Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.06.2001 № 916-р

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                   от 28 июня 2001 года № 916-р

  Об итогах конкурсов на право пользования недрами для разведки и
 добычи полезных ископаемых на территории Республики Саха (Якутия)



     14  июня  2001  года  в г. Якутске в соответствии с совместным
распоряжением  Министерства природных ресурсов Российской Федерации
и  Правительства  Республики  Саха  (Якутия) от 2 марта 2001 года №
08/313-р  "О  проведении  закрытого  конкурса  на право пользования
недрами   на   территории   Республики  Саха  (Якутия)"  состоялось
заседание  конкурсной  комиссии  по  итогам  закрытых  конкурсов на
право  проведения  геологического  изучения недр и добычи золота на
27 месторождениях Республики Саха (Якутия).
     В  конкурсах  приняли участие открытые общества с ограниченной
ответственностью,   открытые   и   закрытые  акционерные  общества,
производственные кооперативы и старательские артели.
     На   основании   экспертизы   и   оценки  конкурсной  комиссии
соответствия  материалов, представленных предприятиями-заявителями,
условиям конкурса - 1 год:
     1.  Утвердить  протокол  №  14  конкурсной комиссии от 14 июня
2001 года (прилагается).
     2. Снять с конкурса объект 27.
     3.  Считать  несостоявшимися конкурсы по объектам 3, 4, 9, 10,
11, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25.
     4.  В связи с поступлением заявок на право пользования недрами
только    от    одного   участника   на   каждый   объект   считать
несостоявшимися конкурсы по объектам 2, 5, 6, 7, 12, 26.
     Учитывая,  что  технико-экономические  предложения  заявителей
соответствуют   требованиям  "Положения  о  порядке  лицензирования
пользования  недрами"  РФ  и  условиям  конкурса выдать лицензии на
условиях конкурса:
     4.   1.   ООО  "Содействие  развитию  предпринимательства"  на
разведку  и добычу золота по россыпному месторождению Б. Колтыкон в
Алданском улусе.
     4.  2.  ООО  "Север" на разведку и добычу россыпного золота из
хвостов ШОУ пос. Лазо в Верхоянском улусе.
     4.  3.  ЗАО "Талынья" на разведку и добычу золота по россыпным
месторождениям Ольчан-Покорный и Дузунья в Оймяконском улусе.
     4.  4.  ООО "Оливин" на геологическое изучение и добычу золота
по россыпному месторождению Тополь в Оймяконском улусе.
     4.  5.  ОАО  "Депутатсколово"  на  разведку и добычу золота по
россыпному   месторождению   Улахан-Батор-Юрэх   (р.л.  267-274)  в
Усть-Янском улусе.
     5. Признать победителями конкурсов и выдать лицензии:
     5.   1.   Старательской  артели  "Селигдар"  на  геологическое
изучение  недр  и добычу золота на месторождениях Нижне-Якокитского
рудного поля (Надежда, Хвойное, Трассовое, Верхнее, Смежное).
     5.  2. ООО "Надежда" на разведку и добычу золота по россыпному
месторождению Бергеннях с притоком Ледяной в Оймяконском улусе.
     5.   3.   Старательской   артели  "Бамская"  на  геологическое
изучение  и  добычу  золота  по  россыпным  месторождениям  В. и М.
Кабакта   и   Шатровский   в   пределах   территории,   подчиненной
администрации г. Нерюнгри.
     5.  4. Старательской артели "Амга" на геологическое изучение и
добычу  золота  по  россыпному  месторождению  Орогоччу  в пределах
территории, подчиненной администрации г. Нерюнгри.
     6.  Разовый  платеж  за  лицензию на право пользования недрами
вносится  недропользователем  до  получения лицензии и не позднее 1
сентября 2001 года.
     7.  Выдать  лицензии на право пользования недрами после уплаты
в бюджет разового платежа.
     8.   Госкомитету   Республики  Саха  (Якутия)  по  геологии  и
недропользованию  (Шишигин П.Р.) в месячный срок опубликовать итоги
конкурса в республиканской печати.


     
Уполномоченный представитель                       И.о. заместителя
Министерства природных ресурсов,         Председателя Правительства
заместитель руководителя ДПР МПР РФ        Республики Саха (Якутия)
по Дальневосточному региону

     ________________ Л.Е. Шматкова      ________________ А.А. Оглы



                          П Р О Т О К О Л
 заседания конкурсной комиссии по проведению закрытых конкурсов на
 право пользования недрами для геологического изучения, разведки и
       добычи золота на территории Республики Саха (Якутия)


                                           № 14
     14 июня 2001 г. г. Якутск

     Присутствовали:

     Сопредседатель:
    Шматкова   Л.Е.   -   заместитель   руководителя   Департамента   
Министерства   природных   ресурсов   по  Дальневосточному  региону  
     Секретарь:
    Милюта  Л.Д.  - начальник отдела Госкомгеологии Республики Саха 
(Якутия)
     Члены:
    Архипов  В.И.  -  первый  заместитель  министра  охраны природы 
Республики Саха (Якутия)
    Гостюхин  Б.Д.  -  начальник  Якутской  инспекции по надзору за 
охраной   недр   Якутского   управления   Госгортехнадзора   России   
    Кириллин   Н.Д.   -   заместитель  председателя  Госкомгеологии  
Республики Саха (Якутия)
    Копылов Р.Н. - начальник управления Министерства охраны природы 
Республики Саха (Якутия)
    Попов  А.Д.  -  заместитель  руководителя Комитета по земельным 
ресурсам        и       землеустройству       по       РС       (Я)       
    Токарев С.А. - начальник управления Министерства внутренних дел 
Республики Саха (Якутия)
    Федоров В.М. - и.о. первого заместителя министра промышленности 
Республики Саха (Якутия)

                           Повестка дня:

    1. Организационные вопросы.
    2.   Анализ   заявочных   материалов   и  технико-экономических  
предложений, представленных участниками конкурсов.

