Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 10.08.2004 № 961-р

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                  от 10 августа 2004 года № 961-р

   О внесении изменений и дополнений в распоряжение Правительства
    Республики Саха (Якутия) от 14.04.2004 № 385-р "О постоянно
   действующей Межведомственной рабочей комиссии по рассмотрению
вопросов управления государственной собственностью в виде глубоких
          скважин на территории Республики Саха (Якутия)"



     В  целях  обеспечения оперативного решения вопросов, связанных
с  управлением  и  распоряжением  скважинами  глубокого  бурения на
нефть   и   газ,   находящимися   в  государственной  собственности
Республики Саха (Якутия):
     1.   Внести   в  распоряжение  Правительства  Республики  Саха
(Якутия)  от  14  апреля 2004 года № 385-р "О постоянно действующей
Межведомственной   рабочей   комиссии   по   рассмотрению  вопросов
управления  государственной  собственностью в виде глубоких скважин
на  территории  Республики  Саха  (Якутия)"  (далее - распоряжение)
следующие изменения и дополнения:
     1.   1.   Наименование   распоряжения   изложить  в  следующей
редакции:  "О  постоянно  действующей  Межведомственной комиссии по
рассмотрению   вопросов   управления   и   распоряжения  скважинами
глубокого  бурения  на  нефть и газ, находящимися в государственной
собственности Республики Саха (Якутия)";
1. 2.   По пункту 1 распоряжения:
     Исключить  из  состава Межведомственной комиссии Федотова А.И.
-  заместителя  министра  экономического  развития  Республики Саха
(Якутия).
     Включить в состав Межведомственной комиссии:
     Попова  Т.А.  -  заместителя  министра экономического развития
Республики Саха (Якутия);
     Кондратьева   А.С.   -   начальника  отдела  доходов  отраслей
недропользования Министерства финансов Республики Саха (Якутия);
     Мохначевского   В.М.   -   главного  специалиста  Департамента
имущества   промышленности,   транспорта   и   связи   Министерства
имущественных  отношений  Республики  Саха  (Якутия), ответственным
секретарем Межведомственной комиссии.
     1. 3.   Пункт 2 распоряжения изложить в новой редакции:
     Утвердить  "Положение о постоянно действующей Межведомственной
комиссии   по   рассмотрению  вопросов  управления  и  распоряжения
скважинами  глубокого  бурения  на  нефть  и  газ,  находящимися  в
государственной  собственности  Республики  Саха  (Якутия)"  (далее
Межведомственная комиссия), согласно приложению.
     1. 4.   Пункт 2.2 распоряжения изложить в следующей редакции:
     Межведомственной  комиссии в оперативном порядке решить вопрос
о   форме   передачи   скважин,   расположенных  на  месторождениях
распределенного    фонда    недр   и   являющихся   государственной
собственностью  Республики  Саха  (Якутия), в хозяйственное ведение
недропользователей.  Мероприятия  по  передаче скважин выполнить по
согласованному  графику  с  учетом  предложений  недропользователей
(ОАО    "АЛРОСА-Газ,    ООО    "Таас-Юрях   Нефтегазодобыча",   ЗАО
"Иреляхнефть", ОАО "Якутгазпром").
     1. 5.   Добавить в распоряжение следующий пункт 2.3:
     Министерству имущественных отношений Республики Саха (Якутия)
     (Макарова      Г.М.)     обеспечить     организацию     работы
Межведомственной   комиссии,   ведение   делопроизводства,  учет  и
хранение материалов Межведомственной комиссии.
     2. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложить
на  первого  заместителя Председателя Правительства Республики Саха
(Якутия) Алексеева Г.Ф.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                Е. БОРИСОВ



Приложение
к проекту распоряжения
Правительства Республики Саха (Якутия)
от 10 августа 2004 года № 961-р


