок от молодых граждан на жилищное
строительство  через  органы  исполнительной власти, осуществляющие
молодежную политику.
     3. 2.2.   Обеспечивает   деятельность   общественных   советов
молодежи   при   главах  администраций  улусов  (городов)  в  части
исполнения функций, определенных настоящим Положением.
     3. 2.3.   Совместно   с   администрациями   улусов   (городов)
формирует  программу  по  строительству  с  учетом  задач  развития
семейной экономики.
     3. 2.4.  Совместно  с  администрациями улусов (городов) решает
вопросы  отвода  земельных  участков  под  индивидуальное  жилищное
строительство,  жилищно-коммунального  обслуживания  и обустройства
зон     индивидуальной     жилой    застройки    (тепло-,    водо-,
энергоснабжение,  проведение  телефонной связи, уличного освещения,
озеленения и т.д.).
     3. 2.5.   Совместно  с  общественными  советами  молодежи  при
главах  администраций  улусов  (городов)  осуществляет  привлечение
застройщиков  и  незанятого  населения  из числа молодых граждан на
общественные   работы   по   благоустройству,  на  строительство  и
заготовку леса, изготовление стройматериалов.
     3. 2.6.   Привлекает  дополнительные  внебюджетные  финансовые
средства на осуществление индивидуального жилищного строительства.
     3. 2.7.   Совместно  с  общественными  советами  молодежи  при
главах    администраций   улусов   (городов)   создает   молодежные
коллективы,  способные в дальнейшем на основе самоуправления решать
комплекс   социально-бытовых   вопросов,   обеспечить  условия  для
развития  семейной  экономики и гармоничного развития подрастающего
поколения.

   4. Порядок кредитования Министерством финансов Республики Саха
              (Якутия) администраций улусов и городов

     4. 1.  Средства  для  кредитования  индивидуального  жилищного
строительства  предоставляются  Министерством  финансов  Республики
Саха  (Якутия) администрациям улусов и городов на возвратной основе
без  взимания  процентов  сроком  до  10 лет на основании договоров
займа,  заключаемых  между  Министерством  финансов Республики Саха
(Якутия) и администрациями улусов (городов).
     4. 2.  Распределение  кредитных  ресурсов  по улусам и городам
утверждается  распоряжением  Правительства Республики Саха (Якутия)
по   представлению   Министерства   строительства   и   архитектуры
Республики Саха (Якутия).
     4. 3.   Финансовые   органы   администраций   для   зачисления
кредитных    ресурсов,   предоставляемых   Министерством   финансов
Республики Саха (Якутия), открывают специальные бюджетные счета.
     4. 4.   Перечисление   средств   осуществляется  Министерством
финансов  Республики  Саха  (Якутия) согласно решению Правительства
Республики Саха (Якутия).
     4. 5.  Для  заключения  договора  займа  администраций  улусов
(городов)  представляют  в  Министерство  финансов  Республики Саха
(Якутия) следующий перечень документов:
     карточки  с  образцами подписей и оттисками печати, заверенные
нотариально, в двух экземплярах;
     график возврата кредитных ресурсов;
     гарантийное   письмо   об   удержании   суммы  предоставленных
Министерством финансов средств с трансферта улуса (города);
     письмо о безакцептном списании средств со своих счетов;
     справку   из   налоговой   инспекции   о   намерении   открыть
специальный   счет   в   финансово-казначейском   управлении   (для
зачисления средств, предоставляемых Министерством финансов);
     планируемый    график    освоения   средств,   предоставляемых
Министерством финансов;
     плановую  потребность  в  материалах,  продукции  и  товарах в
пределах  суммы  предоставляемых  Министерством  финансов  средств,
согласованную с Министерством строительства и архитектуры;
     списки   очередников-застройщиков   индивидуального  жилья  на
получение кредита.
     4. 6.  В  случае,  если  администрация  кредитуется через свое
структурное  подразделение,  в  Министерство финансов дополнительно
представляются следующие документы:
     доверенность      администрации,      выданная     доверенному
подразделению,  по  работе  с товарным кредитом, подписанная главой
администрации;
     договор  поручительства,  заполненный на типовом бланке, в 2-х
экземплярах;
     учредительные документы доверенного подразделения;
     карточки  с  образцами  подписей и оттиском печати, заверенные
нотариально;
     справку   из   налоговой   инспекции   о   намерении   открыть
специальный  счет  в банке (для зачисления средств, предоставляемых
Министерством финансов);
     письмо о безакцептном списании средств со своих счетов.
     4. 7.  Ответственность  по  целевому  использованию и возврату
кредитных  ресурсов  возлагается  непосредственно  на администраций
улусов (городов) и их финансово-казначейские управления.
     4. 8.  Администрации  улусов  и  городов  производят погашение
кредитных  ресурсов,  предоставленных  Министерством  финансов,  на
специальный    счет,    открытый    Министерством    финансов   для
аккумулирования   возврата   средств  кредитования  индивидуального
жилищного строительства.
     4. 9.    В    случае   несвоевременного   погашения   средств,
предоставленных   Министерством   финансов,  Министерство  финансов
имеет  право  удержать  их  за  счет трансферта администрации улуса
(города) по его гарантийному письму, указанному в п. 4.5 настоящего 
Положения.