     По первому вопросу.

    Заседание  проводится в соответствии с совместным распоряжением 
Министерства    природных    ресурсов    Российской   Федерации   и   
Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  от  2  марта  2001  г. № 
08/313-р  "О  проведении  закрытого  конкурса  на право пользования 
недрами     на     территории     Республики     Саха    (Якутия)".    
    Обсудили   и  приняли  следующий  регламент  работы  конкурсной  
комиссии:
    - доклад участника конкурса до 7 минут;
    - ответы на вопросы до 15 минут;
    -   выступление   членов   комиссии  без  ограничения  времени;  
    -   решения   о   победителе   конкурса   принимается  открытым  
голосованием.
    Принята  доверенность  члена конкурсной комиссии Поповой А.А. о 
делегировании  своих  прав  члена  комиссии  для принятия решения и 
голосования Попову А.Д.
    Доведено до членов комиссии заявление ЗАО "Якутзолото" о снятии 
своей    заявки    с   участия   в   конкурсе   по   месторождениям   
Нижне-Якокитского рудного поля.

     По второму вопросу.

     Конкурсная комиссия отмечает:
    1.  На  месторождения  3,  4, 9, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25 
перечня  объектов,  выставленных  на  конкурс  (приложение № 1), не 
подано ни одной заявки.
    Единогласно  принято  решение считать конкурсы по этим объектам 
несостоявшимися.
    2.  По  месторождениям  2,  5, 6, 7, 10, 11, 12, 15, 20, 26, 27 
перечня  объектов, выставленных на конкурс (приложение № 1), подано 
по  одной заявке. Полностью оплачен сбор за участие в конкурсе. При 
обсуждении   были   уточнены  финансовые,  кадровые  и  технические  
возможности  новых организаций; выполнение условий недропользования 
организациями,  которые  ранее  получили право пользования недрами. 
    В  связи  с  поступлением  заявок  на право пользования недрами 
только  от  одного  участника  на каждый объект единогласно принято 
решение признать конкурсы несостоявшимися.
    2.   1.   Учитывая,   что   технико-экономические   предложения   
заявителей по объектам 2, 6, 7, 12 соответствуют условиям конкурсов 
и  требованиям  "Положения  о  порядке  лицензирования  пользования  
недрами"        РФ        единогласно        принято       решение:       
    -  выдать  лицензии  на  право  пользования недрами на условиях 
конкурсов   по   этим   объектам   организациям,  подавшим  заявки;  
    2.   2.  По  объектам  10,  11  ЗАО  "Якутзолото"  представлены  
финансовые  гарантии  только  под  промсезон  2001  г, нет данных о 
финансовых  возможностях, необходимых для освоения месторождений на 
весь   лицензионный  срок,  не  представлено  достаточное  кадровое  
обеспечение, вызывает сомнение договор между ЗАО "Якутзолото" и ОАО 
"Нижне-Ленское" на маркшейдерское обслуживание горных работ в связи 
с  местоположением  последнего  и его добычных и геологоразведочных 
участков.  ТЭП  не  соответствуют  условиям  конкурса,  так  как не 
содержит   финансово-экономических   предложений   под  необходимую  
программу        работ       по       освоению       месторождений.       
    При  голосовании  большинством  голосов  (7)  при  1 против и 1 
воздержавшемся  принято  решение отказать ЗАО "Якутзолото" в выдаче 
лицензий.
    2.   3.  По  объекту  15  ООО  "Восток-Аурум"  не  представлены  
достаточные   финансовые   гарантии   под   выполнение   намечаемой   
хозяйственной  деятельности:  МКБ  "Мокомприватбанк"  дана гарантия 
только  под финансирование программы золотодобычи (кроме того текст 
документа  вызывает  сомнение,  так  как  наложен на текст главы из 
представленных  ТЭП), нет гарантий АК "Золото Нерюнгри", на которые 
в  справке  ссылается  заявитель,  собственные  средства  на момент 
подачи  заявки,  как  следует  из представленных данных, составляют 
всего  100 тыс. рублей, в то время как по расчетам самого заявителя 
затраты  на  проведение  только  геологоразведочных  работ составят 
9536.5  тыс. руб. Из представленных данных по кадровому обеспечению 
видно,  что  из  8  специалистов 5 человек являются работниками ООО 
"Клондайк". Никаких пояснений по вопросу, как они будут работать на 
2-х предприятиях одновременно с учетом расположения участков по обе 
стороны         от         перевала,        не        представлено.        
    В ТЭП геологическое изучение предполагается провести скважинами 
УКБ.  У  предприятия  нет  станков  УКБ, нет лицензии на бурение на 
твердые полезные ископаемые, однако ни в заявочных материалах, ни в 
ТЭП  не  отмечено кем будут производиться буровые работы. Договор о 
совместной деятельности с ООО "Клондайк" не предусматривает ведение 
геологоразведочных   работ:  в  главе  "Предмет  и  цели  договора"  
отмечено   "Стороны  по  настоящему  договору  обязуются  совместно  
действовать в сфере добычи, транспортировки и реализации золота", в 
главе  "Взаимные  обязанности  сторон" "СТОРОНЫ обязуются выполнять 
совместные  заказы  и  заказы  друг  друга  по  предмету совместной 
