Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.08.2001 № 1109-р

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                  от 1 августа 2001 года № 1109-р
                            
    Об утверждении Порядка реализации государственных жилищных
 сертификатов гражданам Республики Саха (Якутия), пострадавшим от
                  весеннего наводнения 2001 года



     Во  исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации
от  29.06.2001  №  856-р  и  в  развитие распоряжения Правительства
Республики   Саха   (Якутия)   от  01.07.2001  №  951-р  "О  выдаче
государственных  жилищных  сертификатов  гражданам, пострадавшим от
наводнения 2001 года":
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  реализации государственных
жилищных   сертификатов   гражданам   Республики   Саха   (Якутия),
пострадавшим от весеннего наводнения 2001 года.
     2. Определить    координатором    реализации   государственных
жилищных  сертификатов, предназначенных для граждан Республики Саха
(Якутия),   пострадавших  от  наводнения  2001  года,  Министерство
строительства  и  архитектуры  Республики  Саха  (Якутия)  (Буслаев
Ю.Н.).
     3. Ответственными  исполнителями по реализации государственных
жилищных   сертификатов   в  улусах  и  городах  назначаются  главы
администраций  соответствующих  улусов  и  городов,  в том числе на
территории   города  Якутска  глава  Администрации  города  Якутска
Михальчук И.Ф.
     3. 1.  Ответственным  исполнителям  до 20 числа каждого месяца
представлять  в Министерство строительства и архитектуры Республики
Саха  (Якутия)  отчеты  о  ходе реализации государственных жилищных
сертификатов.
     4. Администрациям  улусов  и  городов  согласно  утвержденному
Порядку     обеспечить    реализацию    государственных    жилищных
сертификатов  гражданам, изъявившим желание поселиться в населенных
пунктах на территории соответствующих улусов и городов.
     5. Рекомендовать   Министерству  строительства  и  архитектуры
Республики   Саха   (Якутия)  совместно  с  Министерством  финансов
Республики  Саха (Якутия) сформировать в улусах и городах временные
комиссии  по  работе с государственными жилищными сертификатами под
руководством глав администраций улусов и городов.
     6. Контроль  за  целевым  использованием  денежных средств при
погашении  государственных  сертификатов  возложить на Министерство
финансов Республики Саха (Якутия).
     7. Опубликовать  Порядок  реализации  государственных жилищных
сертификатов  гражданам  Республики  Саха (Якутия), пострадавшим от
весеннего наводнения 2001 года, в средствах массовой информации.
     8. Контроль  за  исполнением  настоящего распоряжения оставляю
за собой.



Заместитель
Председателя Правительства
Республики Саха (Якутия)                                Э.БЕРЕЗКИН



Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 1 августа 2001 года № 1109-р



                              ПОРЯДОК
         реализации государственных жилищных сертификатов
         гражданам Республики Саха (Якутия), пострадавшим
                 от весеннего наводнения 2001 года


                         1. Общие условия
     1. 1.  Целью  выпуска  настоящего  Порядка  является  оказание
методической    помощи   гражданам,   пострадавшим   от   весеннего
наводнения   2001   года   и  получающим  государственные  жилищные
сертификаты   (далее   по  тексту  -  сертификаты),  выпущенные  во
исполнение  распоряжения  Правительства  Российской Федерации от 29
июня 2001 года № 856-р.
     1. 2.   Независимо   от  способов  реализации  государственных
жилищных   сертификатов,   рекомендованных  ниже,  граждане  должны
учитывать  общие  условия  их  выпуска  и  обращения,  утвержденные
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  9 октября
1995 года № 982.
     1. 3.  Сертификаты  являются  именными  необращаемыми  ценными
бумагами  и  отчуждению  в  какой-либо форме не подлежат. Граждане,
получившие  сертификаты,  используют  их  при  заключении договоров
подряда  (договоров  долевого  участия)  строительства нового жилья
или договора купли-продажи готового жилья.
     1. 4.  Граждане  добровольны в праве выбора способа применения
сертификатов.  Застройщики  жилья или продавцы готового жилья также
добровольны  в  праве  заключать  или  не  заключать  с  гражданами
договоры  подряда  или  купли-продажи  жилья, в которых сертификаты
могут быть применены как платежное средство.
     1. 5.  Граждане  могут  оплатить  ими  только  ту  часть общей
площади  квартиры  (жилого  дома),  которая  указана в сертификате.
Стоимость  этой  площади  может  быть  получена застройщиком нового
жилья  или  продавцом  готового жилья при его погашении у эмитента,
выпускающего  сертификаты - Министерства финансов РФ. При этом цена
одного   квадратного   метра   общей   жилой   площади  нормируется
постановлением   Госстроя  РФ,  исходя  из  средней  сложившейся  в
регионе на момент выпуска сертификатов.
     1. 6.   Если  общая  площадь  квартиры  (жилого  дома)  больше
площади,  указанной  на  сертификате, остальная часть общей площади
квартиры (жилого дома) должна быть оплачена гражданами.
     1. 7.  Если  стоимость  одного квадратного метра общей площади
превышает  установленную  Госстроем  РФ, то разница стоимости общей
площади должна быть оплачена гражданами.
     1. 8.  Сторонами  договоров, заключение которых необходимо для
реализации   сертификатов,  могут  быть  со  стороны  граждан  сами
граждане,  владеющие сертификатами, или граждане, представляющие их
по доверенности, заверенной нотариально.
     1. 9.   Срок   действия   сертификатов  ограничен  двенадцатью
месяцами  после  их  получения.  За  этот  период  граждане  должны
заключить  договоры  подряда  пли  купли-продажи  жилья,  выполнить
обязательства  по  договорам  в части оплаты стоимости жилья, стать
собственниками жилья.