          5. Порядок кредитования администрациями улусов
               и городов индивидуальных застройщиков

     5. 1.  Администрации  улусов  и  городов  или  их  структурные
подразделения   за   счет  средств,  предоставленных  Министерством
финансов   Республики   Саха   (Якутия),   выдают  товарный  кредит
индивидуальным   застройщикам  по  решению  администрации  улуса  и
общественного  совета  молодежи  при  главе администрации, согласно
спискам    очередников-застройщиков   индивидуального   жилья,   на
основании заключаемых договоров целевого займа.
     5. 2.  Товарный кредит предоставляется гражданам в возрасте до
35 лет включительно.
     5. 3.   При   распределении   товарного   кредита   2001  года
администрации  улусов  и  городов  должны  предусмотреть  квоту для
выпускников  высших  и  средних  учебных  заведений Республики Саха
(Якутия)  и  Российской  Федерации,  имеющих целевое направление на
учебу   от  администрации  улуса  и  города  и  изъявивших  желание
остаться работать в этих улусах и городах.
     5. 4.     Списание    средств    по    подсобному    хозяйству
согласовывается  с  управлением  сельского  хозяйства администрации
улуса.
     5. 5.  Товарный  кредит с 2001 года предоставляется на срок до
десяти  лет  с  ежемесячным  погашением средств, предоставленных по
кредиту, равными долями.
     5. 6.   Перечень   документов,   представляемых  застройщиками
(далее - заемщики)
     в администрацию для получения кредита, включают в себя:
     заявление   заемщика   на   имя   главы   улусной  (городской)
администрации с указанием суммы и срока возврата;
     паспорт заемщика для снятия копии или паспортных данных;
     декларацию  о  совокупном доходе за три последних года с визой
руководителя  предприятия  и  главного  бухгалтера  или  заверенную
налоговой инспекцией;
     заявление  о списании с месячного дохода определенной суммы на
гашение ссуды с визой руководителя предприятия;
     обязательства   дееспособных   членов   семьи   о   солидарной
ответственности за предоставленную заемщику ссуду;
     проектно-сметную     документацию,    согласованную    главным
архитектором улуса;
     справку  администрации  о  выделении  земельного  участка  для
застройки дома;
     страховой полис на строящийся дом;
     договор залога имущества, заверенный нотариусом;
     договор поручительства предприятия - гаранта.
     5. 7.   Администрация   предоставляет  кредит  заемщику  путем
выделения   строительных   материалов,   инструментов   и  денежных
средств.
     5. 8.    Объем    и   ассортимент   предоставляемых   заемщику
стройматериалов и инструментов оговаривается в кредитном договоре.
     5. 9.  Действие кредитного договора между администрацией улуса
(города)   и   заемщиком   наступает   с   момента   предоставления
администрацией    или    доверенным   подразделением   строительных
материалов,  инструментов или денежных средств, согласно кредитному
договору.