деятельности",  т.е.  в  сфере,  указанной  выше.  В  то  же  время  
проведение  геологоразведочных работ является основным на начальной 
стадии  деятельности,  так  как по конкурсному участку недр оценены 
только прогнозные ресурсы.
    В  ТЭП  нет  раздела  по  организации  и  технологии  добычи  и  
извлечению     золота,     о     намерениях     по     участию    в    
социально-экономическом             развитии            территории,            
финансово-экономические  показатели  приведены  очень  схематично и 
практически          не         могут         быть         оценены.         
    Единогласно  принято  решение  отказать  ООО  "Восток-Аурум"  в  
выдаче лицензии.
    2.  4. По объекту 20 ООО "Клондайк" не представлены достаточные 
финансовые   гарантии   под   выполнение  заявленной  хозяйственной  
деятельности:   в   представленной   справке  идет  речь  только  о  
финансировании  золотодобычи. МКБ "Москомприватбанск" дана гарантия 
на  кредитование  только  программы  золотодобычи,  не представлены 
гарантии  АК  "Золото  Нерюнгри".  Нераспределенная  прибыль самого 
предприятия  составляет  15.2  млн.  руб.  Не представлены данные о 
финансировании  геологоразведочных работ. Задолженность по платежам 
за  недра по состоянию на 1.06.01 г. по справке Госгеолинспекции РС 
(Я)          составляет          2007.7          тыс.          руб.          
    В  информации  о  выполнении условий по месторождению Таланга с 
притоками, указано, что в соответствии с особыми условиями лицензии 
в  2001  г  будут  проведены  геологоразведочные  работы на флангах 
месторождения,  однако  пообъектный  план  до  настоящего времени в 
Госкомгеологии  РС  (Я  )  не представлен. Предприятие представляло 
пообъектный  план  на  2000  г., но с условием оставления ставок на 
ВСМБ,   в   чем   ему  было  отказано,  так  как  это  противоречит  
нормативно-правовым   актам   по  недропользованию.  На  конкурсном  
участке  недр  также требуется проведение геологоразведочных работ, 
которое  предусматривается  предприятием  методом  ударно-канатного  
бурения.  У  предприятия  нет  лицензии на бурение твердых полезных 
ископаемых  и  не  представлены  сведения  о  заключении договора с 
каким-либо      предприятием     на     ведение     этих     работ.     
    Также  не выполняются условия ранее полученной лицензии в части 
выполнения  уровня  добычи, установленного проектом горных работ: в 
соответствии  с  календарным  планом  горных работ в 1998 г. должно 
было  быть добыто 407.3 кг, факт - 0, в 1999 г. - 306.6 кг, факт. - 
217.2,    2000    г.    -    305.9   кг,   факт.   -   233.34   кг.   
    При  обсуждении  принято во внимание письмо Госгеолинспекции РС 
(Я)  в  адрес  Межведомственной  комиссии  по  недропользованию при 
Правительстве  РС  (Я)  (от  7  декабря  2000  г.  исх.  № 05-347), 
предлагающее   ограничить   права   на   пользование   недрами   АК   
"Томпо-Кемюс",  ее  дочерних предприятий и предприятий, созданных с 
ее участием.
    ТЭП не представлены, так как пакет геологической информации был 
готов только к началу конкурса, и получен предприятием за 1 день до 
его проведения.
    Единогласно  принято  решение  отказать ООО "Клондайк" в выдаче 
лицензии.
    2.  5.  По  объекту  26  подана  заявка  ОАО  "Депутатсколово".  
Представленные   материалы   в   основном   соответствует  условиям  
конкурса,   хотя   часть  из  них  не  детализирована  (кадровые  и  
технические  возможности)  конкретно  под  освоение  месторождения.  
Задолженность  по  налогам  за недра составляет 13931 тыс. руб., но 
представлен    график    ее    погашения    в   течение   2001   г.   
    С  учетом  того,  что  на  месторождение  подана  одна  заявка,  
представлена  графика  погашения  задолженности по налогам, сложной 
социально-экономической  обстановки  на предприятии и в улусе из-за 
аварии  на  ДЭС  единогласно  принято  решение  выдать лицензию ОАО 
"Депутатсколово".
    2.  6.  По  объекту  27  в  связи  с недостаточностью имеющихся 
документов        не        прошли        экспертизу        запасы.        
     Единогласно принято решение снять объект с конкурса.
    3.  По  объекту  1  заявки  на участие в конкурсе поданы ОАО АК 
"Алданзолото" и с/а "Селигдар".
    С/а   "Селигдар"  сдала  сопредседателю  комиссии  запечатанный  
конверт    с    предложением    по    размеру   разового   платежа.   
    При обсуждении отмечено, что заявочные материалы с/а "Селигдар" 
полностью   соответствуют   требованиям,   в  то  время  как  у  АК  
"Алданзолото" часть документов более схематична. Гарантии банков на 
финансирование   проекта   АК  "Алданзолото"  представлены  в  день  
проведения  конкурса.  У  с/а  "Селигдар"  по  налогам  за недра по 
состоянию  на  1.06.01  г.  переплата в размере 56.6 тыс. руб, у АК 
"Алданзолото"    задолженность   в   размере   6777.4   тыс.   руб.   