                     2. Получение сертификатов
     2. 1.     Получить     сертификаты     граждане     могут    в
финансово-казначейских     управлениях     Министерства    финансов
Республики  Саха  (Якутия)  по  месту  жительства  при предъявлении
документов,  удостоверяющих  их  личность.  Основанием  для  выдачи
сертификата   служит   утвержденный   Председателем   (заместителем
Председателя)   Правительства   Республики   Саха  (Якутия)  список
граждан, пострадавших от наводнения 2001 года.
     2. 2.   Граждане   могут  поручить  получение  сертификатов  в
указанных   выше  финансово-казначейских  управлениях  Министерства
финансов   Республики  Саха  (Якутия)  своим  доверенным  лицам  по
доверенности.  Доверенности  должны  быть  заверены нотариусом либо
местными   органами   исполнительной   власти   в   соответствии  с
законодательством о нотариате.
     2. 3.    После    получения   сертификаты   должны   тщательно
оберегаться  гражданами  от  повреждений  и  хищений.  Поврежденные
сертификаты могут быть не приняты стороной договора.

         3. Классификация способов реализации сертификатов
     Под   применяемым  здесь  понятием  "реализация  сертификатов"
подразумевается  применение  их  гражданами  в  качестве платежного
средства   по  договорам  строительства  или  купли-продажи  жилья,
позволяющего    гражданам    стать    собственниками   нового   или
удовлетворительного  жилья  вторичного  рынка  и  тем  самым решить
проблему потери недвижимости во время наводнения.
     Способы  реализации сертификатов классифицируются по следующим
признакам:
     а) по месту реализации сертификатов;
     б)   по   видам  создаваемого  или  приобретаемого  с  помощью
сертификатов жилья;
     в) по типам договоров, применяемых для приобретения жилья;
     г)  по  разновидностям  участников сторон договоров, в которых
будут участвовать граждане при реализации сертификатов.

                3. 1. Место реализации сертификатов
     3. 1.1. В других областях Российской Федерации.
     3. 1.2.  Непосредственно  в  Республике  Саха  (Якутия), в том
числе:
     а)  в  городах,  поселках  и селах, вновь избранных гражданами
для проживания, т.е.
     с   выездом  из  той  местности,  где  граждане  проживали  до
наводнения;
     б) в местах прежнего проживания.

         3. 2. Виды создаваемого или приобретаемого жилья
     а) строительство нового жилья;
     б) приобретение жилья на вторичном рынке.

         3. 3. Типы договоров для реализации сертификатов
     а)    договор    подряда   (договор   долевого   участия)   по
строительству жилых домов,
     в   которых   предметом   договоров  оговаривается  конкретная
квартира в жилом доме;
     б) договор купли-продажи жилья;
     в) договор поручения при реализации сертификата в областях РФ.

              3. 4. Участники договоров с гражданами
     Участниками  сторон  договоров  с  гражданами,  которые должны
выполнять  обязательства по предоставлению жилья, могут быть только
собственники недвижимости:
     а)   по  договорам  подряда  (договорам  долевого  участия)  -
собственники  незавершенного  строительства  - застройщики жилья, в
том  числе муниципальные предприятия, ведущие строительство жилья в
городах, поселках и селах (ИСУ, УКСы, ОКСы и т.п.);
     б)  по  договорам  купли-продажи  жилья  -  юридические лица -
собственники   готового   жилья   вторичного   рынка:  предприятия,
организации,  в  том  числе  муниципальные  предприятия,  владеющие
свободным (незанятым по договорам найма) жильем;
     в)  стороной по договорам купли-продажи жилья могут быть также
физические лица - собственники жилья.
     Кроме  непосредственно  собственников  недвижимости,  граждане
при    реализации   сертификатов   могут   обращаться   к   услугам
посредников,  не  владеющих  недвижимостью,  но  способных  оказать
гражданам  услуги  по  поиску  собственников  жилья,  выполнять  по
договорам  поручений  граждан юридические действия от имени граждан
по реализации сертификатов.