             6. Обеспечение возврата товарного кредита

     6. 1.   В  целях  обеспечения  возврата  средств  по  кредитам
администрации   улусов   и   городов   заключают   с  заемщиками  в
соответствии   с   действующим  законодательством  договоры  залога
имущества:
     строящегося жилья;
     жилья,   приобретенного   за   счет  средств,  предоставленных
согласно п. 5.8 настоящего Положения;
     иного имущества.
     6. 2.     Заемщики     обязаны     застраховать     имущество,
предоставляемое администрациям улусов в качестве залога.
     6. 3.  Расходы  по  регистрации  договоров  залога, подлежащих
обязательной  регистрации  согласно  действующему законодательству,
оплачиваются непосредственно заемщиком.
     6. 4.   Погашение   заемщиком   кредита   администрации  улуса
осуществляется   в   соответствии   со   сроками,  предусмотренными
кредитным договором, заключенным между администрацией и заемщиком.
     6. 5.   Кредит может погашаться путем:
     списания  по заявлению заемщика денежных средств из заработной
платы, пенсии и иных источников;
     внесения  денежных  средств  на  специальный  счет финкомитета
улуса;
     сдачи сельскохозяйственной продукции;
     сдачи самозаготовленной строительной продукции;
     фактически  произведенными работами на объектах Инвестиционной
программы   и   соответственно   оцененными   специалистами  службы
заказчика;
     согласно п.5.4 настоящего Положения.
     6. 6.  При  рождении  детей  после  получения  кредита  сумма,
подлежащая возврату, снижается в следующем порядке:
     при рождении первого ребенка - на 20% ;
     при рождении второго ребенка списывается еще 30%;
     при рождении третьего ребенка списывается дополнительно 25 %.
     6. 7.  При  обзаведении подсобным хозяйством сумма, подлежащая
возврату, снижается дополнительно на 25 %.
     6. 8.  Администрации  улусов  и  городов  производят  списание
средств  по предоставленным кредитам в соответствии с п.6.6 и п.6.7
настоящего  Положения  по  согласованию  с  Министерством  финансов
Республики   Саха   (Якутия),   с   представлением  соответствующих
документов.
     6. 9.  Для граждан до 35 лет, получивших кредит с 1999 по 2000
годы,  п.  6.6  и  п.6.7  настоящего  Положения действуют с момента
выхода настоящего Положения.

          7. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ КРЕДИТНОГО ДОГОВОРА

     7. 1.   Оформление   и   контроль  за  исполнением  кредитного
договора возлагается на администрации улусов и городов.
     7. 2.  Администрации  улусов  и  городов ежемесячно, с момента
заключения  кредитного договора с Министерством финансов Республики
Саха   (Якутия),   должны   представлять  в  Министерство  финансов
Республики   Саха   (Якутия)   и   Министерство   строительства   и
архитектуры  Республики  Саха  (Якутия)  отчет  о  выдаче товарного
кредита населению и его возврате.
     7. 3.  В  случае нецелевого использования заемщиком средств по
кредиту,   акт  проверки  или  платежные  документы  за  оплаченные
товары,   не   связанные   с  прямым  назначением  кредита,  служат
основанием  для  предъявления  заемщику  иска о досрочном взыскании
выданных   ему   средств,   даже   если   срок   освоения  кредита,
определенный    кредитным   договором,   еще   не   наступил.   При
установлении  фактов мошеннических действий, послуживших основанием
для   выдачи   средств,   администрация  улуса  передает  материалы
правоохранительным    органам    для    привлечения    виновных   к
ответственности.