    Технико-экономические  предложения АК "Алданзолото" практически 
не   отражают   вопросы   геологического  изучения,  в  них  принят  
завышенный   уровень   цены   на   золото,  заниженные  запасы,  не  
соответствующие,  утвержденным РКЗ в 1999 г., допущены методические 
ошибки при исчислении единого социального налога, вызывает сомнение 
принятое  сквозное извлечение при переработке руды на новой ЗИФ и с 
применением   технологии   кучного   выщелачивания,  срок  освоения  
месторождения  не соответствует условиям конкурса (17 лет), таблица 
финансово-экономических показателей проекта не подкреплена никакими 
расчетами.  Последние приняты на основании фактических затрат по АК 
и        на       основании       опыта       других       компаний       
    Технико-экономические  предложения  с  /а  "Селигдар"  подробно  
освещают  вопросы  геологического  изучения  каждого  месторождения  
отдельно,    включая    утверждение    ТЭО   постоянных   кондиций,   
представление  отчета с подсчетом запасов. Срок освоения объекта 11 
лет,   уровень   расчетов  значительно  выше,  приведены  подробные  
сведения    о   капитальных   вложениях,   два   варианта   расчета   
эффективности  добычи  золота,  расчеты  потребностей  и стоимостей 
техники,    расходных    материалов,    среднегодовых   затрат   по   
химлаборатории.  Величина  ЧДД,  ВНР  у артели значительно (в разы) 
выше,           чем           у          АК          "Алданзолото".          
    При  обсуждении  отмечено,  что  ТЭП  с/а  "Селигдар"  по  всем  
составляющим выше, чем у АК "Алданзолото". Кроме того, отмечен опыт 
и  успешное  разворачивание работ по применению технологии КВ у с/а 
"Селигдар".
    Единогласно  принято  решение признать победителем конкурса с/а 
"Селигдар".  При  вскрытии конверта установлено, что с/а "Селигдар" 
предложен  разовый  платеж в размере 2150 тыс. рублей (два миллиона 
150 тысяч).
    4.  По  объекту  8  заявки  на  участие  в  конкурсе поданы ООО 
"Надежда" и ЗАО "Якутзолото".
    ЗАО  "Якутзолото"  представлены  финансовые гарантии только под 
промсезон 2001 г, нет данных о финансовых возможностях, необходимых 
для   освоения   месторождений   на   весь  лицензионный  срок,  не  
представлено  достаточное  кадровое  обеспечение, вызывает сомнение 
договор   между   ЗАО   "Якутзолото"   и   ОАО  "Нижне-Ленское"  на  
маркшейдерское  обслуживание горных работ в связи с местоположением 
последнего  и  его  добычных  и геологоразведочных участков. ТЭП не 
соответствуют    условиям    конкурса,    так   как   не   содержит   
финансово-экономических предложений под необходимую программу работ 
по освоению месторождения.
    Заявочные  материалы  ООО  "Надежда"  в  основном соответствуют 
условиям конкурса. Условия ранее полученных лицензий не выполнены в 
части     установленного    уровня    добычи,    что    объясняется    
недропользователем  паводковыми  ситуациями  в промсезон 2000 г. На 
2001  г.  предприятием  защищена  программа  в  объеме  500 кг, что 
превышает    фактическую    добычу    2000    г.    на    368   кг.   
    Основные показатели ТЭП соответствуют условиям конкурса, но ТЭП 
очень схематичны.
    При  обсуждении  отмечено,  что  конкурсный  объект находится в 
сфере   деятельности   ООО  "Надежда",  осваивающего  месторождение  
Бергеннях  Низовье, построена дорога, проведена ЛЭП за счет средств 
предприятия.
    Единогласно  принято  решение признать победителем конкурса ООО 
"Надежда".
    5.  По  объекту  13  на участие в конкурсе поданы заявки ПК с/а 
"Золотинка",  ПК  с/а  "Амга",  с/а "Бамская" и ООО НПФ "Эконедра". 
     При обсуждении отмечено:
    С/а  "Золотинка"  имеет обеспеченность запасами 8 лет. Выведены 
из  сферы  хозяйственной  деятельности  6  месторождений,  на  3 из 
которых  право  пользования  недрами  было  получено  в  конкурсном  
порядке в марте 2000 г., однако лицензии предприятием до сих пор не 
получены.  Приложена  гарантия  банка  "МЕНАТЕП  СПб"  на выделение 
средств   для   освоения  месторождения.  Техническая  оснащенность  
представлена  в  целом по предприятию, а так как лицензий много, то 
непонятно,  есть  ли  техника  под  конкурсный объект. Не выполняет 
уровень добычи, установленный проектами горных работ. Задолженность 
по  налогам  за  недра  на 1.06.01 г. составляет 2110.7 тыс. руб, а 
всего  недоимка  по  налогам  по состоянию на 1.01.01 г. составляет 
14122.3   тыс.руб.  Месторождение  раньше  отрабатывалось  этой  же  
артелью,  но  в  ТЭП  отмечено,  что  отработка  производилась  без  
бортового опробования и не имеется достоверных данных эксплуатации, 
что    говорит    о    качестве    работ,    выполняемых   артелью.   
Геологоразведочные  работы  предполагаются  с 4 квартала 2002 г. до 
2004  г. Поисково-оценочные работы предусматриваются за счет ставок 
ВСМБ,  оставляемых  предприятию.  Ожидаемый  прирост  не указан. Не 
выдержаны  условия  конкурса  в части сроков освоения месторождения 