 4. Реализация сертификатов в других областях Российской Федерации
     4. 1. Самостоятельная реализация сертификата гражданином
     4. 1.1.       Гражданин       получает       сертификат      в
финансово-казначейском  управлении Министерства финансов Республики
Саха   (Якутия).   При   этом   корешок   сертификата   остается  в
финансово-казначейском  управлении Министерства финансов Республики
Саха  (Якутия),  а  на  руки  гражданину  выдается  основная часть,
называемая "Именной государственный жилищный сертификат".
     4. 1.2.   Гражданин   выезжает   на   место,   выбранное   для
постоянного проживания в пределах РФ.
     4. 1.3.  Гражданин  обращается  в  орган исполнительной власти
субъекта  Российской  Федерации  с  просьбой  о  предоставлении ему
жилой площади.
     4. 1.4.   Орган   исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации  при  наличии свободного государственного жилья в течение
5  рабочих  дней с момента предъявления сертификата делает запрос в
Министерство  финансов  Республики  Саха  (Якутия)  о правомочности
владельца сертификата.
     4. 1.5.  Министерство  финансов  Республики  Саха  (Якутия)  с
момента   получения   запроса   в   течение  5  рабочих  дней  дает
подтверждение   о   правомочности   владельца   сертификата  органу
исполнительной  власти субъекта Российской Федерации или отсутствии
такового.
     4. 1.6.  При  получении  положительного ответа о правомочности
владельца   сертификата   орган   исполнительной   власти  субъекта
Российской  Федерации  в  срок,  не превышающий трех месяцев со дня
получения   ответа   из   Министерства   финансов  Республики  Саха
(Якутия), предоставляет ему жилье в соответствии с сертификатом.
     4. 1.7.   Орган   исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации  предъявляет  сертификат  в  Министерство финансов РФ для
погашения.
     4. 1.8.   При  отсутствии  свободного  государственного  жилья
владелец сертификата подбирает жилье на вторичном рынке.
     4.  2.  Обращение  к  услугам  риэлторских  организаций Данные
услуги  оказываются  на  условиях  и  в  порядке, оговоренных в п.7
настоящего Порядка.

            5. Реализация сертификатов в городе Якутске
     5.   1.  Заключение  договора  купли-продажи  государственного
жилья
     5. 1.1.  Гражданин  получает  сертификат  у  эмитента  в  лице
финансово-казначейского     управления     Министерства    финансов
Республики  Саха  (Якутия). При этом корешок сертификата остается в
финансово-казначейском  управлении Министерства финансов Республики
Саха  (Якутия),  а  на  руки  гражданину  выдается  основная часть,
называемая "Именной государственный жилищный сертификат".
     5. 1.2.   Владелец   сертификата  обращается  в  Администрацию
города Якутска с просьбой о предоставлении жилой площади.
     5. 1.3.  Администрация  города  Якутска при наличии свободного
государственного   жилья   в  течение  5  рабочих  дней  с  момента
предъявления  сертификата  делает  запрос  в  Министерство финансов
Республики Саха (Якутия) о правомочности владельца сертификата.
     5. 1.4.  Министерство  финансов  Республики  Саха  (Якутия)  с
момента   получения   запроса   в   течение  5  рабочих  дней  дает
подтверждение  о правомочности владельца сертификата или отсутствии
такового.
     5. 1.5.  При  получении  положительного ответа о правомочности
владельца  сертификата  Администрация  города  Якутска  в  срок, не
превышающий  одного  месяца со дня получения ответа из Министерства
финансов  Республики  Саха  (Якутия),  предоставляет  ему  жилье  в
соответствии с сертификатом.
     5. 1.6.   Заключается   договор   купли-продажи   жилья  между
владельцем сертификата и Администрацией.
     5. 1.7.   При  отсутствии  свободного  государственного  жилья
владелец   сертификата   подбирает   жилье   на   вторичном   рынке
самостоятельно  или  совместно  с Администрацией г.Якутска согласно
п.5.2.