                             ПОЛОЖЕНИЕ
 о постоянно действующей Межведомственной комиссии по рассмотрению
вопросов управления и распоряжения скважинами глубокого бурения на
     нефть и газ, находящимися в государственной собственности
                     Республики Саха (Якутия)


                        1. Общие положения
    1.   1.  Межведомственная  комиссия  по  рассмотрению  вопросов  
управления  и  распоряжения скважинами глубокого бурения на нефть и 
газ,  находящимися  в государственной собственности Республики Саха 
(Якутия)  (далее  именуется Межведомственная комиссия) образуется в 
соответствии  с Конституционным законом Республики Саха (Якутия) от 
15  февраля  1995  года  З  № 51-1 "О Правительстве Республики Саха 
(Якутия)" и распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 
14         апреля         2004         год         №         385-р.         
    1.  2. Межведомственная комиссия является коллегиальным рабочим 
органом  Правительства  Республики  Саха  (Якутия),  обеспечивающим  
подготовку   и   согласование   между   республиканскими   органами   
государственного   управления  решений  по  всему  кругу  вопросов,  
касающихся   сохранности,   использования   и   отчуждения  скважин  
глубокого  бурения  на  нефть и газ, находящимися в государственной 
собственности  Республики  Саха  (Якутия) (далее по тексту скважины 
глубокого бурения).
    1.  3.  Правовую  основу деятельности Межведомственной комиссии 
составляют  Конституция Российской Федерации, Конституция (Основной 
закон)  Республики  Саха  (Якутия), указы и распоряжения Президента 
Российской  Федерации и Президента Республики Саха (Якутия), законы 
Российской  Федерации  и  Республики Саха (Якутия), постановления и 
распоряжения  Правительства  Российской  Федерации  и Правительства 
Республики Саха (Якутия), иные нормативные правовые акты Российской 
Федерации  и  Республики  Саха  (Якутия),  регулирующие отношения в 
сфере  государственной  собственности, недропользования, нефтяной и 
газовой       промышленности,      и      настоящее      Положение.      



            2. Цели и задачи Межведомственной комиссии
    2.  1.  Обеспечение  полного  учета  скважин глубокого бурения, 
расположенных  на  территории Республики Саха (Якутия), в отношении 
которых  Республика  Саха  (Якутия) обладает правами собственности. 
    2.   2.  Организация  и  осуществление  работ  по  эффективному  
управлению    и    распоряжению   скважинами   глубокого   бурения.   
     2. 3.   Подготовка   обоснований   и   условий   для  принятия
Правительством   Республики   Саха  (Якутия)  решений  по  вопросам
управления и распоряжения скважинами глубокого бурения.

               3. Функции Межведомственной комиссии
     3. 1.   Обеспечение   функций   и  интересов  государства  как
собственника скважин глубокого бурения.
    3.   2.   Обеспечение  максимально  эффективного  использования  
имеющихся скважин глубокого бурения.
    3. 3. Коллегиальная подготовка решений Правительства Республики 
Саха   (Якутия)   по   всем   вопросам  Межведомственной  комиссии.  
    3. 4. Организация систематического учета всех скважин глубокого 
бурения.
    3.  5. Контроль за скважинами глубокого бурения, расположенными 
на  месторождениях  нераспределенного и распределенного фондов недр 
(организация  периодического  обследования  технического  состояния  
скважин,    организация    и    проведение    профилактических    и    
аварийно-восстановительных работ др.).
    3. 6. Распоряжение скважинами глубокого бурения, расположенными 
на месторождениях, переданных в недропользование (продажа, передача 
в     аренду     или     безвозмездное    пользование    и    др.).    
    3.  7.  Решение  спорных  вопросов  о собственности на скважины 
глубокого  бурения и обязанностях конкретных недропользователей или 
государственных       органов       по       их       обслуживанию.       
    3.   8.   Определение   источников   финансирования   работ  по  
обследованию  и  контролю  за скважинами глубокого бурения, а также 
при     необходимости    по    ликвидации    аварийных    ситуаций.    
    3.  9.  Решение  вопросов о привлечении к вышеуказанным работам 
специализированных     предприятий     на     конкурсной    основе.    