(11  лет  против  10). По ряду показателей приведенные на различных 
страницах  ТЭП  данные  противоречат  между  собой. Технологические 
потери  приняты  11  %.  В  расчетах принята цена 235 руб/г. Чистая 
прибыль 3176 т.р.
    ОАО  "Якутуглестрой"  имеет  обеспеченность  запасами 5.3 г. Не 
выполняет  установленный  проектом  горных  работ уровень добычи по 
месторождению  Советский.  Не  представлены  данные  о  планируемом  
начале  работ  по  месторождению  Тимптон-Юбилейный.  Не  приведены  
данные   за   счет   каких  средств  будет  осваиваться  конкурсное  
месторождение  в  целом:  гарантии о кредитах не представлены, фонд 
накопления  на  1.10.00  г.  всего 442 т.р., а есть еще 2 объекта и 
другие  обязательства  по иным видам деятельности. Задолженности по 
налогам  за  недра  нет.  В  ТЭП  задачи  геологоразведочных  работ  
приведены  довольно детально. Приведены сроки начала работ 2001 г., 
но  нет  сроков  окончания. Технологические потери приняты 8.4 %. В 
расчетах  принята  цена  по двум вариантам 219.8 руб./г и при росте 
цен  на  топливо  и  золото 244.5 руб./г. Соответственно прибыль до 
налогов составляет 4661 тыс. руб. и 6344 т.р. и рентабельность 3.09 
% и 3.81 %.
    ООО   НПФ   "Эконедра"   имеет  обеспеченность  запасами  3  г.  
Задолженности по налогам за недра нет. Работы будут производится за 
счет  собственных  средств  и  кредитов.  Гарантий  на последние не 
представлено.   Выполняет   установленный  уровень  добычи.  В  ТЭП  
геологоразведочные  работы  планируются  в  2001-02 г.г., приведена 
стоимость и ожидаемый прирост запасов. Извлечение принято 97 %, так 
как  предприятие успешно занимается проблемами извлечения мелкого и 
тонкого золота. В расчетах принята цена 261.9 руб/г, чистая прибыль 
64320  тыс.  руб. Такая цифра объясняется возможностями предприятия 
по      закупке      нефтепродуктов      по      низким      ценам.      
    С/а  "Амга"  имеет  обеспеченность  запасами  4.8 г. Проведение 
работ   планируется   за   счет  собственных  средств  и  кредитов.  
Представлена гарантия банка "Новая Москва" на 30 млн. руб. Сведения 
о  собственных  средствах, направляемых на освоение месторождения в 
разных  справках,  подписанных  главным  бухгалтером, не идентичны. 
Задолженности по налогам за недра нет. Не выполняются установленные 
лицензиями   условия   в   части   представления  документов  после  
оформления  горноотводного  акта.  ТЭП предусматривается проведение 
геологоразведочных  работ  с  февраля  2002  г. по декабрь 2003 г., 
приведена  стоимость  работ,  объемы и ожидаемый прирост запасов. В 
укрупненный  технико-экономических расчетах принята цена 232 руб/г, 
чистая прибыль равна нулю.
    С/а   "Бамская"   обеспечена   запасами  на  6.6  г.  С  учетом  
намечаемого  списания запасов обеспеченность снизится до 1.5-2 лет. 
Обеспеченность   кадрами  и  техникой  представлена  конкретно  под  
конкурсное месторождение. Представлена гарантия банка "МЕНАТЕП СПб" 
на финансирование работ по освоению месторождения. Задолженность по 
налогам  за  недра 1135.5 тыс. руб. Геологоразведочные работы в ТЭП 
отражены   схематично.   Добыча,  извлечение  предусмотрены  в  2-х  
вариантах    в   зависимости   от   применяемых   промприборов   и,   
соответственно,  прибыль  до  налогообложения  составит 6684.9 тыс. 
руб.  и  9204.8  тыс.  руб.  В  расчетах  принята  цена 230 руб./г. 
    В  результате  рассмотрения  заявочных  материалов и конкурсных 
предложений,  заслушанных  информационных сообщений с/а "Амга", с/а 
"Бамская",   ООО  НПФ  "Эконедра"  единогласно  принято  решение  о  
близости    выполнения    условий    ранее   полученных   лицензий,   
обеспеченности  запасами  и  технико-экономических  предложений с/а 
"Амга",  ООО  НПФ  "Эконедра" и с/а "Бамская". В соответствии с п.5 
"Условий  конкурсов"  победитель  определяется  по  наибольшему (из 
предложенных) размеру разового платежа.
    При   вскрытии  конвертов  установлено:  с/а  "Амга"  предложен  
разовый  платеж в размере 151 (сто пятьдесят одна) тыс. рублей, с/а 
"Бамская"  300  (триста)  тыс. рублей, ООО НПФ "Эконедра" предложен 
некорректный и неприемлемый вариант "сколько у с/а "Бамская" плюс 1 
рубль".
    Комиссия  единогласно  решила признать победителем конкурса с/а 
"Бамская"    на    основании    предложенного    разового   платежа   
    6.  На  объект  16  заявки  на  участие  в  конкурсе поданы с/а 
"Бамская"          и          ПК          с/а          "Золотинка".          
    Заявочные   материалы   с/а  "Бамская"  соответствуют  условиям  
конкурса.  Представлено  гарантийное  письмо  банка "МЕНАТЕП СПБ" о 
выделении   средств   на   освоение  месторождения.  Обеспеченность  
запасами  составляет  6.6  г. С учетом намечаемого списания запасов 
обеспеченность  снизится  до  1.5-2  лет.  Обеспеченность кадрами и 
техникой  представлена  под  конкурсное месторождение. Представлена 
гарантия  банка  "МЕНАТЕП  СПб" на финансирование работ по освоению 