           5. 2. Заключение договора купли-продажи жилья
     5. 2.1.  В  случае отсутствия свободных площадей Администрация
города  Якутска,  заключив  договор  о  совместной  деятельности по
обеспечению  жильем  граждан,  пострадавших от весеннего паводка, с
риэлторской  фирмой,  подбирает жилье на вторичном рынке в пределах
социальной нормы.
     5. 2.2.   Заключается   договор   купли-продажи   жилья  между
владельцем сертификата и риэлтером.
     5. 2.3.   Владелец   сертификата   вправе   заключить  договор
купли-продажи самостоятельно с продавцом жилья.

                 5. 3. Заключение договора подряда
     5. 3.1.  Администрация  г.  Якутска и другие застройщики могут
принять  сертификаты  граждан  на  достройку объектов жилья высокой
степени готовности.
     5. 3.2.  Заключается  договор  долевого  участия,  в  качестве
обеспечения  по  которому  вносится  сертификат. При этом стоимость
одного   квадратного   метра  определяется  согласно  постановлению
Госстроя РФ.
     5. 3.3.   В   случае   превышения  этих  нормативов  гражданин
возмещает разницу за счет собственных средств.
     5. 3.4.  Администрация  города или другие застройщики передают
по   акту   собранные  сертификаты  для  погашения  в  Министерство
финансов Республики Саха (Якутия).
     5. 3.5.  Министерство  финансов  Республики  Саха  (Якутия) по
мере  накопления  сертификатов  направляет  их  вместе с заявкой на
компенсацию стоимости жилья в Министерство финансов РФ.

       5. 4. Заключение договора обмена жилья, строящегося
        для граждан в других областях Российской Федерации
     5. 4.1.   Жители  г.  Якутска,  желающие  выехать  за  пределы
Республики  Саха  (Якутия) и имеющие жилье в г. Якутске, обращаются
в Администрацию города Якутска с заявлением.
     5. 4.2.  Владелец  сертификата  ознакамливается с предложенным
списком и делает выбор квартиры.
     5. 4.3.   Заключается   договор   купли-продажи   жилья  между
владельцем сертификата и жителем г. Якутска.

   6. Реализация сертификатов в улусах Республики Саха (Якутия)
  6. 1. Заключение договора купли-продажи государственного жилья
     6. 1.1.  Гражданин  получает  сертификат  у  эмитента  в  лице
финансово-казначейского     управления     Министерства    финансов
Республики  Саха  (Якутия). При этом корешок сертификата остается в
финансово-казначейском  управлении Министерства финансов Республики
Саха  (Якутия),  а  на  руки  гражданину  выдается  основная часть,
называемая "Именной государственный жилищный сертификат".
     6. 1.2.    Гражданин,   имеющий   сертификат,   обращается   в
администрацию  улуса, где он изъявил желание поселиться, с просьбой
предоставить   ему   жилье  согласно  социальной  норме.  При  этом
предъявляет сертификат.
     6. 1.3.    Администрация    улуса   при   наличии   свободного
государственного   жилья   в  течение  5  рабочих  дней  с  момента
предъявления  сертификата  делает  запрос  в  Министерство финансов
Республики Саха (Якутия) о правомочности владельца сертификата.
     6. 1.4.  Министерство  финансов  Республики  Саха  (Якутия)  с
момента   получения   запроса   в   течение  5  рабочих  дней  дает
подтверждение  о  правомочности владельца сертификата администрации
улуса или отсутствии такового.
     6. 1.5.  При  получении  положительного ответа о правомочности
владельца  сертификата  администрация  улуса в срок, не превышающий
одного  месяца  со  дня  получения  ответа из Министерства финансов
Республики  Саха (Якутия), предоставляет ему жилье в соответствии с
сертификатом.
     6. 1.6.   Заключается   договор   купли-продажи   жилья  между
владельцем сертификата и администрацией.
     6. 1.7.  Администрация  улуса  передает  по  акту  поступившие
сертификаты  для  погашения в Министерство финансов Республики Саха
(Якутия).
     6. 1.8.  Министерство  финансов  Республики  Саха  (Якутия) по
мере  накопления  сертификатов  направляет  их  вместе с заявкой на
компенсацию стоимости жилья в Министерство финансов РФ.