         4. Порядок формирования Межведомственной комиссии
    4.  1.  Межведомственная  комиссия  создается, реорганизуется и 
упраздняется     Правительством     Республики    Саха    (Якутия).    
    4.  2.  Положение  о  Межведомственной  комиссии  и  ее  состав  
утверждаются  Председателем Правительства Республики Саха (Якутия). 
    4.   3.   В   состав   Межведомственной   комиссии   включаются   
представители Министерства промышленности Республики Саха (Якутия), 
Министерства  имущественных  отношений  Республики  Саха  (Якутия),  
Министерства  экономического  развития  Республики  Саха  (Якутия),  
Министерства  финансов  Республики  Саха  (Якутия), Министерства по 
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации 
последствий    стихийных   бедствий   Республики   Саха   (Якутия),   
Государственного  комитета  Республики  Саха (Якутия) по геологии и 
недропользованию,  Якутского управления Госгортехнадзора Российской 
Федерации,  Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды 
МПР России по Республике Саха (Якутия), а также других министерств, 
государственных    комитетов    и    ведомств,   по   представлению   
Межведомственной комиссией.
    4.  4. Межведомственная комиссия является постоянно действующим 
рабочим   органом   Правительства   Республики   Саха   (Якутия)  и  
функционирует     под     его     руководством     и     контролем.     

              5. Полномочия Межведомственной комиссии
     Межведомственная комиссия в праве:
    5.  1. Обращаться с рекомендациями, решениями и предложениями к 
заместителю  Председателя  Правительства  Республики Саха (Якутия), 
курирующего   вопросы   промышленности,   имущества,   геологии   и   
недропользования.
    5.  2.  Вносить  на  рассмотрение Правительства Республики Саха 
(Якутия)   вопросы,   имеющие   отношения   к   сфере   компетенции   
Межведомственной комиссии.
     5. 3.  Вносить предложения по финансированию необходимых работ
на  скважинах  глубокого  бурения при формировании Республиканского
бюджета и инвестиционной программы Республики Саха (Якутия).
    5. 4. Вносить вопросы на рассмотрение Межведомственной комиссии 
при  Правительстве  Республики  Саха  (Якутия) по недропользованию, 
Территориальной  комиссии  Республики  Саха  (Якутия) по разработке 
нефтяных   и   газовых   месторождений,   Коллегий  соответствующих  
министерств и ведомств.
    5.  5. Обращаться с аргументированными предложениями в Якутское 
Управление  Госгортехнадзора  России о принятии возможных санкций к 
владельцам  лицензий,  не  соблюдающим  требования по рациональному 
недропользованию.
    5.  6. Получать от государственных и иных органов, учреждений и 
предприятий,   независимо   от   форм  собственности,  организаций,  
должностных   лиц   необходимые   для   осуществления  деятельности  
Межведомственной   комиссии   информацию,  документы  и  материалы.  
    5.  7.  Привлекать  для  выполнения  аналитических и экспертных 
работ  на  договорной  основе  государственные  и негосударственные 
организации   и   учреждения,   а   также  отдельных  специалистов.  
     5. 8.   Председатель   Межведомственной   комиссии  организует
подготовку   обобщенной   информации   по   вопросам  управления  и
распоряжения скважинами глубокого бурения
     и   по   итогам   полугодия   представляет   ее   Председателю
Правительства Республики Саха (Якутия).
    5.  9. Информационно-аналитическое и организационно-техническое 
обеспечение  деятельности  Межведомственной  комиссии  осуществляют  
министерства,  государственные  комитеты и ведомства, представители 
которых  участвуют  в  работе  Межведомственной  комиссии,  а также 
Правительство Республики Саха (Якутия).