месторождения. Задолженность по налогам за недра 1135.5 тыс. руб. В 
ТЭП отражены все главы. Отработка месторождения предусматривается в 
течение  2  лет с уровнем добычи 80 кг. В расчетах принята цена 230 
руб./г.     Чистая    прибыль    составит    6122.3    тыс.    руб.    
    С/а  "Золотинка"  имеет обеспеченность запасами 8 лет. Выведены 
из  сферы  хозяйственной  деятельности  6  месторождений,  на  3 из 
которых  право  пользования  недрами  было  получено  в  конкурсном  
порядке в марте 2000 г., однако лицензии предприятием до сих пор не 
получены.  Приложена  гарантия  банка  "МЕНАТЕП  СПб"  на выделение 
средств  для  освоения  месторождения.  В  то  же время в справке о 
финансовых   возможностях   указано,   что   финансирование   будет   
осуществляться    за    счет   собственных   средств.   Техническая   
оснащенность представлена для месторождения, комплектование участка 
кадрами  будет  осуществляться  за  счет  перераспределения людей с 
действующих  объектов  и  приема  на работу местного населения.. Не 
выполняет  уровень  добычи,  установленный  проектами горных работ. 
Задолженность  по  налогам за недра на 1.06.01 г. составляет 2110.7 
тыс.  руб,  а  всего недоимка по налогам по состоянию на 1.01.01 г. 
составляет  14122.3  тыс.руб. Не выдержаны условия конкурса в части 
срока  действия  лицензии (6 лет против 5). Отработка месторождения 
намечена  в течение 5 лет. Уровень добычи 30 кг. В расчетах принята 
цена      235      руб/г.      Чистая     прибыль     1836     т.р.     
    После  обсуждения  и  обмена  мнениями  ТЭП, представленные с/а 
"Бамская",  были  признаны  лучшими,  и единогласно принято решение 
признать      победителем      конкурса     с     /а     "Бамская".     
    7.  По объекту 16 подан заявки на участие в конкурсе с/а "Амга" 
и ПК с/а "Золотинка".
    С/а  "Амга"  имеет  обеспеченность  запасами  4.8 г. Проведение 
работ  планируется  за  счет собственных средств в размере 2.3 млн. 
руб.  и  кредитов. Представлена гарантия банка "Новая Москва" на 15 
млн.  руб.  Задолженности  по  налогам за недра нет. Не выполняются 
установленные  лицензиями  условия в части представления документов 
после   оформления   горноотводного   акта.  ТЭП  предусматривается  
проведение геологоразведочных работ скважинами УКБ, РЭП и траншеями 
с  3  квартала  2001  г  по  1  января  2004  г.  Главы, касающиеся 
разведочных  работ,  приведены полно с расчетами затрат и ожидаемым 
приростом   запасов.  Недостаток:  применение  РЭП,  как  основного  
способа  разведки,  и  предложения  по частичному финансированию за 
счет  оставляемых  средств.  Также  полно освещены вопросы добычи и 
обогащения. Приведены расчеты коэффициента извлечения в зависимости 
от  крупности  золота,  применяемых  промприборов  и характеристики 
запасов.  Неприемлемы предложения по освобождению физических лиц от 
подоходного  налога  в  связи с тем, что это не предусмотрено новым 
налоговым  законодательством. Предлагаемый срок действия лицензии 6 
лет     соответствует     условиям    конкурса.    В    укрупненный    
технико-экономических  расчетах  принята цена 232 руб/г, прибыль до 
налогообложения с учетом вовлечения в отработку техногенных запасов 
составит 14084.34 тыс. руб.
    С/а  "Золотинка"  имеет обеспеченность запасами 8 лет. Выведены 
из  сферы  хозяйственной  деятельности  6  месторождений,  на  3 из 
которых  право  пользования  недрами  было  получено  в  конкурсном  
порядке в марте 2000 г., однако лицензии предприятием до сих пор не 
получены.  Приложена  гарантия  банка  "МЕНАТЕП  СПб"  на выделение 
средств  для  освоения  месторождения.  В  то  же время в справке о 
финансовых   возможностях   указано,   что   финансирование   будет   
осуществляться    за    счет   собственных   средств.   Техническая   
оснащенность представлена в целом по артели, комплектование участка 
кадрами  будет  осуществляться  за  счет  перераспределения людей с 
действующих  объектов  и  приема  на  работу местного населения. Не 
выполняет  уровень  добычи,  установленный  проектами горных работ. 
Задолженность  по  налогам за недра на 1.06.01 г. составляет 2110.7 
тыс.  руб,  а  всего недоимка по налогам по состоянию на 1.01.01 г. 
составляет   14122.3  тыс.руб.  ГРР  предусматриваются  проведением  
ударно-канатного  бурения  в  одном  разделе  с  октября 2001 г. по 
сентябрь  2002  г., в другой таблице с 4 квартала 2002 г. до января 
2004  г.  Не приведен расчет затрат на эти работы. Разделы добычи и 
обогащения  очень схематичны, не выдержаны условия конкурса в части 
срока  действия  лицензии  (8.5  лет  против  6). В расчетах добыча 
золота  принята  без  намечаемого прироста запасов, цена 235 руб/г. 
Чистая прибыль 3879 т.р.
    После  обсуждения  и  обмена  мнениями  ТЭП, представленные с/а 
"Амга",   были  признаны  лучшими  и  единогласно  принято  решение  
признать        победителем        конкурса       с/а       "Амга".       