           6. 2. Заключение договора купли-продажи жилья
     6. 2.1.  При  отсутствии  свободного  государственного жилья в
улусе  администрация в праве приобрести квартиры или индивидуальные
дома у жителей того же улуса.
     6. 2.2.  Под  председательством  главы  администрации  или его
заместителя  проводится  отбор  жилья,  пригодного  по техническим,
санитарным нормам для проживания.
     6. 2.3.    Оценку    жилья    производит    Бюро   технической
инвентаризации улуса.
     6. 2.4.  В  качестве  платежного средства выступает сертификат
из    расчета   стоимости   одного   квадратного   метра   согласно
постановлению Госстроя РФ.
     6. 2.5.  Между владельцем сертификата и гражданином, продающим
свою недвижимость, заключается договор купли-продажи жилья.
     6. 2.6.  Владелец  сертификата вправе самостоятельно заключить
договор купли-продажи жилья.

                 6. 3. Заключение договора подряда
     6. 3.1.   Если   ни   один   из  представленных  вариантов  не
устраивает  владельца сертификата, то он обращается к администрации
улуса   или  к  другим  застройщикам  с  просьбой  о  строительстве
индивидуального дома.
     6. 3.2.  Гражданин  заключает  договор подряда со строительным
предприятием,  ведущим  строительство на территории улуса и имеющим
лицензию на право ведения строительных работ.
     6. 3.3.  Контроль  за строительством осуществляет ИСУ, УКС или
ОКС администрации улуса.
     6. 3.4.  При превышении себестоимости одного квадратного метра
общей  жилой  площади,  установленной  постановлением  Госстроя РФ,
владелец   сертификата   возмещает   разницу  за  счет  собственных
средств.
     6. 3.5.  При наличии акта приемки в эксплуатацию объекта право
собственности оформляется на владельца сертификата.

      6. 4. Строительство жилого дома хозяйственным способом
     6. 4.1 .Строительство осуществляется силами пострадавшего.
     6. 4.2.  Для  приобретения  необходимых материалов заключается
тройственный  договор  купли-продажи с администрацией и юридическим
или физическим лицом, имеющим данный строительный материал.
     6. 4.3. Оплата производится сертификатом.
     6. 4.4.   Право   собственности   гражданина  на  недвижимость
возникает по мере ввода дома в эксплуатацию.

                 7. Услуги риэлторских организаций
     7. 1.   Владелец   сертификата   самостоятельно   ведет  поиск
риэлторской  организации  для приобретения жилья на вторичном рынке
и заключает с ней договор на оказание риэлторских услуг.
     7. 2.   Оплата   услуг  риэлторских  организаций  производится
владельцем сертификата.
     7. 3.  После  заключения договора купли-продажи жилья владелец
сертификата    оформляет   и   передает   доверенность   на   право
представлять    владельца    данной   ценной   бумаги   риэлторской
организации.
     7. 4. Функции риэлторских организаций:
     7. 4.1.   Разъяснение   владельцам   сертификатов  их  прав  и
обязанностей,  а  также иных обстоятельств, касающихся приобретения
недвижимости по программе государственных жилищных сертификатов.
     7. 4.2. Поиск приобретаемого объекта недвижимости.
     7. 4.3.   Оформление   договора  купли-продажи,  включая  сбор
необходимых  документов. юридическую экспертизу права собственности
на данный объект недвижимости.
     7. 4.4.   Передача  сертификатов  на  гашение  уполномоченному
государственному органу.
     7. 4.5.Регистрация  договора  купли-продажи  и  перехода  прав
собственности  на объект недвижимости, являющийся предметом данного
договора,  в учреждении юстиции по регистрации прав собственника на
недвижимое имущество и сделок с ним.

              8. Роль органов исполнительной власти
        в реализации государственных жилищных сертификатов

     8. 1.  Согласно  постановлению  Правительства РФ от 10.09.95 №
982   Министерство   финансов   Российской   Федерации   -  эмитент
сертификатов.
     8. 2.   Согласно   приказу  Министерства  финансов  Российской
Федерации от 20.11.95
     №   729  Министерство  финансов  Республики  Саха  (Якутия)  -
уполномоченный эмитента на территории Республики Саха (Якутия).
     8. 3.   Решением   Правительства   Республики   Саха  (Якутия)
Министерство  строительства  и архитектуры Республики Саха (Якутия)
определено координатором реализации сертификатов.
     8. 4.  Ответственными исполнителями по реализации сертификатов
в  улусах  и городах определены главы администраций соответствующих
улусов и городов.
     8. 5.  Ответственным  исполнителем  по реализации сертификатов
на  территории  города Якутска определен глава Администрации города
Якутска Михальчук И.Ф.
     8. 6.   В  улусах  и  городах,  в  которых  граждане  получают
сертификаты   и   куда  они  намерены  переселиться,  рекомендуется
формирование  временных  комиссий  по  работе  с владельцами данных
сертификатов   под   руководством   глав   администраций   или   их
заместителей.