Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.10.2003 № 1200-р

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                 от 16 октября 2003 года № 1200-р

                 Об утверждении Плана мероприятий
      по увеличению доходов бюджета Республики Саха (Якутия)



     Во   исполнение   распоряжений   Президента   Республики  Саха
(Якутия)  от  3  июня  2002  года  № 139-РП "О плане мероприятий по
реализации    рекомендаций    по    итогам   комплексной   проверки
деятельности   органов   исполнительной   власти   Республики  Саха
(Якутия)    Аппаратом    Полномочного    представителя   Президента
Российской  Федерации  в  Дальневосточном федеральном округе", от 3
апреля  2003  года  №  103-РП  "О внесении изменений в распоряжение
Президента  Республики  Саха  (Якутия) от 3 июня 2002 года № 139-РП
"О   плане   мероприятий   по  реализации  рекомендаций  по  итогам
комплексной  проверки  деятельности  органов  исполнительной власти
Республики   Саха  (Якутия)  Аппаратом  Полномочного  представителя
Президента   Российской  Федерации  в  Дальневосточном  федеральном
округе":
     1. Утвердить  План  мероприятий по увеличению налогооблагаемой
базы   и   увеличению  доходов  бюджета  Республики  Саха  (Якутия)
согласно приложению.
     2.  Считать  основными  направлениями  в  работе  по повышению
доходов бюджета Республики Саха (Якутия):
     увеличение налогооблагаемой базы;
     повышение   эффективности   по  управлению  государственной  и
муниципальной собственностью;
     разработку    предложений    по   совершенствованию   Методики
распределения   средств  федерального  фонда  финансовой  поддержки
субъектов   Российской  Федерации  и  по  расчетам  арендной  платы
горнодобывающих организаций.
     3. Рекомендовать   главам   муниципальных  образований  улусов
(городов)  республики  организовать  эффективную  работу  постоянно
действующих комиссий по мобилизации доходов местных бюджетов.
     4.  Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения оставляю
за собой.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                   Е. БОРИСОВ


                            
Приложение
к распоряжению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 16 октября 2003 года № 1200-р


 План мероприятий по увеличению налогооблагаемой базы и увеличению
             доходов бюджета Республики Саха (Якутия)



     Работа   по   повышению,   укреплению  доходной  базы  бюджета
Республики Саха (Якутия) проводится по следующим направлениям:


         Мероприятия                         Ответственный        Сроки
                                             исполнитель

1        Осуществление экономического        Министерство         I квартал
         планирования                        экономического       2004
         в разрезе отраслей экономики и      развития РС(Я),      года
         территорий                          отраслевые
         с определением сумм прогнозных      министерства и
         доходов                             ведомства
         от намечаемых мероприятий по
         развитию
         экономики и расширения
         налогооблагае-мой
         базы

2        Установление отраслевым             Реализация           Постоянно
         министерствам                       распоряжения
         годовых заданий по мобилизации      Правительства РС(Я)
         доходов                             от
         по отраслям экономики по основным   19.08.2003 № 983-р
         видам                               "О
         налогов                             порядке
                                             установления
                                             заданий по
                                             мобилизации
                                             налоговых доходов
                                             по
                                             отраслям экономики"

3        Внедрение планирования во всех      Реализация           Постоянно
         сферах                              распоряжения
         и отраслях экономики налоговых      Правительства РС(Я)
         поступлений                         от
         с рубля произведенной продукции и   19.08.2003 № 983-р
         с                                   "О
         одного работающего                  порядке
         .                                   установления
                                             заданий по
                                             мобилизации
                                             налоговых доходов
                                             по
                                             отраслям экономики"

4        Разработка комплекса системы        Министерство         III квартал
         показателей                         экономического       2003
         для определения налогового          развития РС(Я),      года
         потенциала                          Министерство
         муниципальных образований и         финансов РС(Я)
         выявления
         резерва увеличения собираемости
         доходов
         бюджета

5        Разработка и внесение предложений   Межотраслевая        Постоянно
         по                                  комиссия
         повышению эффективности управления  по контролю за
         государственным                     эффективностью
         имуществом                          управления
                                             государственным
                                             имуществом РС(Я),
                                             создана
                                             распоряжением
                                             Правительства
                                             РС(Я) от 25.12.2002
                                             №
                                             1552-р

6        Рассмотрение                        Постоянно            Постоянно
         предприятий-недоимщиков             действующие
         на заседаниях комиссий              комиссии по
                                             мобилизации
                                             доходов в улусах,
                                             городах

7        Организация работы по проведению    Министерство         Постоянно
         возможных                           финансов
         денежных зачетов                    РС(Я) совместно с
                                             хозяйствующими
                                             субъектами при
                                             наличии
                                             обязательств
                                             бюджета
                                             по финансированию

8        Проведение работы по                Комитет по           Постоянно
         инвентаризации                      земельным
         налогооблагаемой базы:              ресурсам и
         инвентаризация земельных участков   землеустройству
         для                                 по РС(Я) и
         выявления собственников земельных   муниципальные
         участков,                           образования улусов,
         землепользователей, арендаторов     городов
         земельных
         участков;
         проведение работ во всех улусах и
         городах
         по созданию цифровых земельных
         кадастровых
         планов по населенным пунктам;
         разработка и введение единого
         муниципального
         кадастра, позволяющего создать
         систему
         учета и контроля за использованием
         муниципальной
         собственности