     Постановили:

     1. Снять с конкурса объект 27.
    2.  Считать  несостоявшимися  конкурсы по объектам 3, 4, 9, 10, 
11,    15,    17,    18,    19,   20,   21,   22,   23,   24,   25.   
    3.  В  связи с поступлением заявок на право пользования недрами 
только от одного участника на каждый объект считать несостоявшимися 
конкурсы     по     объектам     2,    5,    6,    7,    12,    26.    
    Учитывая,   что  технико-экономические  предложения  заявителей  
соответствуют   требованиям  "Положения  о  порядке  лицензирования  
пользования  недрами"  РФ  и  условиям  конкурса выдать лицензии на 
условиях конкурса:
    3. 1. ООО "Содействие развитию предпринимательства" на разведку 
и добычу золота по россыпному месторождению Б. Колтыкон в Алданском 
улусе.
    3.  2.  ООО  "Север"  на разведку и добычу россыпного золота из 
хвостов      ШОУ      п.      Лазо     в     Верхоянском     улусе.     
    3.  3.  ЗАО  "Талынья" на разведку и добычу золота по россыпным 
месторождениям  Ольчан-Покорный  и  Дузунья  в  Оймяконском  улусе.  
    3. 4. ООО "Оливин" на геологическое изучение и добычу золота по 
россыпному    месторождению    Тополь    в    Оймяконском    улусе.    
    3.  5.  ОАО  "Депутатсколово"  на  разведку  и добычу золота по 
россыпному   месторождению   Улахан-Батор-Юрэх   (р.л.  267-274)  в  
Усть-Янском улусе.
    4. Признать победителями конкурсов и выдать лицензии:
    4. 1. Старательской артели "Селигдар" на геологическое изучение 
недр  и  добычу  золота на месторождениях Нижне-Якокитского рудного 
поля    (Надежда,    Хвойное,    Трассовое,    Верхнее,   Смежное).   
    4.  2.  ООО "Надежда" на разведку и добычу золота по россыпному 
месторождению  Бергеннях  с  притоком  Ледяной в Оймяконском улусе. 
    4.  3. Старательской артели "Бамская" на геологическое изучение 
и  добычу  золота  по  россыпным  месторождениям  В. и М. Кабакта и 
Шатровский  в  пределах  территории,  подчиненной  администрации г. 
Нерюнгри.
    4.  4.  Старательской артели "Амга" на геологическое изучение и 
добычу  золота  по  россыпному  месторождению  Орогоччу  в пределах 
территории,      подчиненной     администрации     г.     Нерюнгри.     
    5.  Разовый  платеж  за  лицензию  на право пользования недрами 
вносится  недропользователем  до  получения лицензии и не позднее 1 
сентября 2001 года.
    6.  Выдать лицензии на право пользования недрами после уплаты в 
бюджет разового платежа.