           6. Порядок работы и принятия решений комиссии
     6. 1.  Работа  Межведомственной комиссии в целом проводится на
заседаниях,    руководство   которыми   осуществляет   председатель
Межведомственной комиссии или его заместитель.
    6.   2.   Годовые   планы   работы   Межведомственной  комиссии  
утверждаются  Председателем  Правительства Республики Саха (Якутия) 
или  курирующим  заместителем Председателя Правительства Республики 
Саха    (Якутия).    Оперативные    краткосрочные    планы   работы   
Межведомственной    комиссии    утверждаются    ее   председателем.   
     6. 3.  Обязанности  ответственного  секретаря Межведомственной
комиссии  возлагаются  на  сотрудника  республиканского  органа  по
управлению государственным имуществом.
     6. 4.   Заседания   Межведомственной  комиссии  проводятся  на
регулярной основе
     не  реже  одного  раза  в  месяц. В случае необходимости могут
проводиться внеочередные заседания.
     6. 5.  Повестка  дня следующего заседания комиссии обсуждается
и принимается
     на  предыдущем  заседании.  По  каждому  вопросу,  подлежащему
обсуждению,     назначается     ответственный     член    комиссии,
осуществляющий подготовку необходимых материалов.
    6.   6.   Материалы   к   очередному   заседанию   направляются   
ответственным  секретарем  в адрес членов Межведомственной комиссии 
не  позднее,  чем  за  2 рабочих дня до назначенной даты заседания. 
     6. 7.  Члены  Межведомственной комиссии не вправе делегировать
свои  полномочия  на участие в заседаниях Межведомственной комиссии
иным должностным лицам.
     В  случае  невозможности  присутствия  члена  межведомственной
комиссии  на  заседании  по  уважительной  причине  его  мнение  по
рассматриваемым  вопросам могут представлять иные должностные лица,
официально   назначенные  приказом  министерства,  государственного
комитета или ведомства на замещение.
     6. 8.  Решения  принимаются путем открытого голосования членов
Межведомственной   комиссии   и   оформляются  протоколом.  Решение
считается  принятым,  если  за  него  проголосовало  не  менее  2/3
присутствующих    членов    Межведомственной   комиссии.   Протокол
утверждается председателем или его заместителем.
    6.  9. Члены Межведомственной комиссии обладают равными правами 
при  обсуждении  проектов  решений.  В случае несогласия с принятым 
решением каждый член Межведомственной комиссии имеет право изложить 
письменно  свое  особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое 
подлежит  обязательному  приобщению к протоколу заседания указанной 
Межведомственной комиссии.

                  7. Реализация решений комиссии
     7. 1.   Решения   Межведомственной   комиссии   реализуются  в
соответствии   с  пунктом  5  настоящего  Положения  о  полномочиях
Межведомственной комиссии.
     7. 2.  Решения реализуются в виде соответствующих распоряжений
Правительства  Республики Саха (Якутия), Министерства имущественных
отношений    Республики   Саха   (Якутия),   Якутского   Управления
Госгортехнадзора     России,    Межведомственной    комиссии    при
Правительстве   Республики   Саха   (Якутия)  по  недропользованию,
Территориальной  комиссии  Республики  Саха  (Якутия) по разработке
нефтяных и газовых месторождений.
    7.  3. Председатель (или заместитель) Межведомственной комиссии 
может   привлекать   для   решения   отдельных   спорных  вопросов,  
возникающих   в   ходе   работы   Межведомственной   комиссии   или   
консультаций,    квалифицированных    специалистов   и   экспертов.   
    7.   4.  Утвержденные  протоколы  Межведомственной  комиссии  и  
материалы   заседаний   Межведомственной   комиссии  передаются  на  
хранение  в  республиканский  орган  по  управлению государственным 
имуществом.
    7. 5. Решения Межведомственной комиссии могут быть обжалованы в 
порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации и 
Республики Саха (Якутия).