9        Работа по повышению эффективности   Министерство         Постоянно
         использования                       имущественных
         государственного имущества:         отношений РС(Я)
         контроль за соблюдением договорных
         отношений
         по использованию и аренде
         государственного
         имущества;
         полная инвентаризация
         государствен-ной
         собственности с целью выявления
         свободных,
         незанятых помещений;
         определение реальной (рыночной)
         оценки
         государственного имущества;
         контроль за поступлением части
         при-были
         ГУПов, дивидендов от акционер-ных
         обществ
         с государственной долей;
         проведение торгов (аукционов) по
         продаже
         права заключения договоров аренды
         государственного
         имущества и земельных участков

10       Работа по повышению эффективности   Муниципальные        Постоянно
         использования                       образования
         муниципального имущества:           улусов, городов
         контроль за соблюдением договорных
         отношений
         по использованию и аренде
         муниципального
         имущества;
         полная инвентаризация
         муниципаль-ной
         собственности с целью выявления
         свободных,
         незанятых помещений;
         определение реальной (рыночной)
         оценки
         муниципального имущества;
         проверка правильности и
         своевремен-ности
         взыскания административных
         штрафов,
         поступающих в местные бюджеты, в
         связи
         с принятием нового кодекса об
         административных
         нарушениях;
         инвентаризация имущества
         физичес-ких
         лиц в целях увеличения
         собирае-мости
         налога на имущество физических
         лиц,
         земельного налога (СОТы, гаражи,
         квартиры,
         частные дома);
         контроль за поступлением части
         прибыли
         ГУПов, дивидендов от акционерных
         обществ
         с долей муниципальных образований;
         проведение торгов (аукционов) по
         продаже
         права заключения договоров аренды
         муниципального
         имущества и земельных участков

11       Разработка предложений по           Министерство         Ежегодно
         совершенствованию                   финансов
         Методики распределения средств      РС(Я), отраслевые
         федерального                        министерства
         фонда финансовой поддержки          и ведомства
         субъектов
         РФ

12       Проведение реструктуризации         Реализация           III и IV
         задолженности                       постановления        кварталы
         по налоговым платежам:              Правительства РС(Я)  2003 года
         в 2002 году проведена               от
         реструктуризация                    31.07.2003 № 476 "О
         по налогу на пользователей          порядке
         автомобильных                       и сроках проведения
         дорог;                              в 2003 году
         в 2003 году проведение              реструктуризации
         реструктуризации                    кредиторской
         по региональным (республиканским)   задолженности
         и                                   юридических лиц
         местным налогам;                    перед
         поддержка предприятий, прошедших    Государственным
         реструктуризацию                    бюджетом
         по платежам в бюджет, с целью       РС(Я) по налогу на
         соблюдения                          прибыль
         положений реструктуризации и        организаций, налогу
         обеспечения                         на
         поступления текущих платежей        игорный бизнес и
                                             региональным
                                             и местным налогам,
                                             а
                                             также задолженности
                                             по
                                             пеням и штрафам и
                                             внесении
                                             изменений и
                                             дополнений
                                             в постановление
                                             Правительства
                                             РС(Я) от 10.11.99 №
                                             605
                                             и
                                             от 29.08.2002 №
                                             444"

13       Осуществление государственной       Налоговые органы и   Постоянно
         регистрации                         муниципальные
         юридических лиц в соответствии с    образования улусов,
         Федеральным                         городов
         законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О
         государствен-ной
         регистрации юридических лиц":
         проведение работы с органами,
         обязанными
         предоставлять сведения,
         необходимые
         для налогового контроля в
         соответствии
         со статьей 85 Налогового кодекса
         РФ;
         проведение работы по инициированию
         ликвидации
         (банкротства) организаций, не
         осуществляющих
         деятельность, длительное время не
         представляющих
         отчетность, нарушителей
         действующего
         законодательства;
         проведение работы по постановке на
         налоговый
         учет налогоплательщиков

14       Работа по налоговому                Налоговые органы     Постоянно
         администриро-ванию:
         принудительные меры по взысканию
         недоимки;
         контроль за состоянием расчетов по
         исполнению
         налогоплательщиками своих
         обязанностей
         перед бюджетом;
         проведение налогового контроля;
         претензионно-исковая работа через
         Арбитражный
         суд;
         организационно-методическая и
         информационно-разъяснительная
         работа по изменениям в налоговом
         законодательстве

15       Уменьшение суммы предоставляемых    Министерство         Ежегодно
         налоговых                           экономического
         льгот при разработке Закона о       развития РС(Я)
         налоговой
         политике Республики Саха (Якутия)


         Мероприятия                         Ответственный        Сроки
                                             исполнитель

16       Разработка программ финансового     Отраслевые           Постоянно
         оздоровления                        министерства
         предприятий, предусматривающих      и ведомства;
         увеличение                          балансовые комиссии
         уровня рентабельности работы,       министерств
         расширение                          и ведомств с
         налогооблагаемой базы               курируемыми
                                             предприятиями и
                                             организациями

17       Разработка предложений по расчетам  Министерство         Ежегодно
         арендной                            экономического
         платы горнодобывающих организаций   развития РС(Я),
                                             Министерство
                                             имущественных
                                             отношений
                                             РС(Я), Министерство
                                             промышленности
                                             РС(Я), Министерство
                                             финансов
                                             РС(Я)

18       Подготовка проекта постановления    Министерство         IV квартал
         Правительства                       экономического       2003
         РС(Я) "О политике бюджетных         развития РС(Я),      года
         доходов                             Министерство
         Республики Саха (Якутия) на         финансов РС(Я),
         2004-2006                           Министерство
         годы"                               имущественных
                                             отношений
                                             РС(Я)