     
Сопредседатель Л.Е. Шматкова
Секретарь Л.Д. Милюта

     Члены               
В.И. Архипов
Б.Д. Гостюхин
Н.Д. Кириллин
Р.Н. Копылов
А.Д. Попов
С.А. Токарев
В.М. Федоров



Приложение № 1
к протокололу заседания 
конкурсной комиссии 
от 14 июня 2001 г. № 14
утвержденному 
совместным распоряжением
Министерства природных ресурсов
Российской Федерации от_____ июня 2001 г.
и Правительства Саха (Якутия)
от______ июня 2001 г.


 Условия закрытого конкурса На получение права пользования недрами
              на территории Республики Саха (Якутия)


№ пп   Местоположение и               Вид           Данные об      Условия конкурса
       наименование объекта           Полезного     оценке запасов
       лицензирования                 ископаемого   кг, т.м3

                                                                   Вид               Срок        Начало     Срок          Минимальный    Сбор за        Разовый     Регулярный Плата на
                                                                   пользования       разведки    работ      действия      уровень        участие        платеж                 воспризво
                                                                   недрами                       год        лицензии      добычи кг/год  в конкурсе и   при выдаче  платеж %   дство
                                                                                                                                         пакет          лицензии               МБС%
                                                                                                                                         информации     тыс.руб.
                                                                                                                                         тыс.руб

1      2                              3             4              5                 6           7          8             9              10             11          12         13

       Алданский улус

1      Нижнеякокитское рудное поле                  С1+С2+Сзаб,    геол.изучение и   4           2002       12            1000           50             700         2,96       7,8
       (уч-ки                         руд. золото   +Р1+Р          добыча
       Надежда, Хвойное, трассовое,
       Верхнее,
       Смежное)

2      Б.Колтыкон                     рос.золото    С1             разв. и добыча                2001       5             50             20             35          2,83       7,8

3      руч.Прямой пр.пр.р.Томмот      рос.золото    С1             разв. и добыча                2001       2             20             10             20          2,83       7,8

4      Якокит (уч-к Устье Клондайк)   рос.золото    С1+С2+С1заб    разв. и добыча                2001       5             20             10             20          3,0        7,8
                                                    +Р1

       Верхоянский улус

5      ШОУ пос.Лазо                   рос.золото    С2             разв. и добыча                2001       2             5              10             5           0          0

       Оймяконский улус

6      Ольчан-Покорный                рос.золото    С1+С1заб       разв. и добыча                2001       7             150            20             100         2,98       7,8

7      Дузунья                        рос.золото    С1             разв. и добыча                2001       5             100            20             70          2,96       7,8

8      Бергеннях с пр.Ледяной         рос.золото    С1             разв. и добыча                2001       10            120            30             75          2,89       7,8

9      Эбэ                            рос.золото    С1+С1заб.+С2   разв. и добыча                2001       5             20             20             77          2,77       7,8

10     Левый Элит                     рос.золото    С1             разв. и добыча                2001       5             40             10             26          2,92       7,8

11     Элит                           рос.золото    С1             разв. и добыча                2001       5             50             10             32          2,9        7,8

12     Тополь                         рос.золото    С1             разв. и добыча                2001       1             4              10             2           2,0        7,8

       Территория администрации
       г.Нерюнгри

13     В. и М. Кабакта                рос.золото    С1+С2+Р1       ГРР и добыча      2           2001       10            70             30             80          2,99       7,8

14     Шатровский                     рос.золото    С1             разв. и добыча                2001       5             30             20             40          2,79       7,8

15     Гидат с пр.Аянкан,             рос.золото    С2             ГРР и добыча      3           2001       10            после          20             20          2,8        7,9
       Сутам-Макит                                                                                                        экспертизы

16     Орогоччу                       рос.золото    С1+Р2          ГРР и добыча      2           2001       6             60             10             20          2,82       7,8

17     Забытый (лев.пр.Иенгра)        рос.золото    С1             разв. и добыча                2001       5             5              20             10          2,5        7,8

18     Левый Гонам                    рос.золото    С1+С1заб.      разв. и добыча                2001       2             25             15             20          2,81       7,8

19     Бассейн р.Неричи (руч.         рос.золото    С2             ГРР и добыча      3           2001       10            после          25             40          2,97       7,8
       Шатровский,                                                                                                        экспертизы
       Спокойный, В. Спокойный)

20     Мугикта с пр. Хрустальный,     рос.золото    С2+Р3          ГРР и добыча      3           2001       7             50             30             50          2,86       7,8
       Приисковый,
       Крутой

21     Веснянка                       рос.золото    С1             разв. и добыча                2001       4             20             10             30          2,8        7,8

22     Прследний                      рос.золото    С2+Р1          разв. и добыча                2001       3             15             10             30          2,7        7,8

23     Афанасьевский                  рос.золото    Р1             ГРР и добыча      1           2002       3             после          30             50          после      после
                                                                                                                          экспертизы                                экспер.    эксп.

24     Троицкий                       рос.золото    С2+Р1          ГРР и добыча      1           2002       2             после          20             30          после      после
                                                                                                                          экспертизы                                экспер.    эксп.

25     Волковский                     рос.золото    С1             разв. и добыча                2002       3             50             20             40          2,82       7,8

       Усть-Янский улус

26     Улахан-Батор-Юрях целики шх.3  рос.золото    С1             разв. и добыча                2001       3             30             10             10          0          0

27     Улахан-Батор-Юрях целики шх.4  рос.золото    С1             разв. и добыча                2001       3             30             10             10          